Tratado de Berlín (1878)
El Tratado de Berlín (formalmente el Tratado entre Austria-Hungría, Francia, Alemania, Gran Bretaña e Irlanda, Italia, Rusia y el Imperio Otomano para el Arreglo de Asuntos en el Este) se firmó el 13 de julio de 1878. Tras la victoria rusa contra el Imperio Otomano en la guerra ruso-turca de 1877-1878, las principales potencias reestructuraron el mapa de la región de los Balcanes. Revirtieron algunas de las ganancias extremas reclamadas por Rusia en el Tratado preliminar de San Stefano, pero los otomanos perdieron sus principales posesiones en Europa. Fue uno de los tres principales acuerdos de paz en el período posterior al Congreso de Viena de 1815. Fue el acto final del Congreso de Berlín (13 de junio - 13 de julio de 1878) e incluyó a Gran Bretaña e Irlanda, Austria-Hungría, Francia, Alemania, Italia, Rusia y el Imperio Otomano. El canciller de Alemania, Otto von Bismarck, fue el presidente y la personalidad dominante.
La tarea más importante del Congreso fue decidir el destino de Bulgaria, pero la propia Bulgaria fue excluida de participar en las conversaciones, ante la insistencia rusa. En ese momento, como no era un estado soberano, Bulgaria no era un sujeto de derecho internacional, y lo mismo ocurría con los propios búlgaros. La exclusión ya era un hecho establecido en las grandes potencias' Conferencia de Constantinopla, que se había celebrado un año antes sin ninguna participación búlgara.
El resultado más notable de la conferencia fue el reconocimiento oficial de los nuevos estados independientes de Rumania, Serbia y Montenegro (que de facto habían estado actuando de forma independiente durante décadas).
Antecedentes
El Tratado de Paz de París de 1856, que puso fin a la Guerra de Crimea, convirtió al Mar Negro en un territorio neutral. El tratado protegió al Imperio Otomano, puso fin a la Santa Alianza (Austria, Prusia y Rusia) y debilitó la posición general de Rusia. En 1870, Rusia invocó la doctrina de rebus sic stantibus y rescindió efectivamente el tratado al violar las disposiciones relativas a la neutralidad del Mar Negro. Las grandes potencias se convencieron cada vez más de que el Imperio Otomano no podría mantener sus territorios en Europa.
En 1875, el levantamiento de Herzegovina resultó en la Gran Crisis del Este. A medida que se intensificaba el conflicto en los Balcanes, las atrocidades durante el Levantamiento de abril de 1876 en Bulgaria inflamaron los sentimientos anti-turcos en Rusia y Gran Bretaña, que eventualmente culminaron en la Guerra Ruso-Turca de 1877.
Términos
El tratado reconocía formalmente la independencia de los principados soberanos de facto de Rumanía, Serbia y Montenegro y la autonomía de Bulgaria, aunque esta última de facto funcionaba de forma independiente y estaba dividida en tres partes: el Principado de Bulgaria, la provincia autónoma de Rumelia Oriental y Macedonia, que fue devuelta a los otomanos, deshaciendo así los planes rusos de una 'Gran Bulgaria' independiente y rusófila. El Tratado de San Stefano había creado un estado búlgaro, que era precisamente lo que más temían Gran Bretaña y Austria-Hungría.
El Tratado de Berlín confirmó la mayoría de las ganancias rusas del Imperio Otomano especificadas en el Tratado de San Stefano, pero el valle de Alashkerd y la ciudad de Bayazid fueron devueltos a los otomanos. El Tratado de Constantinopla de 1879 fue una continuación más de las negociaciones. Reafirmó las disposiciones del Tratado de San Stefano que no habían sido modificadas por el Tratado de Berlín y estableció montos de compensación que el Imperio Otomano debía a Rusia por las pérdidas sufridas por empresas e instituciones durante la guerra. Otorgó amnistía a los súbditos otomanos y la liberación de los prisioneros de guerra. Además, el artículo VII del tratado disponía que en el territorio adquirido por Rusia, los súbditos podían elegir si deseaban ser súbditos otomanos o rusos durante un período de seis meses después de la entrada en vigor del acuerdo.
A pesar de las súplicas de los delegados rumanos, Rumania se vio obligada a ceder el sur de Besarabia al Imperio Ruso. Como compensación, Rumania recibió Dobruja, incluido el delta del Danubio. El tratado también limitó la ocupación rusa de Bulgaria a 9 meses, lo que limitó el tiempo durante el cual las tropas y los suministros rusos podrían moverse a través del territorio rumano.
Los tres nuevos estados independientes posteriormente se proclamaron reinos: Rumania en 1881, Serbia en 1882 y Montenegro en 1910, y Bulgaria proclamó la independencia total en 1908 después de unirse con Rumelia Oriental en 1885. Austria-Hungría anexó Bosnia en 1908, lo que desencadenó la crisis de Bosnia, una gran crisis europea que reforzó las alianzas anteriores a la Primera Guerra Mundial.
El Tratado de Berlín otorgó un estatus legal especial a algunos grupos religiosos y también serviría como modelo para los Tratados de las Minorías, que se establecerían en el marco de la Sociedad de Naciones. Estipulaba que Rumania reconociera a los no cristianos (judíos y musulmanes) como ciudadanos de pleno derecho. También pidió vagamente una rectificación de la frontera entre Grecia y el Imperio Otomano, que se produjo después de prolongadas negociaciones en 1881, con la transferencia de Tesalia a Grecia.
En la "circular de Salisbury" del 1 de abril, el Ministro de Relaciones Exteriores británico, el Marqués de Salisbury, dejó claras sus propias objeciones y las de su gobierno al Tratado de San Stefano y su posición favorable a Rusia. El historiador AJP Taylor escribió: "Si se hubiera mantenido el tratado de San Stefano, tanto el Imperio Otomano como Austria-Hungría podrían haber sobrevivido hasta nuestros días". Los británicos, a excepción de Beaconsfield en sus momentos más salvajes, esperaban menos y, por lo tanto, estaban menos decepcionados. Salisbury escribió a fines de 1878: "Estableceremos una especie de gobierno turco destartalado nuevamente al sur de los Balcanes". Pero es un mero respiro. No les queda vitalidad. El tratado también insta a las partes involucradas a atacar a la nación que viole el tratado.'"
El Vilayet de Kosovo siguió siendo parte del Imperio Otomano. A Austria-Hungría se le permitió estacionar guarniciones militares en el Vilayet otomano de Bosnia y el Sanjak de Novi Pazar. El Vilayet de Bosnia quedó bajo ocupación austrohúngara, aunque formalmente siguió siendo parte del Imperio Otomano hasta que fue anexado por Austria-Hungría treinta años después, el 5 de octubre de 1908. Las guarniciones austrohúngaras en el Sanjak de Novi Pazar fueron retiradas. en 1908, después de la anexión de Vilayet de Bosnia y la crisis bosnia resultante, para llegar a un compromiso con el Imperio Otomano, que luchaba con conflictos internos debido a la Revolución de los Jóvenes Turcos (1908). La situación caótica en el Imperio Otomano también permitió que Bulgaria declarara formalmente su independencia el 5 de octubre de 1908.
Lista de plenipotenciarios
Imperio Otomano
- Alexander Karatheodori Pasha, Ministro de Obras Públicas
- Mehmed Ali Pasha, Marshal del ejército otomano
- Sadullah Pasha, embajador en Berlín
Reino Unido- Benjamin Disraeli, Conde de Beaconsfield, Primer Ministro
- Robert Gascoyne-Cecil, 3a Marquesa de Salisbury, Secretario de Relaciones Exteriores
- Lord Odo Russell, embajador de Berlín
Alemania y Prusia
- Otto von Bismarck, Ministro de Prusia y Canciller de Alemania
- Barón Ernst von Bülow, Ministro de Relaciones Exteriores de Prusia
- Chlodwig, Prince of Hohenlohe-Schillingsfürst, Ambassador to Paris
Austria-Hungría
- Gyula, Conde Andrássy, Ministro de Relaciones Exteriores
- Conde Alajos Károlyi, embajador en Berlín
- Barón Heinrich Karl von Haymerle, embajador en Roma
Francia- William Henry Waddington, el Comte de Saint-Vallier, embajador en Berlín y Ministro de Relaciones Exteriores
- Félix Hippolyte Desprez, Director de Asuntos Políticos del Departamento de Relaciones Exteriores
Rusia- Alexander, Príncipe Gorchakov, Canciller y Ministro de Relaciones Exteriores
- Conde Pyotr Shuvalov, embajador ante el tribunal de St James
- Paul d'Oubril, embajador en Berlín
Italia- Eduardo de Launay, embajador en Berlín
- Luigi Corti