Reunificación alemana
Reunificación alemana (alemán: Deutsche Wiedervereinigung) fue el proceso de restablecer Alemania como un solo estado soberano, que tuvo lugar entre el 2 de mayo 1989 y 15 de marzo de 1991. El día 3 de octubre de 1990 cuando el "Tratado de Unificación" entre los dos países de "Alemania en su conjunto" entró en vigor disolviendo la República Democrática Alemana (RDA; alemán: Deutsche Demokratische Republik, DDR o Alemania Oriental) e integrando sus estados federados constituyentes recientemente restablecidos en la República Federal de Alemania (FRG; alemán: Bundesrepublik Deutschland, BRD o Alemania Occidental) para formar la actual Alemania, ha sido elegida como el habitual Día de la Unidad Alemana (Tag der deutschen Einheit) y desde entonces se celebra cada año como fiesta nacional en Alemania desde 1991. Como parte de la reunificación, Berlín Este y Oeste de los dos países también se unieron en una sola ciudad; eventualmente se convirtió en la capital del país.
El gobierno de Alemania Oriental dirigido por el Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED) (un partido comunista) comenzó a tambalearse el 2 de mayo de 1989, cuando la remoción de la valla fronteriza de Hungría con Austria abrió un agujero en el Hierro. Cortina. La frontera aún estaba estrechamente vigilada, pero el Picnic Paneuropeo y la reacción indecisa de los gobernantes del Bloque del Este pusieron en marcha un movimiento irreversible. Permitió un éxodo de miles de alemanes orientales que huían a Alemania occidental a través de Hungría. La revolución pacífica, una parte de las revoluciones internacionales de 1989 y una serie de protestas de los alemanes orientales, llevaron a las primeras elecciones libres de la RDA el 18 de marzo de 1990 y a las negociaciones entre los dos países que culminaron en una Unificación. Tratado. Otras negociaciones entre los dos países alemanes y las cuatro potencias ocupadas en Alemania produjeron el llamado "Tratado Dos más Cuatro" (Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania), que otorgaba el 15 de marzo de 1991 plena soberanía a un Estado alemán reunificado, cuyas dos partes estaban anteriormente sujetas a una serie de limitaciones derivadas de su estatus posterior a la Segunda Guerra Mundial como zonas de ocupación, aunque sólo el 31 de agosto de 1994 abandonaron Alemania las últimas tropas de ocupación rusas (Rusia es la sucesora de la Unión Soviética).
Después del final de la Segunda Guerra Mundial en Europa, se firmó la Declaración de Berlín y Alemania fue ocupada comúnmente por los cuatro países aliados; más tarde, también se firmó el Acuerdo de Potsdam, que condujo a la división alemana, se planeó un tratado de paz completo que concluyera la Segunda Guerra Mundial para Alemania a través de él, incluida la delimitación exacta de la frontera de posguerra de Alemania, y se requería que esto fuera & #34;aceptado por el Gobierno de Alemania cuando se establece un gobierno adecuado para el propósito." La tensión geopolítica entre los Aliados ocupados acabó de facto con los 'Cuatro Poderes', y se fundó su intención de establecer un nuevo gobierno para toda Alemania y luego dos países. Las zonas estadounidense, británica y francesa se combinaron para formar la RFA, es decir, Alemania Occidental, el 23 de mayo de 1949. La RDA, es decir, Alemania Oriental, se estableció en la zona soviética el 7 de octubre de 1949, lo que significa que Alemania se había dividido en dos territorios independientes desde entonces. después. Con la coexistencia de dos estados alemanes, Alemania Occidental sostuvo que no se podía decir que se hubiera establecido tal gobierno hasta que los dos estados se hubieran unido en una sola Alemania dentro de un estado libre y democrático. El gobierno de Alemania Occidental del canciller Konrad Adenauer había rechazado la Nota de Stalin de 1952 enviada a los tres aliados occidentales para unificar dos Alemanias en una bajo términos de neutralidad. En cambio, el gobierno siguió una política de rearme de Alemania Occidental mientras ponía fin al proceso de desnazificación y declaraba una amnistía, porque los alemanes occidentales no confiaban en los soviéticos acerca de una 'Alemania neutral'. después de la reunificación. Esto condujo al establecimiento de la Unión Europea Occidental en 1952, y el estado de Alemania Occidental se unió a la OTAN en 1955. En 1990, se mantuvo una variedad de opiniones sobre si se podía decir que una Alemania reunificada representaba a "Alemania en su conjunto". #34; para este propósito. En el contexto de las Revoluciones exitosas e internacionales de 1989 contra los estados comunistas, incluso en la RDA; el 12 de septiembre de 1990, en virtud del Tratado Dos más Cuatro con los cuatro Aliados, tanto Alemania Oriental como Occidental se comprometieron con el principio de que su frontera conjunta anterior a 1990 constituía todo el territorio que podía ser reclamado por un gobierno de Alemania y, por lo tanto, que no había no había más tierras fuera de este límite que fueran partes de Alemania en su conjunto ocupadas. Alemania Oriental restableció los estados federados en su suelo y posteriormente se disolvió el 3 de octubre de 1990; también el mismo día, se formó la Alemania moderna cuando los nuevos estados se unieron a la RFA mientras que Berlín Oriental y Occidental se unieron en la capital alemana.
El estado reunificado no es un estado sucesor, sino una continuación ampliada del estado de Alemania Occidental de 1949-1990. La República Federal de Alemania ampliada retuvo los escaños de Alemania Occidental en los órganos rectores de la Comunidad Económica Europea (CE) (más tarde la Unión Europea/UE) y en organizaciones internacionales como la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y las Naciones Unidas (ONU), mientras renunciaba a la membresía en el Pacto de Varsovia (WP) y otras organizaciones internacionales a las que pertenecía Alemania Oriental.
Nombramiento
El término "reunificación alemana" se le dio al proceso de unión de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania con plena soberanía alemana de los cuatro países ocupados por los aliados para distinguirlo del proceso de unificación de la mayoría de los estados alemanes para crear el Imperio alemán que fue dirigido por el Reino de Prusia y tuvo lugar del 18 de agosto de 1866 al 18 de enero de 1871, el 3 de octubre de 1990 fue el día en que Alemania se convirtió nuevamente en un solo estado-nación. Sin embargo, por razones políticas y diplomáticas, los políticos de Alemania Occidental evitaron cuidadosamente el término "reunificación" durante el período previo a lo que los alemanes suelen llamar "die Wende" (más o menos: "el punto de inflexión"). El tratado de 1990 define el término oficial como Deutsche Einheit ("unidad alemana"); esto se usa comúnmente en Alemania.
Después de 1990, el término die Wende se volvió más común. El término generalmente se refiere a los eventos (principalmente en Europa del Este) que llevaron a la reunificación real, y se traduce vagamente como "el punto de inflexión". Los activistas anticomunistas de Alemania Oriental rechazaron el término Wende tal como lo introdujo el Partido de Unidad Socialista de Alemania& El secretario general de #39, Egon Krenz.
Precursoras de la reunificación
(feminine)
El 5 de junio de 1945 se confirma la derrota y caída de la Alemania nazi tras su rendición y caída de facto el 8 de mayo de 1945 en la Segunda Guerra Mundial en Europa, y la ocupación de los cuatro países que representan a los Aliados, es decir, los vencedores con la También se fundó oficialmente el Consejo de Control Aliado (ACC) que gobierna Alemania que tiene la frontera antes de las anexiones nazis (y Austria); ambos por la Declaración de Berlín. Alemania fue dividida por los Aliados en zonas de ocupación bajo los cuatro gobiernos militares de los Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y la Unión Soviética como resultado del Acuerdo de Potsdam de la Conferencia de Potsdam firmado el 1 de agosto de 1945; La frontera de Alemania también fue fijada por los cuatro aliados en el Acuerdo de Potsdam cuando Alemania perdió sus territorios orientales al este de la línea Oder-Neisse. En y después de la Segunda Guerra Mundial en Europa; Los alemanes étnicos que vivían en las tierras tradicionales de Europa Central y Oriental, incluidos los antiguos territorios alemanes al este de la línea Oder-Neisse, huyeron y también fueron expulsados al oeste de la línea.
Con la tensión geopolítica entre los Aliados entre el Bloque Occidental y el Bloque Oriental que condujo al hecho de que la Unión Soviética se retiró del Consejo de Control Aliado el 20 de marzo de 1948 (sin embargo, el ACC de jure aún funcionaba y las cuatro ocupaciones países lo restauraron por completo en 1971); la fundación de un nuevo estado alemán se hizo imposible. La República Federal de Alemania o "Alemania Occidental", una democracia liberal, se estableció en las zonas de EE. UU., Reino Unido y Francia el 23 de mayo de 1949; la República Democrática Alemana o "Alemania Oriental", un estado comunista, se estableció en la zona soviética el 7 de octubre de 1949. En 1955, ambos estados alemanes casi obtuvieron su soberanía. El gobierno de Alemania Occidental no reconoció la nueva frontera germano-polaca ni Alemania Oriental como parte de su política anticomunista, pero finalmente reconoció que ambas cosas mejoraron sus relaciones con Alemania Oriental y la Unión Soviética, mientras que Alemania Oriental también fomentó el estatus de dos estados. y coexistencia pacífica después de que negara la existencia del estado de Alemania Occidental y después de su solicitud sobre la reunificación alemana bajo Alemania Oriental.
Mikhail Gorbachev había dirigido el país como secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética desde 1985 con el hecho de que la Unión Soviética experimentó un período de estancamiento económico y político y, en consecuencia, una menor intervención en la política del Bloque del Este. En 1987, el presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, pronunció un discurso en la Puerta de Brandenburgo, desafiando al secretario general soviético Mikhail Gorbachev a "derribar este muro". que dividió Berlín. El muro había sido un ícono de la división política y económica entre el Este y el Oeste, una división a la que Churchill se refirió como el 'Telón de Acero'. Gorbachov anunció en 1988 que la Unión Soviética abandonaría la Doctrina Brezhnev y permitiría que los países del bloque del Este determinaran libremente sus propios asuntos internos. A principios de 1989, bajo una nueva era de políticas soviéticas de glasnost (apertura) y perestroika (reestructuración económica), y ampliadas por Gorbachov, el movimiento Solidaridad se afianzó en Polonia.. Inspirándose aún más en otras imágenes de valiente desafío, una ola de revoluciones se extendió por todo el Bloque del Este ese año.
En mayo de 1989, Hungría eliminó la valla fronteriza. Sin embargo, el desmantelamiento de las antiguas instalaciones fronterizas húngaras no abrió las fronteras ni se eliminaron los estrictos controles anteriores, y el aislamiento por el Telón de Acero seguía intacto en toda su extensión. La apertura de una puerta fronteriza entre Austria y Hungría en el Picnic Paneuropeo el 19 de agosto de 1989 puso en marcha una reacción pacífica en cadena, al final de la cual ya no había RDA y el Bloque del Este se había desintegrado. Se hizo una amplia publicidad para el picnic planificado mediante carteles y volantes entre los turistas de la RDA en Hungría. La rama austriaca de la Unión Paneuropea, que entonces estaba encabezada por Karl von Habsburg, distribuyó miles de folletos invitándolos a un picnic cerca de la frontera en Sopron. Fue el movimiento de escape más grande de Alemania Oriental desde que se construyó el Muro de Berlín en 1961. Después del picnic, que se basó en una idea del padre de Karl, Otto von Habsburg, para probar la reacción de la URSS y Mikhail Gorbachev a un apertura de la frontera, decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios partieron hacia Hungría. La reacción mediática de Erich Honecker en el 'Daily Mirror' del 19 de agosto de 1989 mostró al público en Oriente y Occidente que los gobernantes comunistas de Europa del Este habían perdido poder en su propia esfera de poder, y que ya no eran los diseñadores de lo que estaba sucediendo: "Habsburg distribuyó folletos lejos en Polonia, en los que los turistas de Alemania Oriental fueron invitados a un picnic. Cuando vinieron al picnic, les dieron regalos, comida y marcos alemanes, y luego los persuadieron para que vinieran a Occidente." En particular, Habsburgo y el Ministro de Estado húngaro, Imre Pozsgay, examinaron si Moscú daría a las tropas soviéticas estacionadas en Hungría la orden de intervenir. Pero, con el éxodo masivo en el Picnic Paneuropeo, el posterior comportamiento vacilante del Partido de Unidad Socialista de Alemania Oriental y la no intervención de la Unión Soviética rompieron las represas. Así, se rompió el soporte del Bloque del Este.
Decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios ahora se dirigieron a Hungría, que ya no estaba lista para mantener sus fronteras completamente cerradas u obligar a sus tropas fronterizas a usar la fuerza de las armas. A finales de septiembre de 1989, más de 30 000 alemanes orientales habían escapado al oeste antes de que la RDA negara viajar a Hungría, dejando a Checoslovaquia como el único estado vecino al que podían escapar los alemanes orientales.
Incluso entonces, muchas personas dentro y fuera de Alemania todavía creían que la reunificación real nunca sucedería en un futuro previsible. El punto de inflexión en Alemania, llamado "Die Wende", estuvo marcado por la "Revolución Pacífica" que condujo a la eliminación del Muro de Berlín, con Alemania Oriental y Occidental posteriormente entrando en negociaciones para eliminar la división que se había impuesto a los alemanes más de cuatro décadas antes.
Proceso de reunificación
Cooperación
El 28 de noviembre de 1989, dos semanas después de la caída del Muro de Berlín, el canciller de Alemania Occidental, Helmut Kohl, anunció un programa de 10 puntos que instaba a las dos Alemanias a ampliar su cooperación con miras a una eventual reunificación.
Al principio, no se propuso ningún calendario. Sin embargo, los acontecimientos llegaron rápidamente a un punto crítico a principios de 1990. Primero, en marzo, el Partido del Socialismo Democrático, el antiguo Partido de Unidad Socialista de Alemania, fue derrotado contundentemente en las primeras elecciones libres de Alemania Oriental. Se formó una gran coalición bajo Lothar de Maizière, líder del ala de Alemania Oriental de la Unión Demócrata Cristiana de Kohl, en una plataforma de rápida reunificación. En segundo lugar, la economía y la infraestructura de Alemania Oriental sufrieron un colapso rápido y casi total. Aunque durante mucho tiempo se consideró que Alemania Oriental tenía la economía más sólida del bloque soviético, la eliminación de la hegemonía comunista reveló los cimientos destartalados de ese sistema. El marco de Alemania Oriental había sido casi inútil fuera de Alemania Oriental durante algún tiempo antes de los eventos de 1989-1990, y el colapso de la economía de Alemania Oriental agravó aún más el problema.
Fusión económica
Inmediatamente comenzaron las discusiones sobre una fusión de emergencia de las economías alemanas. El 18 de mayo de 1990, los dos estados alemanes firmaron un tratado de unión monetaria, económica y social. Este tratado se llama Vertrag über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und der Bundesrepublik Deutschland ("Tratado por el que se establece una unión monetaria, económica y social entre la República Democrática Alemana y la República Federal de Alemania"); entró en vigor el 1 de julio de 1990, y el marco alemán de Alemania Occidental reemplazó al marco de Alemania Oriental como moneda oficial de Alemania Oriental. El marco alemán tenía una reputación muy alta entre los alemanes orientales y se consideraba estable. Mientras que la RDA transfirió su soberanía política financiera a Alemania Occidental, Occidente comenzó a otorgar subsidios para el presupuesto de la RDA y el sistema de seguridad social. Al mismo tiempo, muchas leyes de Alemania Occidental entraron en vigor en la RDA. Esto creó un marco adecuado para una unión política al disminuir la enorme brecha entre los dos sistemas políticos, sociales y económicos existentes.
Tratado de Reunificación de Alemania
El Volkskammer, el Parlamento de Alemania Oriental, aprobó una resolución el 23 de agosto de 1990 declarando la adhesión (Beitritt) de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania, y la extensión del campo de aplicación de la Ley Básica de la República Federal al territorio de Alemania Oriental como lo permite el artículo 23 de la Ley Básica de Alemania Occidental, a partir del 3 de octubre de 1990. Esta Declaración de Adhesión (Beitrittserklärung) fue presentada formalmente por la presidenta del Volkskammer, Sabine Bergmann-Pohl, a la Presidenta del Bundestag de Alemania Occidental, Rita Süssmuth, mediante carta de 25 de agosto de 1990. Así, formalmente, el procedimiento de reunificación mediante la adhesión de Alemania Oriental a Alemania Occidental, y de Alemania Oriental& #39;s aceptación de la Ley Básica ya en vigor en Alemania Occidental, se inició como la decisión unilateral y soberana de Alemania Oriental, según lo permitido por las disposiciones del artículo 23 de la Ley Básica de Alemania Occidental tal como existía entonces.
A raíz de esa resolución de adhesión, el "tratado de reunificación de Alemania", comúnmente conocido en alemán como "Einigungsvertrag" (Tratado de Unificación) o "Wiedervereinigungsvertrag" (Tratado de Reunificación), que había sido negociado entre los dos estados alemanes desde el 2 de julio de 1990, fue firmado por representantes de los dos gobiernos el 31 de agosto de 1990. Este Tratado, oficialmente titulado Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Tratado entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana sobre el establecimiento de la unidad alemana), fue aprobado por amplias mayorías en las cámaras legislativas de ambos países el 20 de septiembre de 1990 (442–47 en el Bundestag de Alemania Occidental y 299–80 en el Volkskammer de Alemania Oriental). El Tratado fue aprobado por el Bundesrat de Alemania Occidental al día siguiente, 21 de septiembre de 1990. Las enmiendas a la Ley Básica de la República Federal previstas en el Tratado de Unificación o necesarias para su implementación fueron adoptadas por el Estatuto Federal del 23 de septiembre de 1990., que promulgó la incorporación del Tratado como parte de la Ley de la República Federal de Alemania. Dicho Estatuto Federal, que contiene el texto completo del Tratado y sus Protocolos como anexo, se publicó en el Bundesgesetzblatt (el diario oficial para la publicación de las leyes de la República Federal) el 28 de septiembre de 1990. En la República Democrática Alemana, la ley constitucional ( Verfassungsgesetz) que da efecto al Tratado también se publicó el 28 de septiembre de 1990. Con la adopción del Tratado como parte de su Constitución, Alemania Oriental legisló su propia abolición como Estado.
En virtud del artículo 45 del Tratado, entró en vigor de acuerdo con el derecho internacional el 29 de septiembre de 1990, tras el intercambio de notificaciones sobre la finalización de los respectivos requisitos constitucionales internos para la adopción del tratado tanto en Alemania Oriental como en Alemania Occidental.. Con ese último paso, y de conformidad con el artículo 1 del Tratado, y de conformidad con la Declaración de Adhesión de Alemania Oriental presentada a la República Federal, Alemania se reunió oficialmente a las 00:00 CEST del 3 de octubre de 1990. Alemania Oriental se unió a la República Federal como los cinco Länder (estados) de Brandeburgo, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Sajonia, Sajonia- Anhalt y Turingia. Estos estados eran los cinco estados originales de Alemania Oriental, pero fueron abolidos en 1952 a favor de un sistema centralizado. Como parte del tratado del 18 de mayo, los cinco estados de Alemania Oriental se reconstituyeron el 23 de agosto. Al mismo tiempo, Berlín Oriental y Occidental se unieron en una sola ciudad, que se convirtió en una ciudad-estado similar a las ciudades-estado existentes de Bremen y Hamburgo. Berlín todavía estaba formalmente bajo la ocupación aliada (que solo terminaría más tarde, como resultado de las disposiciones del Tratado Dos más Cuatro), pero la fusión administrativa de la ciudad y su inclusión en la República Federal de Alemania, a partir del 3 octubre de 1990, habían recibido luz verde de los Aliados y fueron aprobados formalmente en la reunión final del Consejo de Control Aliado el 2 de octubre de 1990. En una emotiva ceremonia, al filo de la medianoche del 3 de octubre de 1990, la bandera negra, roja y dorada de Alemania Occidental, ahora la bandera de una Alemania reunificada, se izó sobre la Puerta de Brandenburgo, marcando el momento de la reunificación alemana.
Fusión constitucional
El proceso elegido fue una de las dos opciones implementadas en la constitución de Alemania Occidental (Grundgesetz o Ley Básica) de 1949 para facilitar la eventual reunificación. La Ley Básica establecía que solo estaba destinada a un uso temporal hasta que el pueblo alemán en su conjunto pudiera adoptar una constitución permanente. A través del artículo 23 de ese documento (entonces existente), cualquier nuevo Länder podría adherirse al Ley Básica por mayoría simple de votos. Los 11 estados iniciales que se unieron en 1949 constituyeron la Trizona. Berlín Occidental había sido propuesto como el duodécimo estado, pero las objeciones aliadas lo inhibieron legalmente, ya que Berlín en su conjunto era legalmente un área ocupada cuatripartita. A pesar de esto, la afiliación política de Berlín Occidental era con Alemania Occidental y, en muchos campos, funcionó de facto como si fuera un estado componente de Alemania Occidental. El 1 de enero de 1957, antes de la reunificación, el territorio del Sarre bajo el protectorado de Francia (1946-1956) se unificó con Alemania Occidental como estado de Alemania Occidental según el procedimiento del artículo 23 de la ley básica de Alemania Occidental; la reincorporación de Alemania de Saarland aquí también se llamó "Pequeña reunificación" aunque el protectorado del Sarre en sí era solo un territorio en disputa, ya que la Unión Soviética nunca lo reconoció pero se opuso a él, una de las potencias de ocupación en Alemania, es decir, un miembro de ACC.
La otra opción era el artículo 146, que proporcionaba un mecanismo para una constitución permanente para una Alemania reunificada. Esta ruta habría implicado una unión formal entre dos estados alemanes que luego habrían tenido que, entre otras cosas, crear una nueva constitución para el país recién establecido. Sin embargo, en la primavera de 1990, era evidente que redactar una nueva constitución requeriría negociaciones prolongadas que abrirían numerosos problemas en Alemania Occidental. Incluso sin considerar esto, a principios de 1990, Alemania Oriental se encontraba en un estado de colapso económico y político. En contraste, la reunificación bajo el Artículo 23 podría implementarse en tan solo seis meses.
Finalmente, cuando se firmó el tratado sobre unión monetaria, económica y social, se decidió usar el proceso más rápido del Artículo 23. Mediante este proceso, Alemania Oriental votó para disolverse y unirse a Alemania Occidental, y el área en que la Ley Fundamental estaba en vigor simplemente se amplió para incluirlos. Así, mientras Alemania Oriental en su conjunto se adhirió legalmente a la República Federal, las partes constituyentes de Alemania Oriental entraron en la República Federal como cinco nuevos estados, que celebraron sus primeras elecciones el 14 de octubre de 1990.
Sin embargo, aunque la declaración de adhesión de Volkskammer a la República Federal había iniciado el proceso de reunificación, el acto de reunificación en sí mismo (con sus muchos términos, condiciones y requisitos específicos, algunos de los cuales requerían enmiendas a la la propia Ley Básica) se logró constitucionalmente por el Tratado de Unificación posterior del 31 de agosto de 1990; es decir, a través de un acuerdo vinculante entre la antigua RDA y la República Federal que ahora se reconocen mutuamente como estados soberanos separados en el derecho internacional. Este tratado fue entonces votado en vigor tanto por el Volkskammer como por el Bundestag por las mayorías constitucionalmente requeridas de dos tercios, efectuando, por un lado, la extinción de la RDA y, por el otro, las enmiendas acordadas a la Ley Básica de la República Federal. República. Por lo tanto, aunque la RDA declaró su adhesión a la República Federal en virtud del artículo 23 de la Ley Básica, esto no implicaba su aceptación de la Ley Básica tal como estaba entonces, sino más bien de la Ley Básica modificada posteriormente de acuerdo con la Unificación Tratado.
Legalmente, la reunificación no creó un tercer estado de los dos. Más bien, Alemania Occidental absorbió efectivamente a Alemania Oriental. En consecuencia, el Día de la Unificación, el 3 de octubre de 1990, la República Democrática Alemana dejó de existir y cinco nuevos estados federados en su antiguo territorio se unieron a la República Federal de Alemania. Berlín Oriental y Occidental se reunieron y se unieron a la República Federal como una ciudad-estado federada de pleno derecho. Bajo este modelo, la República Federal de Alemania, ahora ampliada para incluir los cinco estados de la antigua RDA más el Berlín reunificado, continuó existiendo legalmente bajo la misma personalidad jurídica que se fundó en mayo de 1949.
Si bien la Ley Básica fue modificada, en lugar de ser reemplazada por una constitución como tal, aún permite la adopción de una constitución formal por parte del pueblo alemán en algún momento en el futuro.
Unificación de Berlín
En el contexto de la planificación urbana, además de una gran cantidad de nuevas oportunidades y el simbolismo de la unión de dos antiguos estados independientes, la reunificación de Berlín presentó numerosos desafíos. La ciudad experimentó una remodelación masiva, que involucró el entorno político, económico y cultural de Berlín Oriental y Occidental. Sin embargo, la "cicatriz" dejado por el Muro, que atravesaba directamente el corazón de la ciudad, tuvo consecuencias para el entorno urbano que la planificación aún debe abordar.
La unificación de Berlín presentó desafíos legales, políticos y técnicos para el entorno urbano. La división política y la separación física de la ciudad durante más de 30 años hicieron que Oriente y Occidente desarrollaran sus propias formas urbanas distintas, con muchas de estas diferencias aún visibles hasta el día de hoy.
El este y el oeste de Berlín estaban dirigidos por dos agendas políticas y urbanas separadas. Berlín Oriental desarrolló una estructura monocéntrica en torno a edificios gubernamentales y espacios abiertos, mientras que Berlín Occidental tenía una naturaleza policéntrica, con barrios centrales de mayor densidad pero menos residenciales. Los dos sistemas políticos asignaron fondos a la reconstrucción de la posguerra de manera diferente, en función de las prioridades políticas, y esto tuvo consecuencias para la reunificación de la ciudad. Berlín Occidental había recibido una asistencia financiera considerablemente mayor para la reconstrucción y renovación. Había una disparidad considerable en el estado general de muchos de los edificios: en el momento de la reunificación, Berlín Oriental todavía contenía muchas áreas niveladas, que eran sitios anteriores de edificios destruidos de la Segunda Guerra Mundial, así como edificios dañados que no habían sido reparados..
Un desafío inmediato al que se enfrentó la ciudad reunificada fue la necesidad de conectividad física entre el Este y el Oeste, específicamente la organización de la infraestructura. En el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, aproximadamente la mitad de las líneas ferroviarias se eliminaron en Berlín Oriental. El ferrocarril urbano requirió un trabajo sustancial durante más de una década para volver a conectar por completo las dos mitades de la ciudad, y la red de tranvías había sido eliminada del oeste, dejándola completamente en el este.
Como la planificación urbana en Alemania es responsabilidad del gobierno de la ciudad, la integración de Berlín Oriental y Occidental se complicó en parte por el hecho de que los marcos de planificación existentes quedaron obsoletos con la caída del Muro. Antes de la reunificación de la ciudad, el Plan de Uso del Suelo de 1988 y el Plan General de Desarrollo de 1980 definieron los criterios de planificación espacial para el Oeste y el Este de Berlín, respectivamente. Estos fueron reemplazados por el nuevo Plan de uso de la tierra unificado en 1994. Denominada "Reconstrucción crítica", la nueva política tenía como objetivo revivir la estética de Berlín antes de la guerra; se complementó con un documento de planificación estratégica para el centro de Berlín, titulado "Marco de planificación de la ciudad interior".
Tras la disolución de la RDA el 3 de octubre de 1990, se abandonaron todos los proyectos de planificación bajo el régimen socialista. Los lotes baldíos, las áreas abiertas y los campos vacíos en Berlín Oriental fueron objeto de remodelación, además del espacio previamente ocupado por el Muro y la zona de amortiguamiento asociada. Muchos de estos sitios se ubicaron en lugares céntricos y estratégicos de la ciudad reunificada.
Día de la Unidad Alemana
Para conmemorar el día que marca la unificación oficial de la antigua Alemania Oriental y Occidental en 1990, el 3 de octubre es desde entonces la fiesta nacional oficial alemana, el Día de la Unidad Alemana (Tag der deutschen Einheit). Reemplazó la fiesta nacional anterior celebrada en Alemania Occidental el 17 de junio que conmemoraba el levantamiento de Alemania Oriental de 1953 y la fiesta nacional el 7 de octubre en la RDA, que conmemoraba la fundación del estado de Alemania Oriental.
Apoyo y oposición extranjeros
¡Hemos derrotado a los alemanes dos veces! ¡Y ahora han vuelto!
—Margaret Thatcher, diciembre de 1989
Durante décadas, los aliados de Alemania Occidental expresaron su apoyo a la reunificación. El primer ministro israelí Yitzhak Shamir, quien especuló que un país que 'decidió matar a millones de judíos' en el Holocausto 'intentaré hacerlo de nuevo', fue uno de los pocos líderes mundiales que se opuso públicamente. Sin embargo, cuando la reunificación se convirtió en una posibilidad realista, surgió en privado una importante oposición europea y de la OTAN.
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Una encuesta de cuatro países en enero de 1990 encontró que la mayoría de los estadounidenses y franceses encuestados apoyaban la reunificación, mientras que los británicos y polacos estaban más divididos: el 69 por ciento de los polacos y el 50 por ciento de los franceses y británicos afirmaron que les preocupaba una Alemania reunificada. convirtiéndose en "la potencia dominante en Europa". Los encuestados expresaron varias preocupaciones, incluido que Alemania nuevamente intenta expandir su territorio, un resurgimiento del nazismo y que la economía alemana se vuelve demasiado poderosa. Mientras que los británicos, franceses y estadounidenses estaban a favor de que Alemania siguiera siendo miembro de la OTAN, la mayoría de los polacos apoyaba la neutralidad del estado reunificado.
El aliado clave fue Estados Unidos. Aunque algunos altos funcionarios estadounidenses se opusieron a una unificación rápida, el secretario de Estado James A. Baker y el presidente George H. W. Bush brindaron un apoyo firme y decisivo a las propuestas de Kohl.
Reino Unido y Francia
Margaret Thatcher fue una de las más vehementes opositoras a la reunificación alemana. Antes de la caída del Muro de Berlín, la primera ministra británica Margaret Thatcher le dijo al secretario general soviético Mikhail Gorbachev que ni el Reino Unido ni, según ella, Europa occidental, querían la reunificación de Alemania. Thatcher también aclaró que quería que el líder soviético hiciera todo lo posible para detenerlo y le dijo a Gorbachov: "No queremos una Alemania unida". Aunque dio la bienvenida a la democracia de Alemania Oriental, a Thatcher le preocupaba que una reunificación rápida pudiera debilitar a Gorbachov y favorecía que las tropas soviéticas permanecieran en Alemania Oriental el mayor tiempo posible para actuar como contrapeso a una Alemania unida.
Thatcher, que llevaba en su bolso un mapa de las fronteras de Alemania de 1937 para mostrar a otros el "problema alemán", temía que su "carácter nacional", tamaño y ubicación central en Europa haría que el país fuera una "fuerza desestabilizadora en lugar de estabilizadora en Europa". En diciembre de 1989, advirtió a otros líderes de la Comunidad Europea en una cumbre del Consejo en Estrasburgo a la que asistió Kohl: "¡Derrotamos a los alemanes dos veces!". ¡Y ahora están de vuelta! Aunque Thatcher había manifestado su apoyo a la autodeterminación alemana en 1985, ahora argumentaba que los aliados de Alemania solo apoyaban la reunificación porque no creían que alguna vez sucedería. Thatcher favoreció un período de transición de cinco años para la reunificación, durante el cual las dos Alemanias seguirían siendo estados separados. Aunque gradualmente suavizó su oposición, en marzo de 1990 Thatcher convocó a historiadores y diplomáticos a un seminario en Chequers para preguntar "¿Cuán peligrosos son los alemanes?", y el embajador de Francia en Londres informó que Thatcher les dijo él, "Francia y Gran Bretaña deberían unirse hoy frente a la amenaza alemana".
El ritmo de los acontecimientos sorprendió a los franceses, cuyo Ministerio de Asuntos Exteriores había llegado a la conclusión en octubre de 1989 de que la reunificación "no parece realista en este momento". Según los informes, un representante del presidente francés, François Mitterrand, le dijo a un asistente de Gorbachov: "Francia de ninguna manera quiere la reunificación alemana, aunque se da cuenta de que, al final, es inevitable". En la cumbre de Estrasburgo, Mitterrand y Thatcher discutieron la fluidez de las fronteras históricas de Alemania. El 20 de enero de 1990, Mitterrand le dijo a Thatcher que una Alemania unificada podría 'ganar más terreno que incluso Adolf'. Predijo que "malo" Resurgirían los alemanes, que podrían tratar de recuperar el antiguo territorio alemán perdido después de la Segunda Guerra Mundial y probablemente dominarían Hungría, Polonia y Checoslovaquia, dejando "solo Rumania y Bulgaria para el resto de nosotros". Sin embargo, los dos líderes no vieron forma de evitar la reunificación, ya que "ninguno de nosotros iba a declarar la guerra a Alemania". Mitterrand reconoció antes que Thatcher que la reunificación era inevitable y ajustó sus puntos de vista en consecuencia; a diferencia de ella, tenía la esperanza de que la participación en una moneda única y otras instituciones europeas pudiera controlar una Alemania unida. Sin embargo, Mitterrand todavía quería que Thatcher se opusiera públicamente a la unificación para obtener más concesiones de Alemania.
Resto de Europa
Me encanta Alemania tanto que prefiero ver dos de ellos.
—Giulio Andreotti, Primer Ministro de Italia, citando a François Mauriac
El Taoiseach de Irlanda, Charles Haughey, apoyó la reunificación alemana y aprovechó la presidencia irlandesa de la Comunidad Económica Europea para convocar una cumbre europea extraordinaria en Dublín en abril de 1990 para calmar los temores de compañeros miembros de la CEE. Haughey vio similitudes entre Irlanda y Alemania, y dijo: "He expresado mi opinión personal de que, como venimos de un país que también está dividido, muchos de nosotros simpatizaríamos con cualquier deseo del pueblo de los dos estados alemanes para unificación". Der Spiegel luego describió a otros líderes europeos' opinión de la reunificación en ese momento como "helada". El italiano Giulio Andreotti advirtió contra un resurgimiento del "pangermanismo" y el holandés Ruud Lubbers cuestionó el derecho alemán a la autodeterminación. Compartieron las preocupaciones de Gran Bretaña y Francia sobre el regreso al militarismo alemán y el poder económico de un país reunificado. La opinión de consenso fue que la reunificación, si debe ocurrir, no debería ocurrir hasta al menos 1995 y preferiblemente mucho más tarde.
Liquidación definitiva
Los vencedores de la Segunda Guerra Mundial (Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos, que forman las Autoridades de las Cuatro Potencias) conservaron la autoridad sobre Berlín, como el control de los viajes aéreos y su estatus político. Desde el principio, la Unión Soviética buscó usar la reunificación como una forma de empujar a Alemania fuera de la OTAN hacia la neutralidad, eliminando las armas nucleares de su territorio. Sin embargo, Alemania Occidental malinterpretó un mensaje diplomático del 21 de noviembre de 1989 sobre el tema en el sentido de que los líderes soviéticos ya anticipaban la reunificación solo dos semanas después del colapso del Muro. Esta creencia, y la preocupación de que su rival Genscher pudiera actuar primero, animó a Kohl el 28 de noviembre a anunciar un "Programa de diez puntos para superar la división de Alemania y Europa" detallado. Si bien su discurso fue muy popular dentro de Alemania Occidental, causó preocupación entre otros gobiernos europeos, con quienes no había discutido el plan.
Los estadounidenses no compartían los europeos' y soviéticos' temores históricos sobre el expansionismo alemán; Condoleezza Rice recordó más tarde,
Los Estados Unidos, y el Presidente George H. W. Bush, reconocieron que Alemania pasó por una larga transición democrática. Era un buen amigo, era miembro de la OTAN. Cualquier problema que existiera en 1945, parecía perfectamente razonable ponerlos a descansar. Para nosotros, la pregunta no debería unificar Alemania? ¿Fue cómo y bajo qué circunstancias? No nos preocupaba una Alemania resurgente...
Sin embargo, Estados Unidos deseaba asegurarse de que Alemania permanecería dentro de la OTAN. En diciembre de 1989, la administración del presidente George H. W. Bush estableció como requisito para apoyar la reunificación que una Alemania unida siguiera siendo miembro de la OTAN. Kohl estuvo de acuerdo, aunque menos del 20 por ciento de los alemanes occidentales apoyaron permanecer dentro de la OTAN. Kohl también deseaba evitar una Alemania neutral, ya que creía que eso destruiría la OTAN, haría que Estados Unidos y Canadá abandonaran Europa y que Gran Bretaña y Francia formaran una alianza anti-alemana. Estados Unidos aumentó su apoyo a las políticas de Kohl, ya que temía que, de lo contrario, Oskar Lafontaine, un crítico de la OTAN, pudiera convertirse en canciller.
Horst Teltschik, asesor de política exterior de Kohl, recordó más tarde que Alemania habría pagado "100 mil millones de marcos alemanes" si los soviéticos lo exigieran. Sin embargo, la URSS no hizo demandas tan grandes, y Gorbachov declaró en febrero de 1990 que "[l]os alemanes deben decidir por sí mismos qué camino eligen seguir". En mayo de 1990, repitió su comentario en el contexto de la membresía de la OTAN mientras se reunía con Bush, asombrando tanto a los estadounidenses como a los alemanes. Esto eliminó el último obstáculo importante para que Alemania tuviera la libertad de elegir sus alineaciones internacionales, aunque Kohl no ocultó que tenía la intención de que la Alemania reunificada heredara los asientos de Alemania Occidental en la OTAN y la CE.
Durante una conferencia OTAN-Pacto de Varsovia en Ottawa, Canadá; Genscher persuadió a las cuatro potencias para que trataran a las dos Alemanias como iguales en lugar de socios menores derrotados y para que las seis naciones negociaran solas. Aunque los holandeses, italianos, españoles y otras potencias de la OTAN se opusieron a tal estructura, lo que significaba que los límites de la alianza cambiarían sin su participación, las seis naciones iniciaron negociaciones en marzo de 1990. Después del acuerdo de mayo de Gorbachov. sobre la membresía de Alemania en la OTAN, los soviéticos acordaron además que Alemania sería tratada como un país ordinario de la OTAN, con la excepción de que el antiguo territorio de Alemania Oriental no tendría tropas extranjeras de la OTAN ni armas nucleares. A cambio, Kohl acordó reducir el tamaño de los ejércitos de Alemania Occidental y Oriental, renunciar a las armas de destrucción masiva y aceptar la línea Oder-Neisse de la posguerra como la frontera oriental de Alemania. Además, Alemania acordó pagar alrededor de 55 mil millones de marcos alemanes a la Unión Soviética en regalos y préstamos, el equivalente a ocho días del PIB de Alemania Occidental. Para oponerse a la reunificación alemana, los británicos insistieron hasta el final, contra la oposición soviética, en que se permitiera a la OTAN realizar maniobras en la antigua Alemania Oriental. Thatcher escribió más tarde que su oposición a la reunificación había sido un "fracaso inequívoco".
Soberanía alemana y retirada de las Fuerzas Aliadas
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El 15 de marzo de 1991, el Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania, que había sido firmado en Moscú el 12 de septiembre de 1990 por los dos estados alemanes que entonces existían (Alemania Oriental y Occidental) por un lado y por el cuatro principales potencias aliadas (el Reino Unido, Francia, la Unión Soviética y los Estados Unidos) por el otro— entró en vigor, habiendo sido ratificado por la República Federal de Alemania (después de la unificación, como la Alemania unida) y por la cuatro estados aliados. La entrada en vigor de ese tratado (también conocido como el "Tratado Dos más Cuatro", en referencia a los dos estados alemanes y los cuatro gobiernos aliados que lo firmaron) puso fin a las limitaciones restantes sobre Alemania soberanía y el ACC que resultó de los arreglos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Después de la intervención de los estadounidenses, tanto el Reino Unido como Francia ratificaron el Tratado sobre el arreglo final con respecto a Alemania en septiembre de 1990. El Tratado entró en vigor el 15 de marzo de 1991. De conformidad con el artículo 9 del Tratado Dos más Cuatro, entró en vigor tan pronto como todas las ratificaciones fueran depositadas ante el Gobierno de Alemania. finalizando así la reunificación a los efectos del derecho internacional. La última parte en ratificar el tratado fue la Unión Soviética, que depositó su instrumento de ratificación el 15 de marzo de 1991. El Soviet Supremo de la URSS solo dio su aprobación a la ratificación del tratado el 4 de marzo de 1991, tras un largo debate. Incluso antes de la ratificación del Tratado, se suspendió el funcionamiento de todas las instituciones cuatripartitas aliadas en Alemania, a partir de la reunificación de Alemania el 3 de octubre de 1990 y pendiente de la ratificación final del Tratado Dos más Cuatro, de conformidad con una declaración firmada en Nueva York el 1 de octubre de 1990 por los ministros de Relaciones Exteriores de las cuatro potencias aliadas, que fue presenciado por los ministros de los dos estados alemanes entonces existentes, y que fue un texto adjunto del Tratado Dos más Cuatro. Sin embargo, los soviéticos citaron sus derechos de ocupación por última vez el 13 de marzo de 1991, solo dos días antes de que el Tratado entrara en vigencia, cuando los partidarios de la línea dura soviética permitieron a los honeckers huir de Alemania en un avión militar a Moscú desde la Unión Soviética. controlaba el aeródromo de Sperenberg, y el gobierno federal alemán fue notificado de esto con solo una hora de anticipación.
Bajo el tratado sobre arreglo final (que no debe confundirse con el Tratado de Unificación que fue firmado solo entre los dos estados alemanes), las últimas fuerzas aliadas aún presentes en Alemania partieron en 1994, de acuerdo con el artículo 4 del tratado., que fijó el 31 de diciembre de 1994 como fecha límite para la retirada de las restantes fuerzas aliadas. La mayor parte de las fuerzas terrestres rusas abandonaron Alemania el 25 de junio de 1994 con un desfile militar de la 6.ª Brigada Motorizada de Fusileros de la Guardia en Berlín. A esto le siguió el cierre del comando de Berlín del Ejército de los Estados Unidos el 12 de julio de 1994, un evento que estuvo marcado por una ceremonia de cubierta de los colores presenciada por el presidente Bill Clinton. La retirada de las últimas tropas rusas (el Grupo de Fuerzas Occidentales del Ejército Ruso) se completó el 31 de agosto de 1994, y el evento estuvo marcado por una ceremonia militar en el Parque Treptow en Berlín, con la presencia del presidente ruso Yeltsin y el canciller alemán Kohl. Aunque la mayor parte de las fuerzas británicas, estadounidenses y francesas habían abandonado Alemania incluso antes de la partida de los rusos, los aliados occidentales mantuvieron una presencia en Berlín hasta la finalización de la retirada rusa y la ceremonia que marcó la partida de las restantes Fuerzas de Rusia. los Aliados Occidentales fue la última en realizarse: el 8 de septiembre de 1994, una Ceremonia de Despedida en el patio del Palacio de Charlottenburg, con la presencia del Primer Ministro británico John Major, el Secretario de Estado estadounidense Warren Christopher, el Presidente francés François Mitterrand y el El canciller Helmut Kohl marcó la retirada de las fuerzas de ocupación británicas, estadounidenses y francesas de Berlín y el fin de la ocupación aliada en Alemania. Por lo tanto, la eliminación de la presencia aliada se produjo unos meses antes de la fecha límite final.
El artículo 5 prohibía el despliegue de armas nucleares en el territorio previamente controlado por DDR y prohibía estacionar personal militar no alemán.
Frontera polaca
El 14 de noviembre de 1990, Alemania y Polonia firmaron el Tratado fronterizo germano-polaco, finalizando los límites de Alemania como permanentes a lo largo de la línea Oder-Neisse y, por lo tanto, renunciando a cualquier reclamo sobre Silesia, Brandeburgo Oriental, Pomerania Lejana, y la zona sur de la antigua provincia de Prusia Oriental. El posterior Tratado de Buena Vecindad entre Alemania y Polonia que complementó el Tratado Fronterizo también otorgó ciertos derechos a las minorías políticas a ambos lados de la frontera. Al mes siguiente, se celebraron las primeras elecciones libres en Alemania desde 1932, lo que resultó en una mayor mayoría para el gobierno de coalición del canciller Helmut Kohl.
En cuanto al Tratado fronterizo germano-polaco, fue aprobado por el Sejm polaco el 26 de noviembre de 1991 y el Bundestag alemán el 16 de diciembre de 1991, y entró en vigor con el canje de los instrumentos de ratificación el 16 de enero de 1992. El Los cuatro países aliados exigieron a Alemania la confirmación de la frontera entre Alemania y Polonia en el Tratado Dos más Cuatro.
Efectos
Efectos internacionales
La reunificación hizo que Alemania volviera a ser una gran potencia en el mundo. El resultado práctico de ese modelo es que la ahora ampliada República Federal de Alemania heredó los escaños de la antigua Alemania Occidental en la ONU, la OTAN, las Comunidades Europeas y otras organizaciones internacionales. También siguió siendo parte de todos los tratados que la antigua Alemania Occidental firmó antes del momento de la reunificación. La Ley Fundamental y las leyes estatutarias que estaban en vigor en la República Federal, modificadas de conformidad con el Tratado de Unificación, continuaron automáticamente en vigor pero ahora se aplicaban al territorio ampliado. Además, el mismo presidente, canciller (primer ministro) y gobierno de la República Federal permanecieron en el cargo, pero su jurisdicción ahora incluía el territorio recién adquirido de la antigua Alemania Oriental.
Para facilitar este proceso y tranquilizar a otros países, se realizaron cambios fundamentales en la constitución alemana. Se reformaron el Preámbulo y el artículo 146, y se reemplazó el artículo 23, pero se aplicó el antiguo artículo 23 suprimido como modelo constitucional a utilizar para la reunificación de 1990. Por lo tanto, antes de los cinco "Nuevos Länder" de la incorporación de Alemania Oriental, se modificó la Ley Básica para indicar que todas las partes de Alemania se unificarían de tal manera que Alemania ya no podría considerarse constitucionalmente abierta a una mayor extensión para incluir los antiguos territorios orientales de Alemania, que ahora eran polacos, rusos o lituano. Los cambios formalizaron efectivamente la línea Oder-Neisse como la frontera oriental permanente de Alemania. Estas enmiendas a la Ley Básica fueron ordenadas por el Artículo I, sección 4 del Tratado Dos Más Cuatro.
Efectos domésticos
Siguen existiendo grandes diferencias entre la antigua Alemania Oriental y la Alemania Occidental en cuanto a estilo de vida, riqueza, creencias políticas y otros asuntos y, por lo tanto, todavía es común hablar de Alemania Oriental y Occidental de manera distinta. A menudo se le conoce como la "pared en la cabeza" (Mauer im Kopf). Los Ossis (orientales) son estereotipados como racistas, pobres y en gran medida influenciados por la cultura rusa, mientras que Wessis (occidentales) generalmente se considera esnob, deshonesto, rico y egoísta. Los alemanes orientales indican una insatisfacción con el statu quo y la alienación cultural del resto de Alemania, y la sensación de que su herencia cultural no se reconoce lo suficiente en la Alemania ahora unificada. Occidente, por otro lado, se ha vuelto desinteresado en lo que Oriente tiene que decir, y esto ha llevado a un mayor resentimiento hacia Oriente, exacerbando la división. Tanto Occidente como Oriente no han logrado mantener un diálogo de mente abierta, y el hecho de no comprender los efectos de la dependencia del camino institucional ha aumentado la frustración que siente cada lado.
La economía del este de Alemania ha tenido problemas desde la unificación y todavía se transfieren grandes subsidios del oeste al este. Económicamente, el este de Alemania ha tenido un fuerte aumento del 10 por ciento frente al 5 por ciento de Alemania Occidental. Alemania Occidental también todavía posee el 56 por ciento del PIB. Parte de esta disparidad entre el Este y el Oeste radica en los Sindicatos Occidentales' demanda de pactos de salarios altos en un intento de evitar las "zonas de salarios bajos". Esto provocó que muchos alemanes del este tuvieran un precio superior al del mercado, lo que se sumó a la caída de las empresas en el este de Alemania y al aumento del desempleo. La antigua área de Alemania Oriental a menudo se ha comparado con el subdesarrollado sur de Italia y el sur de los Estados Unidos durante la reconstrucción después de la Guerra Civil estadounidense. Si bien la economía del este de Alemania se ha recuperado recientemente, las diferencias entre el este y el oeste siguen presentes.
Políticos y académicos han pedido con frecuencia un proceso de "reunificación interna" de los dos países y preguntó si hay "unificación interna o separación continua". "El proceso de unidad alemana aún no ha terminado", proclamó la canciller Angela Merkel, que creció en Alemania Oriental, en 2009. Sin embargo, la cuestión de esta "reunificación interna" ha sido ampliamente discutido en el público alemán, política, económica, cultural y también constitucionalmente desde 1989.
Políticamente, desde la caída del Muro de Berlín, el partido sucesor del antiguo partido estatal socialista de Alemania Oriental se ha convertido en una fuerza importante en la política alemana. Pasó a llamarse PDS y, más tarde, se fusionó con el partido de izquierda occidental WASG para formar el partido La Izquierda (Die Linke).
Constitucionalmente, la Ley Básica de Alemania Occidental (Grundgesetz) proporcionó dos caminos para la unificación. El primero fue la implementación de una nueva constitución totalmente alemana, salvaguardada por un referéndum popular. En realidad, esta fue la idea original de la Grundgesetz en 1949: se denominó "ley básica& #34; en lugar de una "constitución" porque se consideró provisional. La segunda forma era más técnica: la implementación de la constitución en el Este, utilizando un párrafo diseñado originalmente para los estados de Alemania Occidental (Bundesländer) en caso de reorganización interna como la fusión de dos estados. Si bien esta última opción se eligió como la más factible, la primera opción se consideró en parte como un medio para fomentar la "reunificación interna".
Una manifestación pública de reconciliación con el pasado (Vergangenheitsbewältigung) es la existencia del llamado Birthler-Behörde, el Comisionado Federal de Registros de la Stasi, que recopila y mantiene los archivos del aparato de seguridad de Alemania Oriental.
La reconstrucción económica de la antigua Alemania Oriental después de la reunificación requirió grandes cantidades de fondos públicos que convirtieron algunas áreas en regiones prósperas, aunque el desempleo general sigue siendo más alto que en el antiguo Oeste. El desempleo fue parte de un proceso de desindustrialización que comenzó rápidamente después de 1990. Las causas de este proceso se disputan en los conflictos políticos hasta el día de hoy. La mayoría de las veces se destaca la burocracia y la falta de eficiencia de la economía de Alemania Oriental y la desindustrialización se ve como un resultado inevitable de la Wende. Pero muchos críticos de Alemania Oriental señalan que fue el estilo de privatización de terapia de choque lo que no dejó espacio para que las empresas de Alemania Oriental se adaptaran, y que alternativas como una transición lenta habían sido posibles.
Sin embargo, la reunificación condujo a un gran aumento en el nivel de vida promedio en la antigua Alemania Oriental, y un estancamiento en el Oeste, ya que $2 billones en gastos públicos se transfirieron al Este. Entre 1990 y 1995, los salarios brutos en el este aumentaron del 35 al 74 por ciento de los niveles occidentales, mientras que las pensiones aumentaron del 40 al 79 por ciento. El desempleo también alcanzó el doble del nivel occidental. Las ciudades de Alemania Occidental cercanas a la antigua frontera de Alemania Oriental y Occidental experimentaron una pérdida desproporcionada de acceso al mercado en relación con otras ciudades de Alemania Occidental que no se vieron tan afectadas por la reunificación de Alemania.
En términos de uso y recepción de los medios, el país sigue estando parcialmente dividido, especialmente entre las generaciones mayores. Persisten las diferencias de mentalidad entre Oriente y Occidente, pero también la simpatía. Además, la integración entre orientales y occidentales no se está dando a la escala que se esperaba. Los jóvenes tienen, en promedio, muy poco conocimiento de la antigua Alemania Oriental. Algunas personas en el este de Alemania participan en Ostalgie, que es cierta nostalgia por la época anterior a la caída del Muro.
Hoy en día, hay varias personas prominentes de origen alemán oriental, incluidos Michael Ballack, Katarina Witt, Till Lindemann y Paul van Dyk.
Berlín unificada
(feminine)
Si bien la caída del Muro de Berlín tuvo amplios impactos económicos, políticos y sociales a nivel mundial, también tuvo consecuencias significativas para el entorno urbano local. De hecho, los acontecimientos del 9 de noviembre de 1989 vieron a Berlín Este y Berlín Oeste, dos mitades de una sola ciudad que se habían ignorado durante la mayor parte de los 40 años, finalmente 'enfrentándose'. En la ciudad se creía que, después de 40 años de división, la ciudad unificada estaría bien situada para convertirse en una gran metrópoli.
La organización urbana de Berlín experimentó un cambio significativo tras el colapso físico y metafórico del Muro, ya que la ciudad buscaba "reinventarse a sí misma como 'occidental' metrópoli".
La reurbanización de lotes baldíos, áreas abiertas y campos vacíos, así como el espacio previamente ocupado por el Muro y la zona de amortiguamiento asociada, se basaron en las prioridades de uso de la tierra como se refleja en "Reconstrucción crítica" políticas A los espacios verdes y áreas recreativas se les asignó el 38 por ciento de la tierra liberada; el seis por ciento de la tierra liberada se dedicó a sistemas de transporte masivo para abordar las deficiencias del transporte.
Las iniciativas de unificación de la ciudad también incluyeron la construcción de importantes proyectos comerciales y de oficinas, así como la renovación de urbanizaciones en Berlín Oriental.
Otra prioridad clave era restablecer Berlín como la sede del gobierno de Alemania, y esto requería edificios para satisfacer las necesidades del gobierno, incluida la "reurbanización de sitios para decenas de embajadas extranjeras".
Con respecto a la redefinición de la identidad de la ciudad, se hizo hincapié en restaurar el paisaje tradicional de Berlín. "Reconstrucción crítica" Las políticas buscaban desvincular la identidad de la ciudad de su legado nazi y socialista, aunque se conservaron algunos restos, con senderos peatonales y ciclovías establecidos a lo largo de la franja fronteriza para preservar la memoria del Muro. En el centro de Berlín Oriental, se eliminó gradualmente gran parte de la herencia modernista del estado de Alemania Oriental. La unificación de Berlín vio la eliminación de nombres de calles y monumentos políticamente motivados en el Este en un intento de reducir el legado socialista de la faz de Berlín Este.
Inmediatamente después de la caída del Muro, Berlín experimentó un auge en la industria de la construcción. Las iniciativas de remodelación vieron a Berlín convertirse en uno de los sitios de construcción más grandes del mundo durante la década de 1990 y principios de la de 2000.
La caída del Muro también tuvo consecuencias económicas. Dos sistemas alemanes que cubrían grados claramente divergentes de oportunidades económicas de repente entraron en estrecho contacto. A pesar del desarrollo de sitios con fines comerciales, Berlín luchó por competir en términos económicos con Fráncfort, que siguió siendo la capital financiera del país, así como con otros centros clave de Alemania Occidental como Múnich, Hamburgo, Stuttgart y Düsseldorf. La intensa actividad de construcción dirigida por la política de planificación dio como resultado la expansión excesiva del espacio de oficinas, "con un alto nivel de vacantes a pesar del traslado de la mayoría de las administraciones y agencias gubernamentales de Bonn".
Berlín se vio afectada por una reestructuración económica inconexa, asociada con una desindustrialización masiva. El economista Hartwich afirma que, si bien el Este indudablemente mejoró económicamente, fue "a un ritmo mucho más lento de lo que [el entonces canciller Helmut] Kohl había predicho". La desigualdad de riqueza e ingresos entre la antigua Alemania Oriental y Occidental continuó durante décadas después de la reunificación. En promedio, los adultos de la antigua Alemania Occidental tenían activos por valor de 94 000 euros en 2014, en comparación con los adultos de la antigua Alemania Oriental comunista, que tenían poco más de 40 000 euros en activos.
La facilitación del desarrollo económico a través de medidas de planificación no logró cerrar la disparidad entre Oriente y Occidente, no solo en términos de oportunidades económicas, sino también en condiciones de vivienda y opciones de transporte. Tölle afirma que "la euforia inicial por haber vuelto a ser un pueblo unificado fue reemplazada cada vez más por una creciente sensación de diferencia entre los orientales ("Ossis") y los occidentales ("Wessis") ". La caída del Muro también provocó un cambio cultural inmediato. La primera consecuencia fue el cierre en Berlín Oriental de instituciones culturales de orientación política.
La caída del Muro de Berlín y los factores descritos anteriormente provocaron una migración masiva desde Berlín Oriental y Alemania Oriental, lo que produjo un gran impacto en la oferta laboral en Occidente. La emigración del Este, que totalizó 870.000 personas entre 1989 y 1992 solamente, condujo a peores resultados laborales para los trabajadores menos educados, para los trabajadores de cuello azul, para los hombres y para los ciudadanos extranjeros.
Al final del siglo, se hizo evidente que, a pesar de la inversión y la planificación significativas, era poco probable que Berlín recuperara "su asiento entre las Ciudades Globales Europeas de Londres y París", principalmente debido al hecho de que La capital financiera y comercial de Alemania se encuentra en otro lugar (Frankfurt) que el administrativo (Berlín), a semejanza de Italia (Milán vs Roma), Suiza (Zürich vs Berna), Canadá (Toronto vs Ottawa), Australia (Sydney vs Canberra), EE.UU. (Nueva York vs Washington, DC) o Holanda (Amsterdam vs La Haya), frente a Londres, París, Madrid, Viena, Varsovia o Moscú que combinan ambos roles.
Sin embargo, en última instancia, la disparidad entre las partes este y oeste de Berlín ha llevado a la ciudad a lograr una nueva identidad urbana. Varios lugares de Berlín Oriental, caracterizados por viviendas de uso intermedio de espacios abandonados por poco o ningún alquiler, se han convertido en el punto focal y la base de las florecientes actividades creativas de Berlín. Según el alcalde de Berlín, Klaus Wowereit, "lo mejor que Berlín tiene para ofrecer, su creatividad única. La creatividad es el futuro de Berlín." En general, el compromiso del gobierno de Berlín con la creatividad se centra en gran medida en las iniciativas de marketing y promoción en lugar de la producción creativa.
La creatividad ha sido el catalizador de la "próspera escena musical, la activa vida nocturna y la bulliciosa escena callejera" de la ciudad, todos los cuales se han convertido en importantes atracciones para la capital alemana. La industria es un componente clave de la estructura económica de la ciudad, con más del 10 por ciento de todos los residentes de Berlín empleados en sectores culturales.
Evaluación
Coste de la reunificación
La posterior reestructuración económica y la reconstrucción de Alemania oriental generaron costos significativos, especialmente para Alemania occidental, que pagó grandes sumas de dinero en forma de Solidaritätszuschlag (Recargo de Solidaridad) para reconstruir la infraestructura de Alemania Oriental. Además, el tipo de cambio inmensamente ventajoso de 1: 1 entre el marco alemán de Alemania Occidental y el marco de Alemania Oriental significaba que los alemanes orientales podían intercambiar sus marcos casi sin valor y recibir salarios en moneda de Alemania Occidental. Esto supuso un gran golpe para el presupuesto de Alemania Occidental en los próximos años. Se cita a Peer Steinbrück diciendo en una entrevista de 2011: "Durante un período de 20 años, la reunificación alemana ha costado 2 billones de euros, o un promedio de 100 mil millones de euros al año". Entonces, tenemos que preguntarnos '¿No estamos dispuestos a pagar una décima parte de eso durante varios años por la unidad de Europa?& #39;"
Visualizaciones y satisfacción con la vida
Según una encuesta de 2019 realizada por el Centro de Investigación Pew, aproximadamente el 90 % de los alemanes que viven tanto en el Oeste como en el Este creen que la reunificación fue buena para Alemania, con un poco más de Alemania del Este que del Oeste apoyándola. Alrededor del 83 por ciento de los alemanes orientales aprueba y el 13 por ciento desaprueba la transición de Alemania oriental a una economía de mercado, y el resto dice que no está seguro. La satisfacción con la vida tanto en el Este como en el Oeste ha aumentado sustancialmente desde 1991, con el 15 por ciento de los alemanes orientales colocando su satisfacción con la vida entre 7 y 10 en una escala de 0 a 10 en 1991, cambiando al 59 por ciento en 2019. Para los alemanes occidentales, este cambio durante el mismo período de tiempo fue de 52 a 64 por ciento.
Además, la caída del Muro de Berlín fue útil para generar riqueza a nivel doméstico tanto en el Este como en el Oeste. Aquellos que vivían en Alemania Occidental y tenían lazos sociales con el Este experimentaron un aumento promedio del seis por ciento en su riqueza en los seis años posteriores a la caída del Muro, que duplicó con creces la de los hogares que no poseían las mismas conexiones.. Los empresarios que trabajaban en áreas con fuertes lazos sociales con el Este vieron aumentar sus ingresos a un ritmo aún más rápido. Los ingresos de este grupo aumentaron a una tasa promedio del 8,8 por ciento durante el mismo período de seis años después de la reunificación. De manera similar, aquellos en el este que poseían conexiones con el oeste vieron aumentar sus ingresos familiares a un ritmo positivo en cada uno de los seis años posteriores a la reunificación. Aquellos en sus regiones que carecían de los mismos lazos no vieron el mismo beneficio. En términos más generales, las empresas comerciales, al igual que los hogares y los individuos, también vieron aumentar sus ganancias en los años posteriores a la reunificación. Específicamente, las ganancias en forma de mayores ganancias fueron mayores para las empresas del sector de servicios que invirtieron en el Este en relación con las que no lo hicieron. La reunificación sirvió para aumentar el crecimiento económico en la región mediante el aumento de los ingresos familiares y las ganancias comerciales debido a la capacidad de utilizar conexiones sociales que antes estaban restringidas por la frontera.
Comparación
Alemania no fue el único país que se separó a raíz de la Segunda Guerra Mundial que condujo a la Guerra Fría. Por ejemplo, Corea (1945-presente), China (1949-presente), Yemen (1967-1990) y Vietnam (1954-1976) se han separado a través de la ocupación de "Occidental-Capitalista" y "Comunista del Este" fuerzas, después de la derrota de Japón. Ambos países sufrieron severamente por esta separación en la Guerra Civil China (1927-1949), la Guerra de Corea (1950-1953), la Guerra de Vietnam (1955-1975), respectivamente, que causaron graves daños económicos y civiles. Sin embargo, la separación alemana no resultó en otra guerra. Además, Alemania es el único de estos países que ha logrado lograr absolutamente una reunificación pacífica. Por ejemplo, Vietnam logró la reunificación después de la guerra de Vietnam pero bajo el régimen comunista en 1976, Yemen logró la reunificación pacífica bajo el régimen capitalista en 1990 pero luego sufrió una guerra civil debido al conflicto interno, mientras que Corea del Norte y del Sur, así como China continental y Taiwán todavía luchan con altas tensiones políticas y enormes disparidades económicas y sociales, haciendo de una posible reunificación un enorme desafío. El movimiento de independencia de Taiwán también dificulta la unificación china. La Alemania occidental y oriental también tiene diferencias culturales debido a la separación, que es similar a Vietnam del norte y del sur.
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