República de Sudán (1985-2019)

Este artículo cubre el período de la historia de Sudán entre 1985 y 2019, cuando el ministro de Defensa sudanés, Abdel Rahman Swar al-Dahab, arrebató el poder al presidente sudanés Gaafar Nimeiry en el golpe de estado sudanés de 1985. No mucho después, el teniente general Omar al-Bashir, respaldado por un partido político islamista, el Frente Nacional Islámico, derrocó al efímero gobierno mediante un golpe de estado en 1989, donde gobernó como presidente hasta su caída en abril de 2019. Durante su gobierno, también conocido como Sudán bashirista, o como se llamaban a sí mismos el régimen de al-Ingaz, fue reelegido tres veces mientras supervisaba la independencia de Sudán del Sur en 2011. Su régimen fue criticado por abusos contra los derechos humanos, atrocidades y genocidio en Darfur y acusaciones de albergar y apoyar a grupos terroristas (sobre todo durante la residencia de Osama bin Laden de 1992 a 1996) en la región mientras estaba sujeto a sanciones de las Naciones Unidas a partir de en 1995, lo que resultó en el aislamiento de Sudán como paria internacional.

Primera coalición

En junio de 1986, Sadiq al-Mahdi formó un gobierno de coalición con el Partido Nacional Umma (NUP), el Partido Unionista Democrático (DUP), el Frente Nacional Islámico (NIF) y cuatro partidos del sur. El faccionalismo partidista, la corrupción, las rivalidades personales, los escándalos y la inestabilidad política caracterizaron al régimen de Sadiq. Después de menos de un año en el cargo, Sadiq destituyó al gobierno porque no había logrado redactar un nuevo código penal para reemplazar la ley Sharia, alcanzar un acuerdo con el FMI, poner fin a la guerra civil en el sur o idear un plan para atraer remesas de Expatriados sudaneses. Para conservar el apoyo del DUP y los partidos políticos del sur, Sadiq formó otro gobierno de coalición ineficaz.

Segunda coalición

En lugar de destituir a los ministros que habían estado asociados con los fracasos del primer gobierno de coalición, Sadiq retuvo a trece de ellos, de los cuales once mantuvieron sus carteras anteriores. Como resultado, muchos sudaneses rechazaron el segundo gobierno de coalición por considerarlo una réplica del primero. Para empeorar las cosas, Sadiq y el líder del DUP, Ahmed al-Mirghani, firmaron un inadecuado memorando de entendimiento que fijaba las prioridades del nuevo gobierno en afirmar la aplicación de la Sharia a los musulmanes, consolidar el sistema bancario islámico y cambiar la bandera nacional. y emblema nacional. Además, el memorando ordenaba al gobierno eliminar el nombre del ex líder Nimeiry de todas las instituciones y destituir a todos los funcionarios nombrados por Nimeiry para servir en organizaciones internacionales y regionales. Como era de esperar, elementos antigubernamentales criticaron el memorando por no mencionar la guerra civil, la hambruna o las desintegrantes condiciones sociales y económicas del país.

En agosto de 1987, el DUP derrocó al gobierno porque Sadiq se opuso al nombramiento de un miembro del DUP, Ahmad como Sayid, para la Comisión Suprema. Durante los nueve meses siguientes, Sadiq y al-Mirghani no lograron ponerse de acuerdo sobre la composición de otro gobierno de coalición. Durante este período, Sadiq se acercó al NIF. Sin embargo, el NIF se negó a unirse a un gobierno de coalición que incluyera elementos de izquierda. Además, Hassan al-Turabi, líder del NIF, indicó que la formación de un gobierno de coalición dependería de numerosos factores, los más importantes de los cuales eran la renuncia o el despido de quienes ocupaban altos cargos en los gobiernos central y regional, el levantamiento del estado de emergencia reimpuesto en julio de 1987, y la continuación de la Asamblea Constituyente.

Tercera coalición

Debido al interminable debate sobre estos temas, no fue hasta el 15 de mayo de 1988 que surgió un nuevo gobierno de coalición encabezado por Sadiq al Mahdi. Los miembros de esta coalición incluían a la Umma, el DUP, el NIF y algunos partidos del sur. Sin embargo, como en el pasado, la coalición se desintegró rápidamente debido a disputas políticas entre sus miembros. Los principales desacuerdos incluyeron la demanda del NIF de que se le otorgara el puesto de comisionado de Jartum, la incapacidad de establecer criterios para la selección de gobernadores regionales y la oposición del NIF al reemplazo de altos oficiales militares y al jefe de gabinete del poder ejecutivo.

En agosto de 1988 se produjeron graves inundaciones en Jartum.

En noviembre de 1988, surgió otra cuestión política más explosiva cuando Mirghani y el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLM) firmaron un acuerdo en Addis Abeba que incluía disposiciones para un alto el fuego, el congelamiento de la ley Sharia, la levantamiento del estado de emergencia y abolición de todos los pactos políticos y militares extranjeros. Las dos partes también propusieron convocar una conferencia constitucional para decidir el futuro político de Sudán. El NIF se opuso a este acuerdo debido a su postura sobre la Sharia. Cuando el gobierno se negó a apoyar el acuerdo, el DUP se retiró de la coalición. Poco después, el comandante en jefe de las fuerzas armadas, el teniente general Fathi Ahmad Ali, presentó un ultimátum, firmado por 150 altos oficiales militares, a Sadiq al-Mahdi exigiéndole que hiciera más representativo el gobierno de coalición y que anunciara las condiciones para poner fin a la guerra civil.

Caída de al-Mahdi y breve régimen del NIF

El 11 de marzo de 1989, Sadiq al-Mahdi respondió a esta presión disolviendo el gobierno. La nueva coalición incluía a la Umma, el DUP y representantes de los partidos y sindicatos del sur. El NIF se negó a unirse a la coalición porque ésta no estaba comprometida con hacer cumplir la ley Sharia. Sadiq afirmó que su nuevo gobierno estaba comprometido a poner fin a la guerra civil del sur mediante la implementación del acuerdo DUP-SPLM de noviembre de 1988. También prometió movilizar recursos gubernamentales para llevar ayuda alimentaria a las zonas hambrunas, reducir la deuda internacional del gobierno y construir un consenso político nacional.

La incapacidad de Sadiq para cumplir estas promesas finalmente provocó su caída. El 30 de junio de 1989, el coronel (más tarde teniente general) Umar Hassan Ahmad al-Bashir derrocó a Sadiq y estableció el Consejo del Mando Revolucionario para la Salvación Nacional para gobernar Sudán. Sin embargo, el compromiso de Bashir de imponer la Sharia en el sur no musulmán y de buscar una victoria militar sobre el Ejército de Liberación Popular de Sudán (SPLA) parecía mantener al país dividido en el futuro previsible y obstaculizar la resolución de los mismos problemas que enfrenta Sadiq al-Mahdi. Además, el surgimiento del NIF como fuerza política hizo más improbable un acuerdo con el sur.

El Consejo del Mando Revolucionario se disolvió en octubre de 1993. Sus poderes fueron transferidos al Presidente (al-Bashir se declaró Presidente) y a la Asamblea Nacional de Transición.

Conflicto en el sur, conflicto de Darfur y conflicto con Chad

La guerra civil en el sur había desplazado a más de 4 millones de sureños. Algunos huyeron a ciudades del sur, como Juba; otros viajaron tan al norte como Jartum e incluso hasta Etiopía, Kenia, Uganda, Egipto y otros países vecinos. Estas personas no pudieron cultivar alimentos ni ganar dinero para alimentarse, y la desnutrición y el hambre se generalizaron. La falta de inversión en el sur dio como resultado lo que las organizaciones humanitarias internacionales llaman una “generación perdida” que carece de oportunidades educativas, acceso a servicios básicos de atención médica y pocas perspectivas de empleo productivo en las pequeñas y débiles economías del sur o del norte.

A principios de 2003 comenzó una nueva rebelión de los grupos Movimiento/Ejército de Liberación de Sudán (SLM/A) y Movimiento Justicia e Igualdad (JEM) en la región occidental de Darfur. Los rebeldes acusaron al gobierno central de descuidar la región de Darfur, aunque existe incertidumbre sobre los objetivos de los rebeldes y si simplemente buscan una mejor posición para Darfur dentro de Sudán o una secesión total. Tanto el gobierno como los rebeldes han sido acusados de atrocidades en esta guerra, aunque la mayor parte de la culpa ha recaído en las milicias árabes (Janjaweed) aliadas del gobierno. Los rebeldes han afirmado que estas milicias han estado realizando una limpieza étnica en Darfur y que los combates han desplazado a cientos de miles de personas, muchas de las cuales buscan refugio en el vecino Chad. Hay varias estimaciones sobre el número de víctimas humanas, que van desde menos de veinte mil hasta varios cientos de miles de muertos, ya sea por combates directos o por hambruna y enfermedades infligidas por el conflicto.

En 2004 Chad ha negociado negociaciones en N'Djamena, conduciendo al acuerdo de cesación del fuego humanitario del 8 de abril entre el gobierno sudanés, el JEM y el SLA. Sin embargo, el conflicto continuó a pesar de la cesación del fuego, y la Unión Africana (UA) formó una Comisión de Cesación del Fuego (CFC) para supervisar su observancia. En agosto de 2004, la Unión Africana envió 150 efectivos rwandeses para proteger a los observadores de la cesación del fuego. Sin embargo, pronto se hizo evidente que 150 tropas no serían suficientes, por lo que se unieron a 150 tropas nigerianas.

El 18 de septiembre de 2004, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió la Resolución 1564 declarando que el gobierno de Sudán no había cumplido sus compromisos, expresando preocupación por los ataques con helicópteros y asaltos de la milicia Janjaweed contra aldeas en Darfur. Acogió con satisfacción la intención de la Unión Africana de mejorar su misión de seguimiento en Darfur e instó a todos los Estados miembros a apoyar tales esfuerzos. Durante 2005, la fuerza de la Misión de la Unión Africana en Sudán aumentó a unos 7.000 efectivos.

El conflicto Chad-Sudanés comenzó oficialmente el 23 de diciembre de 2005, cuando el gobierno de Chad declaró el estado de guerra con Sudán y llamó a los ciudadanos de Chad a movilizarse contra los militantes del Rally por la Democracia y la Libertad (RDL). rebeldes respaldados por el gobierno sudanés) y milicianos sudaneses que atacaron aldeas y ciudades en el este de Chad, robaron ganado, asesinaron a ciudadanos e incendiaron casas.

Las conversaciones de paz entre los rebeldes del sur y el gobierno lograron avances sustanciales en 2003 y principios de 2004, aunque, según informes, las escaramuzas en partes del sur han continuado. Las dos partes han acordado que, tras un tratado de paz final, el sur de Sudán disfrutará de autonomía durante seis años y, una vez expirado ese período, el pueblo del sur de Sudán podrá votar en un referéndum sobre la independencia. Además, los ingresos del petróleo se dividirán en partes iguales entre el gobierno y los rebeldes durante el período provisional de seis años. Sin embargo, algunos observadores han cuestionado la capacidad o voluntad del gobierno para cumplir estas promesas, y el estatus de tres provincias centrales y orientales fue un punto de discordia en las negociaciones. Algunos observadores se preguntaron si los elementos de línea dura en el norte permitirían que el tratado avanzara.

El 9 de enero de 2005 se firmó un tratado de paz final en Nairobi. Los términos del tratado de paz son los siguientes:

• El sur tendrá autonomía durante seis años, seguido de un referéndum sobre la secesión.
• Ambas partes del conflicto fusionarán sus fuerzas armadas en una fuerza de 39.000 efectivos después de seis años, si el referéndum de secesión resulta negativo.
• Los ingresos procedentes de los campos petroleros deben compartirse equitativamente entre el norte y el sur.
• Los empleos se dividirán de acuerdo con diferentes ratios (administración central: 70 a 30, Abyei/Blue Nile State/Nuba mountains: 55 a 45, ambos a favor del gobierno).
• El derecho islámico debe permanecer en el norte, mientras que el uso continuado de la Sharia en el sur debe ser decidido por la asamblea elegida.

El 31 de agosto de 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1706 para enviar una nueva fuerza de mantenimiento de la paz de 17.300 personas a Darfur. Sin embargo, en los meses siguientes, la UNMIS no pudo desplegarse en Darfur debido a la firme oposición del Gobierno de Sudán a una operación de mantenimiento de la paz emprendida únicamente por las Naciones Unidas. Luego, la ONU se embarcó en un enfoque alternativo e innovador para intentar comenzar a estabilizar la región mediante el fortalecimiento gradual de la AMIS, antes de transferir la autoridad a una operación conjunta de mantenimiento de la paz de la Unión Africana y las Naciones Unidas. Tras negociaciones prolongadas e intensas con el Gobierno de Sudán y una importante presión internacional, el Gobierno de Sudán finalmente aceptó la operación de mantenimiento de la paz en Darfur.

En 2009, la Corte Penal Internacional emitió una orden de arresto contra al-Bashir, acusándolo de crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra.

En 2009 y 2010, una serie de conflictos entre tribus nómadas rivales en Kordofán del Sur causaron un gran número de víctimas y miles de desplazados.

Un acuerdo para el restablecimiento de la armonía entre Chad y Sudán, firmado el 15 de enero de 2010, marcó el final de una guerra de cinco años entre ellos.

El gobierno sudanés y el JEM firmaron un acuerdo de alto el fuego que puso fin al conflicto de Darfur en febrero de 2010.

En enero de 2011 se celebró un referéndum sobre la independencia de Sudán del Sur, y el sur votó abrumadoramente a favor de la secesión ese mismo año como República de Sudán del Sur, con su capital en Juba y Salva Kiir Mayardit como su primer presidente. Al-Bashir anunció que aceptaba el resultado, pero pronto estalló la violencia en la disputada región de Abyei, reclamada tanto por el norte como por el sur.

El 6 de junio de 2011 estalló un conflicto armado en Kordofán del Sur entre las fuerzas del norte y del sur de Sudán, antes de la independencia prevista del sur para el 9 de julio. Esto siguió a un acuerdo para que ambas partes se retiraran de Abyei. El 20 de junio, las partes acordaron desmilitarizar la zona en disputa de Abyei, donde se desplegarán las fuerzas de paz etíopes.

El 9 de julio de 2011, Sudán del Sur se convirtió en un país independiente.

Caída de al-Bashir

Las protestas árabes de 2018-2021 afectaron a Sudán en diciembre de 2018 y el 11 de abril de 2019, Bashir fue depuesto, poniendo fin al régimen e instalando el Consejo de Soberanía de Sudán hasta la transición a la democracia en 2022.