Sistema Penal de Japón

El sistema penal de Japón (incluidas las prisiones) es parte del sistema de justicia penal de Japón. Su objetivo es resocializar, reformar, rehabilitar y castigar a los infractores. El sistema penitenciario está a cargo de la Oficina Correccional del Ministerio de Justicia.

Procedimiento

Durante el confinamiento, los presos se clasifican primero según género, nacionalidad, tipo de pena, duración de la pena, grado de criminalidad y estado de salud física y mental. Luego se los coloca en programas especiales diseñados para tratar sus necesidades individuales.

Educación

La educación penitenciaria en Japón se remonta al menos a 1871, cuando se introdujeron conferencias prácticas de ética en una prisión de Tokio. Las clases de lectura y escritura comenzaron a implementarse en el sistema penitenciario a mayor escala en 1881. A fines de la década de 1880, se creía que las clases de ética eran la forma más importante de educación para los prisioneros, y en la década de 1890, la educación era considerada una de las cuestiones más importantes del sistema penitenciario. En 1889 y 1892 se celebraron conferencias, a las que asistió principalmente personal penitenciario, para discutir formas de mejorar la educación dentro del sistema penitenciario. No hubo un acuerdo unánime sobre la mejor manera de implementar la educación moral para los presos, y diferentes instituciones comenzaron a ejecutar sus propios programas individuales. En 1910, la ley penitenciaria de Japón ordenó que se impartiera educación a todos los reclusos menores de edad y a cualquier recluso adulto que se considerara que tuviera una necesidad. Las normas estipulaban que se reservarían de dos a cuatro horas diarias para la educación. En 1952 se introdujeron cursos por correspondencia en todas las cárceles y en 1955 se creó una escuela secundaria en la prisión de menores de Matsumoto para los reclusos juveniles que no habían completado su educación obligatoria. A partir de 2018, los presos varones de todo el país todavía pueden ser trasladados a la escuela si lo solicitan. Se graduaron seis en 2002 y tres en 2018.

Administración

La Oficina Correccional del Ministerio de Justicia administra el sistema penitenciario para adultos, así como el sistema correccional juvenil y tres hogares de orientación para mujeres (para rehabilitar a las trabajadoras sexuales). La Oficina de Rehabilitación del ministerio gestiona los sistemas de libertad condicional y libertad condicional. El personal penitenciario recibe capacitación en un instituto en Tokio y en institutos de capacitación filiales en cada una de las ocho sedes correccionales regionales dependientes de la Oficina Correccional. Los agentes profesionales de libertad condicional estudian en el Instituto de Investigación y Formación Jurídica del Ministerio. Los guardias penitenciarios en Japón no portan armas de fuego, pero pueden activar una alarma a la que acudirán guardias armados especializados. Puede haber tan solo un guardia de prisión supervisando a 40 reclusos mientras trabajan.

Población carcelaria

En 1990, la población carcelaria de Japón era algo menos de 47.000; casi 7.000 estaban en centros de detención de corta duración y los 40.000 restantes estaban en prisiones. Aproximadamente el 46% eran reincidentes. La reincidencia japonesa se atribuyó principalmente a los poderes discrecionales de la policía, los fiscales y los tribunales y a la tendencia a buscar sentencias alternativas para los primeros infractores. En 2001, la población penitenciaria total aumentó a 61.242 o 48 presos por 100.000. A finales de 2009, la población carcelaria había vuelto a aumentar a 75.250, o 59 presos por 100.000. Una de las razones del aumento es el gran aumento del número de personas mayores condenadas por delitos, y se cita la soledad como un factor importante.

Delincuentes juveniles

Aunque unos pocos delincuentes juveniles son tratados bajo el sistema penal general, la mayoría son tratados en escuelas de formación juvenil separadas. Más indulgentes que las instituciones penales, estas instalaciones brindan educación correccional y escolarización regular para delincuentes menores de veinte años. Hay más adultos en prisión que niños delincuentes, principalmente debido a la baja tasa de criminalidad.

En Japón, los presos juveniles se definen como personas menores de 20 años. Todos los casos de menores se envían primero a un tribunal de familia, donde el juez puede decidir que el menor sea juzgado por el tribunal ordinario (como adulto). Los menores que no son juzgados por un tribunal ordinario son recluidos en escuelas de formación para menores (típicas instituciones correccionales para menores); estos reclusos representaban 2.872 a finales de 2014. Las 52 instituciones de menores están bajo la responsabilidad de la administración penitenciaria. Los menores de 18 años no pueden ser condenados a la pena de muerte. Los reclusos juveniles representan el 4,5% de la población penitenciaria.

Tratamiento posterior

Según el Ministerio de Justicia, la responsabilidad del gobierno por el orden social no termina con el encarcelamiento de un delincuente, sino que también se extiende al tratamiento posterior y al tratamiento no institucional para sustituir o complementar las penas de prisión.

Un gran número de personas condenadas a sentencias suspendidas son puestas en libertad bajo la supervisión de agentes voluntarios bajo la dirección de agentes profesionales de libertad condicional. Los adultos suelen estar en libertad condicional por un período fijo y los menores están en libertad condicional hasta que cumplen veinte años.

Reclusos extranjeros

El número de delitos cometidos por extranjeros disminuyó significativamente en los últimos años de 43.622 en 2005 a 15.276 en 2016. Los delitos más comunes cometidos por extranjeros fueron robo (60% de los delitos del Código Penal), violaciones de inmigración (66% de los delitos no Delitos del Código Penal) y delitos de drogas en 2016.

El número de presos extranjeros condenados fue de 3.509 en 2016. Sin embargo, a la mayoría de ellos se les impusieron sentencias suspendidas y solo 744 fueron encarcelados ese mismo año. El grupo más numeroso era el de los ladrones (122 personas) y el segundo el de los delincuentes relacionados con las drogas (96 personas).

Uso de voluntarias

También se utilizan voluntarios para supervisar a las personas en libertad condicional, aunque los agentes profesionales de libertad condicional generalmente supervisan a los delincuentes que se considera que tienen un alto riesgo de reincidencia. Los voluntarios provienen de todos los ámbitos de la vida y no manejan más de cinco casos a la vez. Son responsables de supervisar la ejecución de los infractores. conducta para prevenir la ocurrencia de nuevos delitos. Los agentes voluntarios de libertad condicional también ofrecen orientación y asistencia al ex convicto para que asuma un lugar respetuoso de la ley en la comunidad.

Aunque a veces se critica a los voluntarios por ser demasiado mayores en comparación con sus pupilos (más del 70 por ciento están jubilados y tienen cincuenta y cinco años o más) y, por lo tanto, son incapaces de comprender los problemas que enfrentan sus pupilos, la mayoría de las autoridades creen que los voluntarios son de importancia crítica en el sistema de justicia penal del país.

Trabajo de presos

La mano de obra asignada se considera una prioridad en el sistema correccional de Japón. Por ley, si un recluso se niega a trabajar o descuida sus responsabilidades laborales, se debe aplicar un castigo. Las horas de trabajo consisten en ocho horas diarias de lunes a viernes y cuatro horas los sábados, aunque los casos individuales pueden ampliar o limitar estos procedimientos. En la mayoría de las prisiones, los reclusos que realizan un trabajo remunerado reciben una remuneración por su actividad. El dinero que ganan los reclusos mediante el trabajo penitenciario en Japón no es "propiedad" por el recluso hasta que sea puesto en libertad. En cambio, los ingresos se depositan en una cuenta bancaria especializada y sólo una pequeña cantidad está disponible para que los reclusos la utilicen para comprar artículos esenciales en la tienda de la prisión. También se puede otorgar permiso a los reclusos para que utilicen esta cantidad ahorrada para pagar multas, honorarios judiciales y pensión alimenticia.

Dependiendo de la clasificación del recluso, la formación ocupacional también es una característica del sistema correccional de Japón. Con el objetivo de preparar a los reclusos para su liberación en la sociedad, las instituciones penitenciarias pueden ofrecer formación en limpieza en seco, reparación de automóviles, fototipografía, carpintería y marroquinería. Estas oportunidades se basan en las solicitudes de los reclusos y pueden ser aceptadas o no por las autoridades penitenciarias. Los reclusos en Japón también pueden realizar trabajos en fábricas (por ejemplo, ensamblar maquinaria, fabricar piezas) para fabricantes externos mediante acuerdos contractuales. A diferencia de la subcontratación de mano de obra a fábricas con sede en China, los fabricantes subcontratan su trabajo fabril a prisiones para ahorrar costos de envío y producción.

Ex marina estadounidense Rodrico Harp, que fue sentenciado a siete años de trabajo duro por su parte en el infame incidente de la violación de Okinawa de 1995, cumplió su sentencia en la prisión de Kurihama cerca de Yokosuka, y describió piezas de automóviles para Mazda y Nissan por un sueldo de menos de $30 al mes durante su encarcelamiento en una entrevista con Stars y Stripes después de su liberación.

El abogado defensor penal internacional Michael Griffith es un conocido crítico de esta práctica y afirma: "No tienen que contratar a estos trabajadores". No tienen que asegurarlos, ni pagarles subsidios por enfermedad, ni cumplir ninguna de las obligaciones que tendrían en una fábrica normal. Saben que sus trabajadores nunca podrán quejarse, ni afiliarse a un sindicato, ni sufrir dolores de cabeza, ni tomarse tiempo libre. ¿Por qué estas empresas deberían beneficiarse del trabajo de los presos? Es explotación pura y desnuda, y es una vergüenza para cualquier país que se llame a sí mismo una democracia civilizada."

En junio de 1994, Griffith presentó presentaciones ante el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes junto con su cliente Christopher Lavinger, quien anteriormente cumplió 16 meses en la prisión de Fuchū por posesión de drogas. Lavinger describió al Comité sus experiencias al fabricar una variedad de productos comerciales en la fábrica de la prisión, incluidos componentes electrónicos para SEGA, por un salario de menos de veinte centavos la hora. Thomas Klitgaard, vicepresidente senior y asesor general de SEGA USA, declaró más tarde que uno de los 300 subcontratistas contratados por SEGA Japón había utilizado mano de obra penitenciaria para ensamblar conectores de nueve clavijas para algunos juegos de SEGA, pero que la práctica había sido detectada y detenida posteriormente.

Denuncias de abusos contra los derechos de los reclusos

Amnistía Internacional ha citado a Japón por abuso de reclusos por parte de guardias por infracciones de las normas penitenciarias. Este abuso se manifiesta en forma de golpizas, confinamiento solitario, hacinamiento o "confinamiento solitario menor" (keiheikin), que obliga a los reclusos a ser internados en celdas diminutas, arrodillados o con las piernas cruzadas, y esposados durante períodos prolongados.

En 2003, el Ministerio de Justicia formó un equipo especial para investigar 1.566 muertes de prisioneros entre 1993 y 2002. Un informe preliminar sugirió que casi un tercio de los casos involucraban circunstancias sospechosas. Sin embargo, en junio, el Ministerio anunció que sólo había pruebas de abusos en las dos muertes de Nagoya. En cuanto a las otras muertes sospechosas, el Ministerio dijo que aproximadamente 10 muertes podrían atribuirse a una atención médica deficiente. Las autoridades informaron que habían perdido la documentación de nueve muertes en la prisión de Fuchu en Tokio. Se determinó que las muertes restantes "no eran sospechosas".

A raíz de los abusos carcelarios, la "Ley sobre instituciones penitenciarias y tratamiento de reclusos sentenciados" entró en vigor el 7 de junio de 2007 para reformar el tratamiento de los presos, como "la ampliación del número de presos' contactos con el mundo exterior, el establecimiento de comités independientes para inspeccionar las cárceles y la mejora de los mecanismos de denuncia." Sin embargo, la Federación Japonesa de Asociaciones de Abogados (JFBA) expresó su preocupación en 2010 por la revalidación de confinamientos solitarios ilimitados (junto con tipos más nuevos de esposas para dichos reclusos), la no prestación de atención médica a los reclusos bajo la jurisdicción del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar y efectos físicos y mentales del confinamiento para los condenados a muerte.

En el artículo " 'Bibliotecas penitenciarias' en Japón: la situación actual del acceso a los libros y la lectura en las instituciones penitenciarias" Kenichi Nakane habla de otra forma de negligencia/abuso de prisioneros. El artículo de Nakane encuentra que existe una grave falta de materiales de lectura disponibles para las personas encarceladas en centros correccionales japoneses. El autor Kenichi Nakane utiliza el término "Biblioteca de la prisión" porque no hay bibliotecas administradas profesionalmente dentro de ninguna de las instalaciones correccionales. Nakane descubre que las personas encarceladas sólo pueden obtener libros, periódicos y revistas comprándolos y/o recibiéndolos como regalo. Nakane descubrió que ocasionalmente se suministra una cantidad limitada de materiales de lectura, pero están obsoletos y son inadecuados. Nakane también considera que la falta de material de lectura y disponibilidad de información en estos centros penitenciarios obstaculiza algunos de los derechos de las personas encarceladas. Para investigar más a fondo este problema, Kenichi Nakane viajó a veintiséis prisiones en Estados Unidos y siete prisiones en el Reino Unido y descubrió que la disponibilidad de libros e información para las personas encarceladas en Japón era muy limitada en comparación con las prisiones de Estados Unidos y el Reino Unido.

Instituciones penales

Las "instituciones penitenciarias" japonesas incluyen prisiones para adultos sentenciados, centros de detención juvenil para menores sentenciados y centros de detención para presos preventivos.

En Japón, hay 62 prisiones, 7 prisiones juveniles, 52 hogares de clasificación juvenil, 52 escuelas de formación juvenil, 10 centros de detención, 8 juntas regionales de libertad condicional y 50 oficinas de libertad condicional.

Prisiones

Se envían diferentes tipos de presos a diferentes prisiones. Por ejemplo, la prisión de Fuchu (Tokio) y la prisión de Yokohama (Kanagawa) reciben reclusos que tienen inclinaciones delictivas avanzadas con sentencias inferiores a 10 años (por ejemplo, reclusos afiliados a organizaciones criminales). La prisión de Chiba recibió reclusos sin inclinaciones criminales avanzadas y que no tienen sentencias superiores a 10 años, por ejemplo, asesinato sin posibilidad de reincidir en el delito. La prisión de Ichihara (Chiba) está especializada para infractores de tráfico, por ejemplo, reincidentes y aquellos que mataron a otras personas mientras conducían.

Recinto correccional de Sapporo

• Prisión de Sapporo - Higashi-ku, Sapporo
  • Sapporo Prison Sapporo Branch
• Asahikawa Prisión de Asahikawa
• Prisión Obihiro - Obihiro, Hokkaidō
  • La prisión de Obihiro Kushiro Rama 帯広 manchas路 hundiendo Kushiro, Hokkaidō
• Prisión de Abashiri - Abashiri, Hokkaidō (con el museo penitenciario de Abashiri) [ja])
• Tsukigata Prisión de la Tierra – Tsukigata, Hokkaidō
• Hakodate Juvenil Prisión Ринанинаннанний - Hakodate, Hokkaidō

Precinto correccional de Sendai

• Prisión de Aomori - Aomori, Aomori
• Prisión de Miyagi - Wakabayashi-ku, Sendai
• Prisión de Akita - Ciudad de Akita
• Prisión de Yamagata - Yamagata, Yamagata
• Fukushima Prisión лизаный - Fukushima, Fukushima
  • Fukushima Prisión Fukushima Rama лининининитининанитинанининанинининининанитинининининанинининининининининининининининий de la huer - Morioka, Iwate
• Morioka Juvenil de la Prisión Ниванный – Morioka, Iwate

Tokio recinto correccional

• Mito Prisión de Mito - Hitachinaka, Ibaraki
• Prisión de Tochigi - Tochigi, Tochigi
• Prisión de Kurobane пенный cata – Ōtawara, Tochigi
• Maebashi Prisionero de la prisión 前 tender — Maebashi, Gunma
• Prisión de Chiba - Wakaba-ku, Chiba
• Prisión de Ichihara - Ichihara, Chiba
• Fuchū, Tokio
• Prisión de Yokohama
  • Yokohama Prison Yokosuka Branch 横 reseteado刑 inseguridad刑 rubor – Yokosuka, Kanagawa
• Prisión de Niigata - Kōnan-ku, Niigata
• Kofu Prisión - Kōfu, Yamanashi
• Prisión de Nagano - Suzaka, Nagano
• Shizuoka Prison Г岡 tender刑 – Aoi-ku, Shizuoka
• Kawagoe Juvenil Prisionero de Juvenil
• Matsumoto Juvenil Prisionero Juvenil

Precinto correccional de Nagoya

• La prisión de Toyama - Ciudad de Toyama
• Prisión de Kanazawa
• Fukui Prisión de Fukui - Fukui, Fukui
• Prisión Gifu - Gifu, Gifu
• Kasamatsu Prisión de la Zapatilla
• Prisión de Nagoya - Miyoshi, Aichi
  • Prisión de Nagoya Toyohashi Rama Наниминанитинаннинанннинаннинанитининанининая
• Mie Prisionero de la Prisión de Mie Mie

Precinto correccional de Osaka

• Shiga Prisionera de Shiga
• Kioto Cárcel de Kioto
• Prisión de Osaka - Sakai-ku, Sakai
• Prisión de Kobe - Akashi, Hyōgo
• Kakogawa, Hyōgo
• Ceremonia de Wakayama
• Prisión de Himeji - Himeji, Hyōgo
• Nara Juvenil Prisión de Menores Nara

Precinto correccional de Hiroshima

• Prisión Tottori - Tottori, Tottori
• Prisión de Matsue − Matsue, Shimane
• Prisión de Okayama Okayama
• Prisión de Hiroshima 広の刑 – Naka-ku, Hiroshima
  • Hiroshima Prison Onomichi Branch 広ه刑い道 Spot Hundimiento de Hiroshima
• Prisión Yamaguchi - Yamaguchi
• Prisión de Iwakuni 岩 - Iwakuni, Yamaguchi

Precinto correccional de Takamatsu

• Takushima Prisión 徳 tuya刑 – Tokushima, Tokushima
• Takamatsu Prisión 高 – Takamatsu, Kagawa
• Prisión de Matsuyama 松 – Tōon, Ehime
  • La prisión de Matsuyama Saijo Branch 松 Afirma Cielos刑 rubor – Saijō, Ehime
• Prisión Kochi - Kōchi, Kōchi

Fukuoka Correctional Precinct

• Prisión de Fukuoka
• Fumoto Prison - Tosu, Saga
• Sasebo Cárcel de Sasebo - Sasebo, Nagasaki
• Prisión de Nagasaki - Isahaya, Nagasaki
• Kumamoto, Kumamoto
• Prisión de Oita - Ōita, Ōita
• Prisión de Miyazaki
• Kagoshima Reclusa de Kagoshima
• Okinawa Prisión
  • Okinawa Prisión de Yaeyama Rama 沖縄¶重Ницинаннинанника - Ishigaki, Okinawa
• Saga Juvenil Reclusión de Jóvenes

Casas de detención

• Tokyo Detention House
• Tachikawa Detention House
• Nagoya Detention House
• Kyoto Detention House
• Osaka Detention House
• Kobe Detention House
• Hiroshima Detention House
• Fukuoka Detention House
• Sendai Detention House
• Sapporo Detention House

Instalaciones médicas

• Prisión médica Hachiojo 八 escaparía hacia afuera – Hachiōji, Tokio
• Kitakyushu prisión médica ⋅州з療юны刑 hundimiento – Kokuraminami-ku, Kitakyūshū (enfermedad mental)
  • An inmate died in 1992 at Jono after an assault by a prison officer.
• Prisión de la rama médica de Kikuchi (lepra)
• Cierre médico Okazaki - Okazaki, Aichi (enfermedad mental)
• Cerradura de la rama médica de Osaka

Iniciativa de financiación privada

Las cárceles de la Iniciativa de Financiamiento Privado (PFI) se mantienen con gestión privada. Las cárceles de PFI, que son para reclusos sentenciados con bajas tendencias delictivas, incluyen:

• Harima Rehabilitation Program Center ()неперитите) – Kakogawa, Hyogo – Hombres de casas
• Kitsuregawa Rehabilitation Program Center ()Перивитите) – Sakura, Tochigi – Hombres de casas
• Mine Rehabilitation Program Center ().) – El mío, Yamaguchi – Casas hombres y mujeres
• Shimane Asahi Rehabilitation Program Center ()Прениеный непитите) – Hamada, Shimane – Hombres de casas

La población de los reclusos tiende a ser grande: 2,000 en Kizuregawa y Shimane Asahi; 1,000 en Harima y 500 en Miya. Según el PFI, las instalaciones de la prisión fueron construidas por el estado, pero la operación y el mantenimiento son realizadas por empresas privadas. Los reclusos en las prisiones privadas están sin inclinaciones criminales avanzadas.

logo

El logotipo de la Oficina de Corrección incluye tres "C". Uno está en pie. CHallenge, uno por CHange, y uno para Cooperar.