Telecomunicaciones en Filipinas

Las telecomunicaciones en Filipinas están bien desarrolladas debido a la presencia de modernas instalaciones de infraestructura. La industria se desreguló en 1995 cuando el presidente Fidel Ramos firmó la Ley de la República 7925 (Ley de Política Pública de Telecomunicaciones de Filipinas). Esta ley abrió el sector a más actores privados y mejoró la provisión de servicios de telecomunicaciones con tarifas mejores y más justas, lo que llevó a la creación de muchos proveedores de servicios de telecomunicaciones para servicios móviles, de línea fija, Internet y otros.

Historia

Pre-reforma

Período colonial

Dos empresas privadas ofrecían servicios de telecomunicaciones, a saber, Eastern Extension Australasia y China Telegraph Company, que es una subsidiaria de Britain's Cable and Wireless. La española autoriza a Extensión Oriental a construir y operar el primer cable submarino que unirá Filipinas y Hong Kong.

La Compañía de Teléfonos y Telégrafos de las Islas Filipinas es de propiedad estadounidense y comenzó a operar en 1905 en Metro Manila. En 1928, se fusionó con las compañías telefónicas y telegráficas de Cebú, Panay y Negros para formar la Compañía telefónica de larga distancia de Filipinas (PLDT). En 1932, el congreso colonial de Filipinas otorgó a PLDT una franquicia de 50 años para operar un sistema telefónico nacional.

El establecimiento de la Comisión de Servicios Públicos para regular la industria y otros servicios públicos, mientras que se creó la Oficina de Correos para operar los servicios de telégrafo en todo el país.

Después de la independencia, 1946-1969

Inicialmente, PLDT fue administrada por estadounidenses, incluida la empresa estadounidense General Telephone and Electric Corporation (GTE) como principal accionista. Sin embargo, en marzo de 1967, GTE se deshizo de su participación mayoritaria del 28% en PLDT. Es por eso que el 7 de noviembre de 1967, la Corporación de Inversión en Telecomunicaciones de Filipinas (PTIC) se registró para comprar la participación mayoritaria de GTE. Ramón Cojuangco, que formaba parte de uno de los clanes más influyentes en la historia de Filipinas, fue uno de los principales fundadores. PTIC tomó formalmente el control de PLDT el 1 de enero de 1968. Esto llevó a que los filipinos se hicieran cargo de PLDT, convirtiéndose en un actor dominante en las telecomunicaciones debido a su autorización para operar una red nacional. Sin embargo, los funcionarios de la empresa cuestionan que fueran un monopolio debido a la existencia de un sistema telefónico gubernamental y más de 60 empresas provinciales que operan en el país. La Oficina de Telecomunicaciones (Butel) manejaba el sistema telefónico del gobierno, que en 1975 tenía 34.643 líneas telefónicas operativas, o alrededor del 10,2% de la capacidad telefónica total del país.

También había cuatro empresas importantes con licencia para la comunicación internacional de datos.

• Eastern Extension, a franchise was transferred to the Eastern Telecommunication Philippine Incorporated (ETPI) in 1974. Eventualmente, reestructuraron su propiedad, con 60% ahora propiedad de empresarios filipinos.
• Globe Mackay Cable and Radio Corporation (GMCR) fue establecida en 1928, propiedad de la familia Ayala, una de las familias de élite más antiguas y establecidas del país.
• Capitol Wireless Inc (Capwire), establecido en 1962, propiedad de la familia Santiago, que es también el grupo que poseía Retelco, entonces segunda compañía telefónica más grande.
• Philippine Global Communications (Philcom) se estableció en 1977. Durante el mandato de Ferdinand Marcos, dio a Philcom derechos exclusivos para manejar llamadas a Japón, Australia, Corea, Guam y Tailandia.

Paptelco frente a PLDT

En 1976, se organizó la Asociación Filipina de Compañías Telefónicas Privadas para proteger los intereses de las pequeñas compañías telefónicas. Para 1975, alrededor de 60 pequeñas empresas telefónicas proporcionaban el 11,7% de la capacidad telefónica total en ese momento. Estas pequeñas empresas dependían de PLDT para realizar llamadas interprovinciales y al extranjero, en las que PLDT utilizó esta interconexión en su beneficio.

PLDT podría permitir, ralentizar o denegar la interconexión a voluntad. Algunas empresas que encontraron financieramente imposible operar sin interconexión vendieron sus empresas a PLDT. También dictaban las tarifas de acceso a la interconexión, lo que significaba que PLDT acaparaba la mayor parte de los ingresos de las telecomunicaciones. Eventualmente, para 1991, PLDT tenía el 94% del total de líneas.

Desarrollos de la ley marcial

Marcos' El Decreto Presidencial 217 de 1973 ordenó a todos los suscriptores de PLDT invertir en PLDT para aumentar su capital y financiar su programa de expansión. Esta ley, conocida como el Plan de Inversión de Suscriptores (SIP), requería que todos los suscriptores de PLDT compraran acciones sin derecho a voto en la empresa. Los inversionistas obligatorios poseían alrededor del 85% del total de las acciones de la empresa, pero no tenían poder real para controlar la empresa.

PLDT también tuvo acceso a préstamos internacionales del Banco Mundial. Estos préstamos ayudaron al dominio de PLDT, y PLDT se convirtió en el mayor receptor privado de préstamos extranjeros para Filipinas.

En 1981, se publicó un Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Una sección del plan recomendaba la integración de todas las compañías telefónicas privadas bajo un monopolio. Marcos emitió una directiva presidencial a Retelco, el principal competidor de PLDT en Metro Manila, para fusionarse con PLDT. La fusión fue recibida con objeciones por parte de los propietarios de Retelco, pero la fusión continuó porque Marcos amenazó con retirar las empresas. franquicias

Desarrollos bajo Aquino

La política del gobierno de Aquino tenía dos vertientes: aumentar el gasto público en los municipios desatendidos o desatendidos y permitir la entrada de nuevos actores. En 1987, el DOTC adoptó una serie de políticas destinadas a racionalizar el desarrollo de la industria. Esto condujo a la reversión de Marcos' impulsar hacia la integración del sistema de telecomunicaciones bajo un monopolio. También afirmó que el desarrollo de las empresas de telecomunicaciones nacionales necesita una introducción de competencia y entrada regulada en el mercado. Sin embargo, durante el final del mandato de Cory, las telecomunicaciones eran deficientes, pero PLDT prevaleció con sus tácticas para mantener su monopolio.

Reforma

Liberalización

Bajo la administración de Ramos, se formó una coalición llamada Movimiento por un Sistema Telefónico Fiable y Eficiente (MORE Phones) con el objetivo de liberalizar la industria de las telecomunicaciones. Hasta mediados de la década de 1990, MORE Phones siguió presionando a PLDT para que fuera más transparente y responsable. Ricardo Manapat, quien escribió sobre las actividades ilegítimas de los Marcos y sus compinches, escribió un informe de seguimiento titulado "Número equivocado" el Monopolio Telefónico del PLDT." El informe reveló las cuestionables prácticas de gestión de PLDT y cómo la familia Cojuangco controlaba la empresa, a pesar de poseer solo el 1,6 % de las acciones totales.

Como contramedida contra los intentos anteriores de PLDT de rechazar la interconexión con sus competidores, el presidente Ramos firmó una Orden Ejecutiva 59 el 24 de febrero de 1993. La EO 59 requería la interconexión entre todas las empresas de telecomunicaciones autorizadas, para que los suscriptores de un operador para llegar a los suscriptores de otro. En el Senado, se presentaron proyectos de ley antimonopolio en la Cámara de Representantes y se informó que el PLDT era el objetivo principal de estos proyectos de ley. El Congreso ya había aprobado nueve franquicias de telecomunicaciones, cuyas solicitudes están pendientes en la NTC para autorización provisional para operar servicios internacionales, celulares o de valor agregado. Esto también llevó a que el Congreso controlara quién podía obtener una franquicia. Pero PLDT bloquearía con éxito a los nuevos participantes en la industria al presentar varios desafíos legales.

En 1994, la NTC y varios otros actores de la industria idearon el Esquema de Área de Servicio (SAS). Este esquema fue en respuesta a la demanda desequilibrada de las empresas de telecomunicaciones en áreas urbanas sobre las áreas rurales. El SAS intentó permitir que las empresas obtuvieran ganancias pero también asegurar que parte de esas ganancias se canalicen para atender áreas menos rentables. A las empresas se les asignaron áreas rentables y no rentables para garantizar la viabilidad operativa y la provisión de telefonía rural.

Nuevas jugadoras

Telecomunicaciones globales

Globe Telecom (Globe) era una empresa conjunta entre Ayala Corporation y Singapore Telecommunications Limited (SingTel). Globe fue la primera empresa extranjera a la que se le concedió la entrada en el mercado liberalizado de Filipinas. En 1994, Globe lanzó sus servicios celulares digitales, siendo pionero en el uso del Sistema Global para Tecnología de Comunicaciones Móviles (GSM). De hecho, Globe popularizó el servicio de mensajes cortos (SMS) al agregarlo gratis con sus servicios básicos.

Cuando estalló la crisis financiera de 1997, se produjeron dos consolidaciones en la industria. En junio de 2001, se completó la fusión Globe-Islacom. Esta fusión resultó en la prestación de servicios mejorados y una cobertura más amplia para los suscriptores de las dos empresas.

Comunicaciones inteligentes

Smart Communications (Smart) fue la primera empresa en ingresar al mercado liberalizado. En septiembre de 1999, PLDT compró Smart Communications y la absorbió como una subsidiaria de propiedad del 100 por ciento. Smart fue apoyado financieramente por First Pacific. Esta asociación dio como resultado una construcción rápida de la red de Smart y, lo que es más importante, el subsidio de los teléfonos. Smart también recibió autorización para ofrecer servicios de telefonía celular y de puerta de enlace internacional. A fines de 2005, Smart se convirtió en el mayor operador celular de Filipinas con más de 15,4 millones de suscriptores.

Hechos y cifras

Teléfonos

Teléfonos – líneas principales en uso

6.782 millones (2011)

• 9 portales internacionales; estaciones terrestres satelitales – 3 Intelsat (1 Océano Índico y 2 Océano Pacífico); cables submarinos a Hong Kong, Guam, Singapur, Taiwán y Japón

• Globe Telecom ahora está desafiando a PLDT tanto en los mercados fijos como inalámbricos.
• Sin embargo, el mercado de líneas fijas en Filipinas sigue subdesarrollado.

Códigos de área

Móvil

SIMs en uso

173,2 millones (2020)

Prefijos móviles utilizados

Los números móviles están codificados según los proveedores de red que van desde 0800 a 0999, y el código internacional para Filipinas reemplaza el cero para hacer una llamada internacional a Filipinas que sería +63800 a +63999.

Mercado móvil

Considerada una de las industrias más rentables, las telecomunicaciones han surgido en el país debido a que se convirtió en una necesidad y en el ciclo de vida de su producto. El mercado móvil de Filipinas ha estado a cargo del duopolio de Smart junto con Globe Telecom. Las dos empresas tienen un control muy estricto de la industria, pero continúan luchando por más suscriptores y están en una carrera para introducir nuevos servicios. Sin embargo, ambos perdieron suscriptores durante 2017 a medida que el mercado se consolidaba.

Aunque tiene su sede en Filipinas, hay propiedad extranjera en PLDT (76 %) y Globe (73 %), lo que da como resultado un duopolio en la industria de las telecomunicaciones. Anthony Salim es uno de ellos, que es el mayor accionista mayoritario de PLDT a través de First Pacific Company Limited, con sede en Hong Kong, lo que lo llevó a establecerse y expandirse en Filipinas como un conglomerado.

Se espera que durante los próximos cinco años hasta 2023, el crecimiento de suscriptores móviles sea bajo debido a un mercado altamente maduro y altamente competitivo. Habrá un movimiento de servicios 4G a 5G para una navegación más rápida.

Los niveles de ingreso promedio por usuario móvil (ARPU) han disminuido en Filipinas debido a la competencia visible en la industria móvil. Para ganar cuota de mercado, estos operadores realizan una agresiva competencia de precios. Ha habido un aumento drástico en la penetración de banda ancha móvil, así como un aumento de usuarios de banda ancha inalámbrica en los últimos cinco años. Se pronostica que durante los próximos cinco años tendrá un fuerte crecimiento. Por otro lado, podría disminuir y ralentizarse a medida que el mercado madure. Actualmente, Filipinas se está preparando para pasar de 4G a 5G. Actualmente se está trabajando en un "laboratorio tecnológico 5G" en PLDT. Mientras tanto, Globe Telecom anunció sus planes para lanzar 5G a mediados de 2019.

SMS

Los servicios de SMS son muy comunes en Filipinas, desde resúmenes de noticias hasta servicios multimedia. Los servicios móviles celulares comenzaron en el país recién en 1991. En mayo de 2000, la cantidad de suscriptores de telefonía celular superó la cantidad de suscriptores de línea fija. Esto se debe al servicio telefónico irregular y al alto costo de las suscripciones de línea fija. También se vio cómo los SMS son asequibles. Esto llevó a que Filipinas se haya convertido en la capital mundial de la mensajería de texto, que era una característica de los teléfonos móviles que otros países ignoraban. Mientras tanto, en 2001, la popularidad de la mensajería de texto en Filipinas creó una subcultura llamada Generación Txt, donde los adolescentes y jóvenes profesionales móviles desarrollaron su propio lenguaje en el texto.

La comunicación logística civil a través de SMS fue una parte importante de la revuelta de EDSA II en 2001 que derrocó al gobierno del presidente Joseph Estrada.

Operadores de redes móviles en Filipinas

Radio

Radiodifusión

AM 369, FM 583, onda corta 5 (2003)

Radios

11.5 millones (1997)

Televisión

3.700 millones (2018)

233 + 1373 redes CATV

Internet

En Filipinas apenas hay crecimiento en el mercado de banda ancha fija. Esto se debe a que la mayoría de los filipinos utilizan teléfonos móviles y muy pocos tienen líneas fijas (líneas). El uso de banda ancha móvil es más popular en el país y la penetración de banda ancha fija en Filipinas sigue siendo baja. Dado que el líder del mercado PLDT está ofreciendo servicios basados en fibras y pronto introducirá tecnología híbrida como G.fast, está empujando a sus competidores como Globe Telecom para que coincidan con ellos. En general, el servicio de Internet en Filipinas sigue siendo demasiado inasequible para la mayoría de la población. Los precios están disminuyendo pero el mercado sigue luchando contra paquetes de bajo nivel de entrada.

De ser el "capital de texto del mundo", Filipinas tiene una de las redes sociales más pesadas a nivel mundial. El filipino promedio pasa alrededor de 4 horas en las redes sociales. A pesar de la mayoría de los filipinos que quieren conectarse, el informe Akamai Q3 2016 afirma que Filipinas tiene irónicamente la segunda velocidad de Internet de banda ancha más lenta del mundo.

Basado en este informe de Q2 2017 de Akamai, la velocidad media de Internet de Filipinas (IPV4) fue de baja 5,5 Mbps, que estaba por debajo del promedio global de 7,2Mbps durante el tiempo del estudio. Ookla, la compañía detrás del popular servicio de pruebas de velocidad de Internet Speedtest, muestra que la banda ancha fija media del país y las velocidades móviles a partir de junio de 2018 se sitúa en 17.9Mbps y 13.7Mbps respectivamente.

Lista de proveedores de servicios de Internet (ISP) en Filipinas

(a partir de junio de 2021, incompleto)

• InfiniVAN Inc.
• Converge ICT Soluciones
• Sky Cable Corporation
• PLDT
• Globe Telecom
• Dito Telecommunity
• RISE
• Cifras netas
• PT
• DCTV Cable Network
• Ahora Telecom
• Comunicaciones orientales
• Streamtech (antes Cable Planeta)
• Cable real
• Radius Telecom
• Parasat TV por cable
• Asian Vision
• Horizon Gateway Corporation

Usuarios de Internet

76 millones (2018)

Código de país (dominio de nivel superior)

. ph

Leyes gubernamentales que afectan a las telecomunicaciones

• 10 de agosto de 1963: Ley de la República No 3846, Un acto que prevea la regulación de las estaciones de radio y las comunicaciones de radio en las Islas Filipinas y con otros fines.
• 21 de diciembre de 1989: Ley No 6849 de la República, Una ley que prevé la instalación, operación y mantenimiento de teléfonos públicos en cada municipio de Filipinas, apropiando fondos para ello y para otros fines.
• 1o de marzo de 1995: Ley de la República No 7925, Un acto para promover y gobernar el desarrollo de las telecomunicaciones filipinas y la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones.
• 2016: Ley No 10844 de la República, Un acto que crea el Departamento de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (DICT), definiendo sus facultades y funciones apropiando sus fondos y con otros fines.

Entorno normativo de las telecomunicaciones en Filipinas

El índice Regulador de Medio Ambiente de Telecomunicaciones (TRE) de LIRNEasia, que resume la percepción de las partes interesadas sobre ciertas dimensiones de TRE, proporciona información sobre cómo el medio ambiente es propicio para el desarrollo y progreso futuros. El estudio más reciente se realizó en julio de 2008 en ocho países asiáticos, entre ellos Bangladesh, India, Indonesia, Sri Lanka, Maldivas, Pakistán, Tailandia y Filipinas. La herramienta midió siete dimensiones: i) entrada de mercado; ii) acceso a recursos escasos; iii) interconexión; iv) regulación arancelaria; v) prácticas anticompetitivas; y vi) servicios universales; vii) calidad de servicio, para los sectores fijo, móvil y de banda ancha.

Las compañías destacadas que prestan servicios de telecomunicaciones son Philippine Long Distance Phone (PLDT) y Globe Telecom (Globe). Las dos empresas mencionadas son los principales actores de la industria, causando un duopolio. Los filipinos pagan continuamente precios caros por internet lento sin la presencia de un tercer jugador. El consternamiento en la Tecnología de Internet y Comunicaciones (TIC) de Filipinas se puede ver simplemente a través de sus puntos de fijación de precios y compararlo con los países vecinos del Asia sudoriental.

En 2016, una empresa de telecomunicaciones australiana llamada Telstra estaba teniendo conversaciones con San Miguel Corporation (SMC) para entrar en el mercado filipino como tercer jugador. Sin embargo, Telstra no atravesó. The Australian company did not give any explicit reason for their repudiation. Sin embargo, algunos analistas asumirían que Telstra fue apagado con la batalla de precios causada por el duopolio.

Importancia de las telecomunicaciones para Filipinas

Muchos filipinos trabajan fuera de su país y se mantienen en contacto con sus familias en casa mediante tarjetas telefónicas a Filipinas porque son más baratas que las llamadas directas. Según el Estudio de vida digital de TNS de 2012, alrededor del 81% de los filipinos urbanos usan Internet para mantenerse en contacto con sus familiares en el extranjero. El 90% de los trabajadores filipinos en el extranjero (OFW, por sus siglas en inglés) pertenecen a sitios de redes sociales como Facebook, en los que. Algunas personas usan el correo electrónico o la mensajería instantánea, pero el método preferido sigue siendo el teléfono. El uso de un teléfono móvil ofrece la forma más económica para que los trabajadores filipinos en el extranjero (OFW) envíen dinero o remesas a sus familias en Filipinas.

Además, en un estudio realizado en 2015 por el Pew Research Center de EE. UU., el 88 % de los filipinos considera que Internet es bueno para la educación. La encuesta también señala que el 76% de los filipinos ven Internet como bueno para el mantenimiento de las relaciones personales. El 73% cree que internet es bueno para la economía, sobre todo con el auge del comercio online o electrónico.

Aparte de eso, las telecomunicaciones se utilizan en los establecimientos filipinos. Según la Encuesta de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de 2015, el 61,9% de los establecimientos cuentan con Red de Área Local (LAN). El 13,7% de los establecimientos utilizan internet para sus negocios. Esto incluye el comercio electrónico. El 17,6% de los establecimientos realizan transacciones comerciales a través del teléfono móvil.