Sistema Generalizado de Preferencias
El Sistema Generalizado de Preferencias, o SPG, es un sistema arancelario preferencial que prevé la reducción de aranceles sobre diversos productos. El concepto de SGP es muy diferente del concepto de "nación más favorecida" (NACIÓN MÁS FAVORECIDA). El estado de NMF proporciona un trato igualitario en el caso de que una nación imponga aranceles, pero en el caso de SGP, una nación podría imponer aranceles diferenciales a varios países dependiendo de factores como si es un país desarrollado o un país en desarrollo. Ambas reglas están bajo el control de la OMC.
El GSP brinda reducción arancelaria para los países menos desarrollados, pero NMF es solo para no discriminar entre los miembros de la OMC.
Historia
La idea de las preferencias arancelarias para los países en desarrollo fue objeto de un debate considerable en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en la década de 1960. Entre otras preocupaciones, los países en desarrollo afirmaron que NMF estaba creando un desincentivo para que los países más ricos redujeran y eliminaran los aranceles y otras restricciones comerciales con suficiente rapidez para beneficiar a los países en desarrollo.
En 1971, el GATT siguió el ejemplo de la UNCTAD y promulgó dos exenciones a la NMF que permitían otorgar preferencias arancelarias a productos de países en desarrollo. Ambas exenciones se limitaron en el tiempo a diez años. En 1979, el GATT estableció una exención permanente a la obligación NMF por medio de la cláusula de habilitación. Esta exención permitía a las partes contratantes del GATT (el equivalente de los actuales miembros de la OMC) establecer sistemas de preferencias comerciales para otros países, con la salvedad de que estos sistemas debían ser "generalizados, no discriminatorios y no -recíproco' con respecto a los países de los que se beneficiaron (los llamados países "beneficiarios"). Se suponía que los países no debían establecer programas SGP que beneficiaran solo a unos pocos de sus 'amigos'.
Efectos
Desde la perspectiva de los países en desarrollo como grupo, los programas SGP han tenido un éxito mixto. Por un lado, la mayoría de los países ricos han cumplido con la obligación de generalizar sus programas al ofrecer beneficios a una gran franja de beneficiarios, que generalmente incluye a casi todos los estados no miembros de la OCDE. Ciertamente, cada programa GSP impone algunas restricciones. Estados Unidos, por ejemplo, ha excluido a países de la cobertura del GSP por razones como ser comunista (Vietnam), estar incluido en la lista de países que apoyan el terrorismo (Libia) del Departamento de Estado de EE. UU. y no respetar los derechos intelectuales de EE. UU. leyes de propiedad
Se ha criticado que la mayoría de los programas GSP no están completamente generalizados con respecto a los productos, y esto es así por diseño. Es decir, no cubren los productos de mayor interés de exportación para los países en desarrollo de bajos ingresos que carecen de recursos naturales. En los Estados Unidos y muchos otros países ricos, los productores nacionales de "simple" Los productos manufacturados, como los textiles, los artículos de cuero, la cerámica, el vidrio y el acero, han afirmado durante mucho tiempo que no podían competir con grandes cantidades de importaciones. Por lo tanto, tales productos han sido categóricamente excluidos de la cobertura del GSP bajo los EE. UU. y muchos otros programas del GSP. Los críticos afirman que estos productos excluidos son precisamente los tipos de manufacturas que la mayoría de los países en desarrollo pueden exportar, con el argumento de que es posible que los países en desarrollo no puedan producir eficientemente cosas como locomotoras o satélites de telecomunicaciones, pero pueden hacer camisetas.
Los partidarios señalan que incluso frente a sus limitaciones, no sería exacto concluir que el SGP no ha beneficiado a los países en desarrollo, aunque algunos reconocen que el SGP ha beneficiado a los países en desarrollo de manera desigual. Algunos afirman que, durante la mayor parte de su historia, el SGP ha beneficiado a los "desarrollos más ricos" países -en los primeros años México, Taiwán, Hong Kong, Singapur y Malasia, más recientemente Brasil e India- mientras que prácticamente no brinda asistencia a los países menos desarrollados del mundo, como Haití, Nepal y la mayoría de los países en sub -África del Sahara. Sin embargo, EE. UU. ha cerrado algunas de estas brechas a través de programas preferenciales complementarios como la Ley de Oportunidades y Crecimiento Africano y un programa más nuevo para Haití y Europa ha hecho lo mismo con Todo Menos Armas.