Tratado de Velasco

Los Tratados de Velasco fueron dos documentos, uno privado y otro público, firmados en Fort Velasco el 14 de mayo de 1836 entre el General Antonio López de Santa Anna y la República de Texas a raíz de la Batalla de San Jacinto el 21 de abril de 1836. El parte del antiguo Velasco, Texas, en el que estaba ubicado el fuerte, ahora es parte de la ubicación actual de Surfside Beach. Los firmantes fueron el presidente interino David G. Burnet por Texas y Santa Anna por México. Texas pretendía que los acuerdos concluyeran las hostilidades entre los dos ejércitos y ofrecieran los primeros pasos hacia el reconocimiento oficial de la independencia de Texas de México. En su redacción, los documentos se denominaron "Acuerdo público" y "Tratado secreto".

Santa Anna había sido capturada por los tejanos. Muchos querían que lo ahorcaran como venganza por el asesinato de camaradas y familiares durante las batallas de Álamo y Goliad, pero Sam Houston le perdonó la vida y obtuvo una promesa de Santa Anna de que las tropas mexicanas serían retiradas de Texas. Santa Anna convenció a Burnet de que, si se le permitía regresar a la Ciudad de México, abogaría por la independencia de Texas. Santa Anna firmó tanto el acuerdo público como el tratado secreto, pero ninguno de los dos fue ratificado como tratado por el gobierno mexicano porque los había firmado bajo coacción. Santa Anna dijo más tarde: "Prometí tratar de obtener una audiencia para los comisionados de Texas, pero esto en sí mismo no obligaba al gobierno a recibirlos".

El Congreso mexicano consideró escandalosas las acciones de Santa Anna y anuló ambas. Los conservadores mexicanos destituyeron a Santa Anna como presidente e instalaron a Anastasio Bustamante, y hubo un acuerdo con el Congreso mexicano de que Santa Anna "no había ofrecido nada en nombre de la nación".

Un biógrafo de Santa Anna, Will Fowler, consideró que el "general de las mañas se mostró de lo más ingenioso" con las negociaciones con Texas ya que no se comprometió a hacer otra cosa que no fuera permitir que comisionados texanos presentaran su caso ante el gobierno mexicano.. "Ya no estaba en condiciones de actuar libremente, y cualquier cosa que dijera o firmara no sería validada por el Congreso" ya que, como cautivo, ya no era presidente. Un borrador del acuerdo, que Santa Anna se negó a firmar hasta que fuera enmendado, establecía que reconocía como "Cabeza de la Nación Mexicana" la independencia de Texas, texto que luego se abandonó. Santa Anna envió un mensaje al general Vicente Filisola para que se retirara debajo del Río Grande, pero su mensaje dejó en claro que Filisola estaba a cargo. Fowler argumenta que Filisola debería haber sabido que Santa Anna no estaba en condiciones de dar órdenes desde que fue capturado. Tanto Filisola como Santa Anna fueron culpados por la derrota, pero la firma de los documentos de Velasco no comprometió ni a Santa Anna ni a México con la independencia de Texas.

México todavía reclamaba a Texas, pero era demasiado débil para intentar reconquistarlo, por lo que Texas era independiente de facto. Los documentos ni siquiera se llamaron "tratados" hasta que el presidente estadounidense James K. Polk los caracterizó así en sus justificaciones para la guerra unos diez años después, como señaló el representante estadounidense Abraham Lincoln en 1848. Los esfuerzos de Lincoln le valieron al representante Whig de EE. UU. el apodo burlón "Spotty" Lincoln debido a sus Spot Resolutions, que exigían saber que el "lugar" en el que murieron las tropas estadounidenses estaba en suelo estadounidense, lo que Polk argumentó para justificar la guerra con México.

Texto de Acuerdo Público

Este es el texto del Acuerdo Público:

Preámbulo sin título

Artículos de un acuerdo celebrado entre Su Excelencia David G. Burnet Presidente de la República de Texas de una parte y Su Excelencia el General Antonio López de Santa Ana Presidente General en Jefe de la otra parte--

Articulo 1

El General Antonio López de Santa Anna está de acuerdo en que no tomará las armas, ni ejercerá su influencia para hacerlas tomar contra el pueblo de Texas durante la presente guerra de Independencia.

Artículo 2

Todas las hostilidades entre las tropas mexicanas y tejanas cesarán inmediatamente tanto en tierra como en agua.

Artículo 3

Las tropas mexicanas evacuarán el Territorio de Texas, pasando al otro lado del Río Grande del Norte.

Artículo 4

El Ejército Mexicano en su retirada no tomará los bienes de ninguna persona sin su consentimiento y justa indemnización, utilizando sólo los artículos que sean necesarios para su subsistencia, en los casos en que el dueño no esté presente, y remitiendo al comandante de la ejército de Texas o al comisionado que se designe para el ajuste de tales asuntos, una cuenta del valor de la propiedad consumida, el lugar donde fue tomada, y el nombre del propietario, si se puede determinar.

Artículo 5

Que toda propiedad privada, incluyendo ganado, caballos, esclavos negros o personas contratadas de cualquier denominación, que haya sido capturada por cualquier parte del ejército mexicano o que se haya refugiado en dicho ejército desde el comienzo de la última invasión, será restituida. al Comandante del ejército de Texas, oa cualquier otra persona que pueda ser designada por el Gobierno de Texas para recibirlos.

Artículo 6

Las tropas de ambos ejércitos se abstendrán de entrar en contacto entre sí. A este fin, el Comandante del ejército de Texas cuidará de no acercarse al ejército mexicano a menos de cinco leguas.

Artículo 7

El ejército mexicano no hará en su marcha otra demora que la necesaria para tomar sus hospitales, equipajes [---] y cruzar los ríos, considerándose infracción de este convenio la que no fuere necesaria para estos efectos.

Artículo 8

Por expreso para ser enviado inmediatamente, este acuerdo será enviado al General Filisola y al General TJ Rusk, comandante del Ejército de Texas, para que sean informados de sus estipulaciones a este, e intercambiarán compromisos para cumplir con el mismo.

Artículo 9

Que todos los prisioneros tejanos que ahora están en posesión del Ejército Mexicano o sus autoridades sean inmediatamente liberados y provistos de pasaportes gratuitos para regresar a sus hogares, en consideración de los cuales un número correspondiente de prisioneros mexicanos, en rango y fila, ahora en posesión del Gobierno de Texas será puesto en libertad de inmediato. El resto de los presos mexicanos que continúan en posesión del Gobierno de Texas a ser tratados con la debida humanidad, quedando a cargo del Gobierno de México las comodidades extraordinarias que se les proporcionen.

Artículo 10

El general Antonio López de Santa Anna será enviado a Veracruz tan pronto como se juzgue conveniente.

Texto del tratado secreto

Este es el texto del Tratado Secreto:

Antonio López de Santa Anna, General en Jefe del Ejército de Operaciones y Presidente de la República Mexicana, ante el Gobierno establecido en Texas, se compromete solemnemente a cumplir las estipulaciones contenidas en los Artículos siguientes, en lo que le concierne.

Articulo 1

No tomará las armas ni hará que las tomen contra el Pueblo de Texas durante la presente Guerra de Independencia.

Artículo 2

Dará sus Órdenes para que, en el menor tiempo, las Tropas Mexicanas puedan salir del Territorio de Texas [sic].

Artículo 3

Preparará así los asuntos en el Gabinete de México, para que sea bien recibida la Misión que allí envíe el Gobierno de Texas. Por medio de negociaciones, todas las diferencias pueden ser resueltas. Se podrá reconocer la Independencia que ha sido declarada por la Convención.

Artículo 4

Se establecerá un tratado de Comercio, Amistad y Límites entre México y Texas. El territorio de estos últimos no se extenderá más allá del Río Bravo del Norte.

No ratificación por México

Aunque el general mexicano Vicente Filisola inició el retiro de tropas el 26 de mayo de 1836, el gobierno del presidente mexicano José Justo Corro en la Ciudad de México resolvió el 20 de mayo desvincularse de todos los emprendimientos de Santa Anna mientras estuvo cautivo. La posición de México era que Santa Anna no tenía capacidad legal ante el gobierno mexicano para aceptar esos términos o negociar un tratado.

La posición de Santa Anna era que había firmado los documentos bajo coacción como prisionero, no como un general que se rendía de acuerdo con las leyes de la guerra. De hecho, no tenía autoridad bajo la Constitución mexicana para hacer un tratado, y el gobierno mexicano nunca ratificó los acuerdos.

El regreso de Santa Anna a Veracruz

A Santa Anna no se le permitió regresar a Veracruz hasta 1837. Lo mantuvieron como prisionero de guerra ("aprisionado con grilletes durante seis meses", afirmó más tarde) en Velasco y luego en la Plantación Orozimbo, antes de ser llevado a Washington, DC, para reunirse con el presidente de los Estados Unidos, Andrew Jackson, aparentemente para negociar una paz duradera entre México y Texas, con los Estados Unidos actuando como mediador. Navegando en la fragata USS Pioneer, la "invitada" de la Armada estadounidense, no llegó a Veracruz hasta el 23 de febrero de 1837.

Secuelas

Debido a que no se habían cumplido las disposiciones de los acuerdos públicos, los términos del acuerdo secreto no se publicaron hasta mucho después. Ni la independencia de facto de Texas ni su posterior anexión por parte de los Estados Unidos fueron reconocidas formalmente por México hasta el Tratado de Guadalupe Hidalgo de 1848, que puso fin a la Guerra México-Estadounidense y reconoció el Río Grande (Río Bravo del Norte) como México– frontera de Estados Unidos.