Sistema electoral de Australia

El sistema electoral australiano comprende las leyes y los procesos utilizados para la elección de los miembros del Parlamento australiano y se rige principalmente por la Ley electoral de la Commonwealth de 1918. Actualmente, el sistema tiene una serie de características distintivas que incluyen la inscripción obligatoria; voto compulsivo; votación de segunda vuelta instantánea con preferencia mayoritaria en escaños uninominales para elegir la cámara baja, la Cámara de Representantes; y el uso del sistema de representación proporcional de voto único transferible para elegir la cámara alta, el Senado.

El momento de las elecciones se rige por la Constitución y las convenciones políticas. En general, las elecciones se llevan a cabo aproximadamente cada tres años y las lleva a cabo la Comisión Electoral Australiana (AEC) independiente.

Realización de elecciones

Las elecciones federales, las elecciones parciales y los referéndums son realizados por la Comisión Electoral Australiana (AEC).

Registro de votantes

En Australia, el registro de votantes se denomina inscripción, que es un requisito previo para votar en elecciones federales, elecciones parciales y referéndums. La inscripción es obligatoria para los ciudadanos australianos mayores de 18 años que hayan vivido en su dirección actual durante al menos un mes. Los residentes en Australia que se habían inscrito como súbditos británicos el 25 de enero de 1984, aunque no sean ciudadanos australianos, siguen estando inscritos. No pueden darse de baja y deben mantener sus datos actualizados y votar. (Estos comprenden alrededor del 9% de las inscripciones).

Cuadros electorales

La AEC mantiene un padrón electoral estatal permanente. Las elecciones estatales y locales se basan hoy en el registro electoral de la Commonwealth, que se mantiene bajo arreglos de registro conjunto, aunque cada estado y territorio regula su propia parte del registro electoral. La misma solicitud de inscripción o formulario de actualización se puede utilizar para las listas locales, estatales y del Commonwealth.

Existe una protección en la Sección 101 (8) para delitos anteriores a la inscripción (incluida la falta de inscripción) para aquellos inscritos de esa manera por el Comisionado Electoral. Cualquier persona que cumple una sentencia de prisión de 3 años o más es eliminada de la lista federal y debe solicitar la reinscripción al ser liberada.

Inscripción de electores

Se aplican reglas especiales a los ciudadanos que van o viven fuera del país, al personal militar y a los presos, todos los cuales no residen en su domicilio habitual para fines electorales. Las personas sin hogar o aquellas que no tienen una dirección fija tienen un problema particular con el registro, ya que no tienen una dirección actual para dar. La inscripción es opcional para los jóvenes de 16 o 17 años, pero no pueden votar hasta que cumplan los 18. Una persona puede registrarse o actualizar sus datos en línea o enviando un formulario en papel.

Si un cambio de domicilio hace que una persona se traslade a otro electorado (división electoral), está legalmente obligado a notificarlo a la AEC dentro de las 8 semanas. La AEC monitorea las ventas de casas y departamentos y envía un recordatorio (y los formularios) a los nuevos residentes si se han mudado a otro electorado, facilitando el cumplimiento de la ley. La AEC realiza periódicamente campañas puerta a puerta y postales para tratar de asegurar que todas las personas elegibles estén registradas en el electorado correcto. Una persona tiene 8 semanas después de cumplir 18 años para registrarse y el período de 8 semanas también se aplica a la actualización de los detalles. La falta de inscripción o actualización de los datos puede incurrir en una multa.

Cierre de padrones electorales antes de una elección

Los padrones electorales federales y estatales están cerrados para nuevas inscripciones o actualización de detalles antes de cada elección. Para las elecciones federales se cierran 7 días después de la expedición de los autos de elección. Las fechas de cierre varían para las elecciones estatales y territoriales. Históricamente, la mayoría de las solicitudes y actualizaciones nuevas se reciben después de que se llama a una elección, antes del cierre de listas.

Financiación pública de los partidos políticos

Para recibir financiamiento público federal, un partido político debe estar registrado bajo la Ley Electoral, que requiere que tenga al menos 1500 miembros. Todas las nominaciones de candidatos respaldados por un partido deben estar firmadas por el funcionario registrado de un partido registrado. El nombre de los partidos registrados aparece en las papeletas de votación. Se mantienen registros separados de partidos para cada estado y territorio, con sus propios requisitos de afiliación.

Para recibir financiamiento público, un candidato (respaldado por un partido o independiente) debe recibir al menos el 4 % del voto de primera preferencia en la división o el estado o territorio en el que se disputa.

Nominación

Los candidatos para cualquiera de las cámaras deben presentar una nominación formal ante la Comisión Electoral. La nominación de un candidato respaldado por un partido debe estar firmada por el Oficial Registrado de un partido registrado bajo la Ley Electoral. Se requieren cincuenta firmas de votantes elegibles para un candidato independiente.

Se requiere un depósito de $2,000 para un candidato a la Cámara de Representantes o al Senado. (Antes de marzo de 2019, el depósito para la Cámara de Representantes era de $1,000). Este depósito se reembolsa si el candidato es elegido u obtiene al menos el 4 % del voto de primera preferencia.

Se debe permitir entre 10 y 27 días después de la emisión de los escritos antes del cierre de las nominaciones.

El nombre y la afiliación política de los candidatos que son rechazados o renuncian a un partido después del cierre de las nominaciones, continúan apareciendo en la boleta electoral y se presentan como independientes. Sin embargo, surgen complicaciones para los candidatos al Senado en esa posición con respecto a la votación 'por encima de la línea'; como listas de partidos también se habrían registrado.

Día de las elecciones

La fecha y el tipo de elección federal los determina el primer ministro, después de considerar los requisitos constitucionales, los requisitos legales y las consideraciones políticas, quien aconseja al gobernador general que ponga en marcha el proceso mediante la disolución de uno o ambos casas y expedir autos para la elección de la Cámara de Representantes y senadores territoriales. La Constitución de Australia no requiere elecciones simultáneas para el Senado y la Cámara de Representantes, pero durante mucho tiempo se ha preferido que las elecciones para las dos cámaras se realicen simultáneamente. La elección más reciente solo para la Cámara tuvo lugar en 1972, y la elección más reciente solo para el Senado tuvo lugar en 1970. El último auto electoral para el Senado con fecha independiente ocurrió durante el Asunto Gair en 1974. Las elecciones federales deben celebrarse un sábado que tenga ha sido el caso desde las elecciones federales de 1913.

Sujeto a esas consideraciones, se puede convocar una elección para la Cámara de Representantes en cualquier momento antes de que expire el período de tres años de la Cámara de Representantes. El período de la Cámara de Representantes comienza el primer día de sesión de la Cámara después de su elección y se ejecuta por un máximo de tres años, pero la Cámara puede ser disuelta antes. La fecha de la primera sesión puede prorrogarse siempre que "Habrá una sesión del Parlamento por lo menos una vez cada año, de modo que no transcurran doce meses entre la última sesión del Parlamento en una sesión y su primera sentado en la siguiente sesión, pero sujeto al requisito de que la Cámara se reúna no más de 30 días después de la fecha señalada para la devolución de los autos." La fecha real de la elección es posterior. Se deben permitir entre 10 y 27 días para las nominaciones, y la elección real se fijaría entre 21 y 31 días después del cierre de las nominaciones. En consecuencia, debe permitirse entre 31 y 58 años después de la expedición de los autos de elección.

El mandato de los senadores termina el 30 de junio, ya sea tres (para la mitad de los senadores si sigue una doble disolución) o seis años después de su elección. Las elecciones de senadores en una elección de medio Senado deben tener lugar en el año anterior a la expiración de los mandatos, excepto si el parlamento se disuelve antes. Los términos de los senadores de los territorios se alinean con las elecciones de la Cámara. La última fecha en que se puede celebrar una elección de medio Senado debe dar tiempo para que se cuenten los votos y se devuelvan los autos antes de que los senadores recién elegidos asuman el cargo el 1 de julio. Esto tomó más de un mes en 2016, por lo que prácticamente, la fecha en la que se llevará a cabo una elección de medio Senado debe ser entre el 1 de julio del año anterior a que expiren los mandatos del Senado hasta mediados de mayo del año de vencimiento.

Una doble disolución no puede tener lugar dentro de los seis meses anteriores a la fecha de expiración de la Cámara de Representantes.

Disposiciones constitucionales y legales

Las disposiciones constitucionales y legales que afectan la elección de las fechas de las elecciones incluyen:

• Artículo 12 de la Constitución dice: "El Gobernador de cualquier Estado puede hacer que se emitan escritos para la elección de senadores para ese Estado"
• Artículo 13 de la Constitución establece que la elección de senadores se celebrará en el período de doce meses antes de que los lugares sean vacantes.
• Artículo 28 de la Constitución dice: "Cada Cámara de Representantes continuará durante tres años desde la primera sesión de la Cámara, y ya no, pero puede ser disuelto antes por el Gobernador General". Desde que el 46o Parlamento de Australia se inauguró el 2 de julio de 2019, expirará el 1 de julio de 2022.
• Artículo 32 de la Constitución dice: "Los escritos serán emitidos dentro de diez días a partir de la expiración de una Cámara de Representantes o de la proclamación de su disolución." Diez días después del 1 de julio de 2022 es el 11 de julio de 2022.
• Sección 156 1) de la CEA dice: "La fecha fijada para la nominación de los candidatos no será inferior a 10 días ni más de 27 días después de la fecha del escrito". Veinte días después del 11 de julio de 2022 es el 7 de agosto de 2022.
• Sección 157 de la CEA dice: "La fecha fijada para la votación no será inferior a 23 días ni más de 31 días después de la fecha de la nominación". Treinta y un días después del 7 de agosto de 2022 es el 7 de septiembre de 2022, un miércoles.
• Sección 158 de la CEA dice: "El día fijado para la votación será sábado". El sábado antes del 7 de septiembre de 2022 es el 3 de septiembre de 2022. Por lo tanto, esta es la última fecha posible para la elección de la casa baja.

Sistema de votación

Voto obligatorio

El voto es obligatorio en las elecciones federales, parciales y referéndums de los inscritos en el padrón electoral, así como en las elecciones estatales y territoriales. Australia impone el voto obligatorio. A las personas en esta situación se les pide que expliquen su falta de voto. Si no se proporciona una razón satisfactoria (por ejemplo, enfermedad o prohibición religiosa), se impone una multa de hasta $170 y la falta de pago de la multa puede resultar en una audiencia judicial y costos adicionales. Alrededor del 5% de los votantes inscritos no votan en la mayoría de las elecciones. En Australia Meridional, Tasmania y Australia Occidental no es obligatorio votar en las elecciones locales. En los demás estados, las elecciones a los consejos locales también son obligatorias.

El voto obligatorio se introdujo para las elecciones estatales de Queensland en 1915, para las elecciones federales desde las elecciones federales de 1925, y Victoria lo introdujo para la Asamblea Legislativa en las elecciones estatales de 1927 y para las elecciones del Consejo Legislativo en 1935. Nueva Gales del Sur y Tasmania introdujo el voto obligatorio en 1928, Australia Occidental en 1936 y Australia Meridional en 1942.

Aunque la justificación inmediata para el voto obligatorio a nivel federal fue la baja participación electoral (59,38 %) en las elecciones federales de 1922, por debajo del 71,59 % en las elecciones federales de 1919, su introducción fue una condición para que el Country Party aceptara formar una alianza con el entonces minoritario Partido Nacionalista. El voto obligatorio no estaba en la plataforma ni del gobierno de coalición del Partido Nacionalista/País liderado por Stanley Bruce ni de la oposición laborista liderada por Matthew Charlton. El cambio tomó la forma de un proyecto de ley de un miembro privado iniciado por Herbert Payne, un senador nacionalista de Tasmania, quien el 16 de julio de 1924 presentó el proyecto de ley en el Senado. El proyecto de ley de Payne se aprobó con poco debate (la Cámara de Representantes lo aprobó en menos de una hora), y en ninguna de las cámaras se requirió una división, por lo que no se registraron votos en contra del proyecto de ley. Recibió la aprobación real el 31 de julio de 1924 como Ley electoral de la Commonwealth de 1924. Las elecciones federales de 1925 fueron las primeras que se llevaron a cabo con voto obligatorio, en las que la participación aumentó al 91,4%. La participación aumentó a alrededor del 95% en un par de elecciones y se ha mantenido en ese nivel desde entonces. El voto obligatorio en los referéndums se consideró cuando se propuso un referéndum en 1915, pero, como el referéndum nunca se llevó a cabo, la idea quedó en suspenso.

Es un delito "engañar a un elector en relación con la emisión de su voto". Un "voto informal" es una papeleta que no indica una clara preferencia de voto, se deja en blanco o lleva marcas que podrían identificar al votante. Se cuenta el número de votos informales pero, en la determinación de las preferencias de los votantes, no se incluyen en el número total de votos (válidos) emitidos. Alrededor del 95% de los votantes registrados asisten a las urnas y alrededor del 5% de los votos de la Cámara de Representantes son informales.

Cuando se introdujo el voto obligatorio en Victoria en 1926 para la Asamblea Legislativa, la participación aumentó del 59,24 % en las elecciones estatales de 1924 al 91,76 % en las elecciones estatales de 1927, pero el voto informal aumentó del 1,01 % en 1924 al 1,94 %. en 1927. Pero cuando se introdujo para la elección del Consejo Legislativo de 1937, que no se llevó a cabo el mismo día que para la Asamblea Legislativa, la participación aumentó del 10% a solo el 46%.

El requisito es que la persona se inscriba, concurra a una mesa electoral y se anote en el censo electoral como asistente, reciba una papeleta y la lleve a una casilla individual, marque, doble la papeleta y coloque en la urna. No existe un requisito explícito para que se haga una elección, la papeleta solo debe estar 'marcada'. De acuerdo con el acto, la forma en que una persona marca el papel depende completamente del individuo. A pesar del riesgo de sanciones, la participación electoral en las elecciones federales está cayendo, con 1,4 millones de votantes elegibles, o casi el 10% del total, que no votaron en las elecciones federales de 2016, la participación más baja desde que comenzó la votación obligatoria. En las elecciones estatales de Tasmania de 2010, con una participación de 335 353 votantes, unas 6000 personas fueron multadas con 26 dólares por no votar y unas 2000 pagaron la multa. El voto por correo está disponible para aquellos para los que es difícil asistir a una mesa electoral. La votación anticipada, o previa a la votación, en un centro de votación anticipada también está disponible para aquellos que puedan tener dificultades para llegar a un colegio electoral el día de las elecciones.

Debate sobre el voto obligatorio

Después de las elecciones federales de 2004, en las que el gobierno de coalición liberal-nacional obtuvo la mayoría en ambas cámaras, un ministro principal, el senador Nick Minchin, dijo que estaba a favor de la abolición del voto obligatorio. Algunos liberales destacados, como Petro Georgiou, expresidente del Comité Permanente Conjunto sobre Asuntos Electorales del Parlamento, se han pronunciado a favor del voto obligatorio.

Peter Singer, en Democracia y desobediencia, argumenta que el voto obligatorio podría anular la obligación de un votante de apoyar el resultado de la elección, ya que se considera que la participación voluntaria en las elecciones es una de las fuentes de la obligación de obedecer la ley en una democracia. En 1996, Albert Langer fue encarcelado durante tres semanas por cargos de desacato en relación con un recurso de inconstitucionalidad sobre la forma legal de no votar por ninguno de los partidos mayoritarios. Chong, Davidson y Fry, escribiendo en el diario del grupo de expertos derechista CIS, argumentan que el voto obligatorio en Australia es de mala reputación, paternalista, pone en desventaja a los partidos políticos más pequeños y permite que los partidos principales apunten a escaños marginales y hagan algunos ahorros en el pork-barreling. debido a esta orientación. Chong et al. También argumentan que la negación es un aspecto significativo del debate sobre el voto obligatorio.

Un argumento en contra de los opositores al voto obligatorio es que en estos sistemas el individuo todavía tiene la capacidad práctica de abstenerse en las urnas votando informalmente si así lo desea, debido al secreto de la boleta. Un voto anulado no cuenta para ningún partido político y, efectivamente, es lo mismo que elegir no votar bajo un sistema de votación no obligatorio. Sin embargo, Singer argumenta que incluso la apariencia de participación voluntaria es suficiente para crear una obligación de obedecer la ley.

En las elecciones australianas de 2010, Mark Latham instó a los australianos a votar informalmente entregando papeletas en blanco para las elecciones de 2010. También afirmó que siente que es injusto que el gobierno obligue a los ciudadanos a votar si no tienen una opinión o los amenace con una multa para que voten. Un portavoz de la Comisión Electoral de Australia declaró que la Ley Electoral del Commonwealth no contenía una disposición explícita que prohibiera la emisión de un voto en blanco. Se desconoce cómo llegó la Comisión Electoral de Australia a esta opinión; va en contra de las opiniones del presidente del Tribunal Supremo, Sir Garfield Barwick, quien escribió que los votantes deben marcar la papeleta y depositarla en una urna, y del juez Blackburn, que opinaba que emitir un voto inválido era una violación de la Acto.

Tim Evans, Director de Políticas y Sistemas Electorales de la AEC, escribió en 2006 que "no es el caso, como han afirmado algunas personas, que solo es obligatorio asistir al lugar de votación y tener su nombre marcado y esto ha sido confirmado por una serie de decisiones legales." Sin embargo, en la práctica, permanece el hecho de que habiendo recibido una papeleta de voto, el elector puede simplemente doblarla y colocarla en la urna sin marcarla formalmente, si el elector se opone, en principio, a emitir su voto. Sin embargo, el número consistentemente bajo de votos informales en cada elección indica que habiendo asistido, habiendo marcado su nombre, muy pocos electores optan por no votar formalmente.

Los defensores del voto obligatorio han promovido beneficios tales como la dificultad de utilizar la coerción para impedir que las personas desfavorecidas (ancianos, analfabetos o discapacitados) voten, y que se impongan obstáculos a clases de individuos (étnicos/ de color; ya sea requisitos de registro o ubicación de las cabinas de votación) como suele suceder con otros sistemas de votación. También sugieren el servicio de jurado y el servicio militar obligatorio como compulsiones de los ciudadanos mucho más onerosas que asistir a una cabina de votación local una vez cada pocos años.

Voto por orden de preferencia (o preferencial)

Australia utiliza varias formas de votación clasificatoria para casi todas las elecciones. Bajo este sistema, los votantes numeran a los candidatos en la boleta electoral en el orden de su preferencia. El sistema preferencial se introdujo para las elecciones federales en 1918, en respuesta al surgimiento del Partido del Campo, un partido que representaba a los pequeños agricultores. Se vio que el Country Party había dividido el voto antilaborista en áreas conservadoras del país, lo que permitió que los candidatos laboristas ganaran con un voto minoritario. El gobierno federal conservador de Billy Hughes introdujo el voto preferencial como un medio para permitir la competencia entre los dos partidos conservadores sin poner en riesgo los escaños. Se utilizó por primera vez en forma de votación de segunda vuelta instantánea en la elección parcial de Corangamite el 14 de diciembre de 1918. El sistema se utilizó por primera vez para la elección del Parlamento de Queensland en 1892. En forma de votación transferible única, la votación clasificatoria se introdujo en la Cámara de la Asamblea de Tasmania en 1906 como resultado del trabajo de Andrew Inglis Clark y Catherine Helen Spence, basándose en el concepto original inventado en 1859 por el británico Thomas Hare, y siguiendo el uso de STV en las elecciones estatales de Tasmania en la década de 1890.

El voto preferencial se ha extendido gradualmente a las cámaras alta y baja, en las legislaturas federal, estatal y territorial, y también se usa en las elecciones municipales y en la mayoría de los otros tipos de elecciones, como las elecciones internas de los partidos políticos, sindicatos elecciones, elecciones eclesiásticas, elecciones a juntas directivas de empresas y elecciones en organismos voluntarios como clubes de fútbol. Los candidatos toman muy en serio las negociaciones para la disposición de las recomendaciones de preferencia a los votantes porque las preferencias transferidas tienen el mismo peso que los votos primarios. (Un voto solo se transfiere si el uso de la preferencia anterior significa que la boleta no se puede usar de manera efectiva).

Los partidos políticos suelen producir tarjetas de cómo votar para ayudar y guiar a los votantes en la clasificación de los candidatos. Cuando los partidos declaran cómo prefieren a otros partidos, generalmente en el período previo a una elección, están declarando cómo instruirán a sus seguidores a través de estas tarjetas: no existe un mecanismo en el sistema electoral para las preferencias entre partidos.

Voto secreto

Tasmania, Victoria y Australia Meridional implementaron el voto secreto en 1856, seguidas de otras colonias australianas: Nueva Gales del Sur (1858), Queensland (1859) y Australia Occidental (1877). Las leyes electorales coloniales (que pronto se convertirán en estados), incluida la votación secreta, se aplicaron para la primera elección del Parlamento australiano en 1901, y el sistema ha seguido siendo una característica de todas las elecciones en Australia y también se aplica a los referéndums.

La Ley Electoral del Commonwealth de 1918 no establece explícitamente el voto secreto, pero la lectura de las secciones 206, 207, 325 y 327 de la Ley implicaría su asunción. Sin embargo, las secciones 323 y 226(4) aplican el principio de votación secreta al personal electoral y también respaldarían la suposición.

El voto por poder no está permitido en las elecciones federales y estatales.

Métodos de votación alternativos

La mayoría de las votaciones se llevan a cabo con votantes registrados que asisten a un colegio electoral el día de las elecciones, donde se les entrega una papeleta de votación que marcan de manera prescrita y luego la colocan en una urna. Sin embargo, hay métodos de votación alternativos disponibles. Por ejemplo, una persona puede votar mediante una boleta de voto en ausencia en la que un votante asiste a un lugar de votación que no se encuentra en el distrito electoral en el que está registrado para votar. En lugar de marcar la papeleta y colocarla en la urna, la papeleta del votante se coloca en un sobre y luego el oficial de votación la envía al distrito de origen del votante para que se cuente allí. Otras alternativas son el voto por correo y el voto anticipado, conocido como "voto previo a la votación", que también están disponibles para los votantes que no estarían en sus distritos electorales registrados el día de las elecciones.

Se introdujo una forma de votación por correo en Australia Occidental en 1877, seguida de un método mejorado en Australia Meridional en 1890. Por otro lado, se han planteado inquietudes acerca de si la votación por correo cumple con los requisitos de un secreto papeleta, en el sentido de que las personas emiten su voto fuera de la seguridad de un colegio electoral, y si los votantes pueden emitir su voto en privado sin la coacción de otra persona.

Al votar por la Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana, los votantes pueden elegir entre votar electrónicamente o en papel. De lo contrario, las elecciones australianas se llevan a cabo utilizando boletas de papel. Si se lleva a cabo más de una elección, por ejemplo para la Cámara de Representantes y el Senado, entonces cada elección se realiza en papeletas separadas, que son de diferentes colores y que se depositan en urnas separadas.

Reforma electoral

Hay organizaciones, como la Sociedad de Representación Proporcional de Australia (PRSA), y partidos políticos, como los Verdes australianos, que apoyan cambiar el sistema electoral de la Cámara de Representantes a un sistema de representación proporcional.

Proceso de asignación

Proceso de asignación para la Cámara de Representantes

Los principales elementos del funcionamiento del voto preferencial para las divisiones uninominales de la Cámara de Representantes son los siguientes:

• Los votantes deben colocar el número "1" contra su primera elección de candidato, conocida como la "primera preferencia" o "voto primario".
• A continuación, los votantes deben colocar los números "2", "3", etc., contra todos los demás candidatos enumerados en la papeleta de votación, en orden de preferencia. ()Cada uno el candidato debe ser numerado, de lo contrario el voto se convierte en "informal" (spoiled) y no cuenta.)
• Antes de contar, se examina cada cédula de votación para asegurar que se cubra válidamente (y no se invalida por otros motivos).
• El número "1" o los votos de primera preferencia se contabilizan primero. Si ningún candidato asegura una mayoría absoluta (más de la mitad) de votos de primera preferencia, entonces el candidato con los pocos votos queda excluido de la cuenta.
• Los votos para el candidato eliminado (es decir, de las votaciones que colocaron al candidato eliminado primero) se reasignan a los candidatos restantes según el número "2" o "segundo preferencia" votos.
• Si ningún candidato ha obtenido aún la mayoría absoluta de los votos, entonces se elimina al siguiente candidato con los pocos votos. Esta asignación de preferencias se repite hasta que haya un candidato con mayoría absoluta. Cuando se expresa una segunda (o posterior) preferencia para un candidato que ya ha sido eliminado, se utilizan las terceras preferencias del votante o posteriores.

Después de la asignación completa de preferencias, es posible derivar una figura de preferencia de dos partidos, donde los votos se han asignado entre los dos candidatos principales en la elección. En Australia, esto suele ser entre los candidatos de los partidos de la Coalición y el Partido Laborista Australiano.

Métodos de asignación alternativos para el Senado

Para el Senado australiano, cada estado constituye un electorado de varios miembros. Actualmente, se eligen 12 senadores por cada Estado, la mitad cada tres años, excepto en el caso de doble disolución en que se realizan elecciones para la totalidad de los 12 senadores de cada Estado. El número de senadores a elegir determina la 'cuota' que garantiza la elección bajo cuota-voto preferencial (Voto Único Transferible). Para una elección de medio Senado de 6 plazas a cubrir, la cuota en cada Estado es del 14,28% (calculado mediante la fórmula 1/(6+1)), mientras que tras una doble disolución la cuota es del 7,69% (calculado mediante la fórmula 1/(12+1)). La AEC también realiza un recuento especial después de una doble disolución utilizando una cuota de la mitad del Senado con el fin de asignar términos largos y cortos para que se pueda restablecer la rotación de senadores, sin embargo, el Senado nunca ha utilizado los resultados para asignar términos, a pesar de dos resoluciones senatoriales bipartidistas para utilizarlo.

El sistema electoral del Senado federal de 1984 a 2013, y los que se utilizan actualmente en algunas legislaturas estatales, prevén el registro simultáneo de los candidatos incluidos en la lista del partido y los órdenes de preferencia de voto determinados por el partido, conocidos como 'boletos de votación grupal'. 39; o 'sobre la línea de votación' que consiste en colocar el número '1' en una sola casilla y luego el voto se asigna de acuerdo con las preferencias de voto registradas del partido. La AEC asigna automáticamente las preferencias, o votos, en el orden predeterminado descrito en la boleta de votación del grupo. Cada partido o grupo puede registrar hasta tres papeletas de votación grupal. Este sistema altamente complejo tiene potencial para resultados inesperados, incluida la posible elección de un candidato que inicialmente pudo haber recibido un recuento de votos primarios insignificante (ver, por ejemplo, Minor Party Alliance en las elecciones federales de 2013). Se estima que el 95 % de todos los votos se emiten 'por encima de la línea'.

La alternativa para las elecciones al Senado de 1984 a 2013 fue usar 'votación por debajo de la línea' numerando un gran número de casillas de candidatos individuales en el orden de preferencia del votante. Para ser válido, el votante colocó números secuenciales contra cada candidato en la papeleta y el riesgo de error e invalidación del voto era significativo.

En 2016, el sistema de votación del Senado se cambió nuevamente para abolir las boletas de votación grupal e introducir la votación preferencial opcional. Un "por encima de la línea" votar por un partido ahora asigna preferencias solo a los candidatos de ese partido, en el orden en que aparecen en la lista. La AEC dirige a los votantes al número 6 o más casillas por encima de la línea. Si, en cambio, los votantes optan por votar por candidatos individuales en su propio orden de preferencia 'debajo de la línea', se deben numerar al menos 12 casillas. (Ver también Senado australiano # Sistema electoral).

Gerrymandering y mala distribución

La mala distribución ocurre cuando el número de votantes en los electorados no es igual. La mala distribución puede ocurrir a través de cambios demográficos o mediante la ponderación deliberada de diferentes zonas, como áreas rurales versus urbanas. La mala distribución difiere de un gerrymander, que ocurre cuando los límites electorales se trazan para favorecer a un partido o grupo político sobre otros.

No hay lugar para la mala distribución de las divisiones del Senado, con cada estado constituyendo un electorado de varios miembros, aunque no se toman en cuenta las diferencias en las poblaciones relativas de los estados.

Para la Cámara de Representantes, los miembros son elegidos de electorados de un solo miembro.

Australia ha visto muy poca manipulación de los límites electorales, relevante solo para la Cámara de Representantes y las Asambleas Legislativas Estatales, que casi siempre han sido redactadas por servidores públicos o comisionados de límites independientes. Pero Australia ha visto una mala distribución sistemática de los electorados. Todas las legislaturas coloniales antes de la Federación, y el parlamento federal después, asignaron más representación a los distritos rurales de lo que merecía su población. Esto se justificó por varios motivos, como que la gente del campo tenía que lidiar con mayores distancias y penurias, que la gente del campo (y específicamente los agricultores) producía la mayor parte de la riqueza real de la nación, y que era necesaria una mayor representación del país para equilibrar las tendencias radicales de la población urbana.

Sin embargo, a fines del siglo XX, estos argumentos fueron desafiados con éxito y, a principios del siglo XXI, la mala distribución se abolió en todos los estados. En todos los estados, los distritos electorales deben tener aproximadamente la misma cantidad de votantes, con variaciones permitidas para las áreas rurales debido a su escasa población. Los defensores de este concepto lo llaman "un voto, un valor".

Para las elecciones federales de 2019, la mayoría de los electorados contenían entre 105 000 y 125 000 votantes. Sin embargo, en Tasmania 5 electorados contenían entre 73.000 y 80.000 votantes, porque la Constitución (s.24) otorga a Tasmania un mínimo de 5 miembros en la Cámara de Representantes.

Ejemplos

Los ejemplos más conspicuos de mala distribución fueron los de Australia Meridional, Queensland y Australia Occidental.

Australia Meridional

En Australia del Sur, la Constitución de 1856 estipuló que debe haber dos distritos electorales rurales por cada distrito electoral urbano.

A principios de la década de 1960, la proporción de votantes urbanos-rurales se invirtió casi exactamente: más de dos tercios de la población del estado vivía en Adelaida y sus suburbios, pero las áreas rurales eligieron a dos tercios de la legislatura.. Esto fue a pesar del hecho de que, en ese momento, los escaños rurales tenían en promedio una cuarta parte de votantes que los escaños urbanos: en uno de los casos más extremos, un voto en el escaño rural de Frome valía 10 veces un voto en Adelaida. asiento.

La configuración permitió que la Liga Liberal y Nacional permaneciera en el cargo desde 1932 hasta 1965, los últimos 27 de estos bajo Thomas Playford. Sin embargo, a partir de 1947, la LCL perdió por márgenes cada vez mayores en términos de votos reales, y en 1953 incluso retuvo el poder a pesar de perder el voto bipartidista y los laboristas ganaron la mayoría de los votos primarios. En gran parte porque Playford era el principal beneficiario, la configuración se llamó 'Playmander', aunque estrictamente hablando no era un gerrymander.

Las grandes desigualdades de este sistema se hicieron evidentes durante tres elecciones estatales consecutivas en la década de 1960:

• En 1962, Labor ganó el 54,3% de los dos votos del partido, un margen normalmente lo suficientemente grande para una victoria integral, pero subió un asiento corto de la mayoría ya que sólo logró un giro de dos asientos, y Playford fue capaz de continuar en el poder con el apoyo de dos independientes.
• Mientras que el Playmander fue superado cuando el Trabajo venció a la LCL en 1965, el peso rural fue lo suficientemente fuerte que el trabajo ganó sólo una mayoría de un asiento, a pesar de ganar 54,3% del voto de dos partidos.
• En 1968, la LCL recuperó el poder a pesar de que Labor ganó el voto popular con 53,2% al 46,8% de la LCL, ya que Labor sufrió un oscilación de dos asientos, dejando ambos partidos con 19 asientos cada uno antes de que Tom Stott independiente conservador lanzó su apoyo a la LCL por mayoría.

El sucesor de Playford como líder de la LCL, Steele Hall, estaba muy avergonzado por la forma ridícula en que se convirtió en primer ministro e inmediatamente se dispuso a promulgar un sistema más justo: unos meses después de asumir el cargo, Hall promulgó una nueva ley electoral. mapa con 47 escaños: 28 escaños en Adelaide y 19 en el país.

Anteriormente, había 39 escaños (13 en Adelaida y 26 en áreas rurales), pero, durante algún tiempo, la base de la LCL en Adelaida se había limitado a la rica región este y el área alrededor de Holdfast Bay..

Aunque se quedó un poco por debajo de 'un voto, un valor', como exigían los laboristas, el nuevo sistema permitió a Adelaide elegir una mayoría de la legislatura, lo que casi aseguró una victoria laborista en la próxima elección; a pesar de esto, Hall sabía que entregaría efectivamente el cargo de primer ministro a su homólogo laborista, Don Dunstan.

En la primera elección bajo este sistema, en 1970, Dunstan ganó cómodamente y obtuvo los ocho escaños nuevos.

Después de que el primer ministro Don Dunstan presentara el proyecto de ley (reducción) de la mayoría de edad en octubre de 1970, la edad para votar en Australia Meridional se redujo a 18 años en 1973.

Queenland

En Queensland, la mala distribución inicialmente benefició al Partido Laborista, ya que muchos distritos rurales pequeños estaban dominados por trabajadores de ciudades provinciales que estaban organizados en el poderoso Partido de los Trabajadores de Australia. Unión. Pero después de 1957, los gobiernos del Country Party (más tarde rebautizado como National Party) de Sir Frank Nicklin y Sir Joh Bjelke-Petersen modificaron el sistema para dar ventaja a su base rural y aislar el apoyo laborista en Brisbane y las ciudades provinciales. En años posteriores, este sistema hizo posible que Bjelke-Petersen ganara las elecciones con solo una cuarta parte de los votos de primera preferencia. En promedio, un escaño de País/Nacional necesitó solo 7.000 votos para ganar, en comparación con 12.000 para un escaño laborista. Combinado con los votos de los liberales (en Queensland, el Partido Nacional había sido históricamente el socio principal en la coalición no laborista), esto fue suficiente para dejar a los laboristas fuera del poder incluso en años en que los laboristas eran el partido individual más grande en la legislatura.. Este "Bjelkemander" no se superó hasta la derrota final de los Nacionales en 1989. Bajo el nuevo primer ministro laborista Wayne Goss, se promulgó un mapa revisado con 40 escaños en Brisbane y 49 en el país. Los escaños tenían aproximadamente el mismo número de votantes, con una mayor tolerancia permitida para escaños en áreas rurales.

Australia Occidental

Australia Occidental mantuvo una distribución inadecuada significativa en la Asamblea Legislativa hasta 2008. Con el sistema anterior, los votos en el país valían hasta cuatro veces el valor de los votos en Perth, la capital del estado. El 20 de mayo de 2005, el parlamento del estado aprobó nuevas leyes electorales, eliminando la mala distribución a partir de la siguiente elección. Según las nuevas leyes, los electorados deben tener una población de 21.343, con una variación permitida del 10%. Los electores con una superficie terrestre de más de 100 000 km² (39 000 sq mi) pueden tener una variación del 20 %, en reconocimiento de la dificultad de representar el norte y el este del estado escasamente poblados. A los distritos grandes se les atribuiría un número adicional de votantes nocionales, equivalente al 1,5% del área del distrito en kilómetros cuadrados, a efectos de este cálculo. Esta asignación para distritos grandes permitirá que los distritos rurales grandes tengan muchos menos votantes que la inscripción promedio del distrito. La Oficina de Comisionados de Distribución Electoral da el siguiente ejemplo: el distrito Central Kimberley-Pilbara tiene 12601 electores y un área de 600038 kilómetros cuadrados. La inscripción distrital promedio para WA es 21343. Central Kimberley-Pilbara obtiene así 9000 electores adicionales teóricos, lo que lleva su total teórico a 21601, que es aceptablemente cercano a la inscripción distrital promedio.

Sin embargo, se retuvo una forma modificada de mala distribución para el Consejo Legislativo, la cámara alta del estado. Las áreas rurales todavía están ligeramente sobrerrepresentadas, con hasta seis veces el poder de voto de Perth en papel. Según el analista electoral de ABC, Antony Green, la ponderación rural en el Consejo Legislativo sigue siendo lo suficientemente significativa como para que un primer ministro de un estado liberal no tenga más remedio que incluir al Partido Nacional en su gobierno, incluso si los liberales teóricamente tienen suficientes escaños en la Asamblea Legislativa para gobernar solo.

Esta situación se mantuvo hasta noviembre de 2021, cuando se aprobó el Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación Electoral (Igualdad Electoral) de 2021, que reemplazó las regiones mal distribuidas con un solo electorado estatal de 37 miembros. Los GVT también fueron reemplazados por el voto preferencial opcional. Los cambios entrarán en vigencia en las elecciones estatales de 2025.

El Parlamento

El Parlamento de Australia es un parlamento bicameral (dos cámaras). Combina algunas de las características del Parlamento del Reino Unido con algunas características del Congreso de los Estados Unidos. Esto se debe a que los autores de la Constitución australiana tenían dos objetivos: reproducir lo más fielmente posible el sistema de gobierno parlamentario de Westminster, creando al mismo tiempo una federación en la que habría una división de poderes entre el gobierno nacional y los estados, regulada por un Constitución escrita.

En estructura, el Parlamento australiano se parece al Congreso de los Estados Unidos. Hay una Cámara de Representantes elegida de distritos uninominales de aproximadamente la misma población, y hay un Senado formado por un número igual de senadores de cada estado, independientemente de la población (desde 1975 también ha habido senadores que representan a los territorios).

Pero en función, el Parlamento australiano sigue el sistema de Westminster. El Primer Ministro ocupa el cargo porque puede contar con el apoyo de la mayoría de la Cámara de Representantes y debe renunciar o recomendar una elección inmediata si la cámara aprueba un voto de desconfianza en su administración. Si no lo hacen, corre el riesgo de ser destituido por el gobernador general. Todos los ministros deben ser miembros del parlamento (aunque la constitución permite que una persona que no sea actualmente miembro del parlamento ocupe una cartera ministerial por un período máximo de tres meses).

La Cámara de Representantes

La Cámara de Representantes de Australia tiene 151 miembros elegidos de distritos electorales de un solo miembro (formalmente llamados "Divisiones electorales", pero generalmente llamados asientos o electorados en Australia; ver electorados australianos) por períodos de tres años. Los electores deberán llenar la papeleta numerando a todos los candidatos en orden de preferencia. La falta de numeración de todos los candidatos, o un error en la numeración, hace que la boleta sea informal (inválida). El número medio de candidatos ha tendido a aumentar en los últimos años: con frecuencia hay 10 o 12 candidatos por escaño, y en las elecciones parciales de Wills de abril de 1992 había 22 candidatos. Esto ha hecho que votar sea cada vez más oneroso, pero la tasa de votación informal ha aumentado solo ligeramente.

La baja tasa de votaciones informales se atribuye en gran medida a la publicidad de los diversos partidos políticos que indica cómo debe numerar un votante su papeleta, llamada Tarjeta de cómo votar. El día de las elecciones, los voluntarios de los partidos políticos se paran fuera de los lugares de votación y entregan a los votantes una tarjeta que les indica cómo emitir su voto por su respectivo partido. Por lo tanto, si un votante desea votar por el Partido Liberal, puede tomar la Tarjeta Liberal de Cómo Votar y seguir sus instrucciones. Si bien pueden presentar su voto de acuerdo con sus propias preferencias, los votantes australianos muestran un alto grado de lealtad partidista al seguir la tarjeta del partido elegido.

Un votante desinteresado que no ha formado ninguna preferencia personal puede simplemente numerar a todos los candidatos secuencialmente, 1, 2, 3, etc., de arriba a abajo en la papeleta, una práctica denominada voto burro lo que beneficia a aquellos candidatos cuyos nombres se colocan más cerca de la parte superior de la papeleta de votación. Antes de 1984, los candidatos se enumeraban en orden alfabético, lo que provocó una profusión de Aarons y Abbott en las elecciones. Un ejemplo notable fue la elección del Senado de 1937, en la que el grupo de candidatos laboristas en Nueva Gales del Sur estaba formado por Amour, Ashley, Armstrong y Arthur, todos los cuales fueron elegidos. Desde 1984, el orden de los candidatos enumerados en la boleta electoral se ha determinado por sorteo, una ceremonia realizada públicamente por los funcionarios electorales inmediatamente después de la hora señalada para el cierre de las nominaciones.

Resultados de primarias, bipartidistas y escaños de la cámara baja desde 1910

Ha existido un sistema bipartidista en la Cámara de Representantes de Australia desde que los dos partidos no laboristas se fusionaron en 1909. La elección de 1910 fue la primera en elegir un gobierno de mayoría, y el Partido Laborista de Australia ganó simultáneamente la primera mayoría en el Senado.. Se ha calculado un voto preferencial de dos partidos (2PP) desde el cambio de 1919 de voto preferencial a voto preferencial y la posterior introducción de la Coalición. ALP = Partido Laborista Australiano, L+NP = agrupación de partidos de la Coalición Liberal/Nacional/LNP/CLP (y predecesores), Oth = otros partidos e independientes.

House of Representatives results and polling

	Voto primario			2PP vote		Asientos
	ALP	L+NP	Oth.	ALP	L+NP	ALP	L+NP	Oth.	Total
18 de mayo de 2019	33.3%	41.4%	25.2%	48.5%	51,5%	68	77	6	151
2 de julio de 2016	34,7%	42.0%	23.3%	49,6%	50,4%	69	76	5	150
7 de septiembre de 2013	33.4%	45.6%	21.1%	46.5%	53.5%	55	90	5	150
21 de agosto de 2010	38.0%	43.3%	18.8%	50,1%	49,9%	72	72	6	150
24 de noviembre de 2007	43.4%	42.1%	14,5%	52.7%	47.3%	83	65	2	150
9 de octubre de 2004	37,6%	46.7%	15,7%	47.3%	52.7%	60	87	3	150
10 de noviembre de 2001	37,8%	43.0%	19.2%	49.0%	51,0%	65	82	3	150
3 de octubre de 1998	40.1%	39.5%	20.4%	51,0%	49.0%	67	80	1	148
2 de marzo de 1996	38.7%	47.3%	14,0%	46.4%	53,6%	49	94	5	148
13 de marzo de 1993	44.9%	44.3%	10,7%	51,4%	48,6%	80	65	2	147
24 de marzo de 1990	39.4%	43.5%	17.1%	49,9%	50,1%	78	69	1	148
11 de julio de 1987	45.8%	46.1%	8.1%	50,8%	49,2%	86	62	0	148
1o de diciembre de 1984	47.6%	45.0%	7.4%	51,8%	48,2%	82	66	0	148
5 de marzo de 1983	49,5%	43,6%	6,9%	53,2%	46.8%	75	50	0	125
18 de octubre de 1980	45.2%	46.3%	8.5%	49,6%	50,4%	51	74	0	125
10 de diciembre de 1977	39,7%	48,1%	12.2%	45.4%	54.6%	38	86	0	124
13 de diciembre de 1975	42.8%	53.1%	4,1%	44.3%	55,7%	36	91	0	127
18 de mayo de 1974	49,3%	44.9%	5,8%	51,7%	48,3%	66	61	0	127
2 de diciembre de 1972	49,6%	41.5%	8.9%	52.7%	47.3%	67	58	0	125
25 de octubre de 1969	47.0%	43.3%	9,7%	50,2%	49,8%	59	66	0	125
26 de noviembre de 1966	40.0%	50,0%	10.0%	43.1%	56,9%	41	82	1	124
30 de noviembre de 1963	45.5%	46.0%	8.5%	47.4%	52.6%	50	72	0	122
9 de diciembre de 1961	47.9%	42.1%	10.0%	50,5%	49,5%	60	62	0	122
22 de noviembre de 1958	42.8%	46.6%	10,6%	45.9%	54.1%	45	77	0	122
10 de diciembre de 1955	44.6%	47.6%	7.8%	45.8%	54.2%	47	75	0	122
29 de mayo de 1954	50,0%	46.8%	3.2%	50,7%	49,3%	57	64	0	121
28 de abril de 1951	47.6%	50,3%	2,1%	49,3%	50,7%	52	69	0	121
10 de diciembre de 1949	46.0%	50,3%	3.7%	49.0%	51,0%	47	74	0	121
28 de septiembre de 1946	49,7%	39.3%	11,0%	54.1%	45.9%	43	26	5	74
21 de agosto de 1943	49,9%	23.0%	27,1%	58,2%	41.8%	49	19	6	74
21 de septiembre de 1940	40.2%	43,9%	15,9%	50,3%	49,7%	32	36	6	74
23 de octubre de 1937	43,2%	49,3%	7.5%	49,4%	50,6%	29	44	2	74
15 de septiembre de 1934	26,8%	45.6%	27,6%	46.5%	53.5%	18	42	14	74
19 de diciembre de 1931	27,1%	48,4%	24,5%	41.5%	58,5%	14	50	11	75
Elecciones el 12 de octubre de 1929	48,8%	44.2%	7.0%	56,7%	43.3%	46	24	5	75
17 de noviembre de 1928	44.6%	49,6%	5,8%	48,4%	51,6%	31	42	2	75
14 de noviembre de 1925	45.0%	53,2%	1,8%	46.2%	53.8%	23	50	2	75
16 de diciembre de 1922	42,3%	47.8%	9,9%	48,8%	51,2%	29	40	6	75
13 de diciembre de 1919	42.5%	54.3%	3.2%	45.9%	54.1%	25	38	2	75
5 de mayo de 1917	43,9%	54.2%	1,9%	–	–	22	53	0	75
5 de septiembre de 1914	50,9%	47.2%	1,9%	–	–	42	32	1	75
31 de mayo de 1913	48.5%	48,9%	2,6%	–	–	37	38	0	75
13 de abril de 1910	50,0%	45.1%	4,9%	–	–	42	31	2	75

Conteo de votos en las elecciones a la Cámara de Representantes

Did you mean:

The House of Representatives uses full preferential voting, which is known outside Australia by names such as "instant runoff voting n#34; (IRV) and "alternative voting n#34;.

Cuando las urnas cierran a las 6 p. m. el día de las elecciones, se cuentan los votos. El recuento lo realizan funcionarios de la Comisión Electoral de Australia, supervisados por observadores voluntarios designados por los partidos políticos, llamados escrutadores, que tienen derecho a observar todo el proceso de votación desde la apertura de la cabina. Los votos de cada cabina de votación en el electorado se cuentan en la oficina del escrutador del electorado. Si uno de los candidatos obtiene más del 50% de los votos, se declara electo. La política australiana está influenciada por la demografía social y económica, aunque la correlación entre "clase" y votar no siempre es sencillo. Por lo general, el Partido Nacional obtendrá mejores resultados en los escaños rurales. El Partido Liberal y el Partido Laborista Australiano no son tan fáciles de generalizar. En un escaño fuerte, el partido elegido podría ganar hasta el 80 % del voto preferido de los dos partidos. En las elecciones federales de 2004, el margen de victoria más alto en un escaño fue del 25,1%, con la mayoría de los escaños ganados por un margen de menos del 10%.

Did you mean:

In the remaining seats, no single candidate will have a majority of the primary votes (or first-preference votes). A hypothetical result might look like this:

Blanco (demócrata)	6.000	6,0%
Smith (Labor)	45.000	45.0%
Jones (Liberal)	35.000	35.0%
Johnson (Green)	10.000.	10.0%
Davies (Ind)	4.000	4.0%

La noche de las elecciones, se realiza una distribución provisional de preferencias denominada recuento TCP (dos candidatos preferidos). La comisión electoral nomina a los dos candidatos que cree que tienen más probabilidades de obtener la mayor cantidad de votos y todos los votos se distribuyen inmediatamente a uno u otro candidato preferido. Este resultado es solo indicativo y posteriormente se realizará el conteo formal después de todas las "declaraciones" (por ejemplo, votos postales, en ausencia) se reciben votos.

En este ejemplo, se eliminará al candidato con menor voto, Davies, y se repartirán sus preferencias: es decir, se reasignarán individualmente sus 4.000 votos a los candidatos restantes según cuál candidato recibió el voto número 2 en cada una de esas 4000 papeletas. Suponga que las preferencias de Davies se dividen 50/50 entre Smith y Jones. Después de la reasignación de los votos de Davies, Smith tendría el 47% y Jones el 37% del total de votos en el electorado. Entonces las blancas serían eliminadas. Supongamos que todas las preferencias de White fueran para Smith. Smith tendría entonces el 53% y sería declarado electo. No sería necesario distribuir los votos de Johnson.

Preferencias agotadas

Los recuentos agotados corresponden a votos que deberían ser informales, si siguen estrictamente las reglas anteriores, pero se consideró que expresaron algunas preferencias válidas. Desde entonces, la Ley Electoral ha sido enmendada para eliminar casi por completo los votos agotados.

La sección 268(1)(c) de la Ley Electoral del Estado Libre Asociado de 1918 ahora tiene el efecto de hacer que el voto de cualquier elector que no prefiera a todos los candidatos en la boleta electoral sea un voto informal en lugar de contar el voto hasta que el votante& #39;s agota la preferencia.

Mayorías bipartidistas, vaivenes y péndulos

Desde 1984 se distribuyen las preferencias de todos los candidatos a los escaños de la Cámara de Representantes, aunque esto no sea necesario para determinar el ganador del escaño. Esto se hace para determinar el porcentaje de los votos obtenidos por el candidato ganador después de la distribución de todas las preferencias. Esto se llama el voto preferencial de dos partidos. Por ejemplo, si (en el ejemplo anterior), Smith terminó con el 58 % de los votos después de la distribución de las preferencias de Johnson, el voto bipartidista de Smith sería del 58 % y el escaño se diría tener una mayoría bipartidista del 8%. Por lo tanto, necesitaría un cambio bipartidista de 8 puntos porcentuales para perderse ante el otro lado de la política en las próximas elecciones.

Una vez que se conocen las mayorías bipartidistas en todos los escaños, se pueden organizar en una tabla para mostrar el orden en que se perderían en caso de una oscilación adversa en las próximas elecciones. Estas tablas aparecen con frecuencia en los medios australianos y se denominan péndulo electoral o, a veces, péndulo Mackerras en honor al politólogo Malcolm Mackerras, quien popularizó la idea del voto bipartidista en su 1972 libro Elecciones generales australianas.

Aquí hay una muestra del péndulo de las elecciones federales de 2001, que muestra algunos de los escaños ocupados por el gobierno de coalición del Partido Liberal-Nacional, en orden de su mayoría bipartidista. Se dice que un escaño con una pequeña mayoría de dos partidos es un escaño marginal o un escaño oscilante. Se dice que un escaño con una gran mayoría bipartidista es un asiento seguro, aunque "seguro" Se sabe que los asientos cambian de manos en caso de un gran giro.

Asiento	Estado	Mayoría	Miembro	Partido
Hinkler	Qld	0,0	Paul Neville	NPA
Salomón	NT	0.1	Dave Tollner	Lib
Adelaide	SA	0.2	Hon Trish Worth	Lib
Canning	WA	0,4	Don Randall	Lib
Dobell	NSW	0,4	Ken Ticehurst	Lib
Parramatta	NSW	1.1	Ross Cameron	Lib
McEwen	Vic.	1.2	Fran Bailey	Lib
Paterson	NSW	1.4	Bob Baldwin	Lib
Herbert	Qld	1.6	Peter Lindsay	Lib
Richmond	NSW	1.6	Hon Larry Anthony	NPA
Deakin	Vic.	1.7	Philip Barresi	Lib
Eden-Monaro	NSW	1.7	Gary Nairn	Lib
Hindmarsh	SA	1.9	Hon Christine Gallus	Lib

Redistribuciones

Los límites de las divisiones electorales australianas son revisados periódicamente por la Comisión Electoral Australiana y se vuelven a trazar en un proceso llamado redistribución.

La Ley electoral de la Commonwealth de 1918 requiere que todos los escaños tengan aproximadamente el mismo número de votantes inscritos. Cuando la Comisión determina que los cambios de población dentro de un estado han causado que algunos escaños tengan demasiados o muy pocos votantes, se llama a una redistribución y se trazan nuevos límites.

También se llevan a cabo redistribuciones cuando la Comisión determina (siguiendo una fórmula establecida en la Ley Electoral) que se debe cambiar la distribución de escaños entre los estados y territorios porque algunos estados están creciendo más rápido que otros.

Vacantes ocasionales de casa

Si el puesto de un miembro queda vacante a mitad de período, ya sea por descalificación, renuncia, muerte o alguna otra posible razón, se puede realizar una elección parcial para cubrir la vacante ocasional. Un miembro puede renunciar presentando la renuncia al Portavoz, según lo exige la sección 37 de la Constitución de Australia, o en ausencia del Portavoz al Gobernador General. Una renuncia no es efectiva hasta que se presente por escrito al Portavoz o al Gobernador General. Si ha tenido lugar una redistribución desde la última elección, la elección parcial se lleva a cabo sobre la base de los límites en el momento de la elección original.

Senado

El Senado australiano tiene 76 miembros: cada uno de los seis estados elige 12 senadores, y el Territorio del Norte (NT) y el Territorio de la Capital Australiana (ACT) eligen dos senadores cada uno. Los otros Territorios australianos tienen poblaciones muy pequeñas y están representados por Senadores del Territorio del Norte y ACT (por ejemplo, los residentes de Christmas Island están representados por Senadores del NT, mientras que los residentes del Territorio de Jervis Bay y la Isla Norfolk están representados por Senadores ACT).

Los senadores de los estados cumplen mandatos de seis años y, por lo general, la mitad de los senadores de cada estado son elegidos en cada elección federal. Los términos de los senadores territoriales coinciden con la duración de la Cámara de Representantes.

El Senado se elige de manera proporcional y preferencial, excepto que cada estado tiene el mismo número de escaños, por lo que la distribución de escaños a los estados no es proporcional a la población australiana total. Por lo tanto, aunque dentro de cada estado los escaños representan proporcionalmente el voto de ese estado, en general, los estados menos poblados son proporcionalmente más fuertes en representación de su población en comparación con los estados más poblados.

En las elecciones federales de 2013, la elección del Senado, disputada por más de 50 grupos, vio extensos "acuerdos preferenciales" (manipulación legítima de boletas de votación grupales), lo que resultó en la elección al Senado de Ricky Muir del Partido Australiano de Entusiastas del Automovilismo, que había recibido solo el 0,5% del apoyo de primera preferencia. Se alegó que esta explotación del sistema socavaba el derecho de los votantes a 'poder tomar decisiones reales, no forzadas, y saber por quién votan realmente'.

Después de las elecciones de 2013, el gobierno liberal de Abbott anunció que investigaría cambiar el sistema electoral para el Senado a fin de evitar que se abuse del sistema de preferencias. El 22 de febrero de 2016, el gobierno liberal de Turnbull anunció varios cambios propuestos. Los cambios contaron con el apoyo de la Coalición Liberal/Nacional, los Verdes australianos y Nick Xenophon, una mayoría de tres votos. La legislación de reforma del Senado fue aprobada por ambas cámaras del Parlamento de Australia el 18 de marzo de 2016 después de que el Senado se sentara toda la noche a debatir el proyecto de ley.

Los cambios abolieron las boletas de votación en grupo e introdujeron la votación preferencial opcional, junto con los logotipos de los partidos en la boleta electoral. La boleta sigue teniendo un cuadro para cada partido sobre una línea gruesa, con los candidatos de cada partido en una columna debajo del cuadro de ese partido debajo de la línea sólida. Anteriormente, un votante podía marcar una sola casilla encima de la línea, lo que activaba el boleto de votación grupal del partido (una secuencia de preferencias asignada previamente), o colocar un número en cada casilla debajo de la línea para asignar sus propias preferencias. Como resultado de los cambios, los votantes pueden asignar sus preferencias a partidos por encima de la línea (numerando tantos casilleros como deseen), o candidatos individuales por debajo de la línea, y no están obligados a llenar todos los casilleros. Tanto la votación por encima como por debajo de la línea ahora son votaciones preferenciales opcionales. Para arriba de la línea, se les indica a los votantes que enumeren al menos sus primeras seis preferencias, sin embargo, una "disposición de ahorro" todavía cuenta la boleta si se dan menos de seis. Como resultado, menos votos se clasifican como informales, sin embargo, más papeletas "agotan" como resultado (es decir, algunos votos no se cuentan para elegir a ningún candidato). Para debajo de la línea, los votantes deben enumerar al menos sus primeras 12 preferencias. Los votantes aún son libres de continuar enumerando tantas preferencias como deseen más allá del número mínimo especificado. Otra disposición de ahorro permite que las boletas electorales con al menos 6 preferencias debajo de la línea sean formales, atendiendo a las personas que confunden las instrucciones arriba y debajo de la línea; un cambio adicional a la disposición de ahorro también aceptará votos por debajo de la línea con un mayor número de errores de secuencia que antes, tratando la secuencia como si se detuviera en el primer error (números perdidos o repetidos).

Como resultado de estas reformas, ahora es mucho menos probable que un candidato con un voto primario tan minúsculo como el de Muir en 2013 pueda ganar la elección al Senado. El psefólogo electoral de ABC, Antony Green, escribió varias publicaciones sobre varios aspectos de las reformas propuestas en el Senado.

Por lo general, un partido puede aspirar de manera realista a ganar no más de tres de los escaños en el Senado de un estado. Por esta razón, se dice que una persona que aparece como cuarta o inferior en un boleto de fiesta está en un "no se puede ganar" posición. Por ejemplo, la actual senadora liberal de Australia del Sur, Lucy Gichuhi, ocupó el cuarto lugar en la boleta liberal para las elecciones de 2019, un movimiento que los comentaristas creían que le dificultaba, si no imposibilitaba, ganar otro mandato.

Recuento del Senado

Did you mean:

The form of preferential voting used in the Senate is technically known as the "Unweighted Inclusive Gregory Method ".

El sistema para contar los votos del Senado es complicado y, a veces, no se conoce el resultado final durante varias semanas. Cuando se cuenta el voto del Senado, se determina una cuota para la elección. Es el número de votos válidos emitidos, dividido por el número de senadores a elegir más uno.

Por ejemplo, este es el resultado del Senado para el estado de Nueva Gales del Sur de las elecciones federales de 1998. Para mayor claridad se han excluido los votos emitidos por 50 candidatos de partidos minoritarios e independientes.

La cuota para la elección fue de 3.755.725 dividida por siete, o 536.533.

• Matrícula: 4.031.749
• Resultado: 3.884.333 (96,3%)
• Votos oficiosos: 128.608 (03,3%)
• Votos formales: 3.755.725
• Cuota para la elección: 536,533

Candidato	Partido	Votos	Porcentaje	Notas
Trabajo: Grupo H, Q:2.7073
Steve Hutchins	ALP	1,446,231	38,5	Elegido 1
Hon John Faulkner	ALP	2.914	00.1
Michael Forshaw	ALP	864	0,0
Ursula Stephens	ALP	2.551	00.1
One Nation: Group K, Q:0.6729
David Oldfield	ON	359,654	09.6
Brian Burston	ON	570	0,0
Bevan O'Regan	ON	785	0,0
Liberal: Group L, Q:2.5638
Bill Heffernan	Lib	1,371,578	36,5	Elegido 2
Dr. John Tierney	Lib	1.441	0,0
Sandy Macdonald	NPA	1.689	0,0
Concetta Fierravanti-Wells	Lib	855	0,0
Demócratas australianos: Grupo M, Q:0.5142
Aden Ridgeway	AD	272,481	07.3
Matthew Baird	AD	457	0,0
Suzzanne Reddy	AD	2.163	00.1
David Mendelssohn	AD	809	0,0
Greens: Group U, Q:0.1521
John Sutton	Grn	80.073	02.1
Catherine Moore	Grn	748	0,0
Lee Rhiannon	Grn	249	0,0
Suzie Russell	Grn	542	0,0

En esta tabla, el número de grupo asignado a cada lista se muestra con el número de cuotas encuestadas por cada lista. Por lo tanto, "P:2.7073" junto a la lista del Partido Laborista indica que los candidatos laboristas entre ellos votaron 2.7073 cuotas.

Se verá que los principales candidatos laboristas y liberales, Hutchins y Heffernan, superaron la cuota. Por lo tanto, fueron elegidos en el primer conteo. Luego se distribuyeron sus votos excedentes. El excedente es el voto del candidato menos la cuota. El superávit de Hutchins fue, por lo tanto, 1 446 231 menos 536 533, o 909 698. Estos votos se multiplican por un factor (llamado "valor de transferencia") basado en la proporción de papeletas que prefieren a otros partidos. El comentarista electoral de ABC, Antony Green, cree que este método distorsiona la asignación de preferencias.

Did you mean:

After Hutchins 's surplus votes were distributed, the count looked like this:

Candidato	Votos distribuidos	% del distribuidos Votos	Total después de la distribución	%	Notas
Hutchins	N/A	N/A	536,533	14.3	Elegido 1
Faulkner	908,567	99,9	911.481	24.3	Elegido 3
Forshaw	196	0,0	1.060	0,0
Stephens	130	0,0	2.681	00.1
Oldfield	186	0,0	359,840	09.6
Burston	6	0,0	576	0,0
O'Regan	4	0,0	789	0,0
Heffernan	N/A	N/A	1,371,578	36,5	Elegido 2
Tierney	13	0,0	1.454	0,0
Macdonald	1	0,0	1.690	0,0
Fierravanti-Wells	1	0,0	856	0,0
Ridgeway	278	0,0	272,579	07.3
Baird	5	0,0	462	0,0
Reddy	3	0,0	2.1166	00.1
Mendelssohn	4	0,0	813	0,0
Sutton	66	0,0	80.139	02.1
Moore	2	0,0	750	0,0
Rhiannon	1	0,0	250	0,0
Russell	0	0,0	542	0,0
Total	909,698		3.755.725

Se verá que prácticamente todos los votos excedentes de Hutchins fueron para Faulkner, el segundo candidato en la candidatura laborista, que luego fue elegido. Esto se debe a que todos los votantes que votaron por el Partido Laborista 'por encima de la línea'; tenían sus segundas preferencias asignadas automáticamente al segundo candidato laborista. Todos los partidos presentan una copia de su tarjeta de cómo votar ante la Comisión Electoral, y la comisión sigue esta tarjeta al asignar las preferencias de quienes votan 'por encima de la línea'. Si un votante quisiera votar, por ejemplo, Hutchins 1 y Heffernan 2, tendría que votar "debajo de la línea" numerando cada uno de los 69 candidatos.

En el tercer conteo, se distribuyó el excedente de Heffernan y estos votos eligieron a Tierney. Luego se distribuyó el excedente de Faulkner, pero estos fueron insuficientes para elegir a Forshaw. Asimismo, el superávit de Tierney fue insuficiente para elegir a McDonald.

Después de esta etapa del conteo, los candidatos restantes en la contienda (es decir, los principales candidatos en las listas de los principales partidos) estaban en la siguiente posición:

Candidato	Votos	%	Notas
Hutchins	536,533	14.3	Elegido 1
Faulkner	536,533	14.3	Elegido 3
Forshaw	375.587	10.0
Oldfield	360 263	09.6
Heffernan	536,533	14.3	Elegido 2
Tierney	536,533	14.3	Elegido 4
Macdonald	300.313	08.0
Ridgeway	273,109	07.3
Sutton	80.186	02.1
(otros)	220.135	5.8
Total	3.755.725

Luego, todos los demás candidatos fueron eliminados uno por uno, comenzando por los candidatos con menor número de votos, y sus votos fueron distribuidos entre los candidatos que quedaron en disputa de acuerdo con las preferencias expresadas en sus boletas. Finalizado este proceso, los restantes candidatos quedaron en el siguiente cargo:

Candidato	Votos	%	Notas
Hutchins	536,533	14.3	Elegido 1
Faulkner	536,533	14.3	Elegido 3
Forshaw	450.446	12.0
Oldfield	402,154	10.7
Heffernan	536,533	14.3	Elegido 2
Tierney	536,533	14.3	Elegido 4
Macdonald	357,572	09.5
Ridgeway	286,157	07.6
Sutton	112.602	03.0
Total	3.755.725

Sutton luego fue eliminado. El 80% de las preferencias de Sutton fueron para Ridgeway, lo que le dio a Ridgeway más votos que a McDonald. Luego, McDonald fue eliminado y el 93% de sus preferencias fueron para Ridgeway, lo que le otorgó una cuota y el quinto escaño en el Senado. Luego se distribuyó el excedente de Ridgeway y el 96% de sus votos fueron para Forshaw, lo que le otorgó una cuota y el sexto escaño. Oldfield fue el último candidato que no tuvo éxito. En el régimen actual se ha previsto el agotamiento de votos al disponer que el último candidato no requiere cuota, sino sólo la mayoría de los votos restantes. Sin embargo, deja la posibilidad de que la elección fracase, si el número de votos agotados supera las dos cuotas, imposibilitando que el penúltimo candidato alcance una cuota. Con la votación por encima de la línea en torno al 95%, esta posibilidad es extremadamente remota.

Hay que explicar un punto final. Se señaló anteriormente que cuando un candidato obtiene más votos que la cuota, su voto excedente se distribuye a otros candidatos. Así, en el ejemplo anterior, el superávit de Hutchins fue de 909 698, o 1 446 231 (su voto primario) menos 536 533 (la cuota). Cabe preguntarse: ¿cuáles 909.698 de los 1.446.231 votos primarios de Hutchins se distribuyen? ¿Son elegidos al azar de entre sus votos? De hecho, todos están distribuidos, pero por menos de su valor total. Dado que 909.698 es el 62,9 % de 1.446.231, cada uno de los votos de Hutchins se transfiere a otros candidatos como el 62,9 % de un voto: se dice que cada voto tiene un valor de transferencia de 0,629. Esto evita cualquier posibilidad de que se transfiera una muestra no representativa de sus votos. Después de cada conteo, el total progresivo del candidato se redondea hacia abajo al número entero más cercano. Esto significa que una pequeña cantidad de votos se pierde por fraccionamiento en el conteo final.

Si al final del conteo del Senado los dos candidatos restantes tienen el mismo número de votos, el funcionario electoral australiano del estado seleccionará uno al azar.

Vacantes ocasionales en el Senado

Si el escaño de un senador queda vacante a mitad de período, por descalificación, renuncia, muerte u otra causa, la legislatura del estado o territorio correspondiente elige un senador de reemplazo. Un senador puede renunciar presentando su renuncia al Presidente del Senado o al Gobernador General, como lo requiere la sección 19 de la constitución. Una renuncia no es efectiva hasta que se presente por escrito al Presidente o al Gobernador General.

Disoluciones dobles

Según la Constitución australiana, la Cámara de Representantes y el Senado generalmente tienen los mismos poderes legislativos (con la única excepción de que los proyectos de ley de apropiación (suministro) deben originarse en la Cámara de Representantes). Esto significa que un gobierno formado en la Cámara de Representantes puede verse frustrado si la mayoría del Senado rechaza o retrasa la aprobación de sus proyectos legislativos.

En tales circunstancias, la Sección 57 de la constitución faculta al Gobernador General para disolver tanto la Cámara de Representantes como el Senado (lo que se denomina "doble disolución") y emitir autos para una elección en la que todos los escaños en el Parlamento es impugnada. El Gobernador General generalmente tomaría tal acción solo por consejo del Primer Ministro.