Servicio Civil (Reino Unido)

Servicio civil doméstico de Su Majestad, también conocido como Servicio civil doméstico de Su Majestad, el Servicio civil doméstico, o coloquialmente como el Servicio Civil es la burocracia permanente o secretaría de empleados de la Corona que apoya al Gobierno de Su Majestad, que está dirigido por un gabinete de ministros elegido por el Primer Ministro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, así como dos de las tres administraciones descentralizadas: el Gobierno de Escocia y el Gobierno de Gales, pero no el Ejecutivo de Irlanda del Norte.

Al igual que en otros estados que emplean el sistema político de Westminster, el Servicio Civil del Hogar de Su Majestad forma una parte inseparable del gobierno británico. Las decisiones ejecutivas de los ministros del gobierno son implementadas por HM Civil Service. Los funcionarios públicos son empleados de la Corona y no del parlamento británico. Los funcionarios públicos también tienen algunas responsabilidades tradicionales y estatutarias que, en cierta medida, los protegen de ser utilizados en beneficio político del partido en el poder. Los altos funcionarios pueden ser llamados a rendir cuentas ante el Parlamento.

En general, el término funcionario público en el Reino Unido no incluye a todos los empleados del sector público. Aunque no existe una definición legal fija, el término generalmente se define como un "servidor de la Corona que trabaja a título civil y que no es titular de un cargo político (o judicial); el titular de ciertos otros cargos con respecto a cuya permanencia en el cargo se ha hecho una disposición especial; [o] un servidor de la Corona a título personal pagado de la Lista Civil". Como tal, el servicio civil no incluye a los ministros del gobierno (que son nombrados políticamente); miembros de las Fuerzas Armadas Británicas; la policía; funcionarios de las autoridades del gobierno local, de los quangos o de las Casas del Parlamento; empleados del Servicio Nacional de Salud (NHS); o personal de la Casa Real. A fines de marzo de 2021 había 484.880 funcionarios en el Servicio Civil del Hogar, un aumento del 6,23 por ciento con respecto al año anterior.

El Servicio Civil de Irlanda del Norte se administra como un servicio civil independiente en el Reino Unido.

Historia

Establecimiento

la columna vertebral incorruptible de Inglaterra

—John Gunther, 1940

Las Oficinas de Estado crecieron en Inglaterra y más tarde en el Reino Unido. Inicialmente, eran poco más que secretarías de sus líderes, quienes ocupaban cargos en la corte. Fueron elegidos por el rey siguiendo el consejo de un patrón y, por lo general, los reemplazaban cuando su patrón perdía influencia. En el siglo XVIII, en respuesta al crecimiento del Imperio Británico y los cambios económicos, instituciones como la Oficina de Obras Públicas y la Junta de la Marina crecieron considerablemente. Cada uno tenía su propio sistema y el personal era designado por compra o mecenazgo. En el siglo XIX, se hizo cada vez más claro que estos arreglos no estaban funcionando.

Bajo Charles Grant, la Compañía de las Indias Orientales estableció el Colegio de la Compañía de las Indias Orientales en Haileybury, cerca de Londres, para capacitar a administradores, en 1806. El Colegio se estableció por recomendación de funcionarios en China que habían visto el sistema de exámenes imperial. En el gobierno, se abogó varias veces durante las próximas décadas por un servicio civil que reemplazara el patrocinio con el examen, similar al sistema chino.

William Ewart Gladstone, en 1850, un miembro de la oposición, buscó un sistema más eficiente basado en la experiencia en lugar del favoritismo. La Compañía de las Indias Orientales proporcionó un modelo para Stafford Northcote, secretario privado de Gladstone quien, con Charles Trevelyan, redactó el informe clave en 1854. El Informe Northcote-Trevelyan recomendó un servicio civil permanente, unificado y políticamente neutral, con nombramientos hechos por mérito., y una clara división entre el personal responsable del trabajo rutinario ("mecánico") y el que se ocupa de la formulación e implementación de políticas ("administrativo"). El informe no se implementó, pero llegó cuando el caos burocrático en la Guerra de Crimea demostró que el ejército estaba tan atrasado como el servicio civil. En 1855 se creó una Comisión de Servicio Civil para supervisar el reclutamiento abierto y acabar con el patrocinio cuando el Parlamento aprobó una ley "para liberar a la Compañía de las Indias Orientales de la obligación de mantener el Colegio en Haileybury". El Primer Ministro Gladstone dio el paso decisivo en 1870 con su Orden en Consejo para implementar las propuestas de Northcote-Trevelyan. Este sistema fue ampliamente respaldado por Comisiones presididas por Playfair (1874), Ridley (1886), MacDonnell (1914), Tomlin (1931) y Priestley (1955).

El modelo Northcote-Trevelyan se mantuvo esencialmente estable durante cien años. Esto se atribuyó a su éxito en la eliminación de la corrupción, la prestación de servicios públicos, incluso bajo el estrés de la guerra, y la respuesta eficaz al cambio político. Patrick Diamond argumenta:

El modelo de Northcote-Trevelyan se caracterizó por un modo jerárquico de la burocracia de Weberian; funcionarios neutrales, permanentes y anónimos motivados por el interés público; y la voluntad de administrar las políticas finalmente determinadas por los ministros. Esto legó un conjunto de teorías, instituciones y prácticas a las generaciones posteriores de administradores en el estado central.

El servicio civil irlandés se separó del servicio civil británico. Las Actas de la Unión de 1800 abolieron el Parlamento de Irlanda, el Lord Teniente de Irlanda quedó a cargo formal del ejecutivo irlandés con sede en el Castillo de Dublín. La Oficina Irlandesa en Whitehall se puso en contacto con el Castillo de Dublín. Algunos departamentos británicos' el área de operación se extendía a Irlanda, mientras que en otros campos el departamento de Dublín estaba separado del equivalente de Whitehall.

Informe del comité de Lord Fulton

Después de la Segunda Guerra Mundial, las demandas de cambio volvieron a crecer. Existía una preocupación (ilustrada en la serie de novelas Strangers and Brothers de C. P. Snow) de que la pericia técnica y científica se estaba multiplicando, hasta el punto en que el "buen todoterreno" 34; la cultura del funcionario administrativo con un título en estudios clásicos o en otras artes ya no podía participar adecuadamente en ella: en 1963, por ejemplo, el Tesoro tenía solo 19 economistas capacitados. Los tiempos eran, además, de gran respeto por la tecnocracia, con la movilización masiva de la guerra que había funcionado de manera efectiva y el Plan Nacional Francés aparentemente logrando un éxito económico. Y también había un sentimiento que no desaparecería, tras la guerra y las reformas sociales radicales del gobierno laborista de 1945, de que los llamados "mandarines" del servicio civil superior estaban demasiado alejados de la gente. De hecho, entre 1948 y 1963 sólo el tres por ciento de los reclutas de la clase administrativa procedían de las clases trabajadoras, y en 1966 más de la mitad de los administradores a nivel de subsecretario y superiores habían recibido educación privada.

El comité de Lord Fulton informó en 1968. Descubrió que los administradores no eran lo suficientemente profesionales y, en particular, carecían de habilidades de gestión; que era necesario racionalizar y mejorar la posición de los expertos técnicos y científicos; y que el servicio era de hecho demasiado remoto. Sus 158 recomendaciones incluyeron la introducción de un sistema de clasificación unificado para todas las categorías de personal, una Escuela de Servicio Civil y una unidad central de planificación de políticas. También dijo que el control del servicio debe ser tomado de Hacienda y entregado a un nuevo Departamento, y que el "flujo rápido" El proceso de contratación para acceder a los escalones superiores debe ser más flexible, para alentar a los candidatos de entornos menos privilegiados. El nuevo Departamento fue creado por el Gobierno Laborista del Primer Ministro Harold Wilson en 1968 y recibió el nombre de Departamento de Servicio Civil, conocido como CSD. El propio Wilson asumió el cargo de Ministro de la Función Pública (que ha seguido siendo una cartera del Primer Ministro), mientras que el primer Ministro a Cargo del Departamento de la Función Pública fue el Ministro del Gabinete Lord Shackleton, también Líder de la Cámara de los Lores. y Lord Privy Seal. El primer Secretario Permanente fue Sir William Armstrong, quien dejó su puesto como Secretario Permanente del Tesoro. Después de las elecciones generales de 1970, el nuevo primer ministro conservador Ted Heath nombró a Lord Jellicoe en el lugar de Lord Shackleton.

En Heath's Downing Street llegó el Personal de Revisión de Políticas Centrales (CPRS), y se les encargó en particular una serie de estudios de Análisis y Revisión de Programas (PAR) sobre la eficiencia y eficacia de las políticas.

Pero, ya sea por falta de voluntad política o por la resistencia pasiva de un mandarinato que, según el informe, eran "aficionados", Fulton fracasó. La Escuela de Servicio Civil equipó a los generalistas con habilidades adicionales, pero no los convirtió en profesionales calificados como lo hizo la ENA en Francia. Los reclutas para la corriente rápida se eligen a sí mismos, y las universidades de Oxford y Cambridge todavía producen una gran mayoría de candidatos ingleses exitosos, ya que el sistema continuó favoreciendo el sistema de tutoría en Oxbridge mientras que, hasta cierto punto, las universidades antiguas escocesas educaron a una buena proporción de reclutas del norte de la frontera. Los mandarines más jóvenes encontraron excusas para evitar puestos directivos en favor de los puestos más prestigiosos. Los generalistas permanecieron en la cima y los especialistas de barril.

El gobierno de Margaret Thatcher

Margaret Thatcher asumió el cargo en 1979 creyendo en los mercados libres como un mejor sistema social en muchas áreas que el estado: el gobierno debe ser pequeño pero activo. Muchos de sus ministros sospechaban del servicio civil, a la luz de la investigación de elección pública que sugería que los servidores públicos tienden a aumentar su propio poder y presupuestos.

Inmediatamente se dedicó a reducir el tamaño del servicio civil, recortando el número de 732.000 a 594.000 durante sus primeros siete años en el cargo. Derek Rayner, exdirector ejecutivo de Marks & Spencer, fue designado como experto en eficiencia con el respaldo personal del Primer Ministro; identificó numerosos problemas con el Servicio Civil, argumentando que solo tres mil millones de los ocho mil millones de libras al año gastados en ese momento por el Servicio Civil consistían en servicios esenciales, y que los "mandarines" (funcionarios de alto nivel) debían centrarse en la eficiencia y la gestión en lugar de en el asesoramiento sobre políticas. A fines de 1981, el Primer Ministro anunció la abolición del Departamento de Servicio Civil, transfiriendo el poder sobre el Servicio Civil a la Oficina del Primer Ministro y la Oficina del Gabinete. El principio de la Comisión Priestley de comparabilidad salarial con el sector privado fue abandonado en febrero de 1982.

Mientras tanto, Michael Heseltine estaba introduciendo un sistema integral de planificación empresarial y empresarial (conocido como MINIS) primero en el Departamento de Medio Ambiente y luego en el Ministerio de Defensa. Esto llevó a la Iniciativa de Gestión Financiera, lanzada en septiembre de 1982 (Eficiencia y Eficacia en el Servicio Civil (Cmnd 8616)) como un paraguas para el programa de escrutinio de eficiencia y con un un enfoque más amplio en la planificación corporativa, la eficiencia y el establecimiento de objetivos. Inicialmente, el progreso fue lento, pero a su debido tiempo, la planificación comercial al estilo MINIS se convirtió en estándar y se introdujeron presupuestos delegados, de modo que los gerentes individuales fueran mucho más responsables de cumplir los objetivos y, por primera vez, de los recursos que usaron para hacerlo. El pago relacionado con el desempeño comenzó en diciembre de 1984, se desarrolló a partir de entonces y continúa hasta el día de hoy, aunque las sumas involucradas siempre han sido pequeñas en comparación con el sector privado, y la efectividad del PRP como un motivador genuino a menudo ha sido cuestionada.

En febrero de 1988, Robin Ibbs, que había sido reclutado de ICI en julio de 1983 para dirigir la Unidad de Eficiencia (ahora en el No. 10), publicó su informe Mejorando la Gestión en el Gobierno: Los Próximos Pasos. Esto preveía un nuevo enfoque de entrega con objetivos claros y responsabilidad personal. Sin ningún cambio estatutario, las funciones administrativas de los Ministerios se dividirían en Agencias Ejecutivas, con Documentos Marco claros que establecieran sus objetivos, y cuyos directores ejecutivos serían responsables directamente (en algunos casos ante el Parlamento) de su desempeño. Las agencias debían, en la medida de lo posible, adoptar un enfoque comercial para sus tareas. Sin embargo, el Gobierno admitió que el personal de la agencia seguiría siendo funcionario, lo que diluyó la radicalidad de la reforma. El enfoque parece algo similar al modelo sueco, aunque nunca se ha reconocido ninguna influencia de Suecia.

La iniciativa Next Steps tardó algunos años en despegar y el progreso fue irregular. Se logró un cambio significativo, aunque las agencias nunca alcanzaron realmente el nivel de autonomía previsto al principio. Para el 5 de abril de 1993, se habían establecido 89 agencias, con más de 260.000 funcionarios públicos, alrededor del 49% del total.

El enfoque en unidades más pequeñas y más responsables revivió el interés ministerial en las eficiencias percibidas del sector privado. Ya a fines de la década de 1980, algunos servicios comunes que alguna vez se establecieron para capturar economías de escala, como la Agencia de Servicios Inmobiliarios y los Proveedores de la Corona, estaban siendo desmantelados o vendidos. A continuación, poco después de que Thatcher dejara el cargo, en julio de 1991, comenzó un nuevo programa de pruebas de mercado de los servicios del gobierno central, con el Libro Blanco Competir por la calidad (Cm 1730). Se instituyeron revisiones de políticas y finanzas cada cinco o tres años de todas las agencias y otros organismos públicos, donde la primera pregunta a responder (el 'ejercicio de opciones previas') era por qué la función no debería ser abolida o privatizado En noviembre de 1991 se lanzó la iniciativa de financiación privada, y en noviembre de 1994 el Ministro de Hacienda se refirió a ella como “el mecanismo de financiación elegido para la mayoría de los proyectos del sector público”. En 1995 se tomó la decisión de privatizar Chessington Computer Centre, HMSO, Occupational Health & Agencia de Seguridad y Reclutamiento & Servicios de Evaluación.

La Carta de la Ciudadana

Se creía con las reformas de Thatcher que la eficiencia estaba mejorando. Pero todavía había una percepción de descuido y falta de capacidad de respuesta en la calidad de los servicios públicos. El gobierno de John Major buscó abordar esto con un programa de Carta del Ciudadano. Esto buscaba empoderar al usuario del servicio, al establecer derechos a estándares en cada área de servicio, y arreglos para compensación cuando estos no se cumplieran. En 1992 se estableció una Oficina de Servicio Público y Ciencia para asegurar que la política de la Carta se implementara en todo el gobierno.

Para 1998, se habían publicado 42 estatutos, que incluían servicios proporcionados por industrias de servicios públicos como el servicio de salud y los ferrocarriles, así como por el servicio civil. El programa también se amplió para aplicarse a otras organizaciones como el gobierno local o asociaciones de vivienda, a través de un esquema de "Chartermark" premios El programa fue recibido con cierta burla, y es cierto que la compensación a veces parecía difícil de reclamar, y que los estándares de servicio rara vez se establecían con mucho aporte del consumidor. Pero la iniciativa sí tuvo un efecto significativo en el cambio de culturas y, paradójicamente, la iniciativa derivada de Chartermark puede haber tenido más impacto en las organizaciones locales que no estaban seguras de a qué estándares aspirar, que el programa principal Citizen's Charter en sí mismo.

Gobernanza

Ministra de la Función Pública

El puesto de Ministro del Servicio Civil no forma parte del Servicio Civil, ya que es un puesto político que siempre ha ocupado el Primer Ministro del Reino Unido.

Jefa de la función pública doméstica

El funcionario de más alto rango en el país es el Secretario de Gabinete. Un título subsidiario que también ostentaba el titular era Jefe del Servicio Civil Nacional o, más recientemente, a veces llamado Jefe del Servicio Civil, quien hasta hace poco también era el Gabinete titular Secretario y Secretaria Permanente del Gabinete de Ministros. Sin embargo, tras el Gobierno de coalición de David Cameron, los tres puestos se separaron del titular único. La última persona que ocupó los tres cargos juntos fue Gus O'Donnell, secretario del gabinete, jefe del Servicio Civil Nacional y secretario permanente de la Oficina del Gabinete, de septiembre de 2005 a enero de 2012. El titular del cargo es responsable de garantizar que el Servicio Civil esté equipado con las habilidades y capacidades para enfrentar los desafíos cotidianos que enfrenta y que los servidores públicos trabajen en un ambiente justo y digno. También preside el Grupo de Dirección del Secretario Permanente y la Junta Directiva de la Función Pública que son los principales órganos de gobierno de la Función Pública.

El 11 de octubre de 2011 se anunció que, tras la jubilación de O'Donnell's a finales de 2011, el cargo de Jefe del Servicio Civil Nacional se separaría del puesto de Secretario del Gabinete. Además, habrá un nuevo Secretario Permanente independiente para dirigir la Oficina del Gabinete. Después de la jubilación de O'Donnell, Jeremy Heywood lo reemplazó como secretario del gabinete, hasta el 24 de octubre de 2018, cuando se retiró por motivos de salud; Ian Watmore como Secretario Permanente de la Oficina del Gabinete; y, por último, Bob Kerslake como Jefe del Servicio Civil del Hogar. En julio de 2014, se anunció que Kerslake dejaría el cargo y Heywood asumiría el cargo de Jefe de la HCS, mientras que John Manzoni sería el Director Ejecutivo del Servicio Civil. Del 24 de octubre de 2018 al 4 de noviembre de 2018, el cargo de Jefe de la Función Pública del Hogar estuvo vacante, ya que Heywood renunció por motivos de salud. Después de la muerte de Heywood, Mark Sedwill recibió la cartera adicional de Servicio Civil.

Grupo de Gestión de Secretarios Permanentes (PSMG)

El PSMG considera cuestiones de importancia estratégica para el Servicio Civil en su conjunto, además de brindar liderazgo corporativo cuando se requiere un puesto único en todos los departamentos gubernamentales. Está presidido por el Jefe de la Función Pública del Interior y está integrado por todos los primeros secretarios permanentes y otros secretarios permanentes seleccionados y directores generales. Esto incluye al Jefe del Servicio Civil de Irlanda del Norte y al Jefe del Servicio Diplomático.

Junta Directiva del Servicio Civil (CSSB)

El CSSB se estableció en 2007 y se reúne mensualmente. Su función es mejorar el desempeño y la reputación del Servicio Civil centrándose en áreas específicas que le delegue el PSMG. La CSSB está presidida por el Jefe de la Función Pública del Hogar.

Comisionados del Servicio Civil

Los Comisionados del Servicio Civil no son funcionarios y son independientes de los Ministros, son designados directamente por la Corona bajo Prerrogativa Real y reportan anualmente al Rey.

Su función principal es la contratación de funcionarios. Tienen la responsabilidad de garantizar que todos los funcionarios públicos sean contratados según el "principio de selección por mérito sobre la base de una competencia leal y abierta". Mantienen un código de contratación sobre la interpretación y aplicación de ese principio, y aprueban las excepciones al mismo. Auditan las políticas y prácticas de contratación dentro del Servicio Civil y aprueban todos los nombramientos para los niveles más altos del Servicio Civil.

Los Comisionados también conocen y resuelven las apelaciones en casos de inquietud sobre la probidad y la conciencia planteados por servidores públicos bajo el Código de Servicio Civil que no pueden resolverse a través de procedimientos internos.

Irlanda del Norte tiene una Comisión separada llamada Comisionados de Servicio Civil para Irlanda del Norte que tiene la misma función.

Neutralidad política

El Servicio Civil Nacional es un organismo políticamente neutral, con la función de implementar imparcialmente el programa de políticas del gobierno electo.

Al igual que todos los funcionarios de la Corona, los funcionarios públicos tienen legalmente prohibido presentarse a las elecciones a miembros del Parlamento, ya que deben cumplir con el deber de ser políticamente neutrales. En virtud de las normas adoptadas por primera vez en 1954 y revisadas en 1984, los miembros de la función pública superior (los grados de alta dirección) tienen prohibido ocupar un cargo en un partido político o expresar públicamente puntos de vista políticos controvertidos, mientras que los funcionarios de menor rango en un nivel intermedio (gerencial) general, debe buscar permiso para participar en actividades políticas. Los funcionarios más jóvenes pueden participar en actividades políticas, pero deben ser políticamente neutrales en el ejercicio de sus funciones. En períodos previos a las Elecciones Generales, el Servicio Civil se somete a purdah que restringe aún más sus actividades.

Todos los funcionarios públicos están sujetos a las Leyes de Secretos Oficiales de 1911 a 1989, lo que significa que no pueden divulgar información gubernamental confidencial. Desde 1998, también ha habido restricciones al contacto entre funcionarios y cabilderos; esto siguió a un incidente conocido como Lobbygate, donde un reportero encubierto de The Observer, haciéndose pasar por un líder empresarial, fue presentado por un cabildero a un alto funcionario de Downing Street que prometió acceso privilegiado a los ministros del gobierno. El Comité de Normas en la Vida Pública, también creado en 1998, es responsable de regular los contactos entre funcionarios públicos y cabilderos.

La creciente influencia de los asesores especiales designados políticamente en los departamentos gubernamentales puede reducir la neutralidad política de la administración pública. En el gobierno de Thatcher, Alan Walters fue asesor oficial de 1981 a 1984, y nuevamente en 1989. Walters' críticas "a muchos aspectos de la política del Tesoro, particularmente en relación con la política de tipo de cambio" y la negativa de Thatcher a despedirlo provocó la renuncia de Nigel Lawson como canciller en 1989. Thatcher también afirmó que el presupuesto de 1981, que aumentó los impuestos durante la recesión y fue criticado por 364 economistas, había sido diseñado por Walters.. En 2000, el entonces primer ministro Tony Blair fue criticado por nombrar 20 asesores especiales (en comparación con los ocho de su predecesor John Major) y por el hecho de que el costo salarial total de los asesores especiales en todos los departamentos gubernamentales había alcanzado los 4 millones de libras esterlinas. En 2001, Stephen Byers, entonces Secretario de Estado de Transporte, se vio obligado a renunciar debido a las acciones de su asesor especial Jo Moore, quien instruyó a un funcionario del departamento, Martin Sixsmith, que el 11 de septiembre de 2001 sería " un buen día para enterrar malas noticias"; esto fue visto como una manipulación política inapropiada del Servicio Civil. En particular, bajo la administración de Tony Blair, la influencia de dos asesores especiales de Downing Street, Jonathan Powell y Alastair Campbell, quienes recibieron poder formal sobre los funcionarios de Downing Street, provocó críticas generalizadas.

El gobierno de coalición Conservador-Liberal Demócrata de 2010-2015 había propuesto introducir un sistema de estilo más estadounidense en el que los altos funcionarios, como los secretarios permanentes, se convirtieran en designados políticos. Sin embargo, esto se abandonó después de que se consideró que el estilo de servicio civil permanente existente se adaptaba mejor al gobierno del Reino Unido.

La neutralidad política de la función pública se puso en duda durante las negociaciones del Brexit de 2016 - 2019, con figuras políticas como el líder del partido Brexit, Nigel Farage, acusando a la función pública de tener un "sesgo a favor de la permanencia". En respuesta, Sir Mark Sedwill, Secretario del Gabinete y Jefe del Servicio Civil, envió una carta a todos los Jefes de Departamento advirtiendo que el Brexit estaba teniendo un impacto "inquietante" efecto sobre los funcionarios.

Códigos

Código de Servicio Civil

En 2006 se introdujo una versión del código de servicio civil para delinear los valores y estándares fundamentales que se esperan de los funcionarios públicos. Los valores fundamentales se definen como integridad, honestidad, objetividad e imparcialidad. Un cambio clave con respecto a los valores anteriores es la eliminación del anonimato dentro de los valores fundamentales. El Código incluye una línea de apelación independiente a los Comisionados del Servicio Civil sobre presuntas infracciones del Código.

En septiembre de 2020, se actualizó una versión actualizada en marzo de 2015, con los mismos valores fundamentales. Además de los funcionarios públicos, también están comprendidos en el código los consejeros especiales, salvo, por la naturaleza del cargo, los requisitos de objetividad e imparcialidad.

Código de Gestión del Servicio Civil

El Código de Gestión del Servicio Civil (CSMC) establece las normas e instrucciones para los departamentos y agencias con respecto a los términos y condiciones de servicio de los funcionarios públicos. Es el documento rector que da delegación a las organizaciones de la función pública, del Ministro de la Función Pública, para que realicen políticas internas de personal.

Comisionados del Servicio Civil ' Código de Reclutamiento

Los Comisionados del Servicio Civil' El Código de Reclutamiento es mantenido por los Comisionados del Servicio Civil y se basa en el principio de selección por mérito sobre la base de una competencia justa y abierta.

Reglas Osmaternales

Las Reglas de Osmotherly establecen una guía sobre cómo los servidores públicos deben responder a los comités parlamentarios selectos.

Directorio de Orientación del Servicio Civil

En 2000 se publicó un Directorio de Orientación del Servicio Civil de 125 páginas en dos volúmenes para reemplazar la anterior Orientación sobre Orientación, que proporciona resúmenes breves de orientación sobre una amplia gama de problemas y señalar fuentes más detalladas.

Estructura

La estructura del servicio civil de origen se divide en organizaciones, grados y profesiones. Cada Secretaría de Estado tiene un Departamento que tiene agencias ejecutivas y organismos públicos no departamentales subordinados a él.

Esquemas de calificaciones

El sistema de clasificación utilizado en el servicio civil ha cambiado muchas veces y la estructura actual se compone de dos esquemas. Todos los grados superiores (Director Adjunto / Grado 5 y superior) son parte del servicio civil superior, que es supervisado por la Oficina del Gabinete en nombre del servicio civil en su conjunto. Por debajo del servicio civil senior, cada departamento individual/agencia ejecutiva puede establecer sus propios arreglos de clasificación y pago, siempre que sigan cumpliendo con la guía de revisión y pago del servicio civil central.

Para otros grados, muchos departamentos superponen su propia estructura de calificación, sin embargo, todas estas estructuras deben coincidir con la estructura del gobierno central, como se muestra a continuación.

Todas las calificaciones actuales están marcadas en negrita y nombres de calificaciones históricas se muestran en cursiva.

Nota: XXX está reemplazando

Profesiones

La lingua franca es para describir a los funcionarios públicos, y en particular sus grados, predominantemente a través de una lente de actividad administrativa (como en la estructura actual de la tabla anterior), pero en la práctica el servicio civil tiene, y siempre ha tenido, una serie de subdivisiones, con los Grados históricos que tienen un designador adicional (generalmente omitido para los gerentes superiores, pero incluido para los gerentes intermedios y subalternos) como se muestra como "xxx", con las agrupaciones principales ser:

• Executive ([x]EO)
• Scientific ([x]SO)
• Professional and Technology ([x]PTO)

La estructura actual identifica una serie de agrupaciones profesionales distintas:

• Comunicaciones y comercialización
• Economía
• Ingeniería
• Finanzas
• Recursos humanos
• Digital, Data and Technology (formerly Information Technology)
• Inspector de Educación y Formación
• Auditoría interna
• Gestión de conocimientos e información
• Derecho
• Medicina
• Entrega operacional
• Investigaciones operacionales
• Policy Delivery
• Gestión de adquisiciones y contratos
• Gestión de programas y proyectos
• Administración de bienes
• Psicología
• Ciencia
• Social Research
• Estadísticas
• Profesionales fiscales
• Veterinaria
• Other (for minority groups, such as Investigating Officers)

Los datos de contratación del proceso Fast Stream del servicio civil de 2018 mostraron que los candidatos blancos tenían 15 veces más probabilidades de ser contratados que los candidatos negros.

Días de privilegio

Un día de privilegio es un día de vacaciones anuales otorgado a los empleados del servicio civil. Estos son además de los días festivos.

Antes de 2013, había 2,5 días de privilegio cada año:

• El cumpleaños oficial del rey. Este es un día completo generalmente apegado al Spring Bank Holiday, el último lunes de mayo, ya sea el viernes antes del Bank Holiday o el martes después (para crear un fin de semana de cuatro días), originalmente asignado con respecto al cumpleaños oficial del Rey.
• Maundy Jueves. Este fue medio día en la tarde del jueves de la Semana Santa.
• Navidad. Este fue un día completo extra de licencia en Navidad, además de las vacaciones bancarias del día de Navidad y Boxeo. A menudo se arregla para conectar las vacaciones del banco de Navidad a un fin de semana adyacente.

Desde las reformas de la Oficina del Gabinete en 2013, los días de privilegio del Jueves Santo (Pascua) y Navidad ya no están disponibles para los nuevos funcionarios públicos. Para los funcionarios que estaban en sus puestos cuando entraron en vigor los cambios, estos 1,5 días se han convertido en vacaciones anuales adicionales. Debido a que el día del privilegio del cumpleaños de la reina fue otorgado por la reina Victoria, habría sido difícil para la Oficina del Gabinete abolirlo mediante una medida administrativa, por lo que la Oficina del Gabinete decidió mantener este día como un día privilegiado. Los días de privilegio siguen contando como "días laborables" a los efectos de las solicitudes de libertad de información.

En la cultura popular

Las series de televisión de la BBC Yes Minister y Yes Prime Minister son una sátira sobre la función pública británica y su relación con los ministros del gobierno. La representación es una caricatura de la función pública caracterizada predominantemente por Sir Humphrey Appleby de Sir Nigel Hawthorne.

The Thick of It, emitida por primera vez en 2005, es una serie de televisión similar de la BBC que ha sido llamada 'la respuesta del siglo XXI al Sí Ministro'. La serie retrata una versión modernizada de las interacciones entre el Servicio Civil y el Gobierno (principalmente en forma de asesores especiales), así como la participación de los medios en el proceso.

Hay una larga historia de funcionarios públicos que también son autores literarios, que a menudo comentan sobre sus propias instituciones, incluidos escritores como John Milton, John Dryden, Andrew Marvell, Robert Burns, William Wordsworth y Anthony Trollope, y el cronista Samuel Pepis.