Tratado de Gante

El Tratado de Gante (8 Stat. 218) fue el tratado de paz que puso fin a la Guerra de 1812 entre los Estados Unidos y el Reino Unido. Entró en vigor en febrero de 1815. Ambas partes lo firmaron el 24 de diciembre de 1814 en la ciudad de Gante, Países Bajos Unidos (ahora en Bélgica). El tratado restauró las relaciones entre las dos partes al status quo ante bellum mediante la restauración de las fronteras anteriores a la guerra de junio de 1812.

El tratado fue aprobado por el parlamento británico y convertido en ley por el príncipe regente (el futuro rey Jorge IV) el 30 de diciembre de 1814. La noticia del tratado tardó un mes en llegar a los Estados Unidos, durante el cual los estadounidenses Las fuerzas bajo el mando de Andrew Jackson ganaron la batalla de Nueva Orleans el 8 de enero de 1815. El tratado no entró en vigor hasta que el Senado de los EE. UU. lo ratificó por unanimidad el 16 de febrero de 1815. El presidente de los EE. UU., James Madison, firmó el tratado e intercambió las copias finales ratificadas con los británicos. embajador el 17 de febrero de 1815.

El tratado dio inicio a más de dos siglos de relaciones mayoritariamente pacíficas entre los Estados Unidos y el Reino Unido, a pesar de algunos momentos tensos, como la guerra de Aroostook en 1838-1839, la guerra de los cerdos en 1859 y el caso Trent en 1861.

Antecedentes

Después de la abdicación de Napoleón en abril de 1814, la opinión pública británica exigió importantes avances en la guerra contra Estados Unidos. El principal representante estadounidense en Londres, Reuben Beasley, le dijo al secretario de Estado de los Estados Unidos, James Monroe:

Hay tantos que se deleitan en la guerra que tengo menos esperanza que nunca de poder hacer la paz. Ustedes percibirán por los periódicos que una fuerza muy grande debe ser enviada de Burdeos a los Estados Unidos, y el orden del día es división de los Estados y conquista. Los más moderados piensan que cuando nuestro Seaboard sea desperdiciado y estamos hechos para acordar una línea que nos excluirá del lago; renunciar a una parte de nuestra reclamación en Louisiana y el privilegio de la pesca en los bancos, etc. la paz puede hacerse con nosotros.

Sin embargo, el primer ministro, Lord Liverpool, consciente de la creciente oposición a los impuestos en tiempos de guerra y de las demandas de los comerciantes de Liverpool y Bristol para reabrir el comercio con Estados Unidos, se dio cuenta de que Gran Bretaña tenía poco que ganar y mucho que perder con una guerra prolongada.

Después de rechazar las propuestas estadounidenses para mediar en las negociaciones de paz, Gran Bretaña cambió de rumbo en 1814. Con la derrota de Napoleón, los principales objetivos británicos de detener el comercio estadounidense con Francia y la impresión de marineros de barcos estadounidenses fueron letra muerta. El presidente Madison informó al Congreso que Estados Unidos ya no podía exigir el fin de la impresión de los británicos y retiró formalmente la demanda del proceso de paz. A pesar de que los británicos ya no necesitaban impresionar a los marineros, no se infringieron sus derechos marítimos, un objetivo clave que también se mantuvo en el Tratado de Viena. Las negociaciones comenzaron en Gante, Países Bajos, en agosto de 1814. Los estadounidenses enviaron cinco comisionados: John Quincy Adams, Henry Clay, James A. Bayard, Sr., Jonathan Russell y Albert Gallatin. Todos eran líderes políticos de alto nivel excepto Russell; Adams estaba a cargo. Los británicos enviaron funcionarios menores, que se mantuvieron en estrecho contacto con sus superiores en Londres. El principal enfoque diplomático del gobierno británico en 1814 no fue poner fin a la guerra en América del Norte sino el equilibrio de poder europeo después de la aparente derrota de la Francia napoleónica y el regreso al poder en París de los Borbones pro-británicos.

Negociaciones

Por fin, en agosto de 1814, comenzaron las conversaciones de paz en la neutral Gante. Cuando se abrieron las conversaciones de paz, los diplomáticos estadounidenses decidieron no presentar las demandas del presidente Madison para el fin de la impresión y su sugerencia de que Gran Bretaña entregue Canadá a los Estados Unidos. Estaban tranquilos, por lo que los británicos abrieron sus demandas, la más importante de las cuales fue la creación de un estado de barrera indio en el antiguo territorio del suroeste de Canadá (el área desde Ohio hasta Wisconsin). Se entendió que los británicos patrocinarían al estado indio. Durante décadas, la estrategia británica había sido crear un estado tapón para bloquear la expansión estadounidense. Los estadounidenses se negaron a considerar un estado tapón o incluir a los nativos directamente en el tratado de ninguna manera. Henry Goulburn, un negociador británico que participó en las negociaciones del tratado, comentó después de reunirse con los negociadores estadounidenses que "hasta que llegué aquí, no tenía idea de la firme determinación que prevalece en el pecho de todos los estadounidenses de extirpar los indios y apropiarse de su territorio." Adams argumentó que no había precedentes para incluir a los aliados nativos en los tratados de paz euroamericanos y que hacerlo significaría que Estados Unidos estaba abandonando sus reclamos soberanos sobre las tierras nativas, especialmente bajo un protectorado extranjero como Gran Bretaña. Al hacerlo, Adams articuló un fuerte reclamo imperial de soberanía sobre todos los pueblos que viven dentro de los límites de los Estados Unidos. Los negociadores británicos presentaron el estado barrera como un sine qua non para la paz, y el impasse llevó las negociaciones al borde de la ruptura. Al final, el gobierno británico se echó atrás y aceptó el Artículo IX, en el que ambos gobiernos prometían hacer las paces con sus enemigos indígenas y restaurar a los pueblos nativos a "todas las posesiones, derechos y privilegios que hayan podido disfrutar o haber tenido". derecho a en 1811."

Plaque en un edificio de Veldstraat, Gante, donde se quedaron los diplomáticos americanos y uno de los lugares donde se negoció el tratado. Se encuentra en la tienda de venta "Esprit" en Veldstraat 47 y colocado por las Hijas de los Estados Unidos de 1812. La sala en la que se firmó el tratado es ahora parte del Hotel d'Hane-Steenhuyse.

Los británicos, asumiendo que su invasión planificada del estado de Nueva York saldría bien, también exigieron que los estadounidenses no mantuvieran fuerzas navales en los Grandes Lagos y que los británicos tuvieran ciertos derechos de tránsito hacia el río Mississippi a cambio de la continuación de las fuerzas navales estadounidenses. derechos de pesca frente a Terranova. Estados Unidos rechazó las demandas y hubo un callejón sin salida. La opinión pública estadounidense se indignó tanto cuando Madison publicó las demandas que incluso los federalistas estaban dispuestos a luchar.

Durante las negociaciones, los británicos tenían cuatro invasiones en marcha. Una fuerza llevó a cabo un incendio en Washington, pero la misión principal fracasó en su objetivo de capturar Baltimore. La flota británica zarpó cuando el comandante del ejército fue asesinado. Una pequeña fuerza invadió el distrito de Maine desde New Brunswick, capturó partes del noreste de Maine y varias ciudades de contrabando en la costa y restableció la colonia de Nueva Irlanda con el objetivo final de incorporar Maine a Canadá. Mucho más importantes fueron dos grandes invasiones. En el norte del estado de Nueva York, 10.000 soldados británicos marcharon hacia el sur para aislar a Nueva Inglaterra hasta que una derrota decisiva en la batalla de Plattsburgh los obligó a regresar a Canadá. No se sabía nada en ese momento sobre el destino de la otra gran fuerza de invasión que había sido enviada para capturar Nueva Orleans y controlar el río Mississippi.

El primer ministro británico, Lord Liverpool, quería que el duque de Wellington fuera a comandar Canadá con la misión de ganar la guerra. Wellington respondió que iría a Estados Unidos pero creía que lo necesitaban en Europa. También declaró:

Creo que no tienes derecho, desde el estado de guerra, a exigir cualquier concesión de territorio de Estados Unidos... Usted no ha sido capaz de llevarla al territorio del enemigo, a pesar de su éxito militar, y ahora la superioridad militar sin duda, y ni siquiera han despejado su propio territorio en el punto de ataque. Usted no puede en ningún principio de igualdad en la negociación reclamar una cesión de territorio excepto a cambio de otras ventajas que usted tiene en su poder... Entonces si este razonamiento es verdad, ¿por qué estipular para el uti possidetis? Usted no puede conseguir ningún territorio: de hecho, el estado de sus operaciones militares, sin embargo acreditable, no le da derecho a exigir ninguna.

El gobierno no tuvo más remedio que estar de acuerdo con Wellington. Lord Liverpool informó al Secretario de Asuntos Exteriores, Lord Castlereagh, que estaba en Viena: "Creo que hemos determinado, si todos los demás puntos pueden resolverse satisfactoriamente, no continuar la guerra con el propósito de obtener o asegurar cualquier adquisición de territorio".." Liverpool citó varias razones, especialmente las negociaciones insatisfactorias en curso en Viena, los informes alarmantes de Francia de que podría reanudar la guerra y la débil situación financiera del gobierno. No necesitaba decirle a Castlereagh que la guerra era muy impopular y que los británicos querían la paz y la vuelta al comercio normal. La guerra con Estados Unidos había arruinado muchas reputaciones y no prometía ganancias.

Después de meses de negociaciones, en el contexto de victorias, derrotas y pérdidas militares cambiantes, las partes finalmente se dieron cuenta de que sus naciones querían la paz y que no había ninguna razón real para continuar la guerra. Ambos bandos estaban cansados de la guerra ya que el comercio de exportación estaba prácticamente paralizado y, tras la caída de Napoleón en 1814, Francia ya no era enemiga de Gran Bretaña, por lo que la Royal Navy ya no necesitaba detener los envíos estadounidenses a Francia o más marineros. Los británicos estaban preocupados por reconstruir Europa después de la aparente derrota final de Napoleón. Liverpool les dijo a los negociadores británicos que ofrecieran un statu quo. Eso era lo que el gobierno británico había deseado desde el comienzo de la guerra y los diplomáticos británicos lo ofrecieron inmediatamente a los negociadores estadounidenses, quienes abandonaron las demandas de poner fin a las prácticas marítimas británicas y al territorio canadiense, ignoraron sus objetivos de guerra y aceptaron los términos.. Ambos lados intercambiarían prisioneros y Gran Bretaña devolvería todos los esclavos que habían liberado de sus esclavizadores estadounidenses u ofrecería una compensación financiera en su lugar.

Acuerdo

El 24 de diciembre de 1814, los miembros de los equipos negociadores británico y estadounidense firmaron y estamparon sus sellos individuales en el documento. Eso no puso fin a la guerra en sí misma, lo que requirió la ratificación formal del tratado por parte de ambos gobiernos, que se produjo en febrero de 1815.

El tratado liberó a todos los prisioneros y restauró todas las tierras y barcos capturados entre los Estados Unidos y Gran Bretaña (Mobile y el territorio español de Florida Occidental al oeste del río Perdido no fueron devueltos a España, que se alió con Gran Bretaña y Red Stick Creeks en el Guerra de 1812, por los Estados Unidos). Se devolvieron a los Estados Unidos aproximadamente 10 000 000 acres (4 000 000 ha; 40 000 km²) de territorio cerca de los lagos Superior y Michigan y en Maine. Las áreas controladas por los estadounidenses del Alto Canadá (ahora Ontario) fueron devueltas al control británico, pero los estadounidenses solo devolvieron Pensacola a la Florida española. Todo el oeste de Florida español al oeste del río Perdido, incluido el importante puerto de Mobile, fue ocupado por los estadounidenses en 1813, pero el Tratado de Gante no obligó a los estadounidenses a abandonar esta sección del oeste de Florida. El tratado no modificó los límites anteriores a la guerra en la frontera entre Estados Unidos y Canadá.

Los británicos prometieron devolver a los Estados Unidos a todos los esclavos liberados que habían liberado durante la guerra. Sin embargo, en 1826, Gran Bretaña pagó al gobierno de los EE. UU. $ 1,204,960 (equivalente a $ 28,858,792 en 2021) para compensar a los propietarios de esclavos estadounidenses. Ambas naciones también prometieron trabajar hacia la abolición de la trata de esclavos en el Atlántico.

Las negociaciones en Gante concluyeron en 1814 con la anticipación de que los dos gobiernos continuarían las discusiones en 1815 para enmarcar un nuevo acuerdo comercial entre los Estados Unidos y el Imperio Británico.

Pierre Berton escribió sobre el tratado:

Era como si no se hubiera librado una guerra, o lo hubiera puesto más contundentemente, como si la guerra que se combatía no fuera una buena razón. Porque nada ha cambiado; todo es como era al principio salvo para las tumbas de aquellos que, ahora parece, han luchado por una trifle [...]. El lago Erie y Fort McHenry entrarán en los libros de historia americanos, Queenston Heights y Crysler's Farm en el canadiense, pero sin el góre, el hedor, la enfermedad, el terror, el conniving, y las imbecilidades que marchan con cada ejército.

Consecuencias

En el siglo de paz entre ambos países que siguió desde 1815 hasta la Primera Guerra Mundial, surgieron varias disputas territoriales y diplomáticas más, pero todas se resolvieron pacíficamente, a veces mediante arbitraje.

El curso de la guerra resolvió y puso fin al otro gran problema original. La mayoría de las tribus nativas se habían aliado con los británicos pero habían sido derrotadas, lo que permitió que Estados Unidos continuara su expansión hacia el oeste. Gran Bretaña mantuvo sus derechos marítimos sin mencionar la impresión en el tratado, una victoria clave para ellos.

James Carr argumenta que Gran Bretaña negoció el Tratado de Gante con el objetivo de poner fin a la guerra, pero sabía que se había ordenado una gran expedición británica para apoderarse de Nueva Orleans. Carr dice que Gran Bretaña no tenía intención de repudiar el tratado y continuar la guerra si hubiera ganado la batalla. Sin embargo, otros historiadores responden que debido a que Gran Bretaña y sus aliados no reconocieron ningún trato de tierras realizado con Napoleón, los británicos no habrían evacuado Nueva Orleans e incluso reclamarían el resto del Territorio de Luisiana si hubieran ganado la Batalla de Nueva Orleans. España y Gran Bretaña no reconocieron el Tratado de San Ildefonso (1800) y el Tratado de Aranjuez (1801) entre Francia y España, presionados por Napoleón, que condujeron a la Compra de Luisiana (1803) entre Estados Unidos y Francia. Como ejemplo de lo que podría haber sucedido si los británicos hubieran tomado Nueva Orleans, todo el oeste de Florida, que era territorio español (España se había aliado con Gran Bretaña) antes de la guerra de 1812, hubiera sido ocupado por el ejército estadounidense en 1813 y los estadounidenses no evacuar el oeste de Florida después de la firma del Tratado de Gante.

La noticia del tratado finalmente llegó a los Estados Unidos poco después de haber obtenido una gran victoria en la Batalla de Nueva Orleans, y el tratado obtuvo una amplia aprobación inmediata de todas las partes. Los británicos se enteraron del tratado cuando el HMS Brazen llegó a Fort Bowyer el 13 de febrero, con la noticia de que el Tratado de Gante se había firmado la víspera de Navidad anterior.

El Senado de los EE. UU. aprobó por unanimidad el tratado el 16 de febrero de 1815 y el presidente Madison intercambió documentos de ratificación con un diplomático británico en Washington el 17 de febrero. El tratado se proclamó el 18 de febrero.

Memoriales

El puente de paz entre Nueva York y Ontario

El Arco de la Paz, dedicado en septiembre de 1921, mide 20,5 metros (67 pies) de altura en el cruce fronterizo Douglas-Blaine entre la provincia de Columbia Británica y el estado de Washington. El monumento representa una puerta perpetuamente abierta a través de Canadá-EE. UU. Perímetro. En 1922, se inauguró la Fuente del Tiempo en Washington Park, Chicago, para conmemorar los 110 años de paz entre Estados Unidos y Gran Bretaña. El Puente de la Paz entre Buffalo, Nueva York y Fort Erie, Ontario, se inauguró en 1927 para conmemorar más de un siglo de paz entre Estados Unidos y Canadá.

Perry's Victory and International Peace Memorial (1936) conmemora la batalla del lago Erie que tuvo lugar cerca de la isla South Bass de Ohio, en la que el comodoro Oliver Hazard Perry dirigió una flota a la victoria en uno de los batallas navales más significativas que ocurrieron en la Guerra de 1812. Ubicado en un istmo de la isla, el monumento también celebra la paz duradera entre Gran Bretaña, Canadá y los Estados Unidos que siguió a la guerra.

Notas explicativas