Seguridad de Ingreso Suplementario

Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI) es un programa con verificación de recursos que proporciona pagos en efectivo a niños discapacitados, adultos discapacitados y personas de 65 años o más que son ciudadanos o nacionales de los Estados Unidos. SSI fue creado por las Enmiendas del Seguro Social de 1972 y está incorporado en el Título 16 de la Ley del Seguro Social. El programa es administrado por la Administración del Seguro Social (SSA) y comenzó a operar en 1974.

Las personas o sus ayudantes pueden iniciar la solicitud de beneficios de SSI completando un breve formulario en el sitio web de la SSA. El personal de la SSA programará una cita para la persona o el ayudante dentro de 1 a 2 semanas y completará el proceso.

El SSI se creó para reemplazar los programas federales y estatales de asistencia para adultos que cumplían el mismo propósito, pero eran administrados por las agencias estatales y recibieron críticas por carecer de criterios de elegibilidad consistentes. La reestructuración de estos programas tuvo como objetivo estandarizar los requisitos de elegibilidad y el nivel de beneficios. Aunque administrado por la SSA, el SSI se financia con los fondos generales del Tesoro de los EE. UU., no con el fondo fiduciario del Seguro Social. A partir de julio de 2022, el programa brinda beneficios a aproximadamente cinco millones de estadounidenses.

Historia

La legislación que creó el programa fue el resultado del esfuerzo del presidente Richard Nixon por reformar los programas de asistencia social de la nación. En ese momento, cada estado tenía programas algo diferentes bajo la Ayuda a los Ciegos, Ayuda a los Discapacitados Permanente y Totalmente, y Ayuda a los Ancianos. Estos programas, que recibieron fondos federales, se crearon como parte de la Ley del Seguro Social original de 1935. La Administración de Nixon pensó que estos programas deberían ser federalizados y administrados por la Administración del Seguro Social. Por lo tanto, SSI se creó para eliminar las diferencias entre los estados, incluidos los diferentes estándares de discapacidad y los requisitos de ingresos y recursos, que muchos percibieron como irracionales o injustos. El presidente Nixon firmó las Enmiendas al Seguro Social de 1972 el 30 de octubre de 1972, que crearon el Programa SSI. El programa SSI comenzó oficialmente sus operaciones en enero de 1974 al federalizar los estados' programas, designando a la Administración del Seguro Social (SSA) para administrar el programa SSI. La SSA fue seleccionada porque había estado administrando un programa de discapacidad para adultos a nivel nacional bajo el programa de Beneficios del Seguro por Discapacidad del Seguro Social (DIB) desde 1956 para trabajadores que están asegurados a través de su deducción de nómina bajo los programas de Seguro de Vejez, Sobrevivientes e Incapacidad (OASDI) asociados con los impuestos sobre la nómina de la Ley Federal de Contribuciones al Seguro (FICA).

Los niveles de beneficios iniciales para SSI en 1972 eran aproximadamente los mismos que el beneficio mensual promedio como trabajador jubilado bajo el programa de beneficios de jubilación del Seguro Social. En agosto de 1974, el Congreso estableció una legislación para aumentar automáticamente los beneficios de SSI en el mismo porcentaje y al mismo tiempo que los beneficios de jubilación, sobrevivientes y discapacidad del Seguro Social. En 2020, el beneficio máximo de SSI para una persona ($783) fue aproximadamente el 52 por ciento del beneficio mensual promedio de los trabajadores jubilados ($1503) en el programa de beneficios de jubilación del Seguro Social. Aunque tanto los beneficios del Seguro Social como los del SSI se ajustan según la inflación de precios, los beneficios iniciales del Seguro Social se calculan mediante la indexación de salarios. Debido a que los salarios tienden a crecer más rápido que los precios, el beneficio máximo de SSI seguirá disminuyendo en relación con los niveles de beneficio del programa de Seguro Social.

El beneficio máximo de SSI en 2020 para una persona ($783) está por debajo del estándar federal de pobreza para una persona en los Estados Unidos (alrededor de $1084 por mes). Debido a que tanto el monto del SSI como el estándar de pobreza están indexados a la inflación de precios, este seguirá siendo cierto en el futuro, en ausencia de cambios legislativos. Con ingresos de SSI y otras fuentes de ingresos familiares, alrededor del 42 por ciento de las personas que reciben SSI son pobres.

Los historiadores Edward D. Berkowitz y Larry DeWitt argumentan que, mientras que "los críticos a menudo acusaron al sistema de bienestar social de EE. UU. de sesgar los beneficios hacia la clase media, en lugar de hacia los verdaderamente necesitados" SSI dirigió con éxito los beneficios a grupos económicamente vulnerables, como las minorías. En 2020, los afroamericanos constituían alrededor del 28 % de la población adulta con SSI (alrededor del 13,4 % de la población general de EE. UU. es afroamericana). Entre los beneficiarios de SSI de 75 años o más, el 18 por ciento son asiático-americanos, el 20 por ciento son afroamericanos y el 20 por ciento son hispanos.

Los niños discapacitados han sido categóricamente elegibles para SSI desde el comienzo del programa. Sullivan v. Zebley fue una decisión histórica de la Corte Suprema en 1990 que llevó a más niños a calificar para SSI por discapacidad. Brian Zebley sufrió daños cerebrales al nacer, lo que provocó problemas mentales y físicos, incluidos problemas visuales y parálisis parcial. La Corte Suprema encontró que la SSA le negó los beneficios indebidamente y concluyó que la SSA debe considerar cómo los problemas de salud afectan el funcionamiento de los niños al tomar decisiones sobre discapacidad. Un estudio realizado en 2020 encontró que, en relación con otros niños, los niños beneficiarios de SSI tienen "altas tasas de pobreza, casi pobreza, dificultades materiales, hospitalización, mortalidad y resultados escolares adversos. Un estudio realizado en 2019 encontró que las tasas de mortalidad infantil para los niños solicitantes de SSI son aproximadamente cinco veces mayores que las de todos los niños.

Aunque hay algunas excepciones, generalmente las personas deben residir en uno de los 50 estados, el Distrito de Columbia o las Islas Marianas del Norte para recibir los beneficios de SSI. Las Islas Marianas del Norte se convirtieron en territorio de EE. UU. en 1976 (después de que comenzara el programa SSI) y el convenio que establecía su estatus territorial incluía la elegibilidad para SSI. Los territorios de Guam, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los EE. UU. son elegibles para subvenciones federales para apoyar a las personas "ancianas, ciegas y discapacitadas" pero los residentes no son elegibles para SSI. En abril de 2022, la Corte Suprema dictaminó (en Estados Unidos v. Vaello Madero) que es constitucional excluir a los residentes de Puerto Rico del programa SSI, ya que el territorio no paga la mayoría de los impuestos federales.

Para los adultos que están casados, la SSA a veces pagará un beneficio basado en una cantidad de pareja. Esto ocurriría si ambos miembros de una pareja cumplen con los requisitos categóricos de elegibilidad (por ejemplo, ambos miembros de la pareja están discapacitados según la definición de discapacidad del programa). En estos casos, la prestación pagadera a una pareja es menor que las prestaciones combinadas pagaderas a dos personas para tener en cuenta el hecho de que dos personas viviendo juntas pueden vivir más económicamente que si cada una viviera sola. Sin embargo, el beneficio de pareja reducido de SSI se aplica solo a aquellos que están legalmente casados, lo que da a los beneficiarios un incentivo para no casarse.

Elegibilidad

Para recibir los beneficios de SSI, las personas deben solicitar los beneficios y cumplir con los siguientes requisitos:

• Son 65 años más de edad o ciegos o discapacitados; y
• Ellos residen legalmente en uno de los cincuenta estados o en el Distrito de Columbia o las Islas Marianas del Norte, son hijos de padres militares asignados a un deber permanente fuera de los Estados Unidos, o son estudiantes (se aplican ciertas restricciones) temporalmente en el extranjero; y
• Tienen ingresos y recursos dentro de ciertos límites (véanse subsecciones).

Para la elegibilidad basada en la edad, los solicitantes deben demostrar que tienen 65 años o más. Para la elegibilidad basada en la discapacidad, los solicitantes deben proporcionar evidencia de que cumplen con la definición de discapacidad de la Administración del Seguro Social. Con respecto a los casos de discapacidad de adultos, la Administración del Seguro Social (SSA) determina si una persona tiene una discapacidad que le impide trabajar, en un nivel sustancial, en la economía nacional. Para los casos de discapacidad infantil, la SSA determina si el niño ha "marcado" o limitaciones funcionales severas. La decisión inicial sobre si una persona está discapacitada la toman los diversos Servicios de Determinación de Discapacidad (DDS) estatales, que tienen contrato con el gobierno federal y deben seguir las reglas federales con respecto a la definición de discapacidad. Las personas a las que se les negaron los beneficios por discapacidad en el nivel inicial tienen derechos de apelación. Los casos apelados pueden ser escuchados por los jueces de derecho administrativo, el Consejo de Apelaciones de la SSA y los tribunales federales.

En algunos casos, las personas pueden ser elegibles para los beneficios del Seguro Social y SSI. Por ejemplo, una persona discapacitada que trabajó en un empleo cubierto por el Seguro Social y que tiene ingresos y recursos limitados puede recibir un beneficio por discapacidad del Seguro Social (debido al empleo anterior a la discapacidad) y un beneficio de SSI parcial (debido a ingresos y recursos limitados). La Administración del Seguro Social trata una solicitud de SSI como una solicitud de cualquier beneficio del Seguro Social para el cual la persona sea elegible. Sin embargo, en general, SSI difiere del Seguro Social porque SSI paga beneficios a las personas que tienen ingresos y recursos limitados. No hay ningún requisito de que la persona haya trabajado en un empleo cubierto por el Seguro Social.

Solicitud de beneficios

Se debe presentar una solicitud ante la Administración del Seguro Social antes de que una persona pueda recibir SSI. Las personas o sus ayudantes pueden iniciar la solicitud de beneficios de SSI completando un breve formulario en el sitio web de la SSA. El personal de la SSA programará una cita para la persona o el ayudante dentro de 1 a 2 semanas y completará el proceso.

Alternativamente, las personas pueden solicitar SSI al:

• Llamando al número de teléfono gratuito nacional de SSA (1-800-772-1213)
• Llamada a una oficina local de Seguridad Social

Envejecida, deshabilitada o ciega

Para ser elegible para SSI, una persona debe cumplir con la definición de anciano, discapacitado o ciego.

Anciano – Ser considerado anciano consiste en alcanzar la edad de 65 años o más. En algunos casos, los beneficios se pueden reclamar a la edad de 62 años. La Administración del Seguro Social, como el Gobierno de los Estados Unidos en general, sigue el derecho consuetudinario inglés y considera que una persona alcanza la edad el día anterior a su cumpleaños.

Discapacitado: ser considerado discapacitado consiste en cumplir con la definición general de discapacidad utilizada por la Administración del Seguro Social para ser elegible para SSDI:

"Discapacidad significa la incapacidad de participar en cualquier SGA [actividad lucrativa sustancial] debido a cualquier impedimento físico o mental médicamente determinable que se puede esperar que resulte en la muerte, o que haya durado o se espere que dure por un período continuo de no menos de 12 meses."

"Las enmiendas de 1967 especificaron que se determinará que los trabajadores tienen una discapacidad solo si el impedimento o impedimentos físicos o mentales son de tal gravedad que el individuo no solo no puede realizar su trabajo anterior sino que no puede, considerando su edad, educación y experiencia laboral, dedicarse a cualquier otra clase de trabajo remunerado sustancial que exista en la economía nacional. Esto es independientemente de si alguno de estos es cierto:

• Esa labor existe en la esfera inmediata en que vive el reclamante.
• Existe una vacante laboral específica.
• El reclamante será contratado si solicita trabajo.

"El estatuto también especifica que 'trabajo que existe en la economía nacional significa trabajo que existe en cantidades significativas ya sea en la región donde viven tales individuos o en varias regiones del país' "

La actividad lucrativa sustancial (SGA), para 2021, es la capacidad de obtener un ingreso bruto de $1310 en un período de un mes para la mayoría de las personas discapacitadas. Para las personas legalmente ciegas, el SGA es de $2190, pero solo se aplica a SSDI y no a SSI.

Además, se puede determinar que los niños menores de 18 años están incapacitados para fines de SSI "si la persona tiene un impedimento médicamente determinable o una combinación de impedimentos que causa limitaciones funcionales marcadas o graves, y puede se espera que resulte en la muerte, o ha durado o se puede esperar que dure por un período continuo de no menos de 12 meses."

Ciego: ser considerado ciego consiste en cumplir con la siguiente definición:

"agudeza visual central de 20/200 o menos en el mejor ojo con el uso de lentes correctores. Un ojo que tiene una limitación en el campo de visión tal que el diámetro más ancho del campo de visión subtiende un ángulo no mayor de 20 grados también se debe considerar que tiene una agudeza visual central de 20/200 o menos."

Además, a efectos del SSI, se considera que una persona es ciega independientemente del período de tiempo que se espera que permanezca ciega o si está realizando una actividad lucrativa sustancial.

Ingresos

Uno de los requisitos para recibir SSI es que los ingresos de la persona deben estar por debajo de ciertos límites. Estos límites pueden variar según el estado en el que vive la persona, los arreglos de vivienda, la cantidad de personas que viven en la residencia y el tipo de ingreso. No todos los ingresos se cuentan al determinar los 'ingresos contables' de una persona. para propósitos de elegibilidad de SSI. Ciertos pagos como: subvenciones, becas, beneficios de SNAP, asistencia de energía para el hogar y pequeños pagos poco frecuentes no están incluidos.

Recursos

Otro requisito para SSI es que los recursos de la persona estén por debajo de cierto límite. Esta cantidad es de $2,000 para una persona y $3,000 para una persona y su cónyuge (ya sea que el cónyuge sea elegible para SSI o no), $4,000 para un niño solicitante con uno de los padres viviendo en el hogar y $5,000 para un niño solicitante con dos padres viviendo en el hogar Sin embargo, se pueden pagar beneficios condicionales si una parte sustancial de los recursos se consideran no líquidos, recursos que no se pueden vender dentro de los 20 días hábiles, si aceptan vender los recursos a su valor de mercado actual dentro de un período específico y devolver el dinero. después de la venta de la propiedad no líquida. Sin embargo, no todos los recursos reales se cuentan al calcular los recursos de una persona o pareja para fines de SSI.

Los límites de recursos se establecieron originalmente en $1500 para una persona y $2500 para parejas en 1974 y no estaban vinculados a la inflación. En 1987 se elevaron los límites a $1.800 y $2.700, en 1988 a $1.900 y $2.850, y en 1989 a $2.000 y $3.000. Bajo la ley actual permanecerán en los niveles actuales indefinidamente.

La única excepción al límite general de activos es la cuenta ABLE, que se estableció con la promulgación de la Ley ABLE de 2014 (que representa la Ley para lograr una mejor experiencia de vida) el 19 de diciembre de 2014. Esta cuenta con ventajas fiscales cuenta fue codificada bajo la Sección 529A recientemente agregada del Código de Rentas Internas. Los detalles de las cuentas, que entraron en vigencia oficialmente una vez que el Departamento del Tesoro emitió las regulaciones habilitadoras y los estados aprobaron la legislación sobre la administración de cuentas, son:

• Las cuentas pueden ser establecidas por o en nombre de una persona discapacitada, siempre que la discapacidad del beneficiario comience antes de los 26 años.
• Las contribuciones anuales a una cuenta se limitan a la misma cantidad que la exclusión impositiva de regalo para una persona (15.000 dólares desde 2014). El límite superior para las contribuciones por vida es el mismo que para un plan educativo 529 en el estado de residencia de la persona discapacitada. Las contribuciones no son deducibles por impuestos, pero los ingresos obtenidos en una cuenta no están sujetos a impuestos.
• Se pueden realizar retiros sin impuestos para "gastos de discapacidad cualificados", incluyendo pero no limitados a la educación, la vivienda, el transporte, los gastos relacionados con el empleo, la tecnología de asistencia y la salud.
• Existen normas estatutarias especiales relativas a la acumulación de activos de cuenta ABLE para personas en SSI y Medicaid. Los primeros 100.000 dólares en una cuenta ABLE no se contabilizan como un activo para fines de elegibilidad SSI. Una vez que un saldo de cuenta ABLE supera los 100.000 dólares, los pagos SSI del beneficiario se suspenden hasta que el saldo de la cuenta baja por debajo de 100.000 dólares. Sin embargo, el beneficiario sigue cubierto por Medicaid independientemente del saldo de la cuenta.

Residencia

Los beneficios de SSI no se pagan únicamente a los ciudadanos estadounidenses, sino que también se pueden pagar a los extranjeros que residen legalmente en los Estados Unidos. Por el contrario, los ciudadanos pueden no ser elegibles porque actualmente no residen dentro de los Estados Unidos; se aplican excepciones para los hijos de padres militares que nacieron en el extranjero, fueron discapacitados o quedaron ciegos en el extranjero, o solicitaron beneficios en el extranjero por primera vez y para los estudiantes que estudian en el extranjero que fueron elegibles para SSI en el mes anterior a la salida de los EE. UU., cuya ausencia será por menos de un año, y que están estudiando para mejorar su capacidad de realizar una actividad lucrativa sustancial, patrocinada por una institución educativa en los EE. UU., y que no estaría disponible para el individuo en los EE. UU. Sin embargo, se aplican varias restricciones a la elegibilidad de los extranjeros. Estos incluyen estar en un "extranjero calificado" categoría y cumpliendo una condición de excepción.

Hay siete categorías de extranjeros calificados según los estados de inmigración del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). Esto incluye:

• los admitidos legalmente como residencia permanente (LAPR)
• de la Ley de inmigración y nacionalidad (INA)
• de la INA durante un período de al menos un año
• los refugiados admitidos en los Estados Unidos en virtud del artículo 207 del INA
• las personas otorgadas de asilo en virtud del artículo 208 del INA
• aquellos cuya deportación se mantiene bajo las secciones 243 h) o 241 b) 3) del INA
• Los participantes cubanos y haitianos en virtud del apartado e) del artículo 501 de la Ley de asistencia para la educación de los refugiados de 1980.

Hay cinco condiciones de excepción. Éstas incluyen:

• el 22 de agosto de 1996
• con 40 créditos cualificados (utilizando SSI como suplemento a los beneficios de jubilación o seguro de discapacidad) cuando se encuentra en LAPR
• ser un miembro veterano y activo de los EE.UU. S. servicio militar, o ser el cónyuge o hijo a cargo de una persona que sea
• haber estado residiendo legalmente en los Estados Unidos el 22 de agosto de 1996, y siendo ciegos y discapacitados (excluidos los ancianos)

Para calificar para SSI, un inmigrante debe haber sido residente legal de los Estados Unidos antes de que entrara en vigencia la Ley de Reforma de Bienestar de 1996 (22 de agosto de 1996). A los que llegaron después de esa fecha se les pueden negar los beneficios de SSI. Sin embargo, las reglamentaciones que rigen la elegibilidad de extranjeros para SSI son complejas y contienen muchas excepciones; por ejemplo, los asilados, refugiados, cónyuges de un miembro de las fuerzas armadas de EE. UU. y algunos LAPR pueden ser extranjeros calificados. Una persona que ha estado en el estado LAPR durante al menos cinco años, tiene un Formulario I válido -551 (Estado de tarjeta verde) emitido por la Oficina de Ciudadanía e Inmigración, y ha estado empleado en los Estados Unidos, puede calificar. Las personas que deseen saber si pueden calificar para SSI deben comunicarse con la Administración del Seguro Social para programar una cita para una entrevista.

Una persona que está encarcelada durante un mes calendario no es elegible para recibir beneficios. Si la persona está en un centro médico donde Medicaid paga al menos el 50% de sus costos, su beneficio puede reducirse a $30.

Consecuencias colaterales de órdenes de arresto, libertad condicional y libertad condicional

Desde que el Congreso promulgó "delincuentes fugitivos" y las disposiciones de violación de la libertad condicional/libertad condicional en 1996, la Administración del Seguro Social suspendió los beneficios y cobró sobrepagos a las personas que recibían SSI sobre la base de órdenes judiciales pendientes. La aplicación de las disposiciones aumentó considerablemente en 2000, ya que la SSA llegó a acuerdos con la policía local para hacer coincidir las bases de datos.

Las personas que huyen para evitar el enjuiciamiento o el encarcelamiento por un delito grave o violar la libertad condicional o la libertad condicional tienen prohibido por ley recibir SSI o beneficios del Seguro Social del Título II.

La Administración del Seguro Social interpretó los estatutos de manera amplia para incluir a las personas cuyos nombres se cotejaron con una base de datos de órdenes judiciales. Algunas personas perdieron beneficios a pesar de que la orden judicial en cuestión era para otra persona. Para otros, la presencia de una orden judicial no significaba necesariamente que un individuo estaba "huyendo" o que el individuo había violado la libertad condicional o bajo palabra.

Como resultado de dos casos legales (Martinez v. Astrue y Clark v. Astrue), la SSA no puede suspender los beneficios basándose simplemente en la evidencia de que una orden judicial había sido emitido. Se debían beneficios atrasados a cientos de miles de beneficiarios.

Detalles de beneficios

Cantidades

El programa SSI (o Título XVI de la Ley de Seguridad Social de 1611) brinda asistencia federal en efectivo mensual de hasta $914 para una persona y $1,371 para una pareja (a partir de 2020) para ayudar a cubrir los costos de las necesidades básicas de alimentos, abrigo y ropa.

En la mayoría de los estados, la elegibilidad para SSI por lo general asegura el acceso simultáneo a una cobertura médica importante bajo los diversos programas estatales de Medicaid y, a veces, el acceso a los beneficios de vivienda de la Sección 8. En algunos estados, el estado realiza pagos complementarios, lo que aumenta la asistencia en efectivo disponible a través de SSI. Por ejemplo, el estado de California (a través de su Programa de Suplementación Estatal o SSP) aumenta la asistencia en efectivo, lo que hace que el beneficio total de SSI para 2020 para una persona sea de $943,72 por mes.

Cálculo del importe

SSI tiene en cuenta los ingresos y los recursos del solicitante o beneficiario al calcular el monto de su beneficio. Los recursos se determinan el primer día del mes. Si una persona reduce sus recursos contables por debajo del límite mediante la inversión en recursos excluidos, seguirá siendo elegible. Se excluyen recursos tales como: menaje de casa, efectos personales, hasta un vehículo y la vivienda en la que vive el solicitante.

El beneficio mensual de una persona se calculará restando sus "ingresos contables" del monto máximo del beneficio. "Ingresos contables" es el ingreso de un individuo después de aplicar las exclusiones apropiadas. Incluye ingresos devengados, no devengados, en especie y atribuidos.

• Ingresos pendientes: Este es el ingreso bruto de un trabajador. Incluye cantidades que los empleadores han retenido para pagar impuestos, seguro médico u otros pagos. Por lo tanto, esto puede ser mayor que la cantidad que el individuo realmente toma a casa como pago.
• Ingresos no deseados: Todos los ingresos que no se ganan ingresos. Sin embargo, algunos tipos de ingresos no captados (por ejemplo, pagos retroactivos de SSI, pagos de EITC y asistencia de reubicación estatal) pueden ser excluidos.
  • Lump Sums " Court Awards: Un laudo de suma global o un laudo judicial, como por ejemplo desde un acuerdo, se consideran ingresos no previstos para fines de SSI. Las personas sobre SSI deben informar de recibir una suma global o un laudo judicial a la Administración de Seguridad Social al menos 10 días después del mes en que se recibió el laudo. Cualquier suma global o la adjudicación de la corte reducirá la cantidad de beneficio del individuo correspondientemente en el mes recibido. Si el laudo sigue siendo inestable, contará como recursos en el mes siguiente, lo que impactará la elegibilidad.
• Ingresos en Kend: Artículos no comerciales como: bienes inmuebles (incluidos vivienda), alimentos o salarios no monetarios (por ejemplo, alojamiento y pensión como compensación para el empleo).
• Ingresos estimados: Cuando un individuo elegible reside en el mismo hogar que su cónyuge ineligible o, si un niño, con padres ineligibles, los ingresos de dicho cónyuge o padre se consideran para determinar la elegibilidad y la cantidad de pago del individuo.

Pagos

Los pagos de SSI se realizan el primer día del mes, a menos que ese día sea un fin de semana o un feriado legal, en cuyo caso el pago se realiza el primer día anterior que no sea un fin de semana ni un feriado legal. El beneficio mínimo es de un dólar.

Cuándo comienzan los beneficios

El Seguro Social determina el primer mes de elegibilidad potencial para SSI en la fecha de la intención de presentar una solicitud de beneficios expresada a la Administración del Seguro Social, y la solicitud se presenta dentro de los 60 días posteriores a la fecha de esa intención expresa. Para comenzar el proceso, las personas que deseen ser consideradas deben comunicarse con el Seguro Social (hay un número de teléfono gratuito) para programar una entrevista de discapacidad. Actualmente no hay ninguna solicitud en línea para SSI disponible; sin embargo, uno puede solicitar los beneficios de Seguro Social por Discapacidad o Jubilación en línea y agregar la solicitud de SSI a través de una entrevista programada por teléfono. Las llamadas realizadas el último día del mes, donde la entrevista está programada para la segunda semana del mes siguiente, darán como resultado que la elegibilidad para SSI sea retroactiva al mes en que se realizó la llamada para programar la cita, aunque la primera verificación no se recibirá hasta el próximo mes. Por ejemplo, una persona llama el 31 de enero para programar una cita para febrero. Enero será el mes de solicitud para fines de determinación, pero el primer cheque de beneficios se emitirá en febrero. Los beneficios de Medicaid generalmente comienzan el primer mes en el que se cumplen los requisitos médicos y financieros.

Elegibilidad durante el período de espera

Las personas que calificaron para los beneficios por discapacidad del Seguro Social pueden recibir SSI durante el período de espera de cinco meses si cumplen con los requisitos de ingresos y recursos especificados anteriormente en la sección de elegibilidad.

Sobrepagos, pagos insuficientes y beneficios perdidos

La Administración del Seguro Social (SSA, por sus siglas en inglés) indica que sus "mayores desafíos de precisión de pago ocurren dentro del programa SSI." Además, la agencia señala que administrar "el programa SSI es complicado por el requisito legal de que determinemos la elegibilidad para SSI y calculemos los pagos de SSI mensualmente". Debido a que la precisión del pago a veces es el resultado de los 'requisitos del programa en sí', la agencia está buscando formas de simplificar el programa.

Se produce un sobrepago cuando la Administración del Seguro Social paga beneficios individuales para los que no es elegible. Esto puede ocurrir si una persona excede el límite de ingresos o recursos para un mes determinado. El monto del sobrepago se calcula como la diferencia entre el monto que se pagó y el monto para el cual el individuo era elegible. Para evitar sobrepagos, las personas deben asegurarse de cumplir con sus responsabilidades de presentación de informes (p. ej., informar cualquier ingreso nuevo). Además, las personas deben conocer los umbrales de recursos e ingresos (ver arriba) que determinan la elegibilidad. Para evitar pagos en exceso, cuando una persona sabe que superará un umbral de recursos o ingresos para un mes determinado, debe informarlo de manera proactiva a la Administración del Seguro Social.

Si un beneficiario no tiene la culpa de un sobrepago y no puede devolver el dinero, puede enviar un formulario de exención (SSA-63BK) para evitar la recuperación del sobrepago. "Error" puede ser la falta de proporcionar información que la persona sabía o debería haber sabido que era incorrecta, hacer una declaración incorrecta que sabía que era incorrecta o no devolver un pago que sabía o se podría haber esperado saber que era incorrecto.

Se produce un pago insuficiente cuando la Administración del Seguro Social paga a una persona beneficios por debajo del monto adeudado. Los pagos insuficientes en SSI a menudo ocurren si la agencia no está al tanto de los cambios en los ingresos o arreglos de vivienda de un beneficiario.

Los beneficios perdidos ocurren cuando una persona no sabe si es elegible para SSI y no solicita. Un ensayo de control aleatorio realizado por la SSA encontró que enviar avisos por correo a las personas informándoles sobre el programa SSI aumentó considerablemente las solicitudes y los premios de beneficios. Los estudios han encontrado que "poco más del 50 por ciento" de las personas elegibles para SSI reciben beneficios del programa, lo que puede atribuirse a la falta de conocimiento, un proceso de solicitud complejo o el deseo de no participar en el programa.

Arreglos de vivienda federales

Hay cuatro arreglos de vivienda para SSI: A, B, C y D. El arreglo de vivienda A es para una persona que tiene responsabilidad de alquiler o compra sus alimentos por separado del resto del hogar. El arreglo de vivienda B es para una persona que no tiene responsabilidad de alquiler y no compra sus alimentos por separado. Este es el arreglo de vivienda más desventajoso. A un individuo se le deducirá un cargo mínimo de ingresos de su cheque. Esto se hace porque se considera que a un individuo se le están dando ingresos en forma de vivienda y comida gratis. Un individuo en el arreglo de vivienda B también estará sujeto a revisiones más periódicas llamadas redeterminaciones. Esto se hace porque es común que una persona en el arreglo de vivienda B eventualmente obtenga responsabilidad por el alquiler o compre sus alimentos por separado. El arreglo de vivienda C es para niños que viven con al menos uno de sus padres. En algunos casos, es posible que un niño tenga otro arreglo de vivienda. Esto sucede cuando el niño no vive con ninguno de los padres. El arreglo de vivienda D es para personas en instalaciones donde Medicaid paga más del cincuenta por ciento. A una persona sólo se le debe un cheque de treinta dólares al mes. Esto se debe a que consideró que el individuo tiene todas sus necesidades básicas satisfechas.

Beneficiarias por edad

• 65 años o más – 2.298.228
• Entre 18 y 64 años 4.646.559
• Menores de 18 años – 1,132,080

Total de beneficiarios: 8.076.867

Beneficiarios y costes

Asignación de beneficiario

Por lo general, se determina que la persona que califica para los beneficios es capaz de administrar sus propios asuntos financieros, y los beneficios se le pueden desembolsar directamente. En el caso de personas a las que se les haya diagnosticado un impedimento mental que interfiere con su capacidad de administrar sus propias finanzas, la Administración del Seguro Social puede requerir que la persona asigne a alguien para que sea su representante del beneficiario. Esta persona recibirá los beneficios en nombre de la persona discapacitada y los desembolsará directamente a los pagadores, como los propietarios, o a la persona discapacitada, mientras brinda asistencia en la administración del dinero (ayuda con la compra de artículos, limitación del gasto de dinero, etc.). El representante del beneficiario generalmente no cobra una tarifa por este servicio, especialmente si el beneficiario es un amigo o pariente. Las agencias de servicios sociales que son asignadas como beneficiarios tienen prohibido cobrar una tarifa, aunque algunas agencias privadas de beneficiarios brindan el servicio por una pequeña tarifa. Algunos estados y condados tienen agencias representativas de beneficiarios (también llamados programas de beneficiarios sustitutos) que reciben los beneficios en nombre del trabajador social de la persona discapacitada y desembolsan los beneficios según las instrucciones del trabajador social.

Casi todos los niños elegibles para SSI tienen beneficiarios representativos (por lo general, un padre u otro miembro de la familia). Entre los adultos discapacitados que reciben SSI, alrededor del 34 por ciento tienen beneficiarios representativos. Los adultos discapacitados con trastornos mentales, como trastornos autistas, trastornos del desarrollo y discapacidades intelectuales, comúnmente tienen beneficiarios representativos. Alrededor del 10 por ciento de los beneficiarios de SSI de 65 años o más tienen beneficiarios representativos.

La Junta Asesora del Seguro Social encargó un estudio del programa de beneficiarios representativos de la Administración del Seguro Social y celebró un foro de políticas en 2020 sobre el tema. El estudio señaló la dificultad que enfrenta el personal de campo de la SSA para determinar la necesidad de beneficiarios representativos y encontrar beneficiarios adecuados, particularmente cuando los miembros de la familia no están disponibles. Además, el gran tamaño del programa de beneficiarios (6 millones de beneficiarios del Seguro Social y SSI) combinado con los recursos limitados de la agencia hace que la selección y el control de los beneficiarios sea un desafío para la SSA. Entre sus recomendaciones, los autores del estudio concluyeron que la SSA necesitaba personal adicional para ejecutar de manera efectiva el programa de beneficiarios. Los autores también sugirieron que la SSA pusiera a prueba un programa en el que parte del personal de campo se especializara en las cargas de trabajo representativas de los beneficiarios.

Beneficios además de SSI

Una vez que una persona califica para la Seguridad de Ingreso Suplementario, automáticamente se vuelve elegible para varios otros programas de asistencia según lo permitido por la ley federal y estatal. Un beneficiario de SSI puede recibir beneficios de todos los programas enumerados y sirven como una red de seguridad para quienes están en el programa.

• Medicaid Para ayudar en la compra de medicamentos y atención hospitalaria para ancianos, ciegos y discapacitados.
• Alimentos Sellos (SNAP) para la compra de alimentos. Depende del estado de residencia del individuo sobre cuánto puedan recibir en los sellos alimenticios.
• Programa de bonos de elección de vivienda, más conocido como Sección HUD 8. Los beneficiarios de SSI tienen derecho automáticamente a la Sección 8 de Vivienda, ya que cumplen los criterios de bajos ingresos, pero tienen que ser aprobados por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano.
• Billete para trabajar Todos los beneficiarios de SSI de 18 a 64 años interesados en trabajar son elegibles para servicios gratuitos de apoyo al empleo a través de la Administración de Seguridad Social.

Además, los beneficiarios de SSI que son elegibles para Medicare reciben asistencia para cubrir los gastos médicos de su bolsillo a través de los Programas de Ahorros de Medicare y el Programa de Ayuda Adicional.

Propuestas legislativas y reglamentarias recientes

La Administración Biden ha propuesto cambios legislativos que elevarían el beneficio federal máximo bajo SSI al menos al umbral de pobreza para los Estados Unidos (alrededor de $1,084 por mes en 2020). Según los montos de los beneficios actuales, alrededor de 3,3 millones de beneficiarios de SSI son pobres. La Administración también ha propuesto aumentar los límites de recursos en SSI por cambios en el nivel de precios en los Estados Unidos. Bajo los límites de recursos actuales, para calificar para SSI, las personas deben tener recursos por debajo de $2,000 y las parejas casadas deben tener recursos por debajo de $3,000. Estos límites han sido fijados en montos en dólares desde 1989. La propuesta de la Administración los aumentaría a alrededor de $4,300 y $8,600 en 2021 (reflejando el crecimiento de precios desde 1989 y fijando la tarifa por pareja en el doble de la de una persona). Las cantidades se incrementarían automáticamente para el crecimiento futuro de los precios. La Administración Biden ha propuesto además eliminar las reducciones de beneficios debido a 'en especie'; apoyo recibido por los beneficiarios de SSI y establecer la tarifa de pareja bajo SSI al doble de la tarifa individual.

La administración Trump propuso cambios legislativos para ignorar los ingresos de los estudiantes discapacitados a efectos del cálculo de los beneficios de SSI, lo que permitiría a los estudiantes aumentar sus ingresos sin perder los beneficios de SSI. La Administración Trump también propuso cambios legislativos para reducir los beneficios totales de SSI en los casos en que más de una persona en la familia calificara para SSI. Estas propuestas no fueron aprobadas por el Congreso.

Una regulación implementada por la Administración de Trump eliminó la incapacidad de hablar inglés como un factor educativo para ser considerado en la determinación de discapacidad del Seguro Social y SSI. Se proyecta que la regulación "resulte en una reducción de alrededor de 6500 adjudicaciones de beneficiarios de OASDI [Seguro Social] por año y 4000 adjudicaciones de beneficiarios de SSI por año en promedio durante el período FY 2019-28, con una reducción correspondiente de $ 4600 millones en Pagos de beneficios de OASDI y $800 millones en pagos de SSI federal durante el mismo período." La Administración Trump argumentó que comunicarse en inglés ya no es 'un indicador confiable del logro educativo de un individuo o el impacto vocacional de la educación de un individuo'. Los defensores de la discapacidad, sin embargo, cuestionaron la validez de este argumento y proporcionaron comentarios en contra de la regulación.

La Administración Trump propuso una regulación para realizar 1,1 millones de revisiones de discapacidad completa adicionales durante el período 2020-2029 de personas que reciben Seguro Social y SSI por discapacidad. La regulación habría terminado con los beneficios del Seguro Social y SSI para varias personas y, según una serie de comentarios en el registro federal, fue controvertida. Los funcionarios de la Administración Trump argumentaron que la regla alentaría el reingreso a la fuerza laboral entre las personas discapacitadas. Sin embargo, las organizaciones expresaron su preocupación de que muchas personas discapacitadas no tendrían representación cuando se revisaran sus casos y enfrentarían desafíos administrativos onerosos que en última instancia les impedirían continuar recibiendo beneficios a pesar de que todavía estaban discapacitados. La regulación propuesta fue retirada por la Administración Biden.

Además, la Administración Trump desarrolló una propuesta que habría dificultado que los trabajadores mayores califiquen para el Seguro Social o SSI por discapacidad. La Ley del Seguro Social exige que la SSA tenga en cuenta la educación y la edad de una persona al tomar decisiones sobre discapacidad. Los funcionarios de la Administración Trump argumentaron que los trabajadores mayores en la economía actual ya no enfrentan las mismas dificultades que en el pasado con respecto al cumplimiento de los requisitos ocupacionales del trabajo y, por lo tanto, se necesitan estándares más estrictos. Los líderes demócratas de la Cámara de Representantes se opusieron enérgicamente a la propuesta, argumentando que los requisitos de discapacidad ya eran estrictos y que la regulación impediría que las personas gravemente discapacitadas recibieran beneficios. Documentos filtrados a la prensa indicaron que hasta 500,000 personas no recibirían Seguro Social o SSI si se implementara la regulación. La Administración Biden retiró la consideración del reglamento.

Propuestas legislativas recientes en el Congreso han incluido cambios propuestos a los beneficios por hijos, los requisitos de elegibilidad y los montos de los beneficios.

La Ley de Asistencia Escolar Mejora Vidas (SAIL, por sus siglas en inglés) de 2015 propuso reducir los beneficios de SSI para niños de 16 a 17 años si no asistían a la escuela. El objetivo de la legislación era aumentar la asistencia escolar entre los beneficiarios de SSI, aunque algunos criticaron la legislación por ser innecesaria. La legislación no fue promulgada.

Algunos miembros de la Cámara y el Senado, incluido el presidente del Comité de Finanzas del Senado, Ron Wyden, han solicitado a la Administración Biden que incluya propuestas legislativas para aumentar los beneficios de SSI al nivel de pobreza y ajustar los límites de recursos bajo SSI como parte de la Administración& #39;s "Plan American Families."

Mejorar los resultados de los jóvenes discapacitados

La transición de los jóvenes discapacitados a la edad adulta ha sido un foco de atención de los formuladores de políticas. Al cumplir 18 años, la discapacidad de un niño se vuelve a evaluar utilizando la definición de discapacidad para adultos de la SSA. En alrededor de un tercio de los casos, se cancelan los beneficios de SSI. A los formuladores de políticas les preocupa que estos jóvenes, que tienen un historial de problemas de salud, no estén preparados para mantenerse a sí mismos en la edad adulta. Como resultado, el Congreso ha creado disposiciones especiales en la ley y ha financiado estudios de investigación a gran escala para probar formas de mejorar los resultados de SSI para los jóvenes. Además, las agencias federales han hecho algunos intentos de mejorar los resultados a través de mejores prácticas.

Una disposición especial de la Ley del Seguro Social, llamada Sección 301, permite que los jóvenes discapacitados retengan los beneficios a los 18 años siempre y cuando estén trabajando en un programa aprobado para prepararse para el empleo en la edad adulta. Por ejemplo, los jóvenes que participan en programas administrados por agencias estatales de Rehabilitación Vocacional pueden continuar recibiendo beneficios incluso si no cumplen con la definición de discapacidad para adultos. Debido a que muchas familias desconocen las protecciones bajo la Sección 301, la SSA comenzó a enviar información por correo a las familias con jóvenes discapacitados para informarles sobre esta disposición y brindarles otra información para ayudar a los jóvenes a hacer una transición exitosa a la edad adulta.

El Congreso financió dos estudios a gran escala para probar formas de mejorar los resultados entre los jóvenes discapacitados que reciben SSI. La Demostración de Transición Juvenil (YTD) probó el servicio y otras intervenciones en varios estados. Los hallazgos de la demostración fueron mixtos, con algunas intervenciones que mejoraron los resultados (empleo, menor contacto con el sistema de justicia juvenil) y algunas intervenciones que no tuvieron efectos estadísticamente significativos. YTD fue seguido por la demostración Promoting Readiness in Minors in SSI (PROMISE). Los resultados de impacto interino encontraron empleo positivo y otros resultados de "administración de casos, servicios de promoción de empleo, asesoramiento sobre beneficios, educación financiera y capacitación e información para padres sobre la discapacidad de los jóvenes".