Territorio de la bahía de Jervis
El Territorio de Jervis Bay (JBT) es un territorio interno de Australia. Se estableció en 1915 a partir de parte de Nueva Gales del Sur (NSW), con el fin de dar acceso al mar al Territorio de la Capital Australiana (ACT) sin salida al mar.
Fue administrado por el Departamento del Interior (y más tarde por el Departamento del Territorio de la Capital) como si fuera parte de la ACT, aunque siempre ha sido un territorio independiente de la Commonwealth. La percepción de que es parte de la ACT surge del hecho de que según los términos de la Ley de Aceptación del Territorio de la Bahía de Jervis de 1915, las leyes de la ACT se aplican al Territorio de la Bahía de Jervis. En 1989, cuando la ACT logró el autogobierno, la Secretaría de las Artes, el Deporte, el Medio Ambiente, el Turismo y los Territorios asumió la responsabilidad de la administración de la JBT; desde entonces ha sido administrado por varios departamentos de la Commonwealth responsables de los territorios.
Historia
Jervis Bay tiene una larga historia de asentamientos indígenas australianos.
Booderee, el nombre del parque nacional que cubre la mayor parte del territorio de Jervis Bay, significa 'bahía de la abundancia' o 'mucho pescado' en el idioma aborigen local. El pueblo Yuin tiene una conexión fuerte y continua con el área de Jervis Bay. En diciembre de 2016 se decidió solicitar el Título Nativo, para reconocer la larga y continua conexión.
La bahía fue avistada por el teniente James Cook a bordo del HMS Endeavour el 25 de abril de 1770 (dos días después del día de San Jorge) y llamó al promontorio sur Cabo San Jorge.
En agosto de 1791, el teniente Richard Bowen ingresó a la bahía y la nombró a bordo del barco de transporte de convictos Atlantic de la Tercera Flota en honor al almirante John Jervis, bajo el cual había servido. En noviembre de 1791, el maestro Matthew Weatherhead a bordo del Matilda ingresó a la bahía para realizar reparaciones. Los sobrevivientes del naufragio de Sydney Cove en 1797 llegaron al área a pie, en dirección a Port Jackson.
El explorador George Bass ingresó a la bahía el 10 de diciembre de 1797. Llamó a Bowen Island. John Oxley, un explorador y agrimensor inglés, viajó desde Sydney por mar para explorar la bahía en 1819.
Durante las negociaciones que llevaron a la Federación, se alcanzaron tres acuerdos importantes con respecto a los territorios federales propuestos, incluida (en particular) la ciudad capital de la federación propuesta. En primer lugar, se decidió que una nueva ciudad especialmente construida, ubicada dentro de los límites de Nueva Gales del Sur (NSW), debería convertirse en la capital federal.
En segundo lugar, para disipar los temores de que tal ubicación daría a NSW demasiada influencia en la política federal, también se acordó que un área que incluyera la nueva ciudad sería excluida de NSW para convertirse en un territorio federal pequeño y separado. En tercer lugar, también se consideró deseable, en ese momento, que las responsabilidades y facultades del gobierno federal incluyeran el control directo y la jurisdicción sobre al menos un puerto y, por lo tanto, una zona de costa.
Aunque el sitio de la ciudad capital no se decidió hasta 1908, la mayoría de los sitios propuestos estaban a distancias relativamente largas del mar; por lo tanto, también se reconoció (aunque solo sea implícitamente) que la capital y el puerto estarían en áreas separadas y no contiguas. En otras palabras, habría sido oneroso e irrazonable que NSW hubiera cedido un área única y contigua lo suficientemente grande como para albergar tanto el puerto como la capital. Posteriormente se decidió que Jervis Bay era el lugar más práctico para un puerto controlado por el gobierno federal. La propiedad de las tierras de la Corona en el área fue transferida del gobierno de Nueva Gales del Sur al gobierno federal en 1909 (al mismo tiempo que NSW también renunció a la propiedad del sitio de Canberra y el área circundante).
En 1915, la jurisdicción sobre el territorio de Jervis Bay también se transfirió de NSW a la Commonwealth. Para reducir las dificultades prácticas que presenta la separación física de los dos territorios, el gobierno de NSW también acordó, en principio, que el gobierno federal podría construir y tomar el control total de un corredor ferroviario propuesto entre Canberra y Jervis Bay, aunque esto nunca se implementó.
En el censo de 2016, 391 personas vivían en el territorio, la mayoría trabajando y viviendo en la base HMAS Creswell de la Royal Australian Navy (RAN).
El área de tierra y agua propiedad del Consejo de la Comunidad Aborigen de Wreck Bay en el JBT es de aproximadamente 68 km2 (26 sq mi), que es aproximadamente el 90 % de la tierra. La tierra restante en el JBT es administrada por el Departamento de Infraestructura, Desarrollo Regional y Ciudades. Hay una comunidad aborigen en Wreck Bay Village en el Parque Nacional Booderee. Ese Consejo no solo posee la mayor parte de la tierra en el Territorio, sino que ejerce ciertas funciones de gobierno y representación para su comunidad en virtud de la Ley de concesión de tierras aborígenes (Territorio de Jervis Bay) de 1986
Vincentia es la ciudad más cercana, aproximadamente a 3 km (2 mi) al norte de la frontera.
Administración
El Territorio de Jervis Bay es administrado por el Departamento federal de Infraestructura, Desarrollo Regional y Ciudades. Sin embargo, se cuenta como parte de la ACT a los efectos de la representación de la ACT en el Senado; forma parte de la División de Fenner a efectos de la Cámara de Representantes.
Para la mayoría de los propósitos, el territorio se rige por las leyes del Territorio de la Capital Australiana, por la Administración de Jervis Bay, que se ocupa de los asuntos normalmente relacionados con el gobierno local o estatal. También proporciona maestros de escuela primaria y personal de la Policía Federal Australiana. Los residentes tienen acceso a los tribunales de ACT, pero no están representados por separado en la Asamblea Legislativa de ACT. Aunque están sujetos a la ley ACT y el gobierno australiano contrata algunos servicios a los consejos cercanos (Nueva Gales del Sur), los residentes del Territorio de Jervis Bay no tienen derecho a voto en la Asamblea de ACT ni en las elecciones locales de NSW. Sin embargo, tienen acceso al proceso de toma de decisiones a través de organizaciones comunitarias. Además, los aborígenes que son miembros registrados del Consejo de la Comunidad Aborigen de Wreck Bay tienen derecho a voto tanto en las reuniones del Consejo de la Comunidad Aborigen de Wreck Bay como para elegir al ejecutivo de ese Consejo.
La sección 61 de la Ley de Disciplina de las Fuerzas de Defensa (DFDA) establece que todos los miembros de las Fuerzas de Defensa de Australia y los "civiles de defensa" sujeto a las leyes penales del Territorio de Jervis Bay, independientemente de dónde haya ocurrido el delito. Este es un mecanismo legal que somete al personal de Defensa a la Ley de Delitos de 1914 (Cth), la Ley del Código Penal de 1995 (Cth) y los delitos contra la ley penal de la ACT, como ley militar, incluso si el delito se comete en otro lugar fuera de Australia.
La Commonwealth contrata al gobierno de ACT para proporcionar varios servicios como tribunales, educación y bienestar, el gobierno de Nueva Gales del Sur para los servicios de bomberos rurales y salud comunitaria, el Ayuntamiento de Shoalhaven para la recolección de desechos y los servicios de biblioteca, y los proveedores comerciales de electricidad y Suministros de agua.
Geografía
Con 65,7 km2 (25 sq mi) de tierra y 8,9 km2 (3 sq mi) de reserva marina, el territorio de Jervis Bay es el más pequeño de todo el continente estados y territorios de Australia. Jervis Bay es un puerto natural de 16 km (10 mi) de norte a sur y 10 km (6 mi) de este a oeste, que se abre hacia el este hacia el Océano Pacífico. La bahía está situada a unos 198 km (123 mi) al sur de la ciudad de Sídney, en la costa sur de Nueva Gales del Sur. La ciudad más cercana es Nowra, a unos 40 km (25 mi) sobre el río Shoalhaven al norte. La mayor parte de la ensenada de Jervis Bay es parte del Parque Marino de Jervis Bay (Estado de NSW), pero las aguas dentro del Territorio JB son parte del Parque Nacional Booderee (Commonwealth). El Parque Nacional Booderee se conocía anteriormente como Parque Nacional Jervis Bay (Commonwealth).
Una amplia variedad de flora y fauna es nativa del Parque Nacional Booderee (aborigen: bahía de la abundancia) con aproximadamente 206 especies de aves, 27 especies de mamíferos, 15 especies de anfibios, 23 especies de reptiles y 180 especies de peces autóctonos de la zona. El parque en sí abarca aproximadamente el 90 % del territorio de Jervis Bay y cubre la superposición entre las zonas climáticas del norte y del sur de Australia. Las antiguas dunas de arena se superponen a las formaciones de lecho rocoso sedimentario formadas a partir de la agitación del entorno marino circundante hace 280–225 millones de años.
Hay tres lagos pequeños dentro del territorio: el lago Windermere, el más grande, con un área de 31 ha (77 acres), el lago Mckenzie, 7 ha (17 acres), así como Blacks Waterhole, 1,4 ha (3,5 acres).
La isla Bowen, a la entrada de la bahía, a 230 m (750 pies) al norte de Governors Head, tiene una superficie de 51 ha (130 acres). Tiene colonias del pequeño pingüino Eudyptula minor.
Pueblos
Hay dos pueblos en el territorio de Jervis Bay. Ambos están cubiertos por el código postal 2540. Enumerados de norte a sur, son:
- Jervis Bay Village (pop. 189)
- Wreck Bay Village (pop. 152)
Hay cuatro propiedades privadas en arrendamiento en el territorio de Jervis Bay, dentro del Parque Nacional Booderee, pero no como parte del mismo.
Entre estas propiedades en arrendamiento se encuentra el histórico asentamiento de Christian's Minde, catalogado como patrimonio, que fue fundado en 1880 por la familia Ellmoos de Dinamarca. Christian's Minde fue la primera casa de huéspedes en la costa sur de NSW entre Port Hacking y Twofold Bay. Las propiedades Christian's Minde, Kullindi y Ellmoos han sido habitadas y cuidadas constantemente por descendientes y parientes de los primeros pobladores. Muchos miembros de la familia están enterrados en un cementerio en una colina, rodeados de densos arbustos cerca del asentamiento.
HMAS Creswell
Dentro del Parque Nacional Booderee se encuentra HMAS Creswell, el Royal Australian Navy College que lleva el nombre de Sir William Rooke Creswell, el Director de las Fuerzas Navales de la Commonwealth, que luego se convirtió en la RAN. El aeródromo de Jervis Bay es adyacente, operado por la RAN para apoyar su avión objetivo sin piloto Kalkara (Storm Petrel) de BAE Systems. Los kalkara se lanzan desde el aeródromo y luego se recuperan en paracaídas en el agua y desde allí en botes mantenidos en HMAS Creswell, después de ejercicios de remolque de objetivos frente a la costa con barcos o aviones. El equipo de control está ubicado en Bherwerre Ridge con vista al mar hacia el este.
Sitio del reactor propuesto
El territorio fue una vez la ubicación propuesta para una planta de energía nuclear. El proyecto, que iba a estar en la esquina sureste de la bahía cerca de Murray's Beach, se canceló en 1971. Esto fue después de que se hiciera una excavación y nivelación preparatoria y se construyera un camino de acceso entre el sitio y la frontera del territorio.. El área nivelada es ahora el estacionamiento de Murray's Beach y su rampa para botes adyacente.