Subvención

Una subvención (en inglés grant) es un fondo otorgado por una entidad final, a menudo un organismo público, una fundación benéfica o una institución especializada en otorgar subvenciones, a un individuo u otra entidad (generalmente, una organización sin fines de lucro, a veces una empresa o un gobierno local organismo) para un fin específico vinculado al beneficio público. A diferencia de los préstamos, las subvenciones no deben devolverse.

Unión Europea

Subvenciones de la Unión Europea

La Comisión Europea proporciona financiación a través de numerosas convocatorias específicas de propuestas de proyectos. Estos pueden estar dentro de los Programas Marco. Aunque hay muchos programas de 7 años que se renuevan que aportan dinero para diversos fines. Estos pueden ser fondos estructurales, programas de juventud y programas de educación. También existen subvenciones puntuales puntuales para hacer frente a aspectos imprevistos o proyectos y temas especiales. La mayoría de estos se administran a través de las llamadas Agencias Nacionales, pero algunos se administran directamente a través de la Comisión en Bruselas. Debido a la complejidad de los mecanismos de financiación involucrados y especialmente a la alta competitividad de los procesos de solicitud de subvenciones (14%), las firmas profesionales de consultoría de subvenciones están ganando importancia en el proceso de redacción de subvenciones.Las subvenciones de la UE no se mezclarán con las licitaciones de la UE, que a veces pueden ser similares.

Otro organismo de financiación en Europa es el Consejo Europeo. De igual forma existen convocatorias y diversos proyectos que son financiados por este ayuntamiento.

Dinamarca

Dinamarca tiene un sistema educativo de becas universales, SU (Statens Uddannelsesstøtte, el Fondo Estatal de Educación). Está disponible para todos los estudiantes a partir de los 18 años, sin límite superior, que estén cursando actualmente. Hay dos sistemas de SU.

• Educación Juvenil (Ungdomsuddannelse), disponible para todos los estudiantes de educación preuniversitaria (educación secundaria superior).
• La educación superior (Videregående Uddannelse), disponible para todos los estudiantes postsecundarios (educación superior), es una subvención de cupón válida por 5 años y 10 meses desde el comienzo de la educación superior.

Además del plan de subvenciones del gobierno, existen más de 35.000 subvenciones en Dinamarca, que es el segundo mayor número de fundaciones en Europa por país. Se estima que las fundaciones poseen 400.000 millones de coronas danesas (60.000 millones de dólares estadounidenses) en fondos accesibles.

Irlanda

Las organizaciones que otorgan subvenciones en Irlanda incluyen el Consejo Irlandés de Investigación para la Ciencia, la Ingeniería y la Tecnología y la Fundación de Ciencias de Irlanda para subvenciones de investigación.

Polonia

Las principales organizaciones de subvenciones financiadas y operadas por el gobierno incluyen:

• Fondo de Desarrollo de Polonia
• Centro Nacional de Investigación y Desarrollo
• Centro Nacional de Ciencias
• Agencia de Investigación Médica
• Instituto Nacional de la Libertad - Centro para el Desarrollo de la Sociedad Civil
• Fondo Estatal para la Rehabilitación de Personas con Discapacidad

Reino Unido

Las subvenciones están disponibles en el Reino Unido para una variedad de fines comerciales, benéficos y de investigación. Los mayores distribuidores de subvenciones son los departamentos y agencias gubernamentales que ofrecen subvenciones a organizaciones de terceros (a menudo una organización benéfica) para llevar a cabo el trabajo estatutario en su nombre.

Otros importantes distribuidores de subvenciones en el Reino Unido son la Lotería Nacional, fundaciones benéficas y fundaciones corporativas (a través de políticas de Responsabilidad Social Corporativa). Por ejemplo, Google contribuye al proceso de subvenciones a través de su programa Google Grants, en el que cualquier organización benéfica puede beneficiarse financieramente de la publicidad gratuita de Google Ads si comparte los resultados de responsabilidad social de Google.

Las subvenciones tienen un tiempo limitado (generalmente entre uno y tres años) y se ofrecen para implementar políticas gubernamentales existentes, probar nuevas formas de hacer las cosas o asegurar resultados acordados. Por lo general, solo se otorgará una subvención para un proyecto o uso específico y, por lo general, no se otorgará para proyectos que ya han comenzado.

A lo largo de los años, la disciplina de escribir ofertas de subvenciones se ha convertido en una actividad especializada. Muchas organizaciones emplean a profesionales de recaudación de fondos para llevar a cabo este trabajo. En el Reino Unido, la profesión de recaudación de fondos se rige por el Instituto de Recaudación de Fondos y está regulada de forma independiente por el Regulador de Recaudación de Fondos en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte y por el Panel Escocés de Normas de Recaudación de Fondos en Escocia. El proceso de redacción de subvenciones generalmente incluye búsqueda, propuesta y contabilidad de fondos de subvenciones competitivos. Los métodos de búsqueda tradicionales, por ejemplo, la referencia al directorio de fideicomisos de concesión de subvenciones de la Charities Aid Foundation, están siendo reemplazados rápidamente por herramientas de recaudación de fondos en línea.

En 2016, el Gobierno del Reino Unido presentó propuestas para incluir una "cláusula anti-lobbying" en los acuerdos de financiación de subvenciones, es decir, pagos que "respaldan el cabildeo o la actividad destinada a influir o intentar influir en el Parlamento, el Gobierno o los partidos políticos, o intentar influir en el adjudicación o renovación de contratos y subvenciones, o intentar influir en la acción legislativa o reglamentaria" no se trataría como elegible para la financiación de subvenciones y, por lo tanto, las organizaciones financiadas tendrían que financiar estas actividades de alguna otra manera. El gobierno escocés indicó que no introduciría medidas similares.

Principales organizaciones benéficas que otorgan subvenciones

A partir de 2021, 6 de las 10 principales organizaciones benéficas de Inglaterra y Gales (medidas por el gasto en actividades benéficas) otorgan subvenciones a personas u organizaciones.

• El British Council otorga subvenciones a individuos y organizaciones.
• Wellcome Trust otorga subvenciones a individuos y organizaciones.
• Save the Children International otorga subvenciones a organizaciones.
• Arts Council England otorga subvenciones a individuos y organizaciones.
• Charities Aid Foundation otorga subvenciones a organizaciones.
• Cancer Research UK otorga subvenciones a individuos y organizaciones.

Estados Unidos

En los Estados Unidos, las subvenciones provienen con mayor frecuencia de una amplia gama de departamentos gubernamentales o de una gama aún más amplia de fideicomisos y fundaciones públicas y privadas. Según el Foundation Center, estos fideicomisos y fundaciones suman más de 88 000 y se distribuyen más de $40 000 millones cada año. Los fideicomisos y las fundaciones son un poco más complejos de investigar y se pueden encontrar a través de directorios basados ​​en suscripción.

En la mayoría de los casos, las subvenciones educativas son otorgadas por el gobierno a los estudiantes que asisten a instituciones de educación postsecundaria. En ciertos casos, una parte de un préstamo del gobierno se otorga como una subvención, particularmente en relación con estudiantes prometedores que buscan apoyo financiero para continuar su educación.

El cumplimiento de las subvenciones y los requisitos de presentación de informes varían según el tipo de subvención y la agencia de financiación. En el caso de becas de investigación que involucren sujetos humanos o animales, se requiere una participación adicional con las Juntas de Revisión Institucional (IRB) y/o el Comité Institucional de Cuidado y Uso de Animales (IACUC).

• Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA): la NASA recibe y evalúa propuestas de subvención solicitadas y no solicitadas. El Centro de Servicios Compartidos de la NASA (NSSC) actualmente otorga todas las nuevas subvenciones para la sede de la NASA, GSFC, NMO, Stennis y Dyrden. Los premios se otorgan de acuerdo con el Manual de Acuerdos Cooperativos y Subvenciones de la NASA
• Institutos Nacionales de Salud (NIH)
  • El Centro de Revisión Científica (CSR, por sus siglas en inglés) es el punto focal en los NIH para la realización de la revisión inicial por pares de las solicitudes de subvenciones y becas. Implementa formas de realizar referencias y revisiones.
  • La Oficina de Investigación Extramuros (OER, por sus siglas en inglés) proporciona orientación a los institutos en programas de investigación y capacitación realizados a través de programas extramuros (subvención, contrato, acuerdo de cooperación).
• Fundación Nacional de Ciencias (NSF)
  • La mayoría de las subvenciones de la NSF se destinan a individuos o pequeños grupos de investigadores que realizan investigaciones en sus campus de origen. Otras subvenciones brindan financiamiento para centros de investigación, instrumentos e instalaciones de mediana escala que sirven a investigadores de muchas instituciones. Otros financian instalaciones a escala nacional que son compartidas por la comunidad investigadora en su conjunto.
  • La NSF recibe unas 40.000 propuestas cada año y financia unas 10.000 de ellas. Los financiados suelen ser los proyectos que obtienen la clasificación más alta en un proceso de revisión de méritos. Estas revisiones las llevan a cabo paneles de científicos, ingenieros y educadores independientes que son expertos en los campos de estudio relevantes y que son seleccionados por la NSF con especial atención para evitar conflictos de intereses. (Por ejemplo, los revisores no pueden trabajar en la propia NSF, ni para la institución que emplea a los investigadores proponentes). Todas las evaluaciones de propuestas son confidenciales (los investigadores proponentes pueden verlas, pero no ven los nombres de los revisores).

Eficacia de la subvención

La evidencia econométrica muestra que las subvenciones públicas para las empresas pueden crear adicionalidad en puestos de trabajo, ventas, valor agregado, innovación y capital. Por ejemplo, se demostró que este es el caso de las grandes subvenciones públicas de I+D, así como de las subvenciones públicas para pequeñas y medianas empresas o empresas de turismo.