Seguro de desempleo

Los seguros por desempleo, pago por desempleo, compensación por desempleo, o simplemente prestaciones por desempleo, son pagos que realizan los organismos autorizados a las personas desempleadas. En los Estados Unidos, los beneficios están financiados por un sistema de seguro gubernamental obligatorio, no por impuestos sobre ciudadanos individuales. Según la jurisdicción y el estado de la persona, esas sumas pueden ser pequeñas, cubriendo solo las necesidades básicas, o pueden compensar el tiempo perdido en proporción al salario anterior ganado.

Los beneficios de desempleo generalmente se otorgan solo a quienes se registran como desempleados por causas ajenas a su voluntad y, a menudo, en condiciones que garantizan que busquen trabajo.

En inglés británico, los beneficios por desempleo también se conocen coloquialmente como "el paro "; recibir beneficios se denomina informalmente "estar en el paro". "Dole" aquí es una expresión arcaica que significa "la porción asignada a uno", de la palabra sinónima del inglés antiguo dāl.

Historia

El primer plan moderno de prestaciones por desempleo se introdujo en el Reino Unido con la Ley de Seguro Nacional de 1911, bajo el gobierno del Partido Liberal de HH Asquith. Las medidas populares fueron para combatir la creciente influencia del Partido Laborista entre la población de clase trabajadora del país. La ley dio a las clases trabajadoras británicas un sistema contributivo de seguro contra enfermedad y desempleo. Sin embargo, solo se aplicaba a los asalariados, y sus familias y los no asalariados tenían que depender de otras fuentes de apoyo, si las había. Las figuras clave en la implementación de la Ley incluyeron a Robert Laurie Morant y William Braithwaite.

En el momento de su implementación, el beneficio fue criticado por los comunistas, quienes pensaron que tal seguro evitaría que los trabajadores iniciaran una revolución, mientras que los empleadores y los tories lo vieron como un "mal necesario".

El plan se basaba en principios actuariales y estaba financiado por una cantidad fija de trabajadores, empleadores y contribuyentes. Estaba restringido a industrias particulares, particularmente a las más volátiles como la construcción naval, y no preveía personas a cargo. Después de una semana de desempleo, el trabajador tenía derecho a recibir 7 chelines a la semana durante un máximo de 15 semanas al año. Para 1913, 2,3 millones estaban asegurados bajo el régimen de prestaciones por desempleo.

Expansión y difusión

La Ley de Seguro de Desempleo de 1920 creó el sistema de pago de subsidios para trabajadores desempleados en el Reino Unido. El sistema de subsidio brindó 39 semanas de beneficios por desempleo a más de 11 millones de trabajadores, prácticamente toda la población trabajadora civil, excepto el servicio doméstico, los trabajadores agrícolas, los ferroviarios y los funcionarios públicos.

Las prestaciones por desempleo se introdujeron en Alemania en 1927 y en la mayoría de los países europeos en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial con la expansión del estado de bienestar. El seguro de desempleo en los Estados Unidos se originó en Wisconsin en 1932. A través de la Ley de Seguridad Social de 1935, el gobierno federal de los Estados Unidos alentó efectivamente a los estados individuales a adoptar planes de seguro de desempleo.

Procesos

Los criterios de elegibilidad para los beneficios de desempleo suelen tener en cuenta el historial de empleo del solicitante y la razón por la que está desempleado. Una vez aprobado, a veces hay un período de espera antes de poder recibir los beneficios. En EE. UU., Alemania y Bélgica no hay período de espera, pero el período de espera en Canadá es de siete días. Los países implementan duraciones potenciales de beneficios (PBD, por sus siglas en inglés) variadas, que es el tiempo que una persona es elegible para recibir beneficios. El PBD puede ser una función de escala móvil del historial laboral anterior y la edad del solicitante, o puede ser una duración fija para todos los solicitantes. En Argentina, por ejemplo, seis meses de historial laboral resultan en un PBD de dos meses, mientras que 36 meses o más de historial laboral pueden resultar en un PBD de un año completo, con seis meses adicionales de PBD para los solicitantes mayores de 12 años. 45.

La mayoría de los países calculan el monto de la prestación por desempleo como un porcentaje de los ingresos anteriores del solicitante. Un porcentaje de reemplazo típico es del 50 al 65%. Algunos países ofrecen niveles mucho más altos de sustitución de salarios, como los Países Bajos (75 %), Luxemburgo (80 %) y Dinamarca (90 %). A menudo hay topes en el nivel máximo de beneficios, que van desde el 33 % del salario promedio de un país (Turquía) hasta el 227 % de su salario promedio (Francia). El nivel de beneficio máximo promedio es del 77% entre los países de la OCDE. La mayoría de los pagos de beneficios son constantes a lo largo del PBD, aunque países como los Países Bajos, Suecia, Hungría, Eslovenia, España e Italia tienen una trayectoria de beneficios decreciente, en la que el porcentaje de reemplazo salarial disminuye con el tiempo.

La mayoría de los países requieren que quienes reciben beneficios de desempleo busquen un nuevo trabajo y pueden solicitar documentación de las actividades de búsqueda de empleo. Los beneficios pueden reducirse si el solicitante no cumple con los requisitos de búsqueda o rechaza una oferta de trabajo que la agencia de beneficios de desempleo considere aceptable. Las agencias también pueden proporcionar recursos, capacitación o educación para quienes buscan empleo. Algunos países permiten que los beneficiarios acepten trabajos a tiempo parcial sin perder la elegibilidad para recibir beneficios, lo que puede contrarrestar el desincentivo de los beneficios por desempleo para aceptar trabajos que no reemplazan completamente los salarios anteriores.

Los beneficios de desempleo generalmente se financian con los impuestos sobre la nómina de empleadores y empleados. Esto puede complementarse con los ingresos fiscales generales del gobierno, que pueden ocurrir periódicamente o en respuesta a una recesión económica. Las tasas de contribución suelen oscilar entre el 1% y el 3% de los ingresos brutos y, por lo general, se dividen entre el empleador y el empleado.

Sistemas por país

En todo el mundo, 72 países ofrecen una forma de beneficios por desempleo. Esto incluye a los 37 países de la OCDE. Entre los países de la OCDE para un hipotético solicitante de prestaciones por desempleo de 40 años, EE. UU. y Eslovaquia son los menos generosos en cuanto a la duración potencial de las prestaciones, con un PBD de seis meses. Los países de la OCDE más generosos son Suecia (35 meses PBD) e Islandia (36 meses PBD); en Bélgica, el PBD es indefinido.

Argentina

En Argentina, las sucesivas administraciones han utilizado una variedad de intervenciones activas y pasivas en el mercado laboral para proteger a los trabajadores contra las consecuencias de los shocks económicos. La respuesta institucional clave del gobierno para combatir el aumento de la pobreza y el desempleo creado por la crisis de 2001 fue el lanzamiento de un programa activo de atención al desempleo denominado Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados.

Australia

En Australia, las prestaciones de la seguridad social, incluidas las prestaciones por desempleo, se financian a través del sistema fiscal. No existe un fondo de seguro de desempleo nacional obligatorio. Más bien, los beneficios son financiados en el Presupuesto Federal anual por el Tesoro Nacional y son administrados y distribuidos en todo el país por la agencia gubernamental Centrelink. Las tasas de los beneficios están indexadas al Índice de Precios al Consumidor y se ajustan dos veces al año según la inflación o la deflación.

Hay dos tipos de pago disponibles para quienes experimentan desempleo. El primero, llamado Subsidio para jóvenes, se paga a los jóvenes de 16 a 20 años (o 15, si Centrelink considera que cumplen los criterios para ser considerados "independientes"). El subsidio para jóvenes también se paga a los estudiantes de tiempo completo de 16 a 24 años y a los trabajadores de aprendizaje australianos de tiempo completo de 16 a 24 años. Las personas menores de 18 años que no han completado su educación secundaria, generalmente deben estar en educación a tiempo completo, realizar un aprendizaje o realizar una capacitación para ser elegibles para el subsidio juvenil. Para personas solteras menores de 18 años que viven con un padre o padres, la tarifa básica es de A$91,60 por semana. Para los mayores de 18 a 20 años que viven en casa, esto aumenta a A $ 110,15 por semana. Para aquellos de 18 a 20 años que no viven en casa, la tarifa es de 167,35 dólares australianos por semana.

El segundo tipo de pago se llama 'Pago de solicitante de empleo' (llamado Newstart hasta el 20 de junio de 2020) y se paga a personas desempleadas mayores de 21 años y menores de la edad de elegibilidad para la pensión. Para recibir un Pago para solicitantes de empleo, los beneficiarios deben estar desempleados, estar preparados para participar en un Plan de ruta de empleo (anteriormente llamado Acuerdo de actividad) mediante el cual aceptan realizar ciertas actividades para aumentar sus oportunidades de empleo, ser residentes australianos y cumplir con la prueba de ingresos. (que limita el ingreso semanal a A$32 por semana antes de que los beneficios comiencen a reducirse, hasta que el ingreso de uno llegue a A$397.42 por semana, momento en el cual no se pagan los beneficios de desempleo) y la prueba de activos (un beneficiario elegible puede tener activos de hasta A$161,500 si él o ella es dueño de una casa antes de que la asignación comience a reducirse y $278, 500 si no es propietario de vivienda). La tasa de asignación al 12 de enero de 2010 para personas solteras sin hijos era de 228 dólares australianos por semana, pagada quincenalmente. (Esto no incluye pagos complementarios como Asistencia con el alquiler o Suplemento de energía.) Aplican tarifas diferentes para personas con pareja y/o hijos.

Efectivamente, la gente ha tenido que sobrevivir con $39 al día desde 1994, y ha habido llamados para plantear esto por parte de políticos y grupos de ONG. El 22 de febrero de 2021, el primer ministro de Australia, Scott Morrison, anunció que la tarifa base de JobSeeker aumentaría en 50 dólares australianos por quincena a partir de abril de 2021. También se pretende aumentar la cantidad límite que los destinatarios pueden ganar antes de que su pago comience a ser efectivo. reducido.

El sistema en Australia está diseñado para apoyar a los beneficiarios sin importar cuánto tiempo hayan estado desempleados. En los últimos años, el anterior gobierno de coalición bajo John Howard ha incrementado los requisitos del Acuerdo de actividad, proporcionando esquemas controvertidos como Work for the Dole, que requiere que las personas que reciben beneficios durante 6 meses o más trabajen voluntariamente para una organización comunitaria independientemente de si dicho trabajo aumenta sus habilidades o perspectivas laborales. Desde que se eligió al gobierno laborista de Kevin Rudd en 2008, la duración del desempleo antes de que se requiera cumplir con los requisitos del Acuerdo de actividad (que ha pasado a llamarse Plan de ruta de empleo) ha aumentado de seis a doce meses. Hay otras opciones disponibles como alternativas al programa Work for the Dole,

Para las personas que alquilan su vivienda, la prestación por desempleo se complementa con Rent Assistance, que, para personas solteras a partir del 20 de septiembre de 2021, comienza a pagarse cuando la renta quincenal es superior a A$124,60. Rent Assistance se paga como una proporción del alquiler total pagado (75 centavos por dólar pagado por encima de A$124,60 hasta el máximo). El monto máximo de asistencia para el alquiler a pagar es de A$139,60 por quincena, y se paga cuando el total del alquiler semanal supera los A$310,73 por quincena. Se aplican tarifas diferentes para personas con pareja y/o hijos, o que compartan alojamiento.

Canadá

En Canadá, el sistema se conoce como "Seguro de Empleo" (EI). Anteriormente llamado "Seguro de desempleo", el nombre se cambió en 1996. En 2019, los trabajadores canadienses pagaron primas del 1,62% de las ganancias aseguradas a cambio de beneficios si pierden su trabajo.

La Ley de Empleo y Seguro Social fue aprobada en 1935 durante la Gran Depresión por el gobierno de RB Bennett como un intento de programa canadiense de seguro de desempleo. Sin embargo, fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema de Canadá ya que se consideró que el desempleo era un asunto de seguros que recaía en la responsabilidad provincial. Después de que todas las provincias acordaron una enmienda constitucional, se agregó una referencia al "Seguro de Desempleo" a los asuntos que caen bajo la autoridad federal en virtud de la Ley de la Constitución de 1867, y el primer sistema canadiense se adoptó en 1940. Debido a estos problemas Canadá fue el último país occidental importante en introducir un sistema de seguro de empleo. Fue ampliado dramáticamente por Pierre Trudeau en 1971 por lo que es mucho más fácil de conseguir. El sistema a veces se llamaba 10/42, porque uno tenía que trabajar 10 semanas para recibir beneficios por las otras 42 semanas del año. También fue en 1971 que el programa UI se abrió por primera vez a las prestaciones por maternidad y enfermedad, durante 15 semanas en cada caso.

La generosidad del programa canadiense de UI se redujo progresivamente después de la adopción de la Ley de UI de 1971. Al mismo tiempo, el gobierno federal redujo gradualmente su contribución financiera, eliminándola por completo en 1990. Los conservadores progresistas volvieron a recortar el sistema de IE en 1990 y 1993, y luego los liberales en 1994 y 1996. Las enmiendas dificultaron la calificación. aumentando el tiempo necesario para trabajar, aunque los reclamantes estacionales (que trabajan muchas horas durante períodos cortos) resultaron ganar con el reemplazo, en 1996, de semanas por horas para calificar. La relación entre beneficiarios y desempleados, después de haber estado en torno al 40 % durante muchos años, aumentó un poco durante la recesión de 2009, pero luego volvió a caer hasta los bajos 40.Algunas personas desempleadas no están cubiertas por los beneficios (por ejemplo, los trabajadores por cuenta propia), mientras que otros pueden haber agotado sus beneficios, no trabajaron lo suficiente para calificar, renunciaron o fueron despedidos de su trabajo. El período de tiempo que uno podría tomar EI también se ha reducido repetidamente. Los cambios de 1994 y 1996 contribuyeron a una fuerte caída del apoyo liberal en las provincias atlánticas en las elecciones de 1997.

En 2001, el gobierno federal aumentó la licencia por paternidad de 10 a 35 semanas, que se sumó a las prestaciones de maternidad preexistentes de 15 semanas. En 2004, permitió a los trabajadores tomar la IE por cuidado compasivo mientras cuidaban a un familiar moribundo, aunque las estrictas condiciones impuestas hacen que este beneficio sea poco utilizado. En 2006, la provincia de Quebec optó por no participar en el régimen federal de IE con respecto a las prestaciones por maternidad, paternidad y adopción, a fin de proporcionar prestaciones más generosas a todos los trabajadores de esa provincia, incluidos los trabajadores por cuenta propia. El gasto total en IE fue de $19.677 mil millones para 2011–2012 (cifras en dólares canadienses).

Los empleadores aportan 1,4 veces el monto de las primas de los empleados. Desde 1990, no hay contribución del gobierno a este fondo. La cantidad que recibe una persona y cuánto tiempo puede permanecer en EI varía según su salario anterior, cuánto tiempo estuvo trabajando y la tasa de desempleo en su área. El sistema EI es administrado por Service Canada, una red de prestación de servicios que depende del Ministerio de Empleo y Desarrollo Social de Canadá.

Un poco más de la mitad de los beneficios de EI se pagan en Ontario y las provincias occidentales, pero EI es especialmente importante en las provincias del Atlántico, que tienen tasas de desempleo más altas. Muchos trabajadores de Atlantic también están empleados en trabajos estacionales como la pesca, la silvicultura o el turismo y pasan el invierno cuando no hay trabajo. Existen reglas especiales para los pescadores que les facilitan la recolección de EI. EI también paga la licencia por maternidad y paternidad, la licencia por cuidados compasivos y la cobertura por enfermedad. El programa también paga los programas de readiestramiento (EI Parte II) a través de acuerdos del mercado laboral con las provincias canadienses.

Una parte significativa del superávit fiscal federal de los años de Jean Chrétien y Paul Martin provino del sistema EI. Las primas se redujeron mucho menos que la caída de los gastos, produciendo, a partir de 1994, superávits de IE de varios miles de millones de dólares por año, que se agregaron a los ingresos del gobierno general. El superávit acumulado de EI se situó en $ 57 mil millones al 31 de marzo de 2008, casi cuatro veces la cantidad necesaria para cubrir los costos adicionales pagados durante una recesión. Esto generó críticas de los partidos de oposición y de grupos empresariales y laborales, y ha seguido siendo un tema recurrente del debate público. La fiesta conservativa,optó por no reconocer esos excedentes de EI después de ser elegido en 2006. En cambio, el gobierno conservador canceló los excedentes de EI por completo en 2010 y exigió a los contribuyentes de EI que compensaran los déficits anuales de 2009, 2010 y 2011 aumentando las primas de EI. El 11 de diciembre de 2008, la Corte Suprema de Canadá rechazó un recurso judicial presentado contra el gobierno federal por dos sindicatos de Quebec, que argumentaban que el gobierno se había apropiado indebidamente de los fondos de la IE.

Porcelana

El nivel de la prestación se establece entre el salario mínimo y el subsidio mínimo de subsistencia por provincias, regiones autónomas y municipios individuales.

Dinamarca

Unión Europea

Cada Estado miembro de la Unión Europea tiene su propio sistema y, en general, un trabajador debe reclamar las prestaciones por desempleo en el país donde trabajó por última vez. Para una persona que trabaja en un país que no sea su país de residencia (un trabajador transfronterizo), tendrá que reclamar beneficios en su país de residencia.

Finlandia

Dos sistemas funcionan en paralelo, combinando un sistema de Gante y un nivel mínimo de apoyo proporcionado por Kela, una agencia del gobierno nacional. Las tasas de sindicalización son altas (70%) y la afiliación sindical viene con la afiliación a un fondo de desempleo. Además, existen fondos de desempleo no sindicalizados. Por lo general, los beneficios requieren 26 semanas de 18 horas semanales en promedio, y el beneficio por desempleo es del 60% del salario y tiene una duración de 500 días.Cuando esto no está disponible, Kela puede pagar el subsidio de desempleo regular o los beneficios del subsidio del mercado laboral. El primero requiere un título y dos años de trabajo a tiempo completo. Este último requiere la participación en capacitación, educación u otro apoyo laboral, que puede ser obligatorio bajo pena de perder el beneficio, pero puede pagarse después de que los beneficios regulares hayan llegado al máximo o no estén disponibles. Aunque los fondos de desempleo se encargan de los pagos, la mayor parte de la financiación proviene de los impuestos y los cargos obligatorios del seguro de desempleo similar a los impuestos.

Independientemente de si las prestaciones son pagadas por Kela o por un fondo de desempleo, el desempleado recibe asistencia del Työ-ja elinkeinokeskus (TE-keskus, o el "Centro de Trabajo y Medios de Vida"), una agencia gubernamental que ayuda a las personas a encontrar trabajo y empleadores para encontrar trabajadores. Para ser considerado desempleado, el solicitante debe registrarse en el TE-keskus como desempleado. Si la persona que busca trabajo no tiene un título, la agencia puede exigirle que presente una solicitud a una escuela.

Si la persona no tiene derecho a ninguna prestación por desempleo, aún puede tener derecho a la prestación de vivienda (asumistuki) de Kela y las disposiciones municipales de bienestar social (toimeentulotuki). No son prestaciones por desempleo y dependen de los ingresos del hogar, pero en la práctica se han convertido en la renta básica de muchos parados de larga duración.

Francia

Francia utiliza un sistema casi de Gante, según el cual las prestaciones por desempleo son distribuidas por una agencia independiente (UNEDIC) en la que los sindicatos y las organizaciones de empleadores están igualmente representados. UNEDIC es responsable de 3 beneficios: ARE, ACA y ASR. El esquema principal de ARE requiere un mínimo de 122 días de afiliación en los 24 meses anteriores y ciertos otros requisitos antes de que se puedan realizar reclamos. Los empleadores pagan una contribución además de los ingresos antes de impuestos de sus empleados que, junto con la contribución del empleado, financian el plan.

La prestación máxima por desempleo es (a marzo de 2009) del 57,4 % de 162 EUR al día (tope máximo de las cotizaciones a la Seguridad Social en 2011), o 6900 EUR al mes. Los demandantes perciben el 57,4% de su salario medio diario de los últimos 12 meses anteriores al paro, siendo la cuantía media de 1.111 euros al mes. En Francia, los impuestos y otros impuestos sobre la nómina se pagan sobre las prestaciones por desempleo. En 2011, los solicitantes recibieron la prestación durante un promedio de 291 días.

Alemania

Alemania tiene dos tipos diferentes de prestaciones por desempleo.

Prestación por desempleo I

La prestación por desempleo I en Alemania también se conoce como seguro de desempleo. El seguro es administrado por la agencia federal de empleo y financiado por las contribuciones de los empleados y empleadores. Esto contrasta marcadamente con FUTA en los EE. UU. y otros sistemas; donde sólo los empleadores hacen aportes. La participación (y por lo tanto las contribuciones) son generalmente obligatorias tanto para el empleado como para el empleador.

Todos los trabajadores con un contrato de trabajo fijo (abhängig Beschäftigte), excepto los autónomos y determinados funcionarios públicos (Beamte), cotizan al sistema. Desde 2006, ciertos trabajadores previamente excluidos pueden optar por el sistema de forma voluntaria.

El sistema se financia con aportes de empleados y empleadores. Los empleados pagan el 1,5 % de su salario bruto por debajo del umbral de la seguridad social y los empleadores pagan una contribución del 1,5 % además del salario pagado al empleado. El nivel de contribución se redujo del 3,25% para empleados y empleadores como parte de las reformas del mercado laboral conocidas como Hartz. Las cotizaciones se pagan solo sobre los ingresos hasta el tope de la seguridad social (2012: 5.600 EUR).

El sistema es en gran parte autofinanciado pero también recibe un subsidio del estado para operar los Centros de Empleo.

Los trabajadores desempleados tienen derecho a:

• Subsidio de subsistencia conocido como prestación por desempleo
• Ayuda para encontrar trabajo
• Capacitación

La prestación por desempleo se paga a los trabajadores que hayan cotizado al menos durante los 12 meses anteriores a la pérdida del empleo. El subsidio se paga por la mitad del período que el trabajador ha cotizado. Los reclamantes obtienen el 60 % de su salario neto anterior (con un límite máximo de la seguridad social), o el 67 % para los reclamantes con hijos. El beneficio máximo es por lo tanto 2964 Euros (en 2012). En 2019, la Agencia de Trabajo federal gastó 14 980 millones EUR en prestaciones por desempleo, de los cuales 8 690 millones EUR fueron para prestaciones en efectivo, 3 220 millones EUR para pensiones de vejez, 2 580 millones EUR para seguro médico y 490 millones EUR para enfermería.

Después de un cambio en la ley alemana vigente desde 2008, siempre que su historial laboral los califique, los beneficiarios de beneficios de 50 a 54 años ahora reciben un beneficio de desempleo por 15 meses, los de 55 a 57 por 18 meses y los mayores de 58 años reciben beneficios por 24 meses. Para los menores de 50 años que no han estado empleados durante más de 30 meses en un trabajo que cotiza en el régimen de seguridad social, se puede recibir el subsidio de desempleo completo por un período máximo de 12 meses. Tenga en cuenta cómo la duración de la elegibilidad es variada en Alemania para tener en cuenta la dificultad que tienen las personas mayores para volver a ingresar al mercado laboral.

Prestación por desempleo II

Arbeitslosengeld II es un programa de asistencia social abierto de segundo nivel destinado a garantizar que las personas no caigan en la penuria.

• Para ser elegible, una persona debe residir permanentemente en Alemania, estar en posesión de un permiso de trabajo y ser apto para trabajar, es decir, puede trabajar principalmente al menos tres horas al día. El objetivo del programa es poner fin a la dependencia del mismo (welfare-to-work). No es una Renta Básica Universal.
• Los beneficios están subordinados, es decir:
  • Una persona puede no tener derecho a otros programas, especialmente prestaciones por desempleo y pensión, pero también otras reclamaciones legales, por ejemplo, dependencia de los padres o cuentas por cobrar, no pueden llegar a buen término.
  • La persona tiene que estar en necesidad (prueba de medios): no puede permitirse un nivel de vida mínimo con todos los ingresos en total, o gastando sus propios activos previamente acumulados, por ejemplo, vendiendo bienes inmuebles que no son necesarios o adecuados para un estilo de vida mínimo. En el curso de la pandemia de SARS-CoV-2, estos estrictos estándares se han reducido temporalmente a un mero control de cordura para evitar dificultades excesivas.

A pesar de su nombre, el desempleo no es un requisito. Debido al dumping salarial y otras dinámicas del mercado laboral, un gran número de trabajadores beneficiarios complementan sus ingresos mensuales. Tienen las mismas obligaciones que los beneficiarios que no trabajan.

Las personas que reciben beneficios están obligadas a cesar su elegibilidad a toda costa, pero al menos minimizar su dependencia de la asistencia social hasta que no se pague ningún dinero. Eso significa que están obligados a buscar trabajo en todo el país y aceptar cada trabajo que se les ofrezca, de lo contrario se pueden aplicar sanciones (reducción). No hay reconocimiento de cualificaciones profesionales: un académico tiene que incorporarse a la mano de obra de baja categoría, independientemente del desperdicio de cualificaciones. Tampoco son relevantes las preocupaciones religiosas o éticas personales: la prostitución es legal en Alemania (aunque a partir de 2021 ningún centro de trabajo ha instado a ningún beneficiario a ejercer la prostitución).

A cambio de ello, se ayuda a los beneficiarios en ese proceso, por ejemplo, reembolsando los gastos de viaje a las entrevistas, recibiendo formación (gratuita) para aumentar sus oportunidades en el mercado laboral, o subvencionando los gastos de mudanza una vez que se ha firmado un contrato de trabajo pero el lugar de trabajo requiere reubicación ya que está más allá de la duración aceptable del viaje diario (como máximo 3 horas por día). Si no participan voluntariamente en la formación, pueden ser obligados por vía administrativa. Los beneficiarios que no cumplan con las órdenes pueden ser sancionados mediante la reducción de su asignación y eventualmente la revocación total de la subvención, empujándolos virtualmente a la pobreza, la falta de vivienda y la bancarrota, ya que no hay otras precauciones instaladas.

Alemania no cuenta con un sistema de tarjeta EBT (transferencia electrónica de beneficios) y, en cambio, desembolsa la asistencia social en efectivo o mediante depósito directo en la cuenta bancaria del beneficiario. A partir de 2021, una persona soltera sin hijos recibe como máximo 446 € al mes de libre disposición destinados a cubrir los gastos de manutención, más los gastos de alojamiento razonable (alquiler y calefacción). Las personas a las que se les conceden prestaciones están automáticamente aseguradas a tipos reducidos en los seguros nacionales de salud y cuidados de enfermería. El seguro nacional de pensiones contabiliza el tiempo que se vive de las prestaciones, pero no aumenta el derecho a pensión ya que en 2011 el gobierno federal dejó de pagar 205€ mensuales.

Las reformas que renuevan el sistema de beneficios por desempleo en su forma actual se denominan Hartz IV. El término se refiere coloquialmente a las prestaciones por desempleo II.

Grecia

Las prestaciones por desempleo en Grecia se administran a través de OAED (en griego: Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού, Organización de empleo de mano de obra) y están disponibles solo para trabajadores asalariados despedidos con pleno empleo y pagos de seguridad social durante los dos años anteriores. No califican los trabajadores por cuenta propia, y tampoco los que tienen otras fuentes de ingresos. La prestación mensual se fija en el "55% de 25 salarios mínimos diarios", y actualmente es de 360 ​​euros mensuales, con un incremento del 10% por cada hijo menor. Los beneficiarios son elegibles por un máximo de doce meses; la duración exacta depende del número recopilado de ensema ένσημα, es decir, cupones-sellos de pago de la seguridad social cobrados (es decir, días de trabajo) durante los 14 meses anteriores al despido; el número mínimo de dichos cupones, bajo los cuales no hay elegibilidad, es de 125, cobrados en los primeros 12 de los 14 meses antes mencionados. La elegibilidad desde el 1 de enero de 2013 se ha visto aún más restringida en el sentido de que la persona que solicita beneficios de desempleo por segunda vez o más, no debe haber recibido más del equivalente a 450 días de dichos beneficios durante los últimos cuatro años desde la última vez que comenzó. recibir dichos beneficios; si uno ha recibido beneficios de desempleo en este período durante más de 450 días, entonces no hay elegibilidad, mientras que si uno ha recibido menos, solo tiene derecho a como máximo los días restantes hasta alcanzar el máximo de 450 días.

En términos de subsidio de desempleo, Grecia permite que las personas que se encuentran en paro, que están empleadas a través de una profesión independiente, reciban beneficios si su último cheque de pago no ha superado una cierta cantidad, la tasa actual no debe exceder los 1.467,35 €. Al recibir beneficios, una persona no puede estar ganando dinero de una profesión por cuenta propia. Si los ingresos aumentan la cantidad fijada, una autoridad fiscal debe emitir un certificado que explique que el individuo ha "interrumpido el ejercicio de la profesión", lo que debe hacerse dentro de los 15 días.También se conceden prestaciones por desempleo a quienes hayan generado unos ingresos no superiores a 1.467,35 € del último sueldo percibido de una profesión liberal. Para recibir una beca, la persona física no debe estar percibiendo ingresos de la profesión liberal anterior. Según la Comisión Europea, las profesiones liberales son profesiones que requieren formación especializada y que están reguladas por "gobiernos nacionales u organismos profesionales". La ayuda estacional también se proporciona a los trabajadores cuyos trabajos no se pueden realizar durante todo el año y también reciben beneficios de la OAED.

Según la OAED, las personas que se benefician del desempleo de larga duración deben tener entre 20 y 66 años de edad y tener una renta familiar que no supere los 10.000 € anuales. Una persona se vuelve elegible para beneficios a largo plazo si el subsidio de desempleo regular se agota después de 12 meses. Después de la expiración del período de 12 meses, se debe presentar una solicitud para beneficios de desempleo a largo plazo en los primeros 2 meses. Si una persona desempleada busca desempleo de larga duración y tiene un hijo, la asignación puede aumentar en 586,08 € (por hijo). El desempleo de larga duración solo se puede conceder si la persona se encuentra inscrita en el registro de desempleo de la OAED.

Islandia

Para recibir beneficios de desempleo en Islandia, se debe presentar una solicitud a la Dirección de Trabajo (Vinnumálastofnun) y cumplir con los criterios específicos establecidos por el departamento. Las tasas de empleo de Islandia han sido tradicionalmente más altas que cualquier otro país de la OCDE. En el trimestre financiero más reciente, el 85,8% de la población islandesa en edad de trabajar estaba empleada, con solo el 2,8% de la población desempleada. Cuando se desglosa por grupo de edad, la fuerza laboral de Islandia es muy activa, con un 74,9% de la población entre 15 y 24 años y un 89,4% de personas entre 25 y 55 años activos en el mercado laboral.Esta baja tasa de desempleo se atribuye a la adopción del sistema de Gante, que ha sido adoptado por los países de Dinamarca, Finlandia y Suecia, y hace mucho hincapié en los sindicatos y sindicatos para proporcionar beneficios y protecciones de desempleo a los trabajadores, lo que en última instancia ha llevado a mayor afiliación sindical que otras economías capitalistas. La red de seguridad que brindan estos sindicatos también conduce a una retención de empleo más estable y una menor dependencia del empleo a tiempo parcial. Sólo el 11,9% de la población activa depende de un empleo temporal.

A diferencia de los estados puramente socialdemócratas en Europa, el modelo nórdico que Islandia adoptó toma prestados aspectos tanto de un estado de bienestar socialdemócrata como liberal. Islandia no solo ve una alta participación del gobierno en la provisión de bienestar social y servicios como en el modelo socialdemócrata, sino que, al igual que el modelo liberal de bienestar, también depende en gran medida del libre comercio y los mercados. El país depende de un mercado capitalista abierto para el crecimiento económico, pero también adopta un sistema corporativista que permite la negociación salarial entre la fuerza laboral y los empleadores para proteger a los trabajadores y garantizar que se garanticen prestaciones como las prestaciones por desempleo.Actualmente, la legislación que asegura estos beneficios es la Ley de Sindicatos y Conflictos Laborales, que fue aprobada en 1938 y ha sido modificada cinco veces desde su creación para adaptarse al auge de la globalización. En la Sección 1, los artículos 1 a 13 otorgan a los sindicatos el derecho a organizarse y negociar con los empleadores salarios justos para sus miembros, así como la representación de sus miembros en caso de conflictos en el lugar de trabajo.Estos derechos para los sindicatos organizados establecidos por el Ministerio de Bienestar no solo brindan a la fuerza laboral del país una representación justa e igualitaria dentro de sus respectivas industrias, sino que también permiten que estas organizaciones mantengan una relación activa con el gobierno islandés para discutir cuestiones económicas, promover el trabajo y la igualdad social, y garantizar beneficios para los trabajadores desempleados, ya que estos sindicatos están altamente centralizados y no tienen afiliación política.

Las prestaciones por desempleo en Islandia (atvinnuleysisbætur) pueden suponer un reembolso de hasta el 100 % mensual para los asalariados durante un máximo de 30 meses. Sin embargo, estas tasas de reembolso están determinadas por la situación laboral anterior, como si una persona es asalariada o trabaja por cuenta propia, además de cumplir con ciertos requisitos, como ser un residente actual de Islandia, estar buscando empleo activamente., y retener una posición del 25% durante tres meses dentro de los últimos 12 meses antes de solicitar el desempleo.Los trabajadores desempleados pueden ser compensados ​​mediante prestaciones básicas o vinculadas a los ingresos. Los beneficios básicos de desempleo pueden cubrir tanto a las personas asalariadas como a las que trabajan por cuenta propia durante el primer medio mes (10 días) después de perder su trabajo, mientras que las prestaciones vinculadas a los ingresos pueden cubrir a las personas asalariadas y a las que trabajan por cuenta propia durante un máximo de tres meses. sobre la base de un índice salarial establecido y la duración del empleo. Sin embargo, quienes se encuentren desempleados deberán presentarse ante la Dirección del Trabajo una vez al mes para reafirmar su condición de desocupados y que se encuentran en búsqueda activa de empleo o la prestación por desempleo podría ser revocada.De conformidad con la Ley del Trabajo de Islandia, los empleados deben recibir un aviso de terminación que puede oscilar entre 12 días y seis meses y está determinado por la duración del empleo anterior con el mismo empleador.

Irlanda

Las personas mayores de 18 años que estén desempleadas en Irlanda pueden solicitar la Asignación de búsqueda de empleo (Liúntas do Lucht Cuardaigh Fostaíochta) o la Prestación de búsqueda de empleo (Sochar do Lucht Cuardaigh Fostaíochta). Ambos son pagados por el Departamento de Protección Social y son apodados "el paro".

La prestación por desempleo en Irlanda se puede reclamar indefinidamente mientras la persona permanezca desempleada. El pago estándar es de 203 € por semana para los mayores de 26 años. Para los de 18 a 24 años la tarifa es de 112,70€ por semana. Para los mayores de 25 años la tarifa semanal es de 157,80 €. Los pagos pueden incrementarse si el desempleado tiene dependientes. Por cada adulto a cargo se añaden otros 134,70 €, 112,70 € si el perceptor (a diferencia del dependiente) tiene entre 18 y 24 años, y por cada hijo a cargo se añaden 34 o 37 €, según la edad del hijo.

Hay más beneficios disponibles para las personas desempleadas, por lo general sobre una base especial o específica. Los beneficios incluyen el Pago de Asistencia de Vivienda y el Bono de Combustible, entre otros. Las personas de escasos recursos (que incluye a los de JA/JB) tienen derecho a una Tarjeta Médica (aunque debe solicitarse por separado a la Ejecutiva de Servicios de Salud) que proporciona atención médica gratuita, atención óptica, atención dental limitada, atención auditiva y medicamentos recetados subvencionados con un cargo de 2,00 € por artículo hasta una contribución mensual máxima de 25 € por hogar (a diferencia de los servicios subvencionados como los que no tienen tarjeta médica).

Para calificar para el Subsidio para solicitantes de empleo, los solicitantes deben cumplir la "Condición de residencia habitual": deben haber estado legalmente en el estado (o en el Área de viaje común) durante dos años o tener otra buena razón (como vivir en el extranjero y regresar a Irlanda después de quedar desempleado o ser deportado). Esta condición no se aplica a la prestación para solicitantes de empleo (que se basa en los pagos de la Seguridad Social).

Puede encontrar más información sobre cada beneficio aquí:

• Subsidio de desempleo
• Prestación para solicitantes de empleo

India

India sigue un sistema de seguridad social para las prestaciones por desempleo muy parecido a sus homólogos europeos. El subsidio de desempleo se otorga a los trabajadores en la India que han contribuido al Seguro Estatal de los Empleados durante al menos tres años. El beneficio se otorga por un máximo de un año y es del 50% del salario diario promedio o de 35.000 rupias por mes, lo que sea menor.

Israel

En Israel, los beneficios de desempleo son pagados por Bituah Leumi (el Instituto Nacional de Seguros), al que los trabajadores deben pagar contribuciones. Los trabajadores elegibles deben registrarse inmediatamente en la Oficina del Servicio de Empleo al perder sus trabajos o poner en peligro su elegibilidad, y se considera que el período de desempleo comienza al registrarse en la Oficina del Servicio de Empleo. Para tener derecho a los beneficios de desempleo, un empleado debe haber completado un "período de calificación" de trabajo por el cual se pagaron las contribuciones al seguro de desempleo, que varía entre 300 y 360 días. Los empleados que fueron despedidos involuntariamente de sus trabajos o que terminaron su propio empleo y pueden proporcionar evidencia de haberlo hecho por una razón justificada son elegibles para recibir beneficios de desempleo de inmediato,

Los beneficios de desempleo se pagan diariamente, con el monto calculado en base a los ingresos anteriores del trabajador durante los últimos seis meses, pero sin exceder el salario promedio diario durante los primeros 125 días de pago y dos tercios del salario promedio diario a partir del día 126 en adelante.. Durante el período de desempleo, la Oficina del Servicio de Empleo ayuda a encontrar trabajo adecuado y capacitación laboral, y presentarse regularmente a la Oficina del Servicio de Empleo es una condición para continuar recibiendo beneficios de desempleo. Una persona a la que la Oficina de Servicios de Empleo le ofreció un trabajo o capacitación adecuados pero se negó solo recibirá beneficios de desempleo 90 días después de la fecha del rechazo, y se deducirán 30 días de beneficios de desempleo por cada rechazo posterior.

Los miembros de kibbutzim y moshavim normalmente no están cubiertos por el sistema nacional de desempleo y están cubiertos por el propio sistema de bienestar social de la comunidad, a menos que estén empleados fuera de su comunidad o directamente por la comunidad.

Detalles del Instituto Nacional de Seguros El Instituto Nacional de Seguros, conocido en hebreo como Bituach Leumi Israel, es el sistema de agencia de desempleo del gobierno general en el que los trabajadores desempleados pueden acudir para recibir asistencia por desempleo. El Instituto Nacional de Seguros asigna subsistencias para ayudar a las personas desempleadas a encontrar trabajo. Para recibir subsistencias, los trabajadores desempleados deben ser ciudadanos, tener registro de desempleo en el Servicio de Empleo de Israel y haber estado empleados anteriormente.También hay beneficios de desempleo para los inmigrantes hebreos que aún no han podido encontrar empleo o que están recibiendo un pago por debajo del salario mínimo. El período de tiempo en que estos inmigrantes israelíes están calificados para recibir beneficios de desempleo es durante los primeros 12 meses de su inmigración en Israel. Tienen derecho a recibir apoyo de Havtachat Hachnasa, que es un apoyo a los ingresos asignado por el Seguro Nacional.

También hay una indemnización por despido para los empleados que han sido despedidos sin causa en Israel. Para este tipo de israelíes desempleados, tienen derecho a una indemnización por despido de un mes de pago por cada año que la persona desempleada haya trabajado para su empleador anterior. Otra elegibilidad que debe tener una persona desempleada para recibir las subsistencias del Instituto Nacional de Seguros es que la persona desempleada tenga por lo menos 20 años de edad. Hay excepciones a esta regla, como la inclusión de beneficios de desempleo para personas de 18 a 20 años que son el principal sostén de una familia o de un niño.Los sindicatos también están involucrados con el sistema de desempleo en Israel. Uno de esos grupos sindicales es Histadrut, comúnmente conocido como la Organización General de Trabajadores de Israel. Uno de los principales objetivos de la Histadrut es crear programas de asistencia laboral para ayudar a los trabajadores desempleados a reincorporarse al mundo laboral. El Dr. Roby Nathanson, doctor en economía de la Universidad de Köl, cree que estos programas de sustitución de puestos de trabajo tienen éxito debido a la tasa de desempleo en Israel. La tasa de desempleo en Israel en 2009 había sido del 9,5 % y desde entonces se ha reducido a alrededor del 4 % en 2018.

Italia

Las prestaciones por desempleo en Italia consisten principalmente en transferencias de efectivo basadas en cotizaciones (Assicurazione Sociale per l'Impiego, ASPI), hasta el 75% de los salarios anteriores durante un máximo de dieciséis meses. Otras medidas son:

• Fondo de Despido (Cassa integrazione guadagni, o CIG): beneficios en efectivo proporcionados como amortiguadores a aquellos trabajadores que están suspendidos o que trabajan solo por tiempo reducido debido a dificultades temporales de sus fábricas, con el objetivo de ayudar a las fábricas en dificultades financieras, aliviándolos de los costes de mano de obra no utilizada
• Contratos de Solidaridad (Contratti di solidarietà): en los mismos casos en que se otorgan los beneficios de CIG, las empresas pueden firmar contratos con tiempo de trabajo reducido, para evitar el despido de trabajadores despedidos. El Estado otorgará a esos trabajadores el 60% de la parte perdida del salario.
• Asignaciones por movilidad (Indennità di mobilità): si la Caja de Cesantías no permite que la empresa recupere una buena situación económica, los trabajadores pueden tener derecho a las asignaciones por movilidad. Otras empresas reciben incentivos por emplearlos. Esta medida ha sido abolida en 2012 y dejará de funcionar en 2017.
• Renta de los ciudadanos (reddito di cittadinanza): es un sistema de bienestar social creado en Italia en enero de 2019. Aunque su nombre recuerda el de una renta básica universal, esta disposición es en realidad una forma de renta mínima garantizada condicional y no individual.

En el sistema de seguro de desempleo italiano, todas las medidas están relacionadas con los ingresos y tienen un nivel medio de desmercantilización. La base del derecho es siempre el empleo, con condiciones más específicas para cada caso, y el proveedor es casi siempre el Estado. Una característica interesante digna de ser discutida es que el sistema italiano toma en consideración también la situación económica de los empleadores, y apunta también a aliviarlos de los costos de la crisis.

Japón

Los beneficios de desempleo en Japón se denominan "seguro de desempleo" y están más cerca del sistema de "paga del usuario" de EE. UU. o Canadá que los sistemas financiados por los contribuyentes vigentes en países como Gran Bretaña, Nueva Zelanda o Australia. Se paga con aportes tanto del empleador como del empleado.

Al dejar un trabajo, se supone que los empleados reciben un documento "Rishoku-hyo" que muestra su número de identificación (se supone que los empleadores posteriores usarán el mismo número), los períodos de empleo y el pago (a qué contribuciones están vinculadas). El motivo de la salida también se documenta por separado. Estos elementos afectan la elegibilidad, el momento y la cantidad de beneficios. El período de tiempo que los trabajadores desempleados pueden recibir beneficios depende de la edad del empleado y de cuánto tiempo han estado empleados y pagando.

Se supone que es obligatorio para la mayoría de los empleados a tiempo completo. Si tiene al menos 6 meses de alta y es despedido o despedido, deja la empresa al término de su contrato, o no renueva su contrato, el trabajador ahora desempleado recibirá un seguro de desempleo. Si un trabajador renuncia por su propia cuenta, es posible que deba esperar entre 1 y 3 meses antes de recibir cualquier pago.

México

México carece de un sistema nacional de seguro de desempleo, pero tiene cinco programas para ayudar a los desempleados:

• Régimen de Beneficios por Desempleo de la Ciudad de México – El único sistema de seguro de desempleo basado en las contribuciones de los trabajadores existe en la Ciudad de México. Los residentes desempleados de la Ciudad de México que tengan al menos 18 años de edad, hayan trabajado durante al menos seis meses, no tengan ingresos y estén buscando activamente trabajo son elegibles para beneficios de desempleo por hasta seis meses, que se componen de pagos de 30 días ' valor de salario mínimo por mes.
• Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) – Esta institución asegura a los trabajadores del sector formal, proporcionando pensiones y seguros de salud. Los trabajadores asegurados del IMSS que se encuentren en situación de desempleo podrán retirar un máximo de 30 días de ahorro previsional cada cinco años. Sin embargo, esto no cubre a la mayoría de los trabajadores, ya que el 58% de la fuerza laboral se encuentra en el sector informal.
• Servicio Nacional de Empleo: esta agencia, que cuenta con 165 oficinas en todo el país, ofrece apoyo financiero para el aprendizaje de nuevas habilidades a personas mayores de 16 años que están desempleadas o subempleadas, y asistencia para encontrar nuevos trabajos en forma de información sobre vacantes y ferias de trabajo.
• Programa de Empleo Temporal: este esquema está diseñado para ayudar a las personas desempleadas que viven en áreas rurales con altas tasas de desempleo, cualquier área que atraviesa una crisis financiera o un área que ha sido golpeada por un desastre natural o algún otro tipo de emergencia. El programa financia proyectos para impulsar el empleo mediante la contratación de trabajadores locales mayores de 16 años en trabajos como la construcción de infraestructura y la promoción del desarrollo, y la conservación del medio ambiente y los sitios del patrimonio cultural. Se les paga un salario del 99% del salario mínimo local por un máximo de 132 días al año.
• Programa de Opciones de Generación de Ingresos – Las personas que viven en la pobreza en un área de hasta un máximo de 15,000 habitantes son elegibles para financiamiento de proyectos para generar ingresos para ellos mismos.

Países Bajos

Las prestaciones por desempleo en los Países Bajos se introdujeron en 1949. Existen planes separados para los Países Bajos continentales y para los Países Bajos del Caribe.

El plan en los Países Bajos continentales implica que, de acuerdo con la Werkloosheidswet (Ley de Desempleo, WW), los empleadores son responsables de pagar las contribuciones al plan, que se deducen del salario recibido por los empleados. En 2012 la cotización fue del 4,55% del salario bruto hasta un tope de 4.172 euros mensuales. Los primeros 1.435,75 euros del salario bruto de un trabajador no están sujetos a la cotización del 4,55%.

Los beneficios se pagan por un período máximo de 24 meses y los solicitantes reciben el 75 % del último salario durante 2 meses y el 70 % a partir de entonces con un beneficio máximo de 3128 euros, dependiendo de cuánto tiempo el solicitante haya estado empleado anteriormente. Los trabajadores mayores de 50 años que estén desempleados por más de 2 meses tienen derecho a un beneficio especial llamado IOAW, si no reciben el beneficio regular de desempleo (WW).

Nueva Zelanda

En Nueva Zelanda, Jobseeker Support, anteriormente conocido como Beneficio de desempleo y también conocido como "el paro", brinda apoyo a los ingresos para las personas que buscan trabajo o se capacitan para trabajar. Es uno de varios beneficios administrados por Trabajo e Ingresos, un servicio del Ministerio de Desarrollo Social.

Para obtener este beneficio, una persona debe cumplir con las condiciones y obligaciones especificadas en la sección 88A a 123D de la Ley de Seguridad Social de 1964. Estas condiciones y obligaciones cubren aspectos como la edad, el estado de residencia y la disponibilidad para trabajar.

La cantidad que se paga depende de cosas como la edad de la persona, los ingresos, el estado civil y si tiene hijos. Se ajusta anualmente el 1 de abril y en respuesta a cambios en la legislatura. Algunos ejemplos de la tasa semanal máxima después de impuestos al 1 de abril de 2019 son:

• $200,80 para una persona soltera de 20 a 24 años sin hijos
• $210.13 para una sola persona de 25 años o más
• $ 325.98 para un solo padre
• $350.20 para una pareja casada, de hecho o unión civil con o sin hijos ($167.83 cada uno).
• Más pagos de invierno de $ 20 adicionales por semana

Más información sobre este beneficio y los montos pagados están en el sitio web de Trabajo e Ingresos.

enlaces externos

• Sitio web de Trabajo e Ingresos
• Ley de Seguridad Social de 1964

Filipinas

En Filipinas, los trabajadores del sector privado que quedaron desempleados involuntariamente, incluidas las empleadas domésticas y los trabajadores filipinos en el extranjero, tienen derecho a recibir beneficios a través de la Ley de Seguridad Social de 2018. Los beneficios de desempleo provienen del Sistema de Seguridad Social (SSS) del país. Según la legislación de 2018, los beneficios se otorgan a través de un pago único equivalente al 50 por ciento del salario mensual del solicitante por un máximo de dos meses. Aquellos que fueron despedidos por ciertas razones, como mala conducta grave, negligencia grave y comisión de un delito, no son elegibles para aprovechar los beneficios de desempleo.

Para los trabajadores del gobierno, los beneficios de desempleo provienen del Sistema de Seguro de Servicio del Gobierno (GSIS). Los pagos equivalen al 50 por ciento de la compensación mensual promedio del reclamante y se entregan mensualmente durante dos a seis meses, dependiendo de la duración del servicio del reclamante.

Polonia

En Polonia, el sistema está diseñado para evitar que las personas vivan de las prestaciones por desempleo a largo plazo, obligándolas así a trabajar o depender de medios de subsistencia no estatales (familia, organizaciones benéficas). Para reclamar cualquier ayuda estatal por desempleo, un solicitante adulto (mayor de 18 años) debe demostrar al menos un año de pleno empleo continuo (es decir, un mínimo de 40 horas a la semana/160 horas al mes) en los últimos 18 meses antes de inscribirse en la Agencia de Desempleo. Si se aprueba, a partir de 2019, se otorgan 848 zł (224,25 dólares estadounidenses en abril de 2019) antes de impuestos mes a mes durante los primeros 3 meses, luego la cantidad se reduce automáticamente a 666 zł (176,20 dólares estadounidenses en abril de 2019). abril de 2019) antes de impuestosdurante los 3 a 9 meses restantes. Por lo tanto, si se aprueba, uno puede reclamar beneficios de desempleo solo hasta el máximo de 12 meses continuos. Sin embargo, durante ese período, uno tiene que cooperar con la Oficina de Desempleo para encontrar un empleo bajo las estrictas pautas de perder la condición de desempleado y, por lo tanto, los beneficios. En comparación con los beneficios de desempleo pagados por el estado, a partir de enero de 2019, el salario mínimo mensual es de 2250,00 zł (595,51 dólares estadounidenses en abril de 2019) antes de impuestos.

España

El sistema español de prestaciones por desempleo forma parte del sistema de Seguridad Social de España. Las prestaciones son gestionadas por la Agencia Pública de Empleo Estatal (SEPE). La base para tener derecho es haber cotizado durante un período mínimo durante el tiempo anterior al desempleo, con las demás condiciones que sean de aplicación. El sistema comprende prestaciones contributivas y prestaciones no contributivas.

Las prestaciones contributivas se pagan a los desempleados con un mínimo de 12 meses de cotizaciones durante un período de 6 años anteriores al desempleo. El beneficio es pagadero por 1/3 del período de cotización. El monto del beneficio es del 70% del salario de referencia legal más montos adicionales para personas con dependientes. El beneficio se reduce al 60% del salario de referencia después de 6 meses. La prestación mínima es de 497 euros al mes y la máxima de 1087,20 euros al mes para una sola persona. El subsidio no contributivo está disponible para aquellas personas que ya no tengan derecho a la pensión contributiva y que no tengan ingresos superiores al 75% del salario mínimo nacional.

Suecia

Suecia utiliza el sistema de Gante, según el cual una proporción significativa de las prestaciones por desempleo son distribuidas por las cajas sindicales de desempleo. Las prestaciones por desempleo se dividen en un régimen voluntario con compensación relacionada con los ingresos hasta un determinado nivel y un régimen integral que proporciona un nivel inferior de apoyo básico. El esquema voluntario requiere un mínimo de 12 meses de afiliación y 6 meses de empleo durante ese tiempo antes de que se puedan presentar reclamos. Los empleadores pagan una tarifa además de los ingresos antes de impuestos de sus empleados, que junto con las cuotas de afiliación financian el plan (ver Fondos de desempleo en Suecia).

La prestación máxima por desempleo es (a partir de julio de 2016) de 980 SEK por día. Durante los primeros 200 días, el desempleado recibirá el 80% de sus ingresos normales durante los últimos 12 meses. Del día 201 al 300, esto baja al 70 % y del día 301 al 450, el seguro cubre el 65 % de los ingresos normales (solo disponible para padres con hijos menores de 18 años). En Suecia se pagan impuestos sobre las prestaciones por desempleo, por lo que los desempleados obtendrán un máximo de unas 10.000 SEK al mes durante los primeros 100 días (dependiendo de la tasa impositiva del municipio). En otras monedas, a partir de junio de 2017, esto significa un máximo de aproximadamente £900, $1150 o €1000, cada mes después de impuestos. El seguro privado también está disponible, principalmente a través de organizaciones profesionales, para proporcionar una compensación relacionada con los ingresos que, de otro modo, supere el límite máximo del plan.

Arabia Saudita

Arabia Saudita es un estado de bienestar económico con atención médica gratuita y beneficios por desempleo. Sin embargo, el país no depende de los impuestos sino principalmente de los ingresos del petróleo para mantener los servicios sociales y económicos para su población.

Pago: 2000 SAR (US$534) por 12 meses para una persona desempleada de 18 a 35 años

enlaces externos

• Servicios Sociales de Arabia Saudita

Pavo

Por ley, los trabajadores legalmente empleados, independientemente de su ciudadanía, son elegibles para beneficios de desempleo siempre que tengan al menos 18 años de edad, los empleados aporten el 1% a los fondos de desempleo mientras que los empleadores aporten el 2%, y los trabajadores sean elegibles para recibir beneficios después de 600 días de cotizaciones dentro de los 3 años anteriores de empleo. el pago del beneficio es del 50% de los ingresos diarios promedio basados ​​en los últimos 4 meses y no puede ser superior al salario mínimo (por industria). Los beneficios se pueden pagar por un máximo de 1,080 días dependiendo de la cantidad de contribuciones. Algunos son escépticos sobre qué tan bien está funcionando el sistema en Turquía.

Reino Unido

La prestación por desempleo se paga en el Reino Unido como Subsidio para solicitantes de empleo o (para la mayoría de las personas) como un elemento del Crédito universal.

Tarifas de la asignación para solicitantes de empleo

La Asignación para Solicitantes de Empleo (JSA) se cambia anualmente; para el año fiscal 2020/2021 (a partir del 6 de abril de 2020), el máximo a pagar es de £74,35 por semana para una persona soltera de más de 25 años o £58,90 por semana para una persona soltera de entre 18 y 24 años. Las reglas para las parejas en las que ambos están desempleados son más complejas, pero se paga un máximo de £116,80 por semana, dependiendo de la edad y otros factores. Para aquellos que todavía obtienen JSA basado en ingresos o están recibiendo Universal Credit y tienen ahorros de más de £ 6,000, hay una reducción de £ 1 por semana por £ 250 de ahorros de hasta £ 16,000. Las personas con ahorros de más de £ 16,000 no pueden obtener JSA basado en ingresos o Universal Credit en absoluto.Anteriormente, el sistema británico proporcionaba pagos de alquiler como parte de un plan separado llamado Prestación de Vivienda; sin embargo, para la mayoría de los nuevos solicitantes, esta prestación ahora se paga como un elemento del plan integral de Crédito Universal.

Estados Unidos

En los Estados Unidos, existen 50 programas estatales de seguro de desempleo más uno en el Distrito de Columbia, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos. Aunque las políticas varían según el estado, los beneficios de desempleo generalmente pagan a los trabajadores elegibles desde $ 855.00 en Massachusetts hasta un máximo de $ 235 por semana en Mississippi. Los requisitos de elegibilidad para el seguro de desempleo varían según el estado, pero en términos generales, los empleados que no son despedidos por mala conducta ("despedidos por causa") son elegibles para los beneficios de desempleo, mientras que aquellos que renuncian o son despedidos por mala conducta (esto a veces puede incluir mala conducta cometida fuera del lugar de trabajo, como una publicación problemática en las redes sociales o cometer un delito) no lo son.Aunque la tasa de participación varía según el estado desde menos del 10 % hasta más del 60 %, en todo el país solo el 29 % de los estadounidenses desempleados (aquellos que buscan trabajo) recibieron beneficios por desempleo.

Justificación y problemas económicos

El argumento económico a favor del seguro de desempleo proviene del principio de selección adversa. Una crítica común al seguro de desempleo es que induce riesgo moral, el hecho de que el seguro de desempleo reduce el esfuerzo en el trabajo y reduce el esfuerzo de búsqueda de empleo.

Función macroeconómica

Para los keynesianos, el seguro de desempleo actúa como un estabilizador automático. Los beneficios aumentan automáticamente cuando el desempleo es alto y disminuyen cuando el desempleo es bajo, suavizando el ciclo económico; sin embargo, otros afirman que los impuestos necesarios para apoyar este sistema sirven para disminuir el empleo.

Selección adversa

La selección adversa se refiere al hecho de que "los trabajadores que tienen la mayor probabilidad de quedar desempleados tienen la mayor demanda de seguro de desempleo". La selección adversa hace que las agencias de seguros privadas que maximizan las ganancias establezcan primas altas para el seguro porque existe una alta probabilidad de que tengan que hacer pagos al titular de la póliza. Las primas altas funcionan para excluir a muchas personas que de otro modo podrían comprar el seguro. "Un programa de gobierno obligatorio evita el problema de la selección adversa. Por lo tanto, la provisión de UI por parte del gobierno tiene el potencial de aumentar la eficiencia. Sin embargo, la provisión del gobierno no elimina el riesgo moral".

Riesgo moral

"Al mismo tiempo, aquellos trabajadores que lograron obtener un seguro podrían experimentar más desempleo, de lo contrario habría sido el caso".La compañía de seguros privada tendría que determinar si el empleado está desempleado por causas ajenas a su voluntad, lo cual es difícil de determinar. Las determinaciones incorrectas podrían dar como resultado el pago de montos significativos por reclamos fraudulentos o, alternativamente, la falta de pago de reclamos legítimos. Esto lleva a la lógica de que si el gobierno pudiera resolver cualquiera de los dos problemas, la intervención del gobierno aumentaría la eficiencia. El argumento del riesgo moral contra el seguro de desempleo se basa en la idea de que dicho seguro aumentaría el riesgo, o 'peligro', de que el trabajador asegurado participara en una actividad indeseable o 'inmoral' desde el punto de vista del asegurador. Es decir, el seguro de desempleo podría crear episodios de desempleo más prolongados o más frecuentes de lo que ocurriría de otro modo.

Efecto del seguro de desempleo sobre el desempleo

En la Gran Recesión, los legisladores republicanos expresaron la cuestión del "riesgo moral" de si el seguro de desempleo, y específicamente la extensión de los beneficios más allá del máximo de 99 semanas, alienta significativamente el desempleo al desalentar a los trabajadores a encontrar y aceptar trabajos. El economista conservador Robert Barro descubrió que los beneficios elevaron la tasa de desempleo en un 2%. El economista de Berkeley Jesse Rothstein, que no estaba de acuerdo con el estudio de Barro, descubrió que la "gran mayoría" del desempleo se debía a "choques de demanda" y no a "reducciones de la oferta inducidas [por el seguro de desempleo]".Un estudio de Rothstein sobre las extensiones del seguro de desempleo a 99 semanas durante la Gran Recesión para probar la hipótesis de que el seguro de desempleo desalienta a las personas a buscar trabajo encontró que el efecto general del UI en el desempleo fue aumentarlo en no más de una décima parte del 1%..

Un informe de noviembre de 2011 de la Oficina de Presupuesto del Congreso encontró que incluso si los beneficios de desempleo convencen a algunos desempleados de ignorar las ofertas de trabajo, estas vacantes fueron ocupadas rápidamente por nuevos participantes en el mercado laboral. Una encuesta de estudios sobre el efecto del seguro de desempleo en el empleo realizada por el Instituto de Investigación de Economía Política encontró que los desempleados que cobraban beneficios no se encontraban sin trabajo por más tiempo que aquellos que no tenían beneficios de desempleo; y que los trabajadores desempleados no buscaron más trabajo ni redujeron sus expectativas salariales una vez que se agotaron sus beneficios.

Una preocupación sobre el aumento del desempleo del seguro de desempleo se basa en la calificación de la experiencia en los usos de los beneficios, que a veces pueden ser imperfectos. Es decir, el costo para el empleador del aumento de impuestos es menor que los beneficios que se le pagarían al empleado en caso de despido. La empresa en este caso cree que es más rentable despedir al empleado, causando más desempleo que con una calificación de experiencia perfecta.

Efecto del seguro de desempleo en el empleo

Una justificación alternativa para el seguro de desempleo es que puede permitir mejorar la calidad de las coincidencias entre trabajadores y empresas. Marimon y Zilibotti argumentaron que, si bien un sistema de beneficios por desempleo más generoso puede aumentar la tasa de desempleo, también puede ayudar a mejorar la calidad promedio de la correspondencia. Mazur hace un comentario similar al analizar los efectos sobre el bienestar y la desigualdad de una reforma política que da derecho al seguro de desempleo a quienes abandonan el trabajo. Arash Nekoei y Andrea Weber presentan evidencia empírica de Austria de que extender la duración de las prestaciones por desempleo aumenta los salarios al mejorar la calidad de las empresas de reempleo.De manera similar, Tatsiramos estudió datos de países europeos y descubrió que aunque el seguro de desempleo aumenta la duración del desempleo, la duración del empleo posterior tiende a ser más larga (lo que sugiere una mejor calidad de coincidencia).

Efecto en los presupuestos estatales

Otro problema con el seguro de desempleo se relaciona con sus efectos en los presupuestos estatales. Durante los períodos de recesión, el número de desempleados aumenta y comienzan a recibir beneficios del programa. Cuanto más dure la recesión, dependiendo del saldo inicial del programa de UI del estado, más rápido comenzará a quedarse sin fondos el estado. La recesión que comenzó en diciembre de 2007 y finalizó en junio de 2009 afectó significativamente los presupuestos estatales. Según el Consejo de Gobiernos Estatales, al 18 de marzo de 2011, 32 estados más las Islas Vírgenes habían pedido prestados casi $45,700 millones. El Departamento de Trabajo estima que para el cuarto trimestre de 2013, hasta 40 estados necesitarán pedir prestado más de $90 mil millones para financiar sus programas de desempleo y les tomará una década o más pagar la deuda.

Fondos de seguros

Las posibles opciones de política para que los estados refuercen los fondos del seguro de desempleo incluyen la reducción de los beneficios para los beneficiarios y/o el aumento de los impuestos a las empresas. Kentucky adoptó el enfoque de aumentar los impuestos y reducir los beneficios para intentar equilibrar su programa de seguro de desempleo. A partir de 2010, los beneficios semanales de un reclamante disminuirán del 68 % al 62 % y la base salarial imponible aumentará de $8,000 a $12,000, durante un período de diez años. Se estima que estos movimientos ahorrarán al estado más de $450 millones.

Trabajo compartido / trabajo a tiempo parcial

El trabajo compartido o trabajo compartido y la jornada reducida o jornada reducida se refieren a situaciones o sistemas en los que los empleados acuerdan o se ven obligados a aceptar una reducción del tiempo de trabajo y del salario. Estos pueden basarse en acuerdos individuales o en programas gubernamentales en muchos países que intentan prevenir el desempleo. En estos, los empleadores tienen la opción de reducir las horas de trabajo a tiempo parcial para muchos empleados en lugar de despedir a algunos de ellos y retener solo a los trabajadores a tiempo completo. Por ejemplo, los empleados en 27 estados de los Estados Unidos pueden recibir pagos de desempleo por las horas que ya no trabajan.

Convenio Internacional del Trabajo

La Organización Internacional del Trabajo ha adoptado el Convenio sobre Promoción del Empleo y Protección contra el Desempleo de 1988 para la promoción del empleo contra el desempleo y la seguridad social, incluidas las prestaciones por desempleo.