Servicios sociales

Los servicios sociales son una gama de servicios públicos destinados a brindar apoyo y asistencia a grupos particulares, que comúnmente incluyen a los desfavorecidos. Pueden ser proporcionados por individuos, organizaciones privadas e independientes, o administrados por una agencia gubernamental. Los servicios sociales están relacionados con el concepto de bienestar y el estado de bienestar, ya que los países con grandes programas de bienestar a menudo brindan una amplia gama de servicios sociales. Los servicios sociales se emplean para abordar la amplia gama de necesidades de una sociedad. Antes de la industrialización, la prestación de servicios sociales se limitaba en gran medida a organizaciones privadas y benéficas, y el alcance de su cobertura también era limitado.Los servicios sociales ahora se consideran generalmente a nivel mundial como una 'función necesaria' de la sociedad y un mecanismo a través del cual los gobiernos pueden abordar los problemas sociales.

La provisión de servicios sociales por parte de los gobiernos está vinculada a la creencia en los derechos humanos universales, los principios democráticos, así como los valores religiosos y culturales. La disponibilidad y cobertura de los servicios sociales varía significativamente dentro de las sociedades. Los principales colectivos a los que se atienden los servicios sociales son: familias, niños, jóvenes, ancianos, mujeres, enfermos y discapacitados. Los servicios sociales consisten en instalaciones y servicios tales como: educación pública, bienestar, infraestructura, correo, trabajo social, bancos de alimentos, atención médica universal, policía, bomberos, transporte público y vivienda pública.

Características

El término 'servicios sociales' a menudo se sustituye por otros términos como bienestar social, protección social, asistencia social, cuidado social y trabajo social, con muchos de los términos superpuestos en características y características. Lo que se considera un 'servicio social' en un país específico está determinado por su historia, normas culturales, sistema político y estatus económico. Los aspectos más centrales de los servicios sociales incluyen educación, servicios de salud, programas de vivienda y servicios de transporte. Los servicios sociales pueden ser tanto comunales como individuales. Esto significa que pueden implementarse para brindar asistencia a la comunidad en general, como apoyo económico para ciudadanos desempleados, o pueden administrarse específicamente considerando la necesidad de un individuo, como hogares de acogida.Los servicios sociales se prestan a través de una variedad de modelos. Algunos de estos modelos incluyen:

• El modelo escandinavo: basado en los principios del 'universalismo'. Este modelo brinda una importante ayuda a los grupos desfavorecidos, como las personas con discapacidad, y se administra a través del gobierno local con contribuciones limitadas de organizaciones no gubernamentales.
• El modelo de atención familiar: empleado en todo el Mediterráneo, este modelo cuenta con la ayuda de personas y familias que suelen trabajar con el clero, así como de ONG como Cruz Roja.
• El modelo de verificación de recursos: empleado en el Reino Unido y Australia, el gobierno brinda apoyo pero tiene regulaciones estrictas y controles que emplea para determinar quién tiene derecho a recibir servicios sociales o asistencia.

Destinatarios

Los servicios sociales pueden estar disponibles para la totalidad de la población, como la policía y los bomberos, o pueden estar disponibles solo para grupos o sectores específicos de la sociedad. Algunos ejemplos de beneficiarios de servicios sociales incluyen personas mayores, niños y familias, personas con discapacidades, tanto físicas como mentales. Estos pueden extenderse a consumidores de drogas, delincuentes juveniles y refugiados y solicitantes de asilo según el país y sus programas de servicios sociales, así como la presencia de organizaciones no gubernamentales.

Historia

Primeros desarrollos

El desarrollo de los servicios sociales aumentó significativamente en las dos últimas décadas del siglo XIX en Europa. Hay una serie de factores que contribuyeron al desarrollo de los servicios sociales en este período. Estos incluyen: los impactos de la industrialización y la urbanización, la influencia del pensamiento protestante con respecto a la responsabilidad estatal por el bienestar y la creciente influencia de los sindicatos y el movimiento laboral.

Europa (1833-1914)

En el siglo XIX, a medida que los países se industrializaban aún más, se expandió el alcance de los servicios sociales en forma de esquemas laborales y compensación. La expansión de los servicios sociales comenzó siguiendo la legislación británica de la Ley de fábricas de 1833. La legislación fijó límites a la edad mínima de los niños para trabajar, impidiendo que los niños menores de 9 años trabajen. Además, la Ley fijó un límite de 48 horas semanales de trabajo para los niños de 9 a 13 años, y para los niños de 13 a 18 años se fijó en 12 horas diarias. La Ley también fue la primera legislación que exigía la escolarización obligatoria en Gran Bretaña. Otro desarrollo central para la existencia de los servicios sociales fue la legislación suiza de la Ley de fábricas en 1877.La Ley de fábricas introdujo limitaciones en las horas de trabajo, proporcionó beneficios de maternidad y proporcionó protecciones en el lugar de trabajo para niños y adultos jóvenes. En Alemania, Otto von Bismarck también introdujo una gran cantidad de legislación de bienestar social en este período. El seguro de enfermedad obligatorio se introdujo en 1883, y el seguro de accidentes laborales se promulgó en 1884 junto con los planes de vejez e invalidez en 1889. Leyes de seguros de este tipo se emularon posteriormente en otros países europeos, con Suecia promulgando el seguro de enfermedad voluntario en 1892, Dinamarca en 1892, Bélgica en 1894, Suiza en 1911 e Italia en 1886. Además, Bélgica, Francia e Italia promulgaron leyes que subsidian el seguro voluntario de vejez en este período.Cuando los Países Bajos introdujeron el seguro de enfermedad obligatorio en 1913, todos los principales países europeos habían introducido algún tipo de plan de seguro.

América del Sur (1910-1960)

Según Carmelo Meso-Lago, los servicios sociales y los sistemas de bienestar en América del Sur se desarrollaron en tres etapas separadas, con tres grupos de países desarrollándose a ritmos diferentes. El primer grupo, integrado por Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y Uruguay, desarrolló esquemas de seguridad social a fines de la década de 1910 y durante la década de 1920. Los esquemas notables, que se habían implementado en 1950, consistían en seguros de accidentes del trabajo, pensiones y seguros de enfermedad y maternidad. El segundo grupo, integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela, implementó estos servicios sociales en la década de 1940. La medida en que se implementaron estos programas y leyes fue menos extensa que el primer grupo.En el último grupo, integrado por República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras y Nicaragua, los programas de servicios sociales se implementaron en las décadas de 1950 y 1960, con la menor cobertura de cada grupo. Con la excepción de Nicaragua, los programas de servicios sociales no están disponibles para el seguro de desempleo o asignaciones familiares. El gasto medio en programas de servicios sociales como porcentaje del PIB en estos estados es del 5,3 %, que es significativamente inferior al de Europa y América del Norte.

Asia (1950-2000)

Dentro de Asia, el importante desarrollo de los servicios sociales comenzó en Japón después de la conclusión de la Segunda Guerra Mundial. Debido a los crecientes niveles de desigualdad social en la década de 1950 tras la reforma de la economía japonesa, el Partido Liberal Democrático en ejercicio legisló amplias leyes de seguro médico en 1958 y pensiones en 1959 para hacer frente a la agitación social. En Singapur, se introdujo un plan de jubilación obligatorio en 1955. Dentro de Corea, el seguro de salud voluntario estuvo disponible en 1963 y fue obligatorio en 1976. El seguro privado solo estaba disponible para los ciudadanos empleados por grandes empresas corporativas, mientras que se proporcionaba un plan de seguro separado a los civiles. sirvientes y personal militar.En Taiwán, el gobierno del Kuomintang en 1953 propagó un programa de seguro de trabajadores de salud inclusivo. En esta época, también se proporcionó en Corea un plan de seguro separado para burócratas y militares. En 1968, Singapur aumentó su programa de servicios sociales para incluir viviendas públicas y lo amplió aún más en 1984 para incluir atención médica. Tanto en Corea como en Taiwán, en la década de 1980, la cantidad de trabajadores que estaban cubiertos por el seguro laboral no había aumentado por encima del 20%.

Tras la agitación política interna en los países asiáticos en la década de 1980, la disponibilidad de servicios sociales aumentó considerablemente en la región. En 1988, en Corea, se otorgó seguro de salud a los trabajadores rurales autónomos, y la cobertura se amplió a los trabajadores autónomos urbanos en 1989. Además, se inició un programa nacional de pensiones. Dentro de Taiwán, en 1994 se promulgó un amplio sistema nacional de seguro de salud que se implementó en 1995. Durante este período, el gobierno japonés también amplió los servicios sociales para niños y ancianos, brindando mayores servicios de apoyo, aumentando la financiación de las instituciones y organizaciones de atención, y legislando nuevos programas de seguros.En la década de 1990, Shanghái introdujo un programa de vivienda asequible que luego se amplió para incluir a toda China. En 2000, Hong Kong introdujo una política de esquema de jubilación y China implementó una política similar poco después.

Tipos

• Cuidado de la salud
• Educación
• Policía
• Leyes laborales
• Servicios de Bomberos
• Leyes de Seguros
• Banco de comida
• Organizaciones Caritativas
• Vivienda pública
• Cuidado de ancianos
• Servicios para discapacitados
• Asistencia legal
• Servicios para Jóvenes
• Servicios de apoyo en caso de crisis
• Ayuda de emergencia
• Transporte público

Impactos

Calidad de vida

Ha habido varios hallazgos que indican que los servicios sociales tienen un impacto positivo en la calidad de vida de las personas. Un estudio de la OCDE en 2011 encontró que los países con las calificaciones más altas eran Dinamarca, Noruega, Suecia y Finlandia, mientras que las calificaciones más bajas las otorgaban personas de Estonia, Portugal y Hungría. Otro estudio registrado por el Barómetro Global de la Felicidad en 2011 encontró resultados similares. Ambos estudios indicaron que los aspectos más importantes de la calidad de vida de las personas eran la salud, la educación, el bienestar y el costo de vida. Además, los países con la percepción de servicios públicos de alta calidad, específicamente Finlandia, Suecia, Dinamarca y los Países Bajos, obtuvieron los puntajes más altos en los niveles de felicidad.Por el contrario, Bulgaria, Rumania, Lituania e Italia, que puntuaron bajo en los niveles de satisfacción de los servicios sociales, tenían bajos niveles de felicidad, y algunos sociólogos argumentan que esto indica que existe una fuerte correlación entre la felicidad y los servicios sociales.

Pobreza

Las investigaciones indican que los programas de asistencia social, que se incluyen como parte de los servicios sociales, tienen un impacto considerable en las tasas de pobreza en países en los que el gasto en asistencia social representa más del 20% de su PIB.

Sin embargo, el impacto de los programas de servicios sociales sobre la pobreza varía según el servicio. Un documento realizado en China indica que los servicios sociales en forma de asistencia financiera directa no tienen un impacto positivo en la reducción de las tasas de pobreza. El documento también afirmó que la provisión de servicios públicos en forma de seguro médico, servicios de salud y protección de la higiene tienen un impacto 'significativamente positivo' en la reducción de la pobreza.

País	Tasa de pobreza absoluta (1960-1991)(umbral fijado en el 40% del ingreso familiar promedio de los Estados Unidos)	Tasa de pobreza relativa(1970-1997)
Pre-bienestar	Post-bienestar	Pre-bienestar	Post-bienestar
Suecia	23.7	5.8	14.8	4.8
Noruega	9.2	1.7	12.4	4.0
Países Bajos	22.1	7.3	18.5	11.5
Finlandia	11.9	3.7	12.4	3.1
Dinamarca	26.4	5.9	17.4	4.8
Alemania	15.2	4.3	9.7	5.1
Suiza	12.5	3.8	10.9	9.1
Canadá	22.5	6.5	17.1	11.9
Francia	36.1	9.8	21.8	6.1
Bélgica	26,8	6.0	19.5	4.1
Australia	23.3	11.9	16.2	9.2
Reino Unido	16.8	8.7	16.4	8.2
Estados Unidos	21.0	11.7	17.2	15.1
Italia	30.7	14.3	19.7	9.1

Gasto en programas de bienestar social

Artículo principal: Lista de países por gasto en bienestar social

La siguiente tabla muestra el gasto en bienestar de los países como porcentaje de su PIB total. Las estadísticas provienen de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

Rango	País	2019	2016	2010	2005	2000
1	Francia	31.2	31.5	30.7	28.7	27.5
2	Bélgica	28,9	29,0	28.3	25.3	23.5
3	Finlandia	28.7	30.8	27.4	23,9	22.6
4	Dinamarca	28,0	28.7	28,9	25.2	23.8
5	Italia	15.9	28,9	27.6	24.1	22.6
6	Austria	26.6	27.8	27.6	25,9	25,5
7	Suecia	26.1	27.1	26.3	27.4	26,8
8	Alemania	25.1	25.3	25,9	26.3	25.4
9	Noruega	25,0	25.1	21,9	20.7	20.4
10	España	23.7	24.6	25.8	20.4	19.5
11	Grecia	23.5	27,0	23.8	20.4	18.4
12	Portugal	22.6	24.1	24.5	22.3	18.5
13	luxemburgo	22.4	21.8	22,9	22.4	18.6
14	Sudáfrica	30		20.7	20.0	19.4
15	Japón	21,9
dieciséis	Eslovenia	21.2	22.8	23.4	21.4	22.4
17	Polonia	21.1	20.2	20.6	20,9	20.2
18	Reino Unido	20.6	21.5	22.8	19.4	17.7
19	Hungría	19.4	20.6	23.0	21,9	20.1
20	Nueva Zelanda	18.9
21	Republica checa	18.7	19.4	19.8	18.1	18.0
22	Estados Unidos	18.7	19.3	19.3	15.6	14.3
23	Estonia	18.4	17.4	18.3	13.0	13.8
24	Australia	17.8	19.1	16.7	16.7	18.2
25	Canadá	17.3
26	Eslovaquia	17.0	18.6	18.1	15.8	17.6
27	Países Bajos	16.7	22.0	22.1	20.5	18.4
28	letonia	16.2	14.5	18.7	12.2	14.8
29	Lituania	16.2
30	Israel	16.0	16.1	16.0	16.3	17.0
31	Suiza	16.0	19.7	18.4	18.4	16.3
32	Islandia	16.0	15.2	17.0	15.9	14.6
33	Irlanda	14.4	16.1	22.4	14.9	12.6
34	Pavo	12.5
35	Corea del Sur	11.1	10.4	8.3	6.1	4.5
36	Chile	10.9

El gráfico anterior muestra el gasto social como porcentaje del PIB anual en los países de la OCDE en 2015.El gráfico superior muestra el gasto en servicios sociales como porcentaje del PIB anual en los países de la OCDE desde el período comprendido entre 1880 y 2016.

Servicios de salud

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la prestación de servicios de salud es un factor importante para garantizar que las personas puedan mantener su salud y bienestar. La OMS identifica 16 servicios de salud que deben ser provistos por los países para asegurar que se logre la cobertura universal de salud. Estos se clasifican en cuatro categorías: servicios de salud reproductiva, maternoinfantil, enfermedades infecciosas, enfermedades 'no transmisibles' y acceso básico a los servicios médicos. Los datos de la OCDE revelan que la provisión de cobertura sanitaria universal conduce a resultados significativamente positivos en la sociedad.Esto incluye una correlación positiva entre la esperanza de vida y la provisión de servicios de salud y una relación negativa entre la esperanza de vida y los países cuyos programas de servicios sociales no brindan cobertura universal de salud. Además, la densidad de la provisión de servicios de salud por parte del gobierno se asocia positivamente con aumentos en la esperanza de vida.

Niños

Dentro del área de bienestar infantil, los servicios sociales tienen como objetivo brindar ayuda a los niños y sus familias, al tiempo que brindan mecanismos para garantizar que puedan vivir vidas seguras y estables con un hogar permanente. En los Estados Unidos, 3 millones de niños son maltratados cada año, y los costos económicos generales del maltrato infantil ascienden a un total de 80 000 millones de dólares estadounidenses al año. Los programas de servicios sociales cuestan 29 000 millones de dólares estadounidenses en prevención del maltrato infantil y servicios de bienestar infantil. Según los investigadores, los programas de servicio social son efectivos para reducir el maltrato y reducir los costos económicos generales para la sociedad; sin embargo, la efectividad de estos programas se reduce significativamente cuando no se implementan correctamente o cuando estos programas no se implementan juntos.Los problemas en los que los servicios sociales intentan prevenir a los niños incluyen el abuso de sustancias, el subempleo y el desempleo, la falta de vivienda y las condenas penales. Los programas de servicio social dentro de esta área incluyen la preservación de la familia, el cuidado de familiares, el cuidado de crianza y residencial.

Mujeres

La evidencia empírica sugiere que los programas de servicios sociales han tenido un impacto significativo en el empleo de las madres solteras. Tras la reforma de la asistencia social de 1996 en los EE. UU., las tasas de empleo entre las madres solteras aumentaron considerablemente del 60 % en 1994 al 72 % en 1999. UNICEF considera que los servicios sociales, en particular la educación, son un método eficaz para combatir la desigualdad de género. Los servicios sociales como la educación pueden emplearse para superar la discriminación y desafiar las normas de género. Los servicios sociales, en particular los programas educativos y la ayuda proporcionada por organizaciones como UNICEF, también son esenciales para proporcionar a las mujeres estrategias y herramientas para prevenir y responder a la violencia doméstica y familiar.Otros ejemplos de servicios sociales que pueden ayudar a abordar este problema son la policía, los servicios de asistencia social, el asesoramiento, la asistencia jurídica y la atención sanitaria.

Servicios sociales y COVID-19

Los servicios sociales han jugado un papel central en la respuesta global a la pandemia de COVID-19. Los trabajadores de la salud, los funcionarios públicos, los maestros, los funcionarios de bienestar social y otros servidores públicos han brindado servicios críticos para contener la pandemia y garantizar el funcionamiento de la sociedad. El impacto de la pandemia se vio agravado por la escasez de servicios sociales a nivel mundial, y el mundo requirió seis millones más de enfermeras y parteras para lograr las metas establecidas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el momento del brote. Los servicios sociales, como la educación, se han visto obligados a adaptarse a las cambiantes condiciones sociales sin dejar de prestar servicios esenciales.Los servicios sociales se han expandido en todo el mundo a través de la introducción de paquetes de estímulo económico, con gobiernos a nivel mundial comprometiendo US $ 130 mil millones a partir de junio de 2020 para gestionar la pandemia.