Tercera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos

La Tercera Enmienda (Enmienda III) a la Constitución de los Estados Unidos impone restricciones al alojamiento de soldados en casas particulares sin el consentimiento del propietario, prohibiendo la práctica en tiempo de paz. La enmienda es una respuesta a las leyes de acuartelamiento aprobadas por el parlamento británico durante la preparación de la Guerra Revolucionaria Estadounidense, que permitió al ejército británico alojar soldados en edificios públicos.

La Tercera Enmienda fue presentada en el Congreso en 1789 por James Madison como parte de la Declaración de Derechos de los Estados Unidos, en respuesta a las objeciones antifederalistas a la nueva Constitución. El Congreso propuso la enmienda a los estados el 28 de septiembre de 1789 y el 15 de diciembre de 1791, las tres cuartas partes necesarias de los estados la habían ratificado. El secretario de Estado Thomas Jefferson anunció la adopción de la enmienda el 1 de marzo de 1792.

La enmienda es una de las menos controvertidas de la Constitución y rara vez se litiga, y el escritor de justicia penal Radley Balko la llamó el "lechón enano" de la Constitución de los EE. UU. Hasta la fecha, nunca ha sido la base principal de una decisión de la Corte Suprema, aunque fue la base de la Corte de Apelaciones para el caso del Segundo Circuito Engblom v. Carey en 1982.

Texto

El texto completo de la enmienda:

Ningún Soldado podrá, en tiempo de paz, ser alojado en casa alguna, sin el consentimiento del Propietario, ni en tiempo de guerra, sino en la forma que determine la ley.

La copia manuscrita de la Declaración de Derechos propuesta, 1789, recortada para mostrar solo el texto que luego sería ratificado como la Tercera Enmienda.

Fondo

En 1765, el parlamento británico promulgó la primera de las Leyes de Acuartelamiento, exigiendo que las colonias estadounidenses paguen los costos de los soldados británicos que prestan servicio en las colonias y exigiendo que, si los cuarteles locales no tienen suficiente espacio, los colonos alojen a las tropas en cervecerías, posadas y caballerizas. Después de la fiesta del té de Boston, se promulgó la Ley de acuartelamiento de 1774. Como una de las Leyes Intolerables que empujaron a las colonias hacia la revolución, autorizó que las tropas británicas se alojaran donde fuera necesario, incluso en casas particulares. El acantonamiento de tropas fue citado como uno de los agravios de los colonos en la Declaración de Independencia de los Estados Unidos.

Adopción

Después de varios años de un gobierno comparativamente débil bajo los Artículos de la Confederación, una Convención Constitucional en Filadelfia propuso una nueva constitución el 17 de septiembre de 1787, con un jefe ejecutivo más fuerte y otros cambios. George Mason, delegado de la Convención Constitucional y redactor de la Declaración de Derechos de Virginia, propuso que se incluyera una declaración de derechos que enumerara y garantizara las libertades civiles. Otros delegados, incluido el futuro redactor de la Declaración de Derechos, James Madison, no estuvieron de acuerdo, argumentando que las garantías estatales existentes de las libertades civiles eran suficientes y que cualquier intento de enumerar los derechos individuales corría el riesgo de implicar que otros derechos sin nombre no estaban protegidos. Después de un breve debate, la propuesta de Mason fue derrotada por voto unánime de las delegaciones estatales.

Sin embargo, para que la constitución fuera ratificada, nueve de los trece estados debían aprobarla en convenciones estatales. La oposición a la ratificación ("antifederalismo") se basó en parte en la falta de garantías adecuadas para las libertades civiles de la Constitución. Los partidarios de la Constitución en los estados donde el sentimiento popular estaba en contra de la ratificación (incluidos Virginia, Massachusetts y Nueva York) propusieron con éxito que sus convenciones estatales ratifiquen la Constitución y exijan la adición de una declaración de derechos. Varias convenciones estatales propusieron específicamente una disposición contra el alojamiento de tropas en casas particulares.En la Convención de ratificación de Virginia de 1788, Patrick Henry declaró: "Una de nuestras primeras quejas, bajo el gobierno anterior, fue el acantonamiento de tropas entre nosotros. Esta fue una de las principales razones para disolver la conexión con Gran Bretaña. Aquí podemos tener tropas en tiempo de paz. Pueden ser alojadas de cualquier manera, para tiranizarnos, oprimirnos y aplastarnos".

Propuesta y ratificación

En el 1er Congreso de los Estados Unidos, siguiendo la solicitud de las legislaturas estatales, James Madison propuso veinte enmiendas constitucionales basadas en declaraciones de derechos estatales y fuentes inglesas como la Declaración de derechos de 1689; uno de ellos fue la prohibición de acuartelamiento de tropas en casas particulares. En el Congreso se propusieron varias revisiones a la futura Tercera Enmienda, que diferían principalmente en la forma en que se distinguían la paz y la guerra (incluida la posibilidad de una situación, como los disturbios, que no era ni paz ni guerra), y si el ejecutivo o la guerra la legislatura tendría la autoridad para autorizar el acuartelamiento. Sin embargo, la enmienda finalmente fue aprobada por el Congreso casi sin cambios y por voto unánime.El Congreso redujo las veinte enmiendas propuestas por Madison a doce, y estas se presentaron a los estados para su ratificación el 25 de septiembre de 1789.

Cuando se presentó la Declaración de Derechos a los estados para su ratificación, las opiniones habían cambiado en ambos partidos. Muchos federalistas, que anteriormente se habían opuesto a una Declaración de derechos, ahora la apoyaron como un medio para silenciar las críticas más efectivas de los antifederalistas. Muchos antifederalistas, por el contrario, ahora se opusieron, al darse cuenta de que la adopción del proyecto de ley disminuiría en gran medida las posibilidades de una segunda convención constitucional, que deseaban. Los antifederalistas como Richard Henry Lee también argumentaron que el proyecto de ley dejó intactas las partes más objetables de la Constitución, como el poder judicial federal y los impuestos directos.

El 20 de noviembre de 1789, New Jersey ratificó once de las doce enmiendas, rechazando el Artículo II, que regulaba los aumentos salariales del Congreso. El 19 y 22 de diciembre, respectivamente, Maryland y Carolina del Norte ratificaron las doce enmiendas. El 19, 25 y 28 de enero de 1790, respectivamente, Carolina del Sur, New Hampshire y Delaware ratificaron el proyecto de ley, aunque New Hampshire rechazó la enmienda sobre los aumentos salariales del Congreso y Delaware rechazó el Artículo I, que regulaba el tamaño de la Cámara.Esto elevó el total de estados que ratificaron a seis de los diez requeridos, pero el proceso se estancó en otros estados: Connecticut y Georgia consideraron innecesaria una Declaración de Derechos y, por lo tanto, se negaron a ratificar, mientras que Massachusetts ratificó la mayoría de las enmiendas, pero no envió oficialmente notificación al Secretario de Estado de que así lo había hecho.

De febrero a junio de 1790, Nueva York, Pensilvania y Rhode Island ratificaron once de las enmiendas, aunque las tres rechazaron la enmienda sobre los aumentos salariales del Congreso. Virginia pospuso inicialmente su debate, pero después de que Vermont fuera admitido en la Unión en 1791, el número total de estados necesarios para la ratificación aumentó a once. Vermont ratificó el 3 de noviembre de 1791, aprobando las doce enmiendas, y Virginia finalmente siguió el 15 de diciembre de 1791. El secretario de Estado Thomas Jefferson anunció la adopción de las diez enmiendas ratificadas con éxito el 1 de marzo de 1792.

Interpretación judicial

La Tercera Enmienda es una de las secciones menos citadas de la Constitución de los Estados Unidos. En palabras de la Encyclopædia Britannica, "como la historia del país progresó con pocos conflictos en suelo estadounidense, la enmienda ha tenido pocas ocasiones de ser invocada". Hasta la fecha, ninguna decisión importante de la Corte Suprema ha utilizado la enmienda como base principal.

La Tercera Enmienda ha sido invocada en algunos casos para ayudar a establecer un derecho implícito a la privacidad en la Constitución. El juez William O. Douglas usó la enmienda junto con otras en la Declaración de Derechos como base parcial para la decisión de la mayoría en Griswold v. Connecticut (1965), que citó la Tercera Enmienda como implicando la creencia de que el hogar de una persona debe estar libre de agentes del estado.

En una de las siete opiniones en Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), el juez Robert H. Jackson citó la Tercera Enmienda como prueba de la intención de los redactores de restringir el poder ejecutivo incluso en tiempos de guerra:

[que] los poderes militares del Comandante en Jefe no debían reemplazar el gobierno representativo de los asuntos internos parece obvio a partir de la Constitución y de la historia americana elemental. Hace tiempo, e incluso ahora, en muchas partes del mundo, un comandante militar puede apoderarse de una vivienda privada para albergar a sus tropas. Sin embargo, no es así en los Estados Unidos, ya que la Tercera Enmienda dice... [A]un en tiempo de guerra, su incautación de viviendas militares necesarias debe ser autorizada por el Congreso.

Una de las pocas veces que se le pidió a un tribunal federal que invalidara una ley o acción por motivos de la Tercera Enmienda fue en Engblom v. Carey (1982). En 1979, los funcionarios de prisiones de Nueva York organizaron una huelga; fueron desalojados de sus residencias penitenciarias, las cuales fueron reasignadas a miembros de la Guardia Nacional que habían ocupado temporalmente su lugar como guardias penitenciarios. El Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito de los Estados Unidos dictaminó: (1) que el término propietario en la Tercera Enmienda incluye a los inquilinos (paralelamente a casos similares con respecto a la Cuarta Enmienda, que rigen el registro y la incautación), (2) las tropas de la Guardia Nacional son "soldados" a efectos de la Tercera Enmienda, y (3) que la Tercera Enmienda se incorpora (se aplica a los estados) en virtud de la Decimocuarta Enmienda.El caso fue devuelto al tribunal de distrito, que lo desestimó alegando que los funcionarios estatales no podían haber tenido conocimiento de esta interpretación.

En la decisión más reciente de la Tercera Enmienda dictada por un tribunal federal, el 2 de febrero de 2015, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Nevada sostuvo en Mitchell v. Ciudad de Henderson que la Tercera Enmienda no se aplica a las intrusiones de la policía municipal. oficiales ya que, a pesar de su apariencia y equipo, no son soldados. Para sus reclamos bajo la Tercera Enmienda, Mitchell había alegado que la policía usó su casa como punto de vigilancia.

En un caso anterior, Estados Unidos v. Valenzuela (1951), el acusado pidió que se anulara una ley federal de control de alquileres porque era "la incubadora y el criadero de enjambres de burócratas para ser acuartelados como soldados de asalto sobre la gente en violación de la Enmienda III de la Constitución de los Estados Unidos". El tribunal rechazó su solicitud. Más tarde, en Jones contra el Secretario de Defensa de los Estados Unidos (1972), los reservistas del ejército citaron sin éxito la Tercera Enmienda como justificación para negarse a marchar en un desfile. Argumentos similares en una variedad de contextos han sido negados en otros casos.