Subsidiariedad (catolicismo)

La subsidiariedad es un principio organizador según el cual los asuntos deben ser manejados por la autoridad competente más pequeña, más baja o menos centralizada. Las decisiones políticas deben tomarse a nivel local si es posible, en lugar de una autoridad central. El Oxford English Dictionary define la subsidiariedad como la idea de que una autoridad central debe tener una función subsidiaria, realizando solo aquellas tareas que no se pueden realizar de manera efectiva a un nivel más inmediato o local.

La palabra subsidiariedad se deriva de la palabra latina subsidiarius y tiene su origen en la enseñanza social católica.

Enseñanza social católica

El desarrollo del concepto de subsidiariedad tiene sus raíces en la filosofía de la ley natural de Tomás de Aquino, y fue mediado por las teorías científicas sociales de Luigi Taparelli, SJ, en su tratado de ley natural de 1840–43 sobre la persona humana en sociedad. En esa obra, Taparelli estableció los criterios del orden social justo, al que se refirió como "derecho hipotáctico" y que pasó a denominarse subsidiariedad siguiendo las influencias alemanas.

El término subsidiariedad, tal como se emplea en el pensamiento social católico, se inspiró en las enseñanzas de Wilhelm Emmanuel von Ketteler, quien se desempeñó como obispo de Maguncia entre mediados y fines del siglo XIX. Sin embargo, es más conocido por su posterior incorporación a la encíclica Quadragesimo anno del Papa Pío XI.. La formulación de la subsidiariedad de esta encíclica es la piedra de toque de la que tienden a partir otras interpretaciones: "Así como es gravemente incorrecto quitar a los individuos lo que pueden lograr por su propia iniciativa e industria y dárselo a la comunidad, también es una injusticia y al mismo tiempo es un mal grave y una perturbación del orden correcto asignar a una asociación mayor y más alta lo que pueden hacer las organizaciones menores y subordinadas, ya que toda actividad social debe, por su propia naturaleza, proporcionar ayuda a los miembros del cuerpo social, y nunca los destruyas ni los absorbas". Como ocurre con muchas encíclicas sociales en el período moderno, esta ocurre en el contexto histórico de la lucha cada vez más intensa entre las ideologías comunista y capitalista, exactamente cuarenta años, de ahí el título, después de la primera postura pública del Vaticano sobre el tema en Rerum novarum. Promulgado en 1931, Quadragesimo anno es una respuesta al nacionalsocialismo alemán y al comunismo soviético, por un lado, y al individualismo capitalista europeo occidental y estadounidense, por el otro. Abrió la superficie de la enseñanza social católica en este contexto, y es útil tener esto en cuenta.

Gregory Beabout sugiere que la subsidiariedad también se basa en un concepto mucho más antiguo: el término militar romano subsidium. Escribe que “el papel del ' subsidium ' (literalmente, sentarse detrás) es prestar ayuda y apoyo en caso de necesidad”. Empleando la etimología de Beabout, la subsidiariedad indica que la unidad social superior debe “sentarse detrás” de las inferiores para prestar ayuda y apoyo en caso de necesidad. Otra interpretación etimológica establece que la subsidiariedad significa literalmente “'asentar' ('sid') un servicio ('sub') tan cerca de la necesidad de ese servicio como sea factible”.Cualquiera de las dos interpretaciones indica una hermenéutica de subsidiariedad en la que los derechos y responsabilidades de acción del cuerpo social superior se basan en su asistencia y empoderamiento del inferior.

Francis McHugh afirma que además de la dimensión “vertical” de la subsidiariedad, existe también una dimensión “horizontal” que “requiere una diversidad de esferas sociales, económicas y culturales semiautónomas”. Quadragesimo anno presenta estas “esferas” como ocupando el espacio entre los polos del individuo y el Estado: “…las cosas han llegado a tal punto por el mal de lo que hemos llamado “individualismo” que, tras el derrocamiento y casi extinción de ese La rica vida social que en otro tiempo estuvo muy desarrollada a través de asociaciones de diversos tipos, queda prácticamente sólo los individuos y el Estado. Esto es en gran perjuicio para el Estado mismo, porque, con la pérdida de una estructura de gobierno social y con la toma de posesión de todas las cargas que una vez soportaron las asociaciones arruinadas, el Estado ha sido abrumado y aplastado por tareas y deberes casi infinitos ". Se fomentan estas asociaciones o “sociedades menores” porque son el vehículo por el cual la sociedad funciona de manera más efectiva y se corresponde más estrechamente con la dignidad humana.Ejemplos de estas asociaciones en la actualidad incluirían la familia, los sindicatos, las organizaciones sin fines de lucro, las congregaciones religiosas y las corporaciones de todos los tamaños.

La subsidiariedad traza un curso entre el individualismo y el colectivismo al ubicar las responsabilidades y privilegios de la vida social en la unidad más pequeña de organización en la que funcionarán. Los cuerpos sociales más grandes, ya sean el estado o no, están autorizados y obligados a intervenir solo cuando los más pequeños no pueden llevar a cabo las tareas por sí mismos. Incluso en este caso, la intervención debe ser temporal y con el propósito de facultar al cuerpo social menor para que pueda realizar por sí mismo tales funciones.

Sobre la base de las teorías personalistas y sociales de Luigi Taparelli, el uso del término subsidiariedad fue propuesto por el teólogo y aristócrata alemán Oswald von Nell-Breuning. Su obra influyó en la enseñanza social del Papa Pío XI en Quadragesimo anno.Esa encíclica sostiene que el gobierno debe emprender solo aquellas iniciativas que excedan la capacidad de los individuos o grupos privados que actúan de manera independiente. Las funciones del gobierno, los negocios y otras actividades seculares deben ser lo más locales posible. Si una función compleja se lleva a cabo a nivel local con la misma eficacia que a nivel nacional, el nivel local debe ser el que lleve a cabo la función específica. El principio se basa en la autonomía y dignidad del individuo humano y sostiene que todas las demás formas de sociedad, desde la familia hasta el estado y el orden internacional, deben estar al servicio de la persona humana. La subsidiariedad asume que estas personas humanas son por naturaleza seres sociales, y enfatiza la importancia de las comunidades o instituciones pequeñas e intermedias, como la familia, la iglesia, los sindicatos y otras asociaciones voluntarias, como estructuras mediadoras que potencian la acción individual y vinculan al individuo con la sociedad en su conjunto. La "subsidiariedad positiva", que es el imperativo ético de la acción comunal, institucional o gubernamental para crear las condiciones sociales necesarias para el pleno desarrollo de la persona, tales como el derecho al trabajo, a la vivienda digna, a la salud, etc., es otra importante aspecto del principio de subsidiariedad.

El principio de subsidiariedad fue desarrollado formalmente por primera vez en la encíclica Rerum novarum de 1891 por el Papa León XIII, como un intento de articular un término medio entre el capitalismo de laissez-faire, por un lado, y las diversas formas de socialismo, que subordinan al individuo al individuo. estado, por el otro. El principio se desarrolló aún más en la encíclica Quadragesimo anno del Papa Pío XI de 1931. Véase también su uso en Justicia Económica para Todos por la Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos.

Es un principio fundamental de la filosofía social, fijo e inmutable, que uno no debe sustraerse a los individuos y comprometer a la comunidad lo que pueden lograr mediante su propia empresa e industria. (Papa Pío XI, Quadragesimo anno , 79)

El distributismo, una filosofía económica de la tercera vía desarrollada por Hilaire Belloc y GK Chesterton y que se origina en conceptos asociados con la enseñanza social católica, considera el principio de subsidiariedad como la piedra angular de su fundamento teórico. A medida que se formaron los partidos políticos demócratas cristianos, adoptaron la enseñanza social católica de la subsidiariedad, así como la enseñanza teológica neocalvinista de la soberanía de las esferas, y tanto los protestantes como los católicos romanos acordaron a veces "que los principios de la soberanía de las esferas y la subsidiariedad se redujeron a la misma cosa.", aunque el principio de soberanía es un principio más horizontal, como la separación de iglesia y estado, y más ordenado hacia la libertad de los grupos de la intervención estatal, mientras que el principio de subdiaridad está orientado verticalmente, y estructuralmente implica facilitar y apoyar a los escalones inferiores en caso de necesidad.

La creencia de la Iglesia en la subsidiariedad se encuentra en los programas de la Campaña Católica para el Desarrollo Humano, donde se apoyan proyectos de organización comunitaria de base para promover la justicia económica y poner fin al ciclo de la pobreza. Estos proyectos involucran directamente a las personas a las que sirven en su liderazgo y toma de decisiones.

Phillip Berryman considera que el principio de subsidiariedad es esencialmente anarquista.