Roberto Moisés
Robert Moses (18 de diciembre de 1888 - 29 de julio de 1981) fue un urbanista y funcionario público estadounidense que trabajó en el área metropolitana de Nueva York entre principios y mediados del siglo XX. A pesar de que nunca fue elegido para ningún cargo, se considera a Moses como una de las personas más poderosas e influyentes en la historia de la ciudad y el estado de Nueva York. La gran escala de sus proyectos de infraestructura y su filosofía de desarrollo urbano influyeron en una generación de ingenieros, arquitectos y planificadores urbanos en los Estados Unidos.
Moisés ocupó varios cargos a lo largo de su carrera de más de cuarenta años. En ocasiones ocupó hasta 12 títulos simultáneamente, incluido el de Comisionado de Parques de la Ciudad de Nueva York y presidente de la Comisión de Parques Estatales de Long Island. Después de haber trabajado en estrecha colaboración con el gobernador de Nueva York, Al Smith, al principio de su carrera, Moses se convirtió en un experto en redactar leyes y navegar y manipular el funcionamiento interno del gobierno estatal. Creó y dirigió numerosas autoridades públicas semiautónomas, a través de las cuales controlaba millones de dólares en ingresos y emitía bonos directamente para financiar nuevas empresas con poca participación o supervisión externa.
Los proyectos de Moses transformaron el área de Nueva York y revolucionaron la forma en que se diseñaron y construyeron las ciudades de EE. UU. Como comisionado del parque estatal de Long Island, Moses supervisó la construcción del parque estatal Jones Beach, la playa pública más visitada de los Estados Unidos, y fue el arquitecto principal del sistema de vías verdes del estado de Nueva York. Como jefe de la Autoridad del Puente Triborough, Moses tenía un control casi total sobre los puentes y túneles en la ciudad de Nueva York, así como sobre los peajes cobrados de ellos, y construyó, entre otros, el Puente Triborough, el Túnel Brooklyn-Battery y el Throgs. Neck Bridge, así como varias carreteras principales. Estas carreteras y puentes, junto con los esfuerzos de renovación urbana que vieron la destrucción de grandes franjas de viviendas de vecindad y su reemplazo con grandes proyectos de vivienda pública, transformaron el tejido físico de Nueva York e inspiraron a otras ciudades a emprender esfuerzos de desarrollo similares.
La reputación de Moses decayó tras la publicación de la biografía ganadora del Premio Pulitzer de Robert Caro The Power Broker (1974), que arrojó dudas sobre los supuestos beneficios de muchas de las obras de Moses& # 39; s y además catalogaron a Moses como racista. En gran parte debido a The Power Broker, Moses es considerado hoy en día una figura controvertida en la historia de la ciudad de Nueva York.
Primeros años y carrera
Moses nació en New Haven, Connecticut, el 18 de diciembre de 1888, de padres judíos alemanes, Bella (Silverman) y Emanuel Moses. Pasó los primeros nueve años de su vida viviendo en 83 Dwight Street en New Haven, a dos cuadras de la Universidad de Yale. En 1897, la familia Moses se mudó a la ciudad de Nueva York, donde vivieron en East 46th Street junto a la Quinta Avenida. El padre de Moses era un exitoso propietario de grandes almacenes y especulador de bienes raíces en New Haven. Para que la familia se mudara a la ciudad de Nueva York, vendió sus propiedades inmobiliarias y su tienda, y luego se jubiló. La madre de Moses participó activamente en el movimiento de asentamientos, con su propio amor por la construcción. Robert Moses y su hermano Paul asistieron a varias escuelas para su educación primaria y secundaria, incluida la Escuela Dwight y la Escuela Mohegan Lake, una academia militar cerca de Peekskill.
Después de graduarse de Yale College (B.A., 1909) y Wadham College, Oxford (B.A., Jurisprudencia, 1911; M.A., 1913), y obtener un Ph.D. en ciencias políticas de la Universidad de Columbia en 1914, Moses se sintió atraído por la reforma política de la ciudad de Nueva York. Un idealista comprometido, desarrolló varios planes para librar a Nueva York de las prácticas de contratación de patrocinio, incluido ser el autor principal de una propuesta de 1919 para reorganizar el gobierno del estado de Nueva York. Ninguno fue muy lejos, pero Moses, debido a su inteligencia, llamó la atención de Belle Moskowitz, una amiga y consejera de confianza del gobernador Al Smith. Cuando el cargo de Secretario de Estado del estado pasó a ser de nombramiento en lugar de electivo, Smith nombró a Moses. Sirvió de 1927 a 1929.
Moisés ascendió al poder con Smith, quien fue elegido gobernador en 1918, y luego nuevamente en 1922. Con el apoyo de Smith, Moses puso en marcha una consolidación radical del gobierno del estado de Nueva York. Durante ese período, Moses comenzó su primera incursión en iniciativas de obras públicas a gran escala, aprovechando el poder político de Smith para promulgar leyes. Esto ayudó a crear la nueva Comisión de Parques Estatales de Long Island y el Consejo Estatal de Parques. En 1924, el gobernador Smith nombró a Moses presidente del Consejo Estatal de Parques y presidente de la Comisión de Parques Estatales de Long Island. Esta centralización permitió a Smith dirigir un gobierno que luego se usó como modelo para el gobierno federal New Deal de Franklin D. Roosevelt. Moses también recibió numerosos encargos que llevó a cabo de manera eficiente, como el desarrollo del Parque Estatal Jones Beach. Moses, que mostró un sólido dominio de la ley y de los asuntos de ingeniería, se hizo conocido por su habilidad para redactar leyes y fue llamado "el mejor redactor de proyectos de ley en Albany". En una época en que el público estaba acostumbrado a la corrupción y la incompetencia de Tammany Hall, se consideraba a Moses como un salvador del gobierno.
Poco después de la toma de posesión del presidente Franklin D. Roosevelt en 1933, el gobierno federal se encontró con millones de dólares del New Deal para gastar, pero los estados y las ciudades tenían pocos proyectos listos. Moses fue uno de los pocos funcionarios locales que tenía proyectos listos. Por esa razón, la ciudad de Nueva York pudo obtener importantes fondos de la Administración de Progreso de Obras (WPA), el Cuerpo Civil de Conservación (CCC) y otros fondos de la era de la Depresión. Uno de sus puestos más influyentes y duraderos fue el de Comisionado de Parques de la ciudad de Nueva York, cargo que ocupó desde el 18 de enero de 1934 hasta el 23 de mayo de 1960.
Cargos ocupados
Los numerosos cargos y títulos profesionales que ocupó Moses le dieron un poder inusualmente amplio para dar forma al desarrollo urbano en la región metropolitana de Nueva York. Estos incluyen, según el Proyecto de Archivo de Preservación de Nueva York:
- Long Island State Park Commission (Presidente, 1924-1963)
- Consejo Estatal de Parques de Nueva York (Presidente, 1924-1963)
- Secretario de Estado de Nueva York (1927-1928)
- Bethpage State Park Authority (Presidente, 1933-1963)
- Comisión de Obras Públicas de Emergencia (Presidente, 1933-1934)
- Jones Beach Parkway Authority (Presidente, 1933-1963)
- Departamento de Parques de la Ciudad de Nueva York (Comisario, 1934-1960)
- Triborough Bridge and Tunnel Authority (Presidente, 1934-1968)
- Comisión de Planificación de la Ciudad de Nueva York (Comisario, 1942-1960)
- Autoridad del Estado de Nueva York (Presidente, 1954-1962)
- Feria Mundial de Nueva York (Presidente, 1960-1966)
- Oficina del Gobernador de Nueva York (Consejera Especial sobre Vivienda, 1974-1975)
Influencia
Durante la década de 1920, Moses discutió con Franklin D. Roosevelt, entonces jefe de la Comisión del Parque Estatal de Taconic, quien estaba a favor de la pronta construcción de una avenida a través del valle de Hudson. Moses logró desviar fondos a sus proyectos de avenidas en Long Island (Northern State Parkway, Southern State Parkway y Wantagh State Parkway), aunque la Taconic State Parkway también se completó más tarde. Moses ayudó a construir Meadowbrook State Parkway en Long Island. Fue la primera carretera de acceso limitado completamente dividida en el mundo.
Moisés fue una figura muy influyente en el inicio de muchas de las reformas que reestructuraron el gobierno del estado de Nueva York durante la década de 1920. Una 'Comisión de Reconstrucción' encabezado por Moses produjo un informe muy influyente que brindó recomendaciones que serían adoptadas en gran medida, incluida la consolidación de 187 agencias existentes en dieciocho departamentos, un nuevo sistema de presupuesto ejecutivo y el límite de mandato de cuatro años para la gobernación.
Piscinas WPA
Durante la Depresión, Moses, junto con el alcalde Fiorello H. La Guardia, estaban especialmente interesados en crear nuevas piscinas y otras instalaciones para bañarse, como las del parque Jacob Riis, la playa Jones y la playa Orchard. Ideó una lista de 23 piscinas alrededor de la ciudad. Las piscinas se construirían con fondos de Works Progress Administration (WPA), una agencia federal creada como parte del New Deal para combatir los efectos negativos de la Depresión.
Once de estas piscinas debían diseñarse al mismo tiempo y abrirse en 1936. Estas comprendían diez piscinas en Astoria Park, Betsy Head Park, Crotona Park, Hamilton Fish Park, Highbridge Park, Thomas Jefferson Park, McCarren Park, Red Hook Park, Jackie Robinson Park y Sunset Park, así como una instalación independiente en Tompkinsville Pool. Moses, junto con los arquitectos Aymar Embury II y Gilmore David Clarke, crearon un diseño común para estos centros acuáticos propuestos. Cada ubicación debía tener piscinas distintas para bucear, nadar y vadear; gradas y áreas de visualización; y baños con vestuarios que podrían usarse como gimnasios. Las piscinas debían tener varias características comunes, como una longitud mínima de 50 m (55 yardas), iluminación subacuática, calefacción, filtración y materiales de construcción de bajo costo. Para cumplir con el requisito de materiales baratos, cada edificio se construiría utilizando elementos de los estilos arquitectónicos Streamline Moderne y Classical. Los edificios también estarían cerca de "estaciones de confort", parques infantiles adicionales y paisajes arreglados.
La construcción de algunas de las 11 piscinas comenzó en octubre de 1934. A mediados de 1936, diez de las once piscinas financiadas por la WPA se completaron y se abrieron a razón de una por semana. Combinadas, las instalaciones podrían albergar a 66.000 nadadores. Las once piscinas de la WPA se consideraron para el estado de hito de la ciudad de Nueva York en 1990. Diez de las piscinas fueron designadas como hitos de la ciudad de Nueva York en 2007 y 2008.
Supuestamente, Moisés luchó para mantener a los nadadores afroamericanos fuera de sus piscinas y playas. Un subordinado recuerda que Moses dijo que las piscinas deberían mantenerse unos grados más frías, supuestamente porque Moses creía que a los afroamericanos no les gustaba el agua fría.
Cruces de agua
Puente Triborough
Aunque Moses tenía poder sobre la construcción de todos los proyectos de vivienda pública de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York y dirigía muchas otras entidades, fue su presidencia de la Autoridad del Puente de Triborough lo que le dio más poder.
El puente Triborough (más tarde rebautizado oficialmente como puente Robert F. Kennedy) se inauguró en 1936 y conecta el Bronx, Manhattan y Queens a través de tres tramos separados. El lenguaje en los contratos de bonos de su Autoridad y los nombramientos de Comisionados de varios años lo hicieron en gran medida impermeable a la presión de los alcaldes y gobernadores. Mientras que la ciudad de Nueva York y el estado de Nueva York estaban permanentemente escasos de dinero, los ingresos por peaje del puente ascendieron a decenas de millones de dólares al año. De este modo, la Autoridad pudo recaudar cientos de millones de dólares mediante la venta de bonos, un método que también utiliza la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey para financiar grandes proyectos de construcción pública. Los ingresos por peaje aumentaron rápidamente ya que el tráfico en los puentes superó todas las proyecciones. En lugar de pagar los bonos, Moses usó los ingresos para construir otros proyectos de peaje, un ciclo que se retroalimentaría a sí mismo.
Brooklyn: enlace de batería
A fines de la década de 1930, se desató una controversia municipal sobre si se debería construir un enlace vehicular adicional entre Brooklyn y el Bajo Manhattan como un puente o como un túnel. Los puentes pueden ser más anchos y más baratos de construir, pero los puentes más altos y más largos usan más espacio de rampa al tocar tierra que los túneles. Un "Puente de la batería de Brooklyn" habría diezmado Battery Park e invadido físicamente el distrito financiero, y por esta razón, la Asociación del Plan Regional, los conservacionistas históricos, los intereses financieros de Wall Street, los propietarios, varias personas de la alta sociedad, los sindicatos de la construcción, el distrito de Manhattan se opusieron al puente. presidente, alcalde Fiorello LaGuardia, y gobernador Herbert H. Lehman. A pesar de esto, Moses favoreció un puente, que podría transportar más tráfico de automóviles y servir como un monumento de mayor visibilidad que un túnel. LaGuardia y Lehman, como de costumbre, tenían poco dinero para gastar, en parte debido a la Gran Depresión, mientras que el gobierno federal se estaba quedando sin fondos después de gastar recientemente $105 millones ($1,800 millones en 2016) en el túnel Queens-Midtown y otros proyectos de la ciudad y se negó a proporcionar fondos adicionales a Nueva York. Inundado de fondos de los peajes del puente Triborough, Moses consideró que el dinero solo se podía gastar en un puente. También chocó con el ingeniero jefe del proyecto, Ole Singstad, que prefería un túnel en lugar de un puente.
Solo la falta de una aprobación federal clave frustró el proyecto del puente. El presidente Roosevelt ordenó al Departamento de Guerra que afirmara que bombardear un puente en ese lugar bloquearía el acceso del East River al Brooklyn Navy Yard corriente arriba. Frustrado, Moses desmanteló el Acuario de Nueva York en Castle Clinton y lo trasladó a Coney Island en Brooklyn, donde creció mucho más. Esto fue una aparente represalia, basada en afirmaciones engañosas de que el túnel propuesto socavaría los cimientos del Castillo Clinton. También intentó arrasar el propio Castle Clinton, el fuerte histórico que sobrevivió solo después de ser transferido al gobierno federal. Moisés ahora no tenía otra opción para cruzar un río que construir un túnel. Encargó el Túnel Brooklyn-Battery (ahora oficialmente el Túnel Hugh L. Carey), un túnel que conecta Brooklyn con el Bajo Manhattan. Una publicación de 1941 de la Autoridad de Túneles y Puentes de Triborough afirmó que el gobierno los había obligado a construir un túnel al "dos veces el costo, el doble de las tarifas de operación, el doble de dificultad para diseñar y la mitad del tráfico". aunque los estudios de ingeniería no respaldaron estas conclusiones, y un túnel puede haber tenido muchas de las ventajas que Moses trató públicamente de otorgar a la opción del puente.
Esta no había sido la primera vez que Moisés presionó por un puente sobre un túnel. Había tratado de eclipsar a la Autoridad de Túneles cuando se estaba planificando el Túnel Queens-Midtown. Había planteado los mismos argumentos, que fracasaron por su falta de apoyo político.
Influencia de la posguerra del desarrollo y los proyectos urbanos
El poder de Moses aumentó después de la Segunda Guerra Mundial, luego de que el alcalde LaGuardia se retirara y una serie de sucesores aceptaran casi todas sus propuestas. Ciudad nombrada "coordinador de construcción" en 1946 por el alcalde William O'Dwyer, Moses se convirtió en el representante de facto de la ciudad de Nueva York en Washington. A Moses también se le otorgaron poderes sobre la vivienda pública que se le habían escapado bajo LaGuardia. Cuando O'Dwyer se vio obligado a renunciar en desgracia y fue sucedido por Vincent R. Impellitteri, Moses pudo asumir un control entre bastidores aún mayor sobre los proyectos de infraestructura. Uno de los primeros pasos de Moses después de que Impellitteri asumiera el cargo fue detener la creación de un Plan Integral de Zonificación en toda la ciudad en curso desde 1938 que habría reducido su poder casi ilimitado para construir dentro de la ciudad y destituido al Comisionado de Zonificación en el proceso. Moses también fue autorizado como la única autoridad para negociar en Washington los proyectos de la ciudad de Nueva York. Para 1959, había supervisado la construcción de 28.000 unidades de apartamentos en cientos de acres de tierra. Al despejar el terreno para edificios altos de acuerdo con el concepto de torres en el parque, que en ese momento se consideraba innovador y beneficioso al dejar más áreas de césped entre los edificios altos, Moses a veces destruyó casi tantas unidades de vivienda como las que construyó.
Desde la década de 1930 hasta la década de 1960, Robert Moses fue responsable de la construcción de los puentes Triborough, Marine Parkway, Throgs Neck, Bronx-Whitestone, Henry Hudson y Verrazzano-Narrows. Sus otros proyectos incluyeron la Autopista Brooklyn-Queens y la Autopista Staten Island (juntas que constituyen la mayor parte de la Interestatal 278); la autopista Cross-Bronx; muchas avenidas del estado de Nueva York; y otras carreteras. El interés federal se había desplazado de los sistemas de autopistas a autopistas, y las nuevas carreteras en su mayoría se ajustaban a la nueva visión, sin el paisajismo o las restricciones de tráfico comercial de las carreteras de antes de la guerra. Fue el impulsor del Shea Stadium y el Lincoln Center, y contribuyó a la sede de las Naciones Unidas.
Moisés también tuvo influencia fuera del área de Nueva York. Los funcionarios públicos de muchas ciudades estadounidenses más pequeñas lo contrataron para diseñar redes de autopistas en la década de 1940 y principios de la de 1950. Por ejemplo, Portland, Oregón, contrató a Moses en 1943; su plan incluía un circuito alrededor del centro de la ciudad, con ramales que atravesaran los vecindarios. De este plan, solo se construyeron la I-405, sus enlaces con la I-5 y el Puente Fremont.
Moisés mismo no sabía conducir un automóvil. Las carreteras de Moses en la primera mitad del siglo XX eran avenidas: "parques de cintas" que estaban destinados a ser placeres para viajar, así como "pulmones para la ciudad", aunque la expansión económica posterior a la Segunda Guerra Mundial y la noción de la ciudad automotriz trajeron autopistas, sobre todo en forma de vastas, red del Sistema de Carreteras Interestatales financiada con fondos federales.
Dodgers de Brooklyn
Cuando el dueño de los Brooklyn Dodgers, Walter O'Malley, buscó reemplazar el Ebbets Field obsoleto y en ruinas, propuso construir un nuevo estadio cerca de Long Island Rail Road en la esquina de Atlantic Avenue y Flatbush Avenue (junto al actual- día Barclays Center, sede de los Brooklyn Nets de la NBA). O'Malley instó a Moses a que lo ayudara a asegurar la propiedad a través del dominio eminente, pero él se negó, ya que había decidido construir un estacionamiento en el sitio. Además, la propuesta de O'Malley de que la ciudad adquiriera la propiedad por varias veces más de lo que originalmente había dicho que estaba dispuesto a pagar fue rechazada tanto por funcionarios a favor como en contra de Moisés, periódicos, y el público como un subsidio gubernamental inaceptable de una empresa comercial privada.
Moisés imaginó que se construiría el estadio más nuevo de Nueva York en Queens' Flushing Meadows en el sitio anterior (y futuro) de la Feria Mundial, donde eventualmente albergaría a los tres equipos de las ligas mayores de la ciudad en ese momento. O'Malley se opuso con vehemencia a este plan, citando la identidad de Brooklyn del equipo. Moses se negó a ceder y, después de la temporada de 1957, los Dodgers se fueron a Los Ángeles y los New York Giants se fueron a San Francisco. Más tarde, Moses pudo construir el Shea Stadium de usos múltiples de 55,000 asientos en el sitio; la construcción se extendió desde octubre de 1961 hasta su finalización retrasada en abril de 1964. El estadio atrajo una franquicia de expansión: los Mets de Nueva York, que jugaron en Shea hasta 2008, cuando el estadio fue demolido y reemplazado por Citi Field. Los New York Jets de la NFL también jugaron sus partidos en casa en Shea desde 1964 hasta 1983, después de lo cual el equipo trasladó sus partidos en casa al Meadowlands Sports Complex en Nueva Jersey.
Fin de la era de Moisés
La reputación de Moses comenzó a desvanecerse durante la década de 1960. Alrededor de este tiempo, la perspicacia política de Moisés comenzó a fallarle, ya que imprudentemente eligió varias batallas políticas controvertidas que posiblemente no podría ganar. Por ejemplo, su campaña contra el programa gratuito Shakespeare in the Park recibió mucha publicidad negativa, y su esfuerzo por destruir un patio de recreo sombreado en Central Park para dar paso a un estacionamiento para el costoso restaurante Tavern-on-the-Green le valió muchos enemigos entre los votantes de clase media del Upper West Side.
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La oposición llegó a su clímax con la demolición de la estación Pennsylvania, que muchos atribuyeron al "esquema de desarrollo" mentalidad cultivada por Moses a pesar de que fue el empobrecido Ferrocarril de Pensilvania el responsable de la demolición. Esta destrucción casual de uno de los hitos arquitectónicos más importantes de Nueva York ayudó a que muchos residentes de la ciudad se opusieran a los planes de Moses de construir una Autopista del Bajo Manhattan, que habría atravesado Greenwich Village y lo que ahora es SoHo. Este plan y el Mid-Manhattan Expressway fracasaron políticamente. Una de sus críticas más vocales durante este tiempo fue la activista urbana Jane Jacobs, cuyo libro La muerte y la vida de las grandes ciudades estadounidenses fue fundamental para cambiar la opinión pública en contra de los planes de Moisés; el gobierno de la ciudad rechazó la autopista en 1964.
El poder de Moisés se vio erosionado aún más por su asociación con la Feria Mundial de Nueva York de 1964. Sus proyecciones para la asistencia de 70 millones de personas a este evento resultaron tremendamente optimistas, y los generosos contratos para los ejecutivos y contratistas de la feria empeoraron las cosas económicamente. Las repetidas y contundentes negaciones públicas de Moses de las considerables dificultades financieras de la feria ante la evidencia de lo contrario eventualmente provocaron investigaciones gubernamentales y de prensa, que encontraron irregularidades contables. En su organización de la feria, la reputación de Moisés ahora se vio socavada por los mismos rasgos de carácter personal que habían trabajado a su favor en el pasado: desdén por las opiniones de los demás e intentos despóticos de salirse con la suya en momentos de conflicto recurriendo a la prensa. El hecho de que la feria no fuera sancionada por la Oficina de Exposiciones Internacionales (BIE), el organismo mundial que supervisa este tipo de eventos, sería devastador para el éxito del evento. Moses se negó a aceptar los requisitos de BIE, incluida una restricción contra el cobro de alquileres de terreno a los expositores, y BIE, a su vez, instruyó a sus países miembros para que no participaran. Estados Unidos ya había organizado la Exposición Century 21 sancionada en Seattle en 1962. De acuerdo con las reglas de la organización, ninguna nación podía albergar más de una feria en una década. Las principales democracias europeas, así como Canadá, Australia y la Unión Soviética, eran miembros del BIE y se negaron a participar, reservando sus esfuerzos para la Expo 67 en Montreal.
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Después de la debacle de la Feria Mundial, el alcalde de la ciudad de Nueva York, John Lindsay, junto con el gobernador Nelson Rockefeller, buscaron dirigir los ingresos por peaje de los puentes y túneles de la Autoridad de Puentes y Túneles de Triborough (TBTA) para cubrir déficits en las agencias de la ciudad que estaban en problemas financieros, incluido el sistema de metro. Moisés se opuso a esta idea y luchó para evitarla. Lindsay luego destituyó a Moses de su puesto como principal defensor de la ciudad para el dinero federal para carreteras en Washington.
El voto de la legislatura para incorporar la TBTA a la recientemente creada Autoridad de Transporte Metropolitano (MTA) podría haber dado lugar a una demanda por parte de los tenedores de bonos de la TBTA. Dado que los contratos de bonos se incorporaron a la ley estatal, era inconstitucional menoscabar las obligaciones contractuales existentes, ya que los tenedores de bonos tenían el derecho de aprobación sobre tales acciones. Sin embargo, el mayor tenedor de bonos TBTA y, por lo tanto, agente de todos los demás, era el Chase Manhattan Bank, encabezado entonces por David Rockefeller, el hermano del gobernador. No se presentó ninguna demanda. Moses podría haber ordenado a TBTA que acudiera a los tribunales contra la acción, pero al haberle prometido un papel en la autoridad fusionada, Moses se negó a impugnar la fusión. El 1 de marzo de 1968, la TBTA se incorporó a la MTA y Moses renunció a su cargo de presidente de la TBTA. Eventualmente se convirtió en consultor de la MTA, pero su nuevo presidente y el gobernador lo congelaron: el papel prometido no se materializó y, a todos los efectos prácticos, Moses estaba fuera del poder.
Moses pensó que había convencido a Nelson Rockefeller de la necesidad de un último gran proyecto de puente, un tramo que cruzara Long Island Sound desde Rye hasta Oyster Bay. Rockefeller no presionó por el proyecto desde fines de la década de 1960 hasta 1970, por temor a que la reacción pública entre los republicanos suburbanos obstaculizara sus perspectivas de reelección. Un estudio de 1972 encontró que el puente era fiscalmente prudente y podía ser manejable ambientalmente (de acuerdo con los parámetros de impacto ambiental comparativamente bajos de ese período), pero el sentimiento anti-desarrollo ahora era insuperable y en 1973 Rockefeller canceló los planes para el puente.
El corredor de poder
La imagen de Moisés sufrió otro golpe en 1974 con la publicación de The Power Broker, una biografía de Robert A. Caro ganadora del premio Pulitzer. La obra de 1.200 páginas de Caro (reducida de unas 2.000 páginas) mostraba a Moisés en general bajo una luz negativa; El ensayista Phillip Lopate escribe que 'la reputación satánica de Moisés entre el público puede atribuirse, principalmente, a... la magnífica biografía de Caro'. Por ejemplo, Caro describe la falta de sensibilidad de Moses en la construcción de la Autopista Cross-Bronx, y cómo desfavoreció el transporte público. Gran parte de la reputación de Moses se puede atribuir a Caro, cuyo libro ganó el Premio Pulitzer de Biografía en 1975 y el Premio Francis Parkman (otorgado por la Sociedad de Historiadores Estadounidenses), y fue nombrado uno de los 100 mejores libros no escritos. -Libros de ficción del siglo XX por la Biblioteca Moderna. Tras su publicación, Moisés denunció la biografía en un comunicado de 23 páginas, a lo que Caro respondió defendiendo la integridad de su obra.
La descripción de Caro de la vida de Moses le da todo el crédito por sus primeros logros, mostrando, por ejemplo, cómo concibió y creó Jones Beach y el sistema de parques estatales de Nueva York, pero también muestra cómo Moses& El deseo de poder de #39 llegó a ser más importante para él que sus sueños anteriores. Se culpa a Moses de haber destruido más de una veintena de vecindarios mediante la construcción de 13 autopistas en la ciudad de Nueva York y la construcción de grandes proyectos de renovación urbana sin tener en cuenta el tejido urbano o la escala humana. Sin embargo, el autor es más neutral en su premisa central: la ciudad se habría desarrollado de manera muy diferente sin Moisés. Otras ciudades de Estados Unidos estaban haciendo lo mismo que Nueva York en las décadas de 1940, 1950 y 1960; Boston, San Francisco y Seattle, por ejemplo, construyeron carreteras directamente a través de sus áreas céntricas. La intelectualidad arquitectónica de la ciudad de Nueva York de las décadas de 1940 y 1950, que creía en gran medida en defensores del automóvil como Le Corbusier y Mies van der Rohe, había apoyado a Moses. Muchas otras ciudades, como Newark, Chicago y St. Louis, también construyeron proyectos de vivienda pública masivos y poco atractivos. Sin embargo, Caro también señala que Moisés demostró tendencias racistas. Estos supuestamente incluían oponerse a los veteranos negros de la Segunda Guerra Mundial para mudarse a un complejo residencial diseñado específicamente para estos veteranos, y supuestamente tratar de enfriar el agua de la piscina para ahuyentar a los posibles residentes afroamericanos en los vecindarios blancos.
La gente había llegado a ver a Moses como un matón que ignoraba los aportes del público, pero hasta la publicación del libro de Caro, no conocían muchos detalles de su vida privada, por ejemplo, que su hermano Paul había pasado mucho tiempo de su vida en la pobreza. Paul, a quien Caro entrevistó poco antes de la muerte del primero, afirmó que Robert había ejercido una influencia indebida sobre su madre para cambiar su testamento a favor de Robert poco antes de su muerte. Caro señala que Paul estuvo en malos términos con su madre durante un largo período y que ella pudo haber cambiado la voluntad por su propia voluntad, e insinúa que el tratamiento posterior de Paul por parte de Robert pudo haber sido legalmente justificable pero moralmente cuestionable.
Muerte
Durante los últimos años de su vida, Moses se concentró en su amor de toda la vida por la natación y fue un miembro activo del Colonie Hill Health Club.
Moisés murió de una enfermedad cardíaca el 29 de julio de 1981, a la edad de 92 años, en el Hospital Good Samaritan en West Islip, Nueva York.
Moisés era de origen judío y se crió de manera secularista inspirado por el movimiento de Cultura Ética de finales del siglo XIX. Se convirtió al cristianismo y fue enterrado en una cripta en un mausoleo comunitario al aire libre en el cementerio Woodlawn en el Bronx, Nueva York, después de los servicios en la iglesia episcopal St. Peter's by-the-Sea en Bay Shore, Nueva York..
Legado
Varias ubicaciones y carreteras en el estado de Nueva York llevan el nombre de Moses. Estos incluyen dos parques estatales, Robert Moses State Park - Thousand Islands en Massena, Nueva York y Robert Moses State Park - Long Island, Robert Moses Causeway en Long Island y Robert Moses Niagara Power Plant en Lewiston, Nueva York. El Niagara Scenic Parkway en Niagara Falls, Nueva York, originalmente se llamó Robert Moses State Parkway en su honor; su nombre se cambió en 2016. La presa de energía Moses-Saunders en Massena, Nueva York también lleva su nombre. Moses también tiene una escuela que lleva su nombre en North Babylon, Nueva York en Long Island; también hay un Robert Moses Playground en la ciudad de Nueva York. Hay otros signos del aprecio que sobrevive por él en algunos círculos del público. Se erigió una estatua de Moisés junto al Village Hall en su ciudad natal de mucho tiempo, Babylon Village, Nueva York.
Durante su mandato como jefe del sistema de parques estatales, el inventario de parques del estado creció a casi 2 600 000 acres (1 100 000 ha). Cuando dejó el cargo, había construido 658 parques infantiles solo en la ciudad de Nueva York, además de 416 millas (669 km) de avenidas y 13 puentes. Sin embargo, la proporción de corporaciones de beneficio público es mayor en Nueva York que en cualquier otro estado de EE. UU., lo que las convierte en el modo principal de construcción y mantenimiento de infraestructura en Nueva York y representa el 90 % de la deuda del estado.
Evaluación
Crítica y The Power Broker
La vida de Moisés se caracterizó de manera más famosa en la galardonada biografía de Robert Caro de 1974 The Power Broker.
El libro destaca su práctica de iniciar grandes proyectos mucho más allá de cualquier financiamiento aprobado por la legislatura del estado de Nueva York, con el conocimiento de que eventualmente tendría que pagar el resto para evitar parecer que no revisó el proyecto adecuadamente (un táctica conocida como hechos consumados). También se lo caracterizó por usar su poder político para beneficiar a sus compinches, incluido un caso en el que cambió en secreto la ruta planificada de Northern State Parkway grandes distancias para evitar afectar las propiedades de los ricos, pero les dijo a los dueños de las granjas familiares que perdieron tierra y, a veces, su sustento que se basaba en "consideraciones de ingeniería". El libro también acusaba a Moisés de difamar a otros funcionarios que se oponían a él, intentando destituirlos de sus cargos llamando a algunos de ellos comunistas durante el Terror Rojo. La biografía señala además que Moisés luchó contra las escuelas y otras necesidades públicas a favor de su preferencia por los parques.
Los críticos de Moisés afirman que prefería los automóviles a las personas. Señalan que desplazó a cientos de miles de residentes en la ciudad de Nueva York y destruyó vecindarios tradicionales al construir múltiples autopistas a través de ellos. Los proyectos contribuyeron a la ruina del South Bronx y los parques de diversiones de Coney Island, provocaron que los equipos de béisbol de las Grandes Ligas de los Dodgers de Brooklyn y los Gigantes de Nueva York se trasladaran a Los Ángeles y San Francisco respectivamente, y precipitaron el declive del transporte público por la desinversión. y negligencia. Su construcción de autopistas también obstaculizó la expansión propuesta del metro de la ciudad de Nueva York desde la década de 1930 hasta bien entrada la década de 1960 porque las avenidas y autopistas que se construyeron reemplazaron, al menos en cierta medida, las líneas de metro planificadas. Se esperaba que el Programa de Acción de 1968 (que nunca se completó) contrarrestara eso. Otros críticos afirman que impidió el uso del transporte público, lo que habría permitido a los que no tenían automóviles disfrutar de las elaboradas instalaciones recreativas que construyó.
Racismo
Caro's The Power Broker también acusó a Moses de construir puentes bajos a través de sus avenidas para hacerlas inaccesibles a los autobuses de transporte público, restringiendo así "el uso de parques estatales por familias pobres y de clase media baja" que no poseía coches. Caro también escribió que Moses intentó disuadir a los negros en particular de visitar Jones Beach, la pieza central del sistema de parques estatales de Long Island, con medidas tales como dificultar que los grupos negros obtuvieran permisos para estacionar autobuses, incluso si venían de todos modos (por otros caminos), y asignar socorristas negros a "playas distantes y menos desarrolladas" en cambio. Si bien la exclusión de los vehículos comerciales y el uso de puentes bajos cuando correspondía eran estándar en las avenidas anteriores, donde se habían instituido por razones estéticas, Moses parece haber hecho un mayor uso de los puentes bajos, que su asistente Sidney Shapiro dijo que hizo para hacer será más difícil para los futuros legisladores permitir vehículos comerciales. Las afirmaciones de Caro han sido cuestionadas ya que los autobuses, de hecho, usan las avenidas. Woolgar y Cooper se refieren a la afirmación sobre los puentes como una "leyenda urbana". Joerges lo describe como "contrafactual".
Moisés se opuso abiertamente a permitir que los veteranos negros de la guerra se mudaran a Stuyvesant Town, un complejo de desarrollo residencial de Manhattan creado para albergar a los veteranos de la Segunda Guerra Mundial. En respuesta a la biografía, Moses defendió su desplazamiento forzado de comunidades pobres y minoritarias como una parte inevitable de la revitalización urbana: 'Levanto mi jarra al constructor que puede remover guetos sin mover a la gente mientras saludo al chef que puede hacer tortillas sin romper huevos."
Además, hubo denuncias de que Moses eligió selectivamente ubicaciones para instalaciones recreativas en función de la composición racial del vecindario, como cuando seleccionó sitios para once piscinas que se abrieron en 1936. Según un autor, Moses colocó deliberadamente algunas piscinas en los vecindarios. con poblaciones principalmente blancas para disuadir a los afroamericanos de usarlas, y otras piscinas destinadas a los afroamericanos, como la del Colonial Park, ahora Jackie Robinson Park, se colocaron en lugares inconvenientes. Otro autor escribió que de 255 parques infantiles construidos en la década de 1930 bajo el mandato de Moses, dos estaban en vecindarios mayoritariamente negros. Caro escribió que colaboradores cercanos de Moses habían afirmado que podían evitar que los afroamericanos usaran la piscina Thomas Jefferson, en el este de Harlem, entonces predominantemente blanco, haciendo que el agua se enfriara demasiado. Sin embargo, ninguna otra fuente ha corroborado la afirmación de que los calentadores de una piscina en particular se desactivaron o no se incluyeron en el diseño de la piscina.
Reevaluación
Algunos estudiosos han intentado rehabilitar la reputación de Moisés contrastando la escala de las obras con el alto costo y la lentitud de las obras públicas en las décadas posteriores a su era. El pico de la construcción de Moses ocurrió durante la presión económica de la Gran Depresión y, a pesar de los problemas de la época, los proyectos de Moses se completaron de manera oportuna y han sido obras públicas confiables desde entonces. lo que se compara favorablemente con los retrasos que han tenido los funcionarios de la ciudad de Nueva York en la remodelación del sitio de la Zona Cero del antiguo World Trade Center o con los retrasos y problemas técnicos relacionados con el proyecto del Metro de la Segunda Avenida y el Big Dig de Boston.
Tres importantes exhibiciones en 2007 provocaron una reconsideración de su imagen entre algunos intelectuales, ya que reconocieron la magnitud de sus logros. Según la historiadora de arquitectura de la Universidad de Columbia, Hilary Ballon y sus colegas, Moses merece una mejor reputación. Argumentan que su legado es más relevante que nunca y que la gente da por sentados los parques, áreas de juego y viviendas que construyó Moses, que ahora son fuerzas generalmente vinculantes en esas áreas, incluso si el antiguo vecindario de Nueva York no era de interés para Moses. él mismo. Además, si no hubiera sido por la infraestructura pública de Moses y su determinación de crear más espacio, es posible que Nueva York no hubiera podido recuperarse de la ruina y la huida de las décadas de 1970 y 1980 para convertirse en el centro económico actual. imán.
"Cada generación escribe su propia historia," dijo Kenneth T. Jackson, un historiador de la ciudad de Nueva York al New York Times en 2007. "Podría ser que The Power Broker fuera un reflejo de su tiempo: Nueva York estaba en problemas y había estado en declive durante 15 años. Ahora, por una gran cantidad de razones, Nueva York está entrando en una nueva época, una época de optimismo, crecimiento y reactivación que no se ha visto en medio siglo. Y eso nos lleva a mirar nuestra infraestructura," dijo Jackson. "Muchos grandes proyectos están sobre la mesa otra vez, y eso sugiere una era de Moisés sin Moisés," añadió. Los políticos también están reconsiderando el legado de Moisés; En un discurso de 2006 ante la Regional Plan Association sobre las necesidades de transporte del sur del estado, el gobernador electo de Nueva York, Eliot Spitzer, declaró que una biografía de Moses escrita hoy podría llamarse Al menos lo construyó: "Eso& #39;es lo que necesitamos hoy. Un verdadero compromiso para hacer las cosas."
En la cultura popular
- Moisés es el tema de una canción satírica de John Forster titulada "The Ballad of Robert Moses", incluida en su álbum de 1997 Helio.
- En la temporada 3, episodio 2 de la serie de televisión Unbreakable Kimmy Schmidt, "Kimmy's Roommate Lemonades", Kimmy se muestra considerando la asistencia a varias universidades de Nueva York con nombres cómicos basados en la cultura e historia de la ciudad. Uno fue originalmente llamado "Robert Moses College for Whites", y su signo ha sido alterado al cruzar "Whites" y reemplazarlo por la palabra "Todo el mundo".
- Moisés es el tema de una canción crítica de la banda NYHC Sick of It All titulada "Robert Moses era un racista", incluido en su álbum de 2018 ¡Despierta al dragón dormido!.
- El grupo Bob Moses es nombrado por Robert Moses.
- Una versión ficticia de Moisés es el villano principal The Unsleeping City, la tercera temporada de la serie web Dimensión 20.
- El carácter de Moisés Randolph en Sin madre Brooklyn está basado en Robert Moses.
- Al principio de la pandemia COVID, cuando muchos comentaristas de televisión, políticos y otros trabajaban de sus hogares, El New York Times señaló la colocación frecuente The Power Broker como elemento de fondo.
- La adaptación de la película 2021 West Side Story añade el contexto histórico de la gentrificación urbana de Nueva York en la década de 1950. Durante la canción "América", aparece un grupo de manifestantes puertorriqueños, protestando por sus desalojos pendientes, y uno de ellos tiene una señal que condena a Robert Moses.
- Moisés es el protagonista de la obra 2022 Línea recta loco por David Hare.
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