Tratado de Lausana

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Tratado de paz de 1923 entre el Gobierno turco y los aliados de la Primera Guerra Mundial

El Tratado de Lausana (en francés: Traité de Lausanne) fue un tratado de paz negociado durante la Conferencia de Lausana de 1922-1923 y firmado en el Palais de Rumine, Lausana, Suiza, el 24 de julio de 1923. El tratado resolvió oficialmente el conflicto que había existido originalmente entre el Imperio Otomano y la República Francesa Aliada, el Imperio Británico, el Reino de Italia, el Imperio de Japón, el Reino de Grecia y el Reino de Rumania desde el inicio de la Primera Guerra Mundial. El texto original del tratado está en francés. Fue el resultado de un segundo intento de paz tras el fallido y no ratificado Tratado de Sèvres, que pretendía dividir las tierras otomanas. El tratado anterior se firmó en 1920, pero luego fue rechazado por el Movimiento Nacional Turco que luchó contra sus términos. Como resultado de la guerra greco-turca, se recuperó Izmir y se firmó el Armisticio de Mudanya en octubre de 1922. Preveía el intercambio de población greco-turca y permitía el paso sin restricciones de civiles y no militares. a través del Estrecho de Turquía.

El tratado fue ratificado por Turquía el 23 de agosto de 1923 y todos los demás signatarios el 16 de julio de 1924. Entró en vigor el 6 de agosto de 1924, cuando los instrumentos de ratificación se depositaron oficialmente en París.

Una Declaración de Amnistía otorgó inmunidad por los crímenes cometidos entre 1914 y 1922, en particular el genocidio armenio. El historiador Hans-Lukas Kieser afirma: "Lausana respaldó tácitamente políticas integrales de expulsión y exterminio de grupos heteroétnicos y heteroreligiosos".

Antecedentes

Borders of Turkey according to the unratified Treaty of Sèvres (1920) which was annulled and replaced by the Treaty of Lausanne (1923) in the aftermath of the Turkish War of Independence

Tras la retirada de las fuerzas griegas en Asia Menor y la expulsión del sultán otomano por parte del ejército turco bajo el mando de Mustafa Kemal Atatürk, el gobierno kemalista del Movimiento Nacional Turco con sede en Ankara rechazó las pérdidas territoriales impuestas por el 1920 Tratado de Sèvres previamente firmado por el Imperio Otomano pero no ratificado. Gran Bretaña había tratado de socavar la influencia turca en Mesopotamia y Kirkuk buscando la creación de un estado kurdo en el este de Anatolia. La retórica secular kemalista alivió algunas de las preocupaciones internacionales sobre el futuro de los armenios que habían sobrevivido al genocidio armenio de 1915, y el apoyo a la autodeterminación kurda disminuyó de manera similar. En virtud del Tratado de Lausana, firmado en 1923, Anatolia oriental pasó a formar parte de la actual Turquía, a cambio de que Turquía renunciara a los reclamos de la era otomana sobre las tierras árabes ricas en petróleo.

Las negociaciones se llevaron a cabo durante la Conferencia de Lausana. İsmet İnönü fue el principal negociador de Turquía. Lord Curzon, el Ministro de Relaciones Exteriores británico de ese momento, fue el principal negociador de los Aliados, mientras que Eleftherios Venizelos negoció en nombre de Grecia. Las negociaciones tomaron muchos meses. El 20 de noviembre de 1922 se inauguró la conferencia de paz; el tratado se firmó el 24 de julio después de ocho meses de arduas negociaciones, marcadas por varias retiradas turcas. La delegación aliada incluía al almirante estadounidense Mark L. Bristol, quien se desempeñó como Alto Comisionado de los Estados Unidos y apoyó los esfuerzos turcos.

Estipulaciones

El tratado estaba compuesto por 143 artículos con secciones principales que incluyen:

Tratado
Partes
Convención sobre los Estrechos de Turquía
Comercio (abolición de las capitulaciones) – El artículo 28 dispone: "Cada una de las Altas Partes Contratantes acepta, en lo que respecta, la abolición completa de las capitulaciones en Turquía en todos los aspectos".
Acuerdos
Cartas vinculantes

El tratado preveía la independencia de la República de Turquía, pero también la protección de la minoría cristiana ortodoxa griega en Turquía y la minoría musulmana en Grecia. Sin embargo, la mayor parte de la población cristiana de Turquía y la población musulmana de Grecia ya habían sido deportadas en virtud del Convenio anterior sobre el intercambio de poblaciones griegas y turcas firmado por Grecia y Turquía. Solo se excluyeron los ortodoxos griegos de Constantinopla, Imbros y Tenedos (alrededor de 270.000 en ese momento) y la población musulmana de Tracia occidental (alrededor de 129.120 en 1923). El artículo 14 del tratado otorgó a las islas de Imbros (Gökçeada) y Tenedos (Bozcaada) la 'organización administrativa especial', un derecho que fue revocado por el gobierno turco el 17 de febrero de 1926. Turquía también aceptó formalmente la pérdida de Chipre (que había sido arrendado al Imperio Británico después del Congreso de Berlín en 1878, pero de jure siguió siendo un territorio otomano hasta la Primera Guerra Mundial). Egipto y el Sudán anglo-egipcio (ambos habían sido ocupados por las fuerzas británicas con el pretexto de "sofocar la revuelta de Urabi y restaurar el orden" en 1882, pero de jure seguían siendo otomanos territorios hasta la Primera Guerra Mundial) fueron entregados al Imperio Británico, que los había anexado unilateralmente el 5 de noviembre de 1914. El destino de la provincia de Mosul quedó por determinar a través de la Sociedad de Naciones. Turquía también renunció explícitamente a todos los reclamos sobre las islas del Dodecaneso, que Italia se había visto obligada a devolver a Turquía de acuerdo con el artículo 2 del Tratado de Ouchy en 1912 después de la guerra ítalo-turca (1911-1912).

Resumen del contenido del Tratado

Tratado de Lausana I. Tratado de Paz
Partes	Secciones
	Preámbulo
Parte I	Cláusulas políticas
Parte II	Cláusulas financieras
Título III.	Cláusulas económicas
Parte IV	Comunicaciones y Cuestiones Sanitarias
Parte V.	Disposiciones diversas
Título IV.	Convenio relativo a las condiciones de residencia y comercio y jurisdicción
Parte V	Convención Comercial
Parte VI	Convención sobre el intercambio de poblaciones griega y turca
Título VII	Acuerdo entre Grecia y Turquía relativo a la restitución recíproca de civiles internados y al intercambio de prisioneros de guerra
Título VIII	Declaración relativa a la amnistía
Título IX	Declaración relativa a las propiedades musulmanas en Grecia
Parte X	Declaración relativa a cuestiones sanitarias en Turquía;
Título XI	Declaración relativa a la administración de justicia en Turquía;
Título XII	Protocolo relativo a ciertas concesiones otorgadas en el Imperio Otomano
Título XIII	Protocolo relativo a la adhesión de Bélgica y Portugal para contener disposiciones e instrumentos firmados en Lausana
Título XIV	Protocolo relativo a la evacuación del territorio turco ocupado por las fuerzas británicas, francesas e italianas
Título XV	Protocolo relativo al territorio de Karagatch y las Islas de Imbros y Tenedos
Parte XVI	Protocolo relativo al Tratado concertado en Sèvres entre las principales Potencias Aliadas y Grecia el 10 de agosto de 1920, relativo a la protección de las minorías en Grecia, y el Tratado concluyó el mismo día entre las mismas Potencias relativas a la Tracia.
Título XVII	Protocolo relativo a la firma por el Estado serbio-croata-esloveno

Bordes

La isla de Adakale en el río Danubio fue olvidada durante las conversaciones de paz en el Congreso de Berlín en 1878, lo que le permitió seguir siendo un de jure territorio turco y posesión privada del sultán otomano Abdülhamid II hasta el Tratado de Lausana en 1923 (Lausana)de facto hasta que Rumania declaró unilateralmente su soberanía en la isla en 1919 y fortaleció aún más esta afirmación con el Tratado de Trianon en 1920.) La isla fue sumergida durante la construcción de la planta hidroeléctrica Iron Gates en 1970, que también removió la posibilidad de una posible reclamación legal por los descendientes de Abdul Hamid II.

El tratado delimitó los límites de Grecia, Bulgaria y Turquía. Específicamente, el tratado dispuso que todas las islas, islotes y otros territorios en el Mar Egeo (Mediterráneo Oriental en el texto original) más allá de tres millas de las costas turcas fueran cedidos a Grecia, con la excepción de las islas Imbros, Tenedos y Rabbit (Artículos 6 y 12). Hay una notación especial en ambos artículos, que, a menos que se indique explícitamente lo contrario, la soberanía turca se extiende a tres millas de las costas de Asia Menor. La población griega de Imbros y Tenedos no estaba incluida en el intercambio de población y estaría protegida por las disposiciones de protección de las minorías en Turquía (artículo 38).

La principal cuestión de las reparaciones de guerra, exigidas a Grecia por Turquía, se abandonó después de que Grecia aceptara ceder Karaağaç a Turquía.

Turquía también cedió formalmente todos los reclamos sobre las islas del Dodecaneso (artículo 15); Chipre (artículo 20); Egipto y Sudán (artículo 17); Siria e Irak (artículo 3); y (junto con el Tratado de Ankara) estableció los límites de las dos últimas naciones.

Los territorios al sur de Siria e Irak en la Península Arábiga, que aún permanecían bajo control turco cuando se firmó el Armisticio de Mudros el 30 de octubre de 1918, no se identificaron explícitamente en el texto del tratado. Sin embargo, la definición de la frontera sur de Turquía en el Artículo 3 también significó que Turquía los cedió oficialmente. Estos territorios incluían el Reino Mutawakkilite de Yemen, Asir y partes de Hejaz como la ciudad de Medina. Fueron retenidos por las fuerzas turcas hasta el 23 de enero de 1919.

Por los artículos 25 y 26 del Tratado de Lausana, Turquía cedió oficialmente la isla de Adakale en el río Danubio a Rumania al reconocer formalmente las disposiciones relacionadas en el Tratado de Trianon de 1920. Debido a una irregularidad diplomática en el Congreso de Berlín de 1878, la isla técnicamente había seguido siendo parte del Imperio Otomano.

Turquía también renunció a sus privilegios en Libia que fueron definidos por el Artículo 10 del Tratado de Ouchy en 1912 (según el Artículo 22 del Tratado de Lausana en 1923).

Acuerdos

Entre muchos acuerdos, hubo un acuerdo separado con los Estados Unidos, la concesión de Chester. En los Estados Unidos, varios grupos se opusieron al tratado, incluido el Comité Opuesto al Tratado de Lausana (COLT), y el 18 de enero de 1927, el Senado de los Estados Unidos se negó a ratificar el tratado con una votación de 50 a 34, seis votos. por debajo de los dos tercios exigidos por la Constitución. En consecuencia, Turquía anuló la concesión.

Además, Turquía se vio obligada a instalar cuatro asesores europeos en asuntos jurídicos durante cinco años. Los asesores debían observar una reforma jurídica en Turquía. El contrato de los asesores podría renovarse si no se hubieran llevado a cabo las reformas sugeridas. Posteriormente, Turquía trabajó y anunció una nueva constitución turca y reformó el sistema de justicia turco al incluir el Código Civil suizo, el derecho penal italiano y el derecho comercial alemán antes de completar los cinco años en cuestión.

Declaración de Amnistía

El Anexo VIII del tratado, llamado "Declaración de Amnistía", otorgaba inmunidad a los perpetradores de cualquier delito "relacionado con eventos políticos" cometidos entre 1914 y 1922. El tratado puso así fin al esfuerzo por enjuiciar a los criminales de guerra otomanos por crímenes como el genocidio armenio, el genocidio asirio y el genocidio griego. y la impunidad codificada para los genocidios.

Legado

Delegación turca después de haber firmado el Tratado de Lausana. La delegación estuvo encabezada por Ismet İnönü (en medio).

El Tratado de Lausana llevó al reconocimiento internacional de la soberanía de la nueva República de Turquía como estado sucesor del Imperio Otomano. Como resultado del Tratado, la deuda pública otomana se dividió entre Turquía y los países que surgieron del antiguo Imperio Otomano. La convención sobre los Estrechos duró trece años y fue reemplazada por la Convención de Montreux sobre el Régimen de los Estrechos en 1936. Las limitaciones aduaneras en el tratado se modificaron poco después.

Para Grecia, el tratado puso fin al ímpetu detrás de la Idea Megali, la noción de que la Grecia moderna debería abarcar aquellos territorios en Asia Menor que habían estado poblados por hablantes de griego durante hasta 3000 años y que también formaban el núcleo de el Imperio Romano de Oriente.

La provincia de Hatay siguió siendo parte del mandato francés de Siria según el Tratado de Lausana, pero en 1938 obtuvo su independencia como el estado de Hatay, que luego se unió a Turquía después de un referéndum en 1939. Se concedió amnistía política a los opositores del nuevo régimen turco, pero el gobierno se reservó el derecho de hacer 150 excepciones. Las 150 personas no gratas de Turquía (en su mayoría descendientes de la dinastía otomana) adquirieron lentamente la ciudadanía, la última en 1974.

Lloyd George declaró que el tratado era una 'rendición abyecta, cobarde e infame'.

El historiador Norman Naimark afirma: "El Tratado de Lausana sirvió como un precedente internacional fundamental para el traslado de poblaciones en contra de su voluntad a lo largo del siglo XX".

El historiador Ronald Grigor Suny afirma que el tratado "esencialmente confirmó la efectividad de las deportaciones o incluso la limpieza étnica asesina como una posible solución a los problemas de población".

El historiador Hans-Lukas Kieser afirma: "Lausana respaldó tácitamente políticas integrales de expulsión y exterminio de grupos heteroétnicos y heteroreligiosos, con una atracción fatal para los revisionistas alemanes y muchos otros nacionalistas".

Hay teorías de conspiración sobre el tratado. Se ha afirmado que el tratado se firmó para ser efectivo durante un siglo y hay "artículos secretos" en el tratado sobre la extracción de recursos naturales de Turquía. Según la teoría de la conspiración, el tratado expirará en 2023 y Turquía podrá extraer boro y petróleo.

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