Ricardo Lagos

Ricardo Froilán Lagos Escobar (Froilán Lagos Escobar; nacido el 2 de marzo de 1938)es un abogado chileno, economista y político socialdemócrata que se desempeñó como presidente de Chile de 2000 a 2006. Durante la década de 1980 fue un conocido opositor de la dictadura militar chilena y asombró a sus contemporáneos en 1988 al denunciar abiertamente al dictador Augusto Pinochet en vivo. televisión. Se desempeñó como Ministro de Educación de 1990 a 1992 y Ministro de Obras Públicas de 1994 a 1998 bajo la presidencia de Eduardo Frei Ruiz-Tagle antes de ganar por poco las elecciones presidenciales de 1999-2000 en una segunda vuelta contra el candidato de la Unión Demócrata Independiente (UDI) Joaquín Lavín. Lagos fue el tercer presidente de la Coalición de Partidos por la Democracia, de centroizquierda, en gobernar Chile desde 1990. Fue sucedido el 11 de marzo de 2006 por la socialista Michelle Bachelet, de la misma coalición.Lagos hizo una oferta fallida para postularse a la presidencia en las elecciones generales chilenas de 2017.

Primeros años

Lagos nació en Santiago de Chile. Fue hijo único de Froilán Lagos Sepúlveda (un campesino que murió cuando su hijo tenía ocho años) y Emma Escobar Morales (fallecida en 2005). Cursó la escuela primaria en el Liceo Experimental Manuel de Salas y la secundaria en el prestigioso Instituto Nacional.

En 1961, Lagos se casó con Carmen Weber, con quien tuvo dos hijos, Ricardo y Ximena. En 1969 conoció a Luisa Durán y se casaron en 1971. La pareja compartió la crianza de los hijos del primer matrimonio de Lagos, los hijos del primer matrimonio de Durán, Hernán y Alejandro, y su única hija juntos, Francisca.

Mientras estaba en la universidad, Ricardo Lagos asistió a las conferencias del historiador Jaime Eyzaguirre, a quien tenía en alta estima.

Carrera académica y diplomática

Después de obtener su título de abogado en la Universidad de Chile en 1960, Lagos realizó un Ph.D. en Economía de la Universidad de Duke, que completó en 1966. Durante ese tiempo se convirtió en profesor invitado en el departamento de ciencias políticas de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill hasta 1965. Después de su tiempo en Carolina del Norte, mantuvo vínculos con ambas universidades. A su regreso a Chile, se incorporó al Instituto de Economía de la Universidad de Chile que dirigía Carlos Massad. En 1967 fue nombrado Director de la Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas, cargo que ocupó hasta 1973, cuando asumió como Secretario General de la Universidad de Chile. Posteriormente, Lagos comenzó a trabajar como profesor de economía en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, y entre 1971 y 1972 fue Director del Instituto de Economía.

Durante la década de 1970, Lagos se declaró "independiente de izquierda" y abandonó el Partido Radical de Chile, al que se había afiliado en 1961, cuando este partido apoyaba al gobierno de Jorge Alessandri. Aunque no poseía mucha experiencia diplomática, trabajó con Hernán Santa Cruz como delegados de Chile ante las Naciones Unidas y presentó un destacado discurso sobre la crisis financiera internacional. Durante el discurso, criticó duramente la decisión del presidente estadounidense, Richard Nixon, de suspender la convertibilidad del dólar estadounidense en oro, medida que terminaría en el redondeo de la crisis asiática. En 1972, el presidente Salvador Allende nombró a Lagos como embajador de Chile ante la Unión Soviética en Moscú, pero el nombramiento nunca fue ratificado por el Congreso.Como Director Regional del programa de formación de posgrados en ciencias sociales, luego estuvo a cargo del Proyecto UNESCO, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Buenos Aires. Como servidor público también sirvió a Chile como delegado de las Naciones Unidas con rango de embajador en la 26 Asamblea General de las Naciones Unidas. Además, fue delegado a la 3ra Conferencia de Comercio y Desarrollo de la ONU (United Nations Conference on Trade and Development).

Poco después del golpe de Estado de 1973, él y su familia fueron enviados al exilio en Buenos Aires, Argentina, donde asumió el cargo de Secretario General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Se mudó durante un año a los Estados Unidos, donde se convirtió en profesor invitado de la cátedra William R. Kenan de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill. En 1975, trabajó como consultor para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Lagos regresó a Chile en 1978 y trabajó para el Programa Regional de Empleo de las Naciones Unidas, PREALC. Durante la implementación de las políticas impuestas por el Fondo Monetario Internacional su misión fue asesorar a todos los gobiernos del continente sudamericano en materia de empleo.

Carrera política

Durante la década de 1980, Lagos asumió un papel fundamental en la lucha por la recuperación de la democracia. Además de ser uno de los líderes del Partido Socialista de Chile, llegó a ser Presidente de la Alianza Democrática, fuerza que agrupaba a la mayoría de los partidos democráticos opuestos a la dictadura del General Augusto Pinochet. En 1983 decidió dejar su cargo de funcionario internacional en las Naciones Unidas. En diciembre de ese año asumió la presidencia de la Alianza Democrática. En 1987, como presidente del Comité de Izquierda por Elecciones Libres, llamó a todos los ciudadanos y partidos a inscribirse en los registros electorales para votar "no" en un plebiscito nacional de 1988 sobre si se debería permitir que Pinochet siguiera siendo presidente de Chile..

Lagos se convirtió en el líder indiscutido de los opositores a Pinochet tras aparecer en el primer programa de debate político de Canal 13 desde el golpe de Estado de 1973, De cara al país, donde afirmó; "Con el triunfo del 'No' el país evitará que el general Pinochet cumpla 25 años en el poder, marcará el inicio del fin de la dictadura". Lagos luego miró directamente a la cámara y levantó su dedo índice acusadoramente para decir directamente a todos los espectadores:

El General Pinochet no ha sido honesto con el país... Le recuerdo, General Pinochet, que el día del plebiscito de 1980 usted dijo que "el Presidente Pinochet no sería candidato en 1989".... Y ahora le prometen al país otros ocho años, con torturas, asesinatos y violaciones a los derechos humanos. ¡Me parece inadmisible, que un chileno pueda tener tanta hambre de poder, para aspirar a quedarse 25 años en el poder! Nunca antes un chileno lo había hecho. Y me pediste que respondiera Sí o No, y eso fue lo que hice. ¡Disculpe, Raquel, pero hablo después de 15 años de silencio!—Ricardo  Lagos

Hasta el día de hoy, en Chile la frase "dedo de Lagos" hace referencia a este memorable hecho; en esa noche, muchas personas estaban convencidas de que no sobreviviría para ver el día siguiente.

Tras el triunfo del No alternativa y la posterior renuncia de Pinochet, Lagos declinó ser candidato a la presidencia a pesar de ser el principal líder de la oposición. En cambio, apoyó la candidatura de Patricio Aylwin y se postuló para un escaño en el Senado por el distrito de Santiago-Occidente. El 11 de diciembre de 1989, día de las elecciones, obtuvo la segunda mayoría distrital. Sin embargo, no obtuvo un escaño porque la lista de su alianza no duplicó la votación de la segunda lista más votada; siendo este un requisito en el sistema electoral chileno creado por Pinochet.

En 1990, Lagos fue nombrado Ministro de Educación por el presidente Patricio Aylwin. En este cargo, inició una reforma destinada a aumentar la igualdad en el acceso y mejorar los niveles de educación. En junio de 1993, impulsó la idea de utilizar las elecciones primarias para seleccionar al candidato de la coalición Concertación para las siguientes elecciones presidenciales. Perdió esta primaria ante Eduardo Frei Ruiz-Tagle, quien se convirtió en presidente de Chile. En 1994, el propio Frei nombró Ministro de Obras Públicas de Lagos. En ese cargo, desarrolló un innovador sistema de concesiones viales, integró al sector privado en la construcción de las obras y su posterior operación. Durante el gobierno de Frei siguió siendo un líder de opinión y una opción segura para las siguientes elecciones presidenciales.Comité de los Doce Distinguidos Miembros de la Internacional Socialista, que compartió con personalidades como Felipe González y Gro Harlem Brundtland. Este comité fue creado para procesar propuestas para la renovación del pensamiento socialdemócrata para el siglo XXI.

En 1999, Lagos renunció como ministro para iniciar su campaña presidencial. En las primarias derrotó al senador Andrés Zaldívar, del Partido Demócrata Cristiano, para convertirse en el único candidato presidencial de la Concertación. En la primera vuelta de las elecciones presidenciales de diciembre del mismo año, derrotó al candidato derechista Joaquín Lavín, por sólo 30.000 votos. Como no obtuvo la mayoría absoluta, como se requiere para ser elegido presidente, posteriormente se llevó a cabo una segunda vuelta presidencial en enero de 2000 por primera vez en Chile. Al ganar el 51,3 por ciento de los votos, Lagos se convirtió en el nuevo presidente de Chile.

Presidencia (2000-2006)

El Gabinete de Lagos
Oficina	Nombre	Fiesta	Término
Presidente	ricardo lagos	DPP	11 de marzo de 2000 a 11 de marzo de 2006
Interior	José Miguel Insulza	PD	11 de marzo de 2000–2005
Francisco Vidal	DPP	2005–11 de marzo de 2006
Relaciones Exteriores	Soledad Alvear	corriente continua	11 de marzo de 2000 a 1 de octubre de 2004
Ignacio Walker	corriente continua	1 de octubre de 2004 a 11 de marzo de 2006
Defensa	Mario Fernández	corriente continua	11 de marzo de 2000 a 7 de febrero de 2002
Michelle Bachelet	PD	7 de febrero de 2002 a 1 de octubre de 2004
Jaime Ravinet	corriente continua	1 de octubre de 2004 a 11 de marzo de 2006
Finanzas	Nicolás Eyzaguirre	DPP	11 de marzo de 2000 a 11 de marzo de 2006
Seg. general de laPresidencia	Álvaro García Hurtado	DPP	11 de marzo de 2000–2002
Mario Fernández	corriente continua	2002-2003
Francisco Huenchumilla	corriente continua	2003-2004
Eduardo Dockendorf	corriente continua	2004–11 de marzo de 2006
Seg. general deGobierno	Claudio Huepe	corriente continua	11 de marzo de 2000–2002
Heraldo Muñoz	DPP	2002-2003
Francisco Vidal	DPP	2002-2005
Osvaldo Puccio	PD	2005–11 de marzo de 2006
Economía	José de Gregorio	corriente continua	11 de marzo de 2000–2001
Jorge Rodríguez Grossi	corriente continua	2001–11 de marzo de 2006
Desarrollo Social	alejandra krauss	corriente continua	11 de marzo de 2000–2002
Cecilia Pérez Díaz	PD	7 de febrero de 2002–2003
Andrés Palma con Irarraza	corriente continua	2003-2004
Yasna Provoste	corriente continua	2004–11 de marzo de 2006
Educación	Mariana Aylwin	corriente continua	11 de marzo de 2000–2003
Sergio Bitar	DPP	2003-2005
Marigen Hornkohl	corriente continua	2005–11 de marzo de 2006
Justicia	José Antonio Gómez Urrutia	PRSD	11 de marzo de 2000 a 3 de marzo de 2003
Luis Bates	corriente continua	3 de marzo de 2003 a 11 de marzo de 2006
Mano de obra	Ricardo Solari	PD	11 de marzo de 2000–2005
Yerko Ljubetic	PD	2005–11 de marzo de 2006
Trabajos públicos	Carlos Cruz Lorenzen	PD	11 de marzo de 2000–2002
Javier Etcheberry	DPP	2002-2004
Jaime Estévez	DPP	2004–11 de marzo de 2006
Salud	Michelle Bachelet	PD	11 de marzo de 2000–2002
Osvaldo Artaza	Indiana	2002-2003
Pedro García Aspillaga	Indiana	2003–11 de marzo de 2006
Vivienda yUrbanismo	Claudio Orrego	corriente continua	11 de marzo de 2000–2001
Jaime Ravinet	corriente continua	2001-2004
Sonia Tschorne	PD	2004–11 de marzo de 2006
Agricultura	Jaime Campos	PRSD	11 de marzo de 2000 a 11 de marzo de 2006
Minería	Jorge Rodríguez Grossi	corriente continua	11 de marzo de 2000–2002
Alfonso Dulanto Rencoret	corriente continua	2002–11 de marzo de 2006
Mujeres	Adriana Delpiano	DPP	11 de marzo de 2000 a 3 de marzo de 2003
Cecilia Pérez Díaz	PD	3 de marzo de 2003 a 11 de marzo de 2006
Cultura y lasArtes	jose weinstein	DPP	3 de marzo de 2003 a 11 de marzo de 2006

Problemas internos

Durante el primer año de su mandato, Lagos tuvo que enfrentar un alto nivel de desempleo, generado por la inestabilidad política de la región, en un proceso que comenzó a revertirse a fines de 2003. También se comprometió a mantener el déficit presupuestario. bajo control y tasas de interés e inflación bajas. Lagos disfrutó de un gran apoyo popular, bordeando el 55% y terminando en torno al 60-70% durante los últimos seis meses de su mandato. Dejó el cargo con un índice de aprobación del 75%, un nivel histórico de apoyo para cualquier político en el Chile post-Pinochet. La política de proximidad con la gente se pronunció en la apertura de las puertas del Palacio de La Moneda, que permanecía cerrado desde el golpe de Estado de 1973. El índice de aprobación más bajo de Lagos en el cargo fue del 45%, un índice de aprobación sólido para cualquier político chileno posterior a Pinochet.

El 3 de abril de 2001, con una votación de 63-37-4, la Cámara de Diputados de Chile aprobó un proyecto de ley para abolir la pena de muerte en Chile para delitos civiles y fijó la pena máxima en cadena perpetua. Los políticos que rechazaron el proyecto de ley pertenecían a partidos chilenos de derecha. Se estableció que la ley entraría en vigencia tan pronto como el entonces presidente Lagos la firmara, lo que hizo semanas después. El ministro de Justicia, José Antonio Gómez Urrutia, elogió tanto a la Cámara de Diputados como a Lagos por apoyar la medida.

A partir de 2002, el gobierno de Lagos tuvo que enfrentar sospechas de corrupción política por el enjuiciamiento de uno de sus ministros, Carlos Cruz, y de otros funcionarios del Ministerio de Obras Públicas, en el denominado caso MOP-GATE. Gloria Ana Chevesich, la jueza a cargo de este caso, descubrió que ministros, subsecretarios y otros funcionarios de exclusiva confianza del Presidente recibieron pagos adicionales a su remuneración regular: los llamados "pagos extra". Esta irregularidad fue reconocida por Lagos, quien precisó que la práctica también se había desarrollado durante los gobiernos de Frei Ruiz-Tagle y Aylwin.

Relaciones Extranjeras

Durante 2004, Lagos enfrentó una serie de tensiones en su relación con otros países sudamericanos, provocadas por las recurrentes aspiraciones bolivianas de acceso al mar. Esta situación se vinculó con la crisis energética que atravesaba Argentina, importante proveedor de gas natural de Chile. En reuniones bilaterales entre el presidente de Bolivia, Carlos Mesa, y el presidente de Argentina, Néstor Kirchner, el primero acordó la venta de gas boliviano a Argentina bajo la condición de que "no se venda una sola molécula de gas a Chile". Adicionalmente, el presidente venezolano, Hugo Chávez, ha apoyado en varias instancias el reclamo marítimo boliviano, provocando un impasse diplomático entre Chile y Venezuela. La tensión entre ambos gobiernos se había disipado durante julio de 2004.

Legado

Durante la presidencia de Lagos, se firmaron Tratados de Libre Comercio con la Comunidad Europea, Estados Unidos, Corea del Sur, la República Popular China y Nueva Zelanda, Singapur y Brunei (aunque algunos de sus partidarios en la Coalición de Partidos por la Democracia de centro-izquierda considerar que estos acuerdos pueden tener efectos negativos para el país); la incidencia de la pobreza extrema se redujo significativamente; la jornada laboral legal se redujo de 48 a 45 horas; se realizaron mejoras en infraestructura y transporte; se creó un régimen de seguro de desempleo; así como el programa de salud AUGE que garantiza la cobertura de una serie de condiciones médicas; el programa de vivienda Chile Barrio; el programa Chile Solidario;la escolaridad obligatoria se amplió a 12 años; se aprobó la primera ley de divorcio en Chile; se autorizó la compensación monetaria a las víctimas de la tortura bajo el régimen de Pinochet identificadas en el Informe Valech; y, recientemente, se firmó una constitución refundida. Terminó su mandato de seis años con un índice de aprobación históricamente alto del 70%.

Carrera pospresidencial

Político

El 24 de marzo de 2006, Lagos inauguró su propia fundación llamada Democracia y Desarrollo ("Democracia y Desarrollo") en Santiago. Tres días después, comenzó un mandato de dos años como presidente del Club de Madrid, una organización exclusiva de expresidentes creada por un filántropo español para promover la democracia en todo el mundo. También asumió la copresidencia de la Junta Directiva del Diálogo Interamericano.

El 2 de mayo de 2007, Lagos, junto con Gro Harlem Brundtland y Han Seung-soo, fue nombrado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, como enviado especial sobre el cambio climático. Su nombramiento fue y sigue siendo muy controvertido entre los grupos ambientalistas chilenos que cuestionaron su trayectoria en la materia, alegando que 'mostró una total falta de consideración por el medio ambiente, impulsó políticas contrarias a la sustentabilidad ambiental y favoreció los intereses de grandes grupos económicos, incluso defender los crímenes contra la naturaleza a nivel internacional', favoreciendo a las grandes corporaciones cada vez que hubo un choque entre las comunidades locales, las preocupaciones ambientales y los beneficios económicos percibidos.

El 14 de enero de 2017, Lagos aceptó la nominación del Partido por la Democracia para postularse a la presidencia en 2017. Sin embargo, se retiró poco después de que el Partido por la Democracia respaldara públicamente a Alejandro Guillier. Después de esto, anunció su retiro.

Publicación

A principios de 2007, Lagos se convirtió en miembro del consejo editorial de Americas Quarterly, una publicación de política centrada en las relaciones y el desarrollo en el Hemisferio Occidental. Lagos contribuye regularmente.

Académico

Después de abandonar el poder, Lagos impartió un seminario especial de un mes en el Centro de Estudios Latinoamericanos de UC Berkeley, llamado "Democracia y Desarrollo en América Latina".

En mayo de 2007, la Universidad de Brown anunció que Lagos asumiría un puesto docente en el Instituto Watson de Estudios Internacionales por un período de cinco años, a partir del 1 de julio de 2007.

En 2013, Lagos fue profesor invitado en la Universidad de São Paulo asumiendo el “José Bonifácio Cátedra”.