Territorio Libre de Trieste

El Territorio Libre de Trieste era un territorio independiente en el sur de Europa entre el norte de Italia y Yugoslavia, frente a la parte norte del mar Adriático, bajo la responsabilidad directa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas después de Segunda Guerra Mundial. Durante un período de siete años, actuó esencialmente como una ciudad libre.

El territorio fue establecido el 10 de febrero de 1947 por un protocolo del Tratado de Paz con Italia para acomodar a una población étnica y culturalmente mixta en un país independiente neutral. La intención era también enfriar las reivindicaciones territoriales entre Italia y Yugoslavia, por su importancia estratégica para el comercio con Europa Central. Comenzó a existir el 15 de septiembre de 1947. Su administración se dividió en dos áreas: una era la ciudad portuaria de Trieste con una estrecha franja costera al noroeste (Zona A); la otra (Zona B) estaba formada por una pequeña porción de la parte noroeste de la península de Istria.

El territorio fue disuelto de facto y entregado a Italia y Yugoslavia en 1954. Esto fue formalizado mucho más tarde por el Tratado bilateral de Osimo de 1975, ratificado en 1977.

Geografía

Free Territory of Trieste identity card

El Territorio Libre de Trieste comprendía un área de 738 kilómetros cuadrados (285 sq mi) alrededor de la Bahía de Trieste desde Duino/Devin en el norte hasta Novigrad/Cittanova en el sur, y tenía aproximadamente 330 000 habitantes. Limitaba con la nueva República Italiana al norte y con la República Federativa Socialista de Yugoslavia al sur y al este. Los ríos del territorio incluían el Rižana/Risano, el Dragonja/Dragogna, el Timavo/Timava, el Val Rosandra/Glinščica y el Mirna/Quieto. El punto más alto del Territorio estaba en Monte Cocusso/Kokoš (668 metros (2192 pies)). Sus puntos más extremos estaban cerca de Medeazza/Medjavas a 45° 48' al norte, en Tarski Zaliv / Porto Quieto a 45° 18' al sur, Savudrija / Punta Salvore a 13° 29' al oeste y Gročana/Grozzana a 13° 55' en el este.

Historia

El escudo no oficial de armas del Territorio Libre de Trieste utilizado en la Zona B de 1947 a 1954

Desde 1382, Trieste había sido parte de la monarquía de los Habsburgo, mientras que Istria había estado dividida durante siglos entre la monarquía de los Habsburgo (sus partes central, norte y este) y la República de Venecia (sus partes oeste y sur). La población del territorio ha sido diversa y mixta, con mayorías étnicas diferentes ya menudo cambiantes en diferentes partes del territorio. Los hablantes de italiano han sido predominantes en la mayoría de los asentamientos urbanos y en la costa, con fuertes minorías de eslovenos, serbios y croatas, especialmente en el distrito de Trieste, donde los eslovenos representaban un tercio de la población al final de la Primera Guerra Mundial (la mayoría de ellos, sin embargo, eran recién llegados, después de 1880, de los distritos del interior de Eslovenia). El campo del territorio era principalmente esloveno o croata en la parte más al sur del área. También había un número menor de istro-rumanos, griegos, albaneses y una fuerte comunidad judía de Triestina.

El dialecto triestino refleja esta mezcla étnica. Su base se deriva del veneciano, influenciado por un antiguo sustrato retorrománico, principalmente debido a la existencia del ahora desaparecido dialecto tergestino. Algunas de las palabras triestinas son de origen alemán y esloveno y también provienen de otros idiomas, como el griego.

Las variaciones del esloveno y el serbocroata hablados en el territorio también eran en gran parte dialectales, y compartían palabras con los dialectos de Triestina e Istria. En la parte más al sur del territorio, los dialectos de base croata son del tipo chakaviano, mientras que el istriano de base veneciana también se usa comúnmente.

Un cartel de 1950 para el Plan Marshall que muestra banderas nacionales de países europeos, incluyendo una para Trieste con un fondo azul (color oficial de las Naciones Unidas)

Al final de la Primera Guerra Mundial, Italia anexó Trieste, Istria y parte de la actual Eslovenia occidental de Austria-Hungría, estableciendo la región fronteriza conocida como la Marcha Juliana (Venezia Giulia). En 1924, Italia anexó el Estado Libre de Fiume, ahora la ciudad de Rijeka en Croacia.

Durante las décadas de 1920 y 1930, la población eslava fue objeto de italianización forzada y discriminación bajo el régimen fascista italiano. También estuvieron expuestos a la violencia estatal por parte de turbas del partido fascista, incluido el incendio del Salón Nacional Esloveno en Trieste el 13 de julio de 1920, y también en otras ciudades y pueblos. En consecuencia, algunos eslovenos y croatas emigraron a Yugoslavia, mientras que algunos se unieron a la organización de resistencia TIGR, cuyos métodos incluían más de 100 actos de terrorismo, principalmente contra los exponentes de las autoridades italianas en la región (especialmente en las provincias de Trieste y Gorizia).

Segunda Guerra Mundial

Frontera entre el Territorio Libre de Trieste (Duino-Aurisina / Devin-Nabrežina) e Italia (Monfalcone)

Italia luchó con la Alemania nazi como potencia del Eje en la Segunda Guerra Mundial desde 1940. Cuando el régimen fascista se derrumbó en 1943 e Italia capituló, el territorio fue ocupado por fuerzas alemanas que crearon la Zona Operativa del Litoral Adriático, la capital de que era Trieste. El 4º Ejército yugoslavo y el 9º Cuerpo esloveno entraron en Trieste el 1 de mayo de 1945, después de una batalla en la ciudad de Opicina. La 2.ª División (Nueva Zelanda) llegó al día siguiente y obligó a rendirse a los 2.000 soldados del ejército alemán que resistían en Trieste, que con cautela se habían negado a capitular ante las tropas yugoslavas por temor a ser ejecutados por ellas. Se desarrolló una tregua incómoda entre Nueva Zelanda y las tropas yugoslavas que ocupaban el área hasta que el general británico Sir William Morgan propuso una partición del territorio y la retirada de las tropas yugoslavas del área ocupada por los aliados. El líder yugoslavo Josip Broz Tito estuvo de acuerdo en principio el 23 de mayo, cuando el XIII Cuerpo británico avanzaba hacia la línea de demarcación propuesta. El 10 de junio se firmó un acuerdo en Duino, creando la Línea Morgan. Las tropas yugoslavas se retiraron el 12 de junio de 1945.

Establecimiento del territorio y gobierno provisional

Un sello postal para la Zona B del Territorio Libre de Trieste, 1948

En enero de 1947, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 16 en virtud del Artículo 24 de su carta constitucional que pedía la creación de un estado libre en Trieste y la región que lo rodea. Un estatuto permanente que codificara sus disposiciones sería reconocido por el derecho internacional con el nombramiento de un gobernador internacional aprobado por los poderes cuatripartitos. El 15 de septiembre de 1947, se ratificó el tratado de paz entre las Naciones Unidas (ONU) e Italia, estableciendo el Territorio Libre de Trieste. Los idiomas oficiales eran el italiano y el esloveno, posiblemente con el uso del serbocroata en la parte de la Zona B al sur del río Dragonja. Sin embargo, el territorio nunca recibió su autogobierno planificado y se mantuvo bajo ocupación militar respetando la división administrativa en dos zonas según lo decidido por Morgan Line: Zona A, que tenía 222,5 kilómetros cuadrados (85,9 millas cuadradas) y tenía 262.406 residentes, incluidos Trieste, fue administrada por las fuerzas británicas y estadounidenses, mientras que la Zona B, que tenía 515,5 kilómetros cuadrados (199,0 sq mi) con 71 000 residentes, incluido el noroeste de Istria, fue administrada por el Ejército Popular Yugoslavo.

Ciclistas del Territorio Libre de Trieste durante la Carrera de Paz de 1950 en Polonia

Entre octubre de 1947 y marzo de 1948, la Unión Soviética rechazó la candidatura de 12 nominaciones para gobernador, momento en el cual los Poderes Tripartitos (Estados Unidos, Reino Unido y Francia) emitieron una nota a los gobiernos soviético y yugoslavo el 20 de marzo 1948 recomendando que el territorio sea devuelto a la soberanía italiana. Nunca se nombró un gobernador según los términos de la Resolución 16. Por lo tanto, el Territorio nunca funcionó como un estado independiente real, aunque su estatus formal en general se respetó y participó en el Programa Europeo de Recuperación (ERP) y en la OEEC. La escisión Tito-Stalin a mediados de 1948 resultó en la suspensión de la propuesta de devolver el territorio a Italia hasta 1954.

El Gobierno Militar Aliado administró la Zona A, que estaba dividida en sectores de mantenimiento de la paz y aplicación de la ley protegidos por un comando de 5000 estadounidenses ("TRUST", las Tropas de los Estados Unidos de Trieste) y 5000 británicos en "APUESTA POR" (British Element Trieste FORce), cada uno compuesto por una fuerza de infantería del tamaño de una brigada y unidades de apoyo completas (señales, ingenieros, policía militar, etc.)

Según las estimaciones publicadas por el Gobierno Militar Aliado, en 1949 en la Zona A había unos 310.000 habitantes, incluidos 239.200 italianos y 63.000 eslovenos. Según fuentes italianas contemporáneas, en la Zona B había entre 36.000 y 55.000 italianos y entre 12.000 y 17.000 eslovenos y croatas. Según el censo yugoslavo de 1945, que fue considerado falsificado por la Comisión Cuatripartita creada por la ONU, en la parte de Istria que se convertiría en la Zona B había 67.461 habitantes, incluidos 30.789 eslovenos, serbios y croatas, 29.672 italianos y 7.000 personas de nacionalidad no identificada. Las elecciones se llevaron a cabo dos veces, en 1949 y 1952, pero solo para los consejos municipales, nunca para la Asamblea Popular de la FTT (legislatura de la FTT).

Disolución

El 5 de octubre de 1954, los ministros de Estados Unidos, Reino Unido, Italia y Yugoslavia firmaron en la capital británica el Memorándum de Londres. Entregó la antigua Zona A con Trieste a Italia para la administración civil ordinaria, y la Zona B, que ya tenía un gobierno comunista desde 1947, a Yugoslavia. Además, a Yugoslavia se le otorgó el área que contiene la ciudad de Koper (Koppe) en la Zona A, así como varias aldeas en el municipio de Muggia que habían sido parte de la Zona A: Plavje, Spodnje Škofije, Elerji, Hrvatini, Kolomban, Cerej, Premančan y Barizoni. El castillo y el pueblo de Socerb sobre San Dorligo della Valle también fueron cedidos a la administración yugoslava, de acuerdo con la línea de demarcación definida por el Anexo I del Memorándum de Londres.

En 1975, el Tratado bilateral de Osimo fue firmado y ratificado dos años después, deteniendo definitivamente las respectivas reclamaciones sobre el antiguo Territorio Libre de Trieste por parte de Italia y Yugoslavia, ya que el Memorándum de Londres solo desestableció el territorio de facto, pero no de jure.

Gobernadoras del territorio

Zona A

Comandante militar

Zona B

Comandante militar

*Gobernadores de toda la Marcha Juliana antes del establecimiento del Territorio.

Economía

La economía del territorio se basaba en sus puertos, a saber, el Puerto Libre de Trieste y el Puerto de Koper/Capodistria. La primera tuvo un peculiar estatus de zona franca (hoy también offshore) originado en 1719 y confirmado por el Tratado de Paz con Italia de 1947, que permite el transporte de mercancías dentro de la zona. Este estatus es reconocido por la comunidad internacional y la Unión Europea.

Un extracto de la respuesta dada por Algirdas Šemeta el 7 de agosto de 2012, en nombre de la Comisión Europea sobre el Puerto Libre de Trieste:

En el anexo VIII del Tratado de paz con Italia, de 10 de febrero de 1947, se estipula en su artículo 1 que el puerto de Trieste será un puerto libre de aduanas. Article 5(2) of Annex VIII provides that in connection with the importation into or exportation from or transit through the Free Port, las autoridades del Territorio Libre no podrán gravar esos derechos aduaneros ni cargos distintos de los prestados por servicios prestados. [énfasis añadido]

Demografía

A fines de la década de 1940 y en los años posteriores a la división del territorio, hasta 40 000 personas (en su mayoría italianos) optaron por abandonar la Zona B yugoslava y mudarse a la Zona A italiana por varias razones: algunos fueron intimidados para que se fueran, y algunos simplemente prefirieron no vivir en Yugoslavia. (Consulte la italianización que ocurrió anteriormente). Dentro de Yugoslavia, las personas que se fueron se denominaban optanti 'selectores', mientras que se llamaban a sí mismos esuli 'exiliados'. Unos 14.000 italianos optaron por permanecer en la zona yugoslava. La población del Territorio Libre de Trieste era de aproximadamente 370.000 habitantes en 1949.