Relaciones Japón-Estados Unidos

Las relaciones internacionales entre Japón y Estados Unidos comenzaron a finales del siglo XVIII y principios del XIX con las misiones diplomáticas, pero respaldadas por la fuerza, de los capitanes de barcos estadounidenses James Glynn y Matthew C. Perry al shogunato Tokugawa. Tras la Restauración Meiji, los países mantuvieron relaciones relativamente cordiales. Se resolvieron posibles disputas. Japón reconoció el control estadounidense de Hawai y Filipinas, y Estados Unidos correspondió con respecto a Corea. Los desacuerdos sobre la inmigración japonesa a Estados Unidos se resolvieron en 1907. Los dos fueron aliados contra Alemania en la Primera Guerra Mundial.

Desde 1879 y continuando a lo largo de la mayoría de las cuatro primeras décadas de los años 1900 influyentes estadistas japoneses como el Príncipe Iesato Tokugawa (1863-1940) y el Barón Eiichi Shibusawa (1840-1931) lideraron un importante movimiento nacional e internacional japonés que defendía la buena voluntad y el respeto mutuo con los Estados Unidos. Su amistad con Estados Unidos incluyó aliarse con siete presidentes estadounidenses: Grant, Theodore Roosevelt, Taft, Wilson, Harding, Hoover y Franklin D. Roosevelt. Fue sólo después de la pasada de esta antigua generación de diplomáticos y humanitarios, junto con la evidencia de que muchos estadounidenses creían que todos los asiáticos eran iguales con la firma del presidente Calvin Coolidge de la Ley de Inmigración de 1924 que los militaristas japoneses podían ganar control y presionar a Japón para unirse con las Potencias del eje en la Segunda Guerra Mundial.

A partir de 1931, las tensiones aumentaron. Las acciones japonesas contra China en 1931 y especialmente después de 1937 durante la Segunda Guerra Sino-Japonesa hicieron que Estados Unidos cortara el petróleo y el acero que Japón necesitaba para sus conquistas militares. Japón respondió con ataques a los aliados, incluido el ataque a Pearl Harbor, que dañó gravemente la base naval estadounidense en Pearl Harbor, abriendo el teatro del Pacífico de la Segunda Guerra Mundial. Estados Unidos hizo una inversión masiva en poder naval y destruyó sistemáticamente las capacidades ofensivas de Japón mientras saltaba de isla en isla a través del Pacífico. Para forzar la rendición, los estadounidenses bombardearon sistemáticamente ciudades japonesas, lo que culminó con los bombardeos atómicos de Hiroshima y Nagasaki en agosto de 1945. Japón se rindió y fue sometido a siete años de ocupación militar por parte de los Estados Unidos, durante los cuales los estadounidenses bajo el mando del general Douglas MacArthur eliminó el militarismo y reconstruyó los sistemas económicos y políticos del país.

En las décadas de 1950 y 1960, Japón entró en una alianza militar con Estados Unidos y experimentó un crecimiento económico sin precedentes al refugiarse bajo el paraguas nuclear estadounidense, aprovechar al máximo los esquemas de libre comercio respaldados por Estados Unidos y abastecer las guerras estadounidenses en Corea y Vietnam. Las exportaciones japonesas a Estados Unidos aumentaron dramáticamente en el período de posguerra, siendo especialmente populares los automóviles y la electrónica de consumo japoneses, y Japón se convirtió en la segunda economía más grande del mundo después de Estados Unidos (en 2010 cayó al tercer lugar después de China). . Desde finales del siglo XX en adelante, Estados Unidos y Japón han tenido relaciones políticas, económicas y militares firmes y activas. Los funcionarios del gobierno estadounidense generalmente consideran que Japón es uno de sus aliados y socios más cercanos. La mayoría de los estadounidenses en general perciben a Japón de manera positiva: el 84% ve a Japón de manera favorable en 2021; sin embargo, pocos estadounidenses consideran a Japón uno de sus aliados más cercanos en las encuestas de opinión pública, y solo el 1% de los estadounidenses eligen a Japón como sus socios de política exterior más importantes, muy por detrás de otros aliados clave de Estados Unidos, según una encuesta de Pew de 2021. En un análisis del New York Times de los datos de YouGov en 2017, los encuestados estadounidenses clasificaron a Japón como su aliado número 21 más cercano, también detrás de otros aliados estadounidenses clave. Japón es actualmente uno de los países más proestadounidenses del mundo: el 67% de los japoneses ve a Estados Unidos con buenos ojos, según una encuesta de Pew de 2018; y el 75% dice que confía en Estados Unidos, frente al 7% de China. En una encuesta de Pew de 2019, el 63% de los japoneses nombraron a Estados Unidos su aliado más cercano, cifra muy por encima de cualquier otro país nombrado por los encuestados japoneses.

Historia

Contactos americanos tempranos

A principios del siglo XVII, el shogunato Tokugawa gobernante de Japón promulgó una política de aislamiento nacional conocida como sakoku (literalmente, "país encadenado"). A los extranjeros se les prohibió poner un pie en Japón, salvo un contacto limitado con los holandeses y chinos en Nagasaki, se prohibió el cristianismo y se expulsó a los misioneros católicos. A los ciudadanos japoneses también se les prohibió salir de Japón en la mayoría de los casos.

Hubo contactos menores ocasionales. Por ejemplo, en 1785 un barco propiedad y comandado por un irlandés, John O'Donnell, atracó en Baltimore y, según se informa, tenía marineros de etnia japonesa como parte de su tripulación. Y en 1791, dos barcos estadounidenses comandados por el explorador estadounidense John Kendrick hicieron escala durante 11 días en la isla Kii Ōshima, al sur de la península de Kii. Es el primer estadounidense que visita Japón, pero no hay ningún relato japonés de su visita.

A principios del siglo XIX, los barcos balleneros estadounidenses que operaban en las zonas balleneras del Pacífico Norte intentaban desembarcar en Japón para recolectar leña y agua dulce, pero habitualmente eran rechazados o incluso expulsados con disparos de cañones. Mientras tanto, el gobierno estadounidense puso cada vez más su atención en Japón como una posible estación de carbón para la Armada estadounidense y un punto de parada para los comerciantes estadounidenses involucrados en el lucrativo comercio con China. En 1846, Washington envió al comandante James Biddle a Japón con órdenes de abrir el comercio, anclando en la bahía de Tokio con dos barcos, uno de los cuales estaba armado con setenta y dos cañones. Sin embargo, los representantes japoneses se negaron a negociar y regresó a casa con las manos vacías.

Expedición Perry 1853–1854

En 1848, el capitán James Glynn navegó hacia Nagasaki, lo que condujo a la primera negociación exitosa por parte de un estadounidense con el sakoku Japón. Glynn recomendó al Congreso que cualquier negociación para abrir Japón debería estar respaldada por una demostración de fuerza; esto allanó el camino para la expedición de 1853-1854 del comodoro de la Armada de los EE. UU. Matthew Perry.

La Expedición Perry (japonés: gradual来, kurofune raikō, "Arrival of the Black Ships") duró de 1853 a 1854. Fue un compromiso diplomático y militar significativo de la Armada de los Estados Unidos hacia el Shogunato Tokugawa en Japón. La expedición incluyó dos viajes separados por buques de guerra estadounidenses con objetivos como la exploración, el reconocimiento y el establecimiento de relaciones diplomáticas y acuerdos comerciales con países de la región. El objetivo principal de la misión era establecer contacto con el gobierno japonés y abrir puertos japoneses al comercio estadounidense, que era una prioridad máxima. Bajo el mando del Commodore Matthew Calbraith Perry, quien recibió órdenes del Presidente Millard Fillmore, la expedición pretendía poner fin a la política de aislamiento de Japón de 220 años utilizando la diplomacia de lanchas de armas si fuera necesario. Como resultado, la Expedición Perry desempeñó un papel crucial en el establecimiento de relaciones diplomáticas entre Japón y las Grandes Potencias occidentales, lo que llevó al colapso del shogunato de Tokugawa y la restauración del Emperador en la Restauración de Meiji de 1868. Además, las crecientes relaciones comerciales de Japón con el mundo después de la expedición resultaron en el aumento de Japonisme, una tendencia cultural donde la cultura japonesa influyó en el arte en Europa y América.

En 1852, el comodoro estadounidense Matthew C. Perry se embarcó desde Norfolk, Virginia, hacia Japón, al mando de un escuadrón encargado de negociar un tratado comercial con Japón. A bordo de una fragata de vapor de casco negro, atracó Mississippi, Plymouth, Saratoga y Susquehanna en el puerto de Uraga cerca de Edo (actual Tokio) el 8 de julio de 1853, y fue recibido por representantes del shogunato Tokugawa. Le dijeron que se dirigiera a Nagasaki, donde las leyes sakoku permitían un comercio limitado por parte de los holandeses. Perry se negó a irse y exigió permiso para presentar una carta del presidente Fillmore, amenazando con la fuerza si se lo negaban. Japón había rechazado la tecnología moderna durante siglos y el ejército japonés no podría resistir los barcos de Perry; estos "Barcos Negros" Más tarde se convertiría en un símbolo de la amenazante tecnología occidental en Japón. Entre bastidores, los holandeses facilitaron el proceso del tratado estadounidense con el shogunato Tokugawa. Perry regresó en marzo de 1854 con el doble de barcos y descubrió que los delegados habían preparado un tratado que incorporaba prácticamente todas las demandas de la carta de Fillmore; Perry firmó el Tratado de Paz y Amistad entre Estados Unidos y Japón el 31 de marzo de 1854 y regresó a casa como un héroe.

Perry tenía una visión misionera de traer una presencia estadounidense a Japón. Su objetivo era abrir el comercio e introducir más profundamente la moral y los valores occidentales. El tratado dio prioridad a los intereses estadounidenses sobre los de Japón. La contundente apertura de Japón por parte de Perry se utilizó antes de 1945 para despertar el resentimiento japonés contra Estados Unidos y Occidente; una consecuencia no deseada fue facilitar el militarismo japonés.

Tratado de Harris de 1858

Townsend Harris (1804–1878) sirvió entre 1856 y 1861 como el primer diplomático estadounidense después de la partida de Perry. Se ganó la confianza de los líderes japoneses, quienes le pidieron consejo sobre cómo tratar con los europeos. En 1858, Harris concluyó con éxito un tratado comercial completo con Japón, recordado en Estados Unidos como el "Tratado Harris de 1858". A través del nuevo tratado, Harris obtuvo el privilegio de los estadounidenses de residir en Japón en cinco "puertos del tratado" y viajar en áreas designadas. El tratado también prohibió el comercio de opio, estableció aranceles extremadamente bajos favorables a los comerciantes estadounidenses y garantizó la extraterritorialidad para los ciudadanos estadounidenses en Japón. Tras la conclusión del Tratado Harris, otras potencias occidentales, incluidas Gran Bretaña, Francia, los Países Bajos y Rusia, se apresuraron a conseguir "tratados desiguales" propios de Japón; Estos tratados siguieron de cerca el modelo estadounidense y otorgaron derechos similares a los puertos del tratado y la extraterritorialidad. La extrema unilateralidad de los nuevos tratados provocó importantes disturbios internos dentro de Japón y contribuyó al colapso del shogunato Tokugawa, de 250 años de antigüedad, apenas diez años después.

Embajada de Japón en los Estados Unidos

Dos años más tarde, el Shōgun envió a Kanrin Maru en una misión a los Estados Unidos, con la intención de mostrar el dominio de Japón en las técnicas de navegación y la ingeniería naval occidentales. El 19 de enero de 1860, Kanrin Maru partió del Canal Uraga hacia San Francisco. La delegación incluía a Katsu Kaishu como capitán del barco, Nakahama Manjirō y Fukuzawa Yukichi. Desde San Francisco, la embajada continuó hasta Washington vía Panamá en barcos estadounidenses.

El objetivo oficial de Japón con esta misión era enviar su primera embajada a Estados Unidos y ratificar el nuevo Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre ambos gobiernos. Los delegados de Kanrin Maru también intentaron revisar algunas de las cláusulas desiguales de los tratados de Perry; no tuvieron éxito.

Townsend Harris regresó a los Estados Unidos en 1861 después de cinco años como principal diplomático estadounidense en Japón. Harris fue sucedido por Robert H. Pruyn, un político de Nueva York que era amigo cercano y aliado del Secretario de Estado William Henry Seward. Pruyn sirvió desde 1862 hasta 1865 y supervisó negociaciones exitosas tras el bombardeo de Shimonoseki.

De 1865 a 1890

La Restauración Meiji después de 1868 marcó el comienzo de una nueva era en Japón, durante la cual el país experimentó una importante modernización y occidentalización. Estados Unidos apoyó los esfuerzos de Japón por modernizarse y los asesores estadounidenses desempeñaron un papel en el desarrollo de Japón. La inmigración japonesa a los Estados Unidos (1868-1900) llegó en grandes cantidades a Hawái (que se unió a los Estados Unidos en 1898) y también a las tierras de cultivo y los pueblos pesqueros de la costa oeste. La población japonesa creció rápidamente durante este período, lo que generó tensión y discriminación.

Ambas naciones experimentaron tasas muy altas de crecimiento industrial, urbanización y modernización. Estados Unidos dependía tanto de ingenieros y mecánicos importados como de su propia base cada vez mayor de innovadores, mientras que Japón dependía principalmente del aprendizaje de tecnología europea.

1890–1937

Hawái, Filipinas

La anexión estadounidense de Hawái en 1898 fue estimulada en parte por el temor de que, de lo contrario, Japón anexara primero el Reino de Hawái.

Cuando el rey Kalākaua se embarcó en una gira mundial en 1881, trató de anticiparse a las ambiciones estadounidenses ofreciendo un plan al emperador Meiji para poner a Hawái bajo la protección del Imperio de Japón mediante un matrimonio arreglado entre su sobrina Kaʻiulani y el príncipe japonés Higashifushimi. Yorihito.

Sin embargo, Alemania era la alternativa a la toma estadounidense de Filipinas en 1900, y Tokio prefirió que Estados Unidos arrebatara esas islas a España. Estos acontecimientos formaban parte del objetivo estadounidense de convertirse en una potencia naval mundial, pero necesitaba encontrar una manera de evitar una confrontación militar en el Pacífico con Japón.

A finales del siglo XIX, la apertura de plantaciones de azúcar en el Reino de Hawaii provocó la inmigración de un gran número de familias de China, Portugal y Filipinas. Según Thomas Bailey, el Reino de Hawaii intentó compensar la preponderancia de los trabajadores chinos en las plantaciones. En 1886 negoció una convención de inmigración con Tokio, lo que resultó en un rápido aumento de 116 japoneses en 1883 a 24.400 en 1896, de una población de 109.000. La República de Hawaii (que llegó al poder en 1893) decidió poner fin y consideró la anexión a los Estados Unidos como una solución permanente. Tokio protestó en vano por la anexión y continuó enviando trabajadores a California. Cuando Hawaii fue anexada en 1898, los japoneses eran el elemento más numeroso de la población. Aunque la inmigración procedente de Japón terminó en gran medida en 1907, desde entonces ha seguido siendo el elemento más importante.

De 1900 a 1914

Una de las principales prioridades de Theodore Roosevelt durante su presidencia fue el mantenimiento de relaciones amistosas con Japón. Dos de los estadistas japoneses más influyentes con los que Roosevelt se alió para promover la buena voluntad fueron el barón Shibusawa Eiichi y el príncipe Tokugawa Iesato.

Charles Neu concluye que las políticas de Roosevelt fueron un éxito:

Al final de su presidencia fue una política muy exitosa basada en las realidades políticas en casa y en el Lejano Oriente y en una firme creencia de que la amistad con Japón era esencial para preservar los intereses estadounidenses en el Pacífico... La diplomacia de Roosevelt durante la crisis japonesa-americana de 1906-1909 fue sagaz, hábil y responsable.

Graves tensiones en 1907

El vituperante sentimiento antijaponés (especialmente en la costa oeste) agrió las relaciones a principios del siglo XX. El presidente Theodore Roosevelt no quería enojar a Japón al aprobar una legislación para prohibir la inmigración japonesa a Estados Unidos como se había hecho con la inmigración china. En lugar de ello, hubo un "Acuerdo de Caballeros de 1907" entre los ministros de Asuntos Exteriores, Elihu Root, y el japonés Tadasu Hayashi. El Acuerdo decía que Japón detendría la emigración de trabajadores japoneses a Estados Unidos o Hawai, y que no habría segregación en California. Los acuerdos siguieron vigentes hasta 1924, cuando el Congreso prohibió toda inmigración procedente de Japón, medida que enfureció a Japón.

En 1907, los expertos de Europa, Estados Unidos y Japón especulaban ampliamente sobre la probabilidad de una guerra entre Estados Unidos y Japón. La causa principal fue el intenso resentimiento japonés contra el maltrato a los japoneses en California. En 1907, Roosevelt recibió repetidas advertencias de fuentes autorizadas en el país y en el extranjero de que la guerra con Japón era inminente. El embajador británico en Japón informó a su ministro de Asuntos Exteriores en Londres que "el gobierno japonés está totalmente impresionado por la gravedad de la cuestión de la inmigración". Roosevelt escuchó atentamente las advertencias, pero creía que Japón no tenía en realidad buenas razones para atacar; sin embargo, el riesgo estaba ahí. Le dijo al Secretario de Estado Elihu Root:

lo único que impedirá la guerra es el sentimiento japonés de que no seremos golpeados, y este sentimiento sólo podemos excitar manteniendo y haciendo que nuestra marina sea eficiente en el más alto grado. Era evidentemente hora de que consiguiéramos toda nuestra flota de batalla en un viaje de práctica al Pacífico".

El biógrafo Henry F. Pringle, ganador del premio Pulitzer, afirma que el envío tan espectacular de la Gran Flota Blanca a Japón en 1908 fue "el resultado directo de los problemas japoneses". Además, Roosevelt se aseguró de que hubiera una estrategia para defender Filipinas. En junio de 1907 se reunió con sus líderes militares y navales para decidir una serie de operaciones que se llevarían a cabo en Filipinas, que incluían envíos de carbón, raciones militares y el movimiento de armas y municiones. En Tokio, el embajador británico observó la recepción japonesa a la Gran Flota Blanca e informó a Londres:

La visita de la flota americana ha sido un éxito incalificado y ha producido una impresión marcada y favorable tanto para los oficiales como para los hombres de la flota, de hecho tiene el efecto que nuestros aliados querían y han puesto fin a toda esta charla de guerra no sensorial".

Roosevelt rápidamente solidificó relaciones amistosas con el Acuerdo Root-Takahira, mediante el cual Estados Unidos y Japón reconocieron explícitamente los principales reclamos mutuos.

Filipinas y Corea

Las principales cuestiones relativas a Filipinas y Corea se aclararon a alto nivel en 1905 en el Acuerdo Taft-Katsura, en el que Estados Unidos reconoció el control japonés de Corea y Japón reconoció el control estadounidense de Filipinas. Las dos naciones cooperaron con las potencias europeas para reprimir la Rebelión de los Bóxers en China en 1900, pero Estados Unidos estaba cada vez más preocupado por la negación de Japón de la Política de Puertas Abiertas que garantizaría que todas las naciones pudieran hacer negocios con China en igualdad de condiciones. base. El presidente Theodore Roosevelt desempeñó un papel importante en la negociación del fin de la guerra entre Rusia y Japón en 1904-1905.

Cerezos

En 1912, el pueblo de Japón envió 3.020 cerezos a los Estados Unidos como regalo de amistad. La Primera Dama de Estados Unidos, Helen Herron Taft, y la vizcondesa Chinda, esposa del embajador japonés, plantaron los dos primeros cerezos en la orilla norte de Tidal Basin. Estos dos árboles originales todavía están en pie hoy en el extremo sur de la calle 17. Los trabajadores plantaron el resto de los árboles alrededor de Tidal Basin y East Potomac Park. Tres años más tarde, el presidente William Howard Taft correspondió con un regalo a Japón de cornejos. Para conmemorar el centenario del regalo de Japón en 2012, Estados Unidos lanzó la Iniciativa Florece la Amistad, con un regalo de 3.000 cornejos del pueblo estadounidense al pueblo japonés.

Más problemas en California

En 1913, la legislatura del estado de California propuso la Ley de Tierras Extranjeras de California de 1913 que excluiría a los no ciudadanos japoneses de la propiedad de cualquier tierra en el estado. (Los agricultores japoneses pusieron el título en los nombres de sus hijos nacidos en Estados Unidos, que eran ciudadanos estadounidenses). El gobierno japonés protestó enérgicamente. Anteriormente, el presidente Taft había logrado detener una legislación similar, pero el presidente Woodrow Wilson prestó poca atención hasta que llegó la protesta de Tokio. Luego envió al Secretario de Estado William Jennings Bryan a California; Bryan no pudo lograr que California relajara las restricciones. Wilson no utilizó ninguno de los recursos legales disponibles para revocar la ley de California basándose en que violaba el tratado de 1911 con Japón. La reacción de Japón, tanto a nivel oficial como popular, fue de ira ante el racismo estadounidense que se desarrolló a fuego lento durante las décadas de 1920 y 1930.

Misioneras protestantes

Los misioneros protestantes estadounidenses estuvieron activos en Japón, aunque lograron relativamente pocos conversos. Cuando regresaban a casa, a menudo los invitaban a dar conferencias locales sobre cómo era realmente Japón. En Japón crearon organizaciones como universidades y grupos cívicos. El historiador John Davidann sostiene que los misioneros evangélicos estadounidenses de la YMCA vincularon el protestantismo con el nacionalismo estadounidense. Querían que los conversos eligieran "a Jesús antes que Japón". Los cristianos en Japón, aunque eran una pequeña minoría, mantenían una fuerte conexión con el antiguo "bushido" tradición de ética guerrera que sustentaba el nacionalismo japonés. En la década de 1920, el tema del nacionalismo se había abandonado. Emily M. Brown y Susan A. Searle fueron misioneras durante las décadas de 1880 y 1890. Promovieron el Kobe College, ejemplificando así el espíritu de la reforma progresista estadounidense al concentrarse en la educación de las mujeres japonesas. Esfuerzos similares incluyeron el Joshi Eigaku Jaku, o Instituto Inglés para Mujeres, dirigido por Tsuda Umeko, y el "Comité Americano para la Escuela de Miss Tsuda" bajo el liderazgo de la cuáquera Mary Morris.

Primera Guerra Mundial y años 1920

Durante la Primera Guerra Mundial, ambas naciones lucharon en el lado aliado. Con la cooperación de su aliado el Reino Unido, el ejército de Japón tomó el control de las bases alemanas en China y el Pacífico, y en 1919, después de la guerra, con la aprobación de Estados Unidos, recibió un mandato de la Sociedad de Naciones sobre las islas alemanas del norte. del ecuador, y Australia se queda con el resto. Estados Unidos no quería ningún mandato.

Sin embargo, el enfoque agresivo de Japón en sus relaciones con China fue una fuente continua de tensión y, de hecho, eventualmente condujo a la Segunda Guerra Mundial entre las dos naciones. Surgieron problemas entre Japón, por un lado, y China, Gran Bretaña y Estados Unidos, por el otro, a raíz de las veintiuna demandas que Japón hizo a China en 1915. Estas demandas obligaron a China a reconocer la posesión japonesa de las antiguas posesiones alemanas y sus beneficios económicos. dominio de Manchuria y tenía el potencial de convertir a China en un estado títere. Washington expresó reacciones fuertemente negativas al rechazo de Japón a la Política de Puertas Abiertas. En la Nota Bryan emitida por el Secretario de Estado William Jennings Bryan el 13 de marzo de 1915, Estados Unidos, si bien afirmaba los “intereses especiales” de Japón; en Manchuria, Mongolia y Shandong, expresaron su preocupación por nuevas usurpaciones de la soberanía china.

En 1917 se negoció el Acuerdo Lansing-Ishii. El secretario de Estado, Robert Lansing, especificó la aceptación estadounidense de que Manchuria estaba bajo control japonés, aunque nominalmente todavía estaba bajo soberanía china. El Ministro de Asuntos Exteriores japonés, Ishii Kikujiro, destacó el acuerdo japonés de no limitar las oportunidades comerciales estadounidenses en otras partes de China. El acuerdo también establecía que ninguno de los dos aprovecharía la guerra en Europa para buscar derechos y privilegios adicionales en Asia.

En la Conferencia de Paz de París de 1919, Japón insistió en que las concesiones de Alemania en China, especialmente en la península de Shandong, se transfirieran a Japón. El presidente Woodrow Wilson luchó vigorosamente contra las demandas de Japón respecto a China, pero dio marcha atrás al darse cuenta de que la delegación japonesa contaba con un amplio apoyo. En China hubo indignación y se intensificó el sentimiento antijaponés. El Movimiento del Cuatro de Mayo surgió como una demanda estudiantil por el honor de China. El Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos aprobó una reserva al Tratado de Versalles, "para dar Shantung a China" pero Wilson dijo a sus partidarios en el Senado que votaran en contra de cualquier reserva sustancial. En 1922, Estados Unidos negoció una solución al problema de Shandong. A China se le concedió soberanía nominal sobre todo Shandong, incluidas las antiguas posesiones alemanas, mientras que en la práctica continuó el dominio económico de Japón.

Japón y Estados Unidos acordaron términos de limitaciones navales en la Conferencia de Washington de 1921, con una proporción de fuerza naval de 5-5-3 para Estados Unidos, Gran Bretaña y Japón. Surgieron tensiones con la ley de inmigración estadounidense de 1924 que prohibía una mayor inmigración desde Japón.

1929-1937: militarismo y tensión entre guerras

En la década de 1920, los intelectuales japoneses subrayaban el aparente declive de Europa como potencia mundial y veían cada vez más a Japón como el líder natural de todo el este de Asia. Sin embargo, identificaron una amenaza a largo plazo por parte de las potencias coloniales occidentales en Asia que bloquean deliberadamente las aspiraciones de Japón, especialmente en lo que respecta al control de China. El objetivo era "Asia para los asiáticos" cuando Japón comenzó a movilizar el sentimiento anticolonial en la India y el Sudeste Asiático. Japón tomó el control de Manchuria en 1931 a pesar de las fuertes objeciones de la Sociedad de Naciones, Gran Bretaña y especialmente Estados Unidos. En 1937, tomó el control de las principales ciudades de la costa este de China, a pesar de las fuertes protestas estadounidenses. Los líderes japoneses pensaron que su civilización profundamente asiática les otorgaba un derecho natural a este control y se negaron a negociar las demandas occidentales de que se retiraran de China.

1937–1945

Las relaciones entre Japón y Estados Unidos se volvieron cada vez más tensas después del incidente de Mukden y la subsiguiente incautación militar japonesa de partes de China en 1937-39. La indignación americana se centró en el ataque japonés contra el USS de la lancha de armas de Estados Unidos Panay en aguas chinas a finales de 1937. Japón se disculpó después del ataque y las atrocidades de la masacre de Nanjing al mismo tiempo. Estados Unidos tenía una poderosa presencia naval en el Pacífico, y estaba trabajando estrechamente con los gobiernos británico y holandés. Cuando Japón incautó a Indochina (ahora Vietnam) en 1940–41, Estados Unidos, junto con Australia, Gran Bretaña y el gobierno holandés en el exilio, boicoteó a Japón mediante un embargo comercial. Cortaron el 90% del suministro de petróleo de Japón, y Japón tuvo que retirarse de China o ir a la guerra con Estados Unidos y Gran Bretaña, así como China para obtener el petróleo.

Bajo el tratado de la Marina de Washington de 1922 y el tratado de la Marina de Londres de 1930, la marina estadounidense iba a ser más grande que la marina japonesa por una proporción de 10:7. Sin embargo, para 1934, los japoneses terminaron sus políticas de desarme y permitieron la política de rearme sin limitaciones. El gobierno de Tokio fue bien informado de su debilidad militar en el Pacífico con respecto a la flota estadounidense. El factor más importante para reajustar sus políticas militares fue la necesidad de que Japón aproveche los pozos petroleros británicos y holandeses.

Durante la década de 1930, el ejército japonés necesitaba petróleo importado para aviones y buques de guerra. Dependía en un 90% de las importaciones, de las cuales el 80% procedía de Estados Unidos. Además, la gran mayoría de esta importación de petróleo estaba orientada a la marina y al ejército. Estados Unidos se opuso a las políticas expansionistas de Tokio en China e Indochina. El 26 de julio de 1940, el gobierno de Estados Unidos aprobó la Ley de Control de Exportaciones, que recortaba las exportaciones de petróleo, hierro y acero a Japón. Washington consideró esta política de contención como una advertencia a Japón de que cualquier nueva expansión militar daría lugar a nuevas sanciones. Sin embargo, Tokio lo vio como un bloqueo para contrarrestar la fuerza militar y económica japonesa. En consecuencia, cuando Estados Unidos hizo cumplir la Ley de Exportaciones, Japón había acumulado alrededor de 54 millones de barriles de petróleo. Washington impuso un embargo total de petróleo a Japón en julio de 1941.

El camino a la guerra

La opinión pública y de élite estadounidense (incluidos incluso los aislacionistas) se opuso firmemente a la invasión japonesa de China en 1937. El presidente Roosevelt impuso sanciones económicas cada vez más estrictas destinadas a privar a Japón del petróleo y el acero, así como de los dólares, que necesitaba. necesitaba continuar su guerra en China. Japón reaccionó forjando una alianza con Alemania e Italia en 1940, conocida como el Pacto Tripartito, que empeoró sus relaciones con Estados Unidos. En julio de 1941, Estados Unidos, el Reino Unido y los Países Bajos congelaron todos los activos japoneses y cortaron los envíos de petróleo. Japón era extremadamente vulnerable a tales sanciones, ya que no poseía fuentes de petróleo.

Japón había conquistado toda Manchuria y la mayor parte de la costa de China en 1939, pero los aliados se negaron a reconocer las conquistas e intensificaron su compromiso. El presidente Franklin Roosevelt dispuso que los pilotos y el personal de tierra estadounidenses establecieran una agresiva Fuerza Aérea China apodada los Tigres Voladores que no sólo se defendería contra el poder aéreo japonés sino que también comenzaría a bombardear las islas japonesas.

La diplomacia proporcionó muy poco espacio para la resolución de las profundas diferencias entre Japón y Estados Unidos. Estados Unidos estaba firme y casi unánimemente comprometido a defender la integridad de China. El aislacionismo que caracterizó la fuerte oposición de muchos estadounidenses a la guerra en Europa no se aplicó a Asia. Japón no tenía amigos en Estados Unidos, ni en el Reino Unido ni en los Países Bajos. Estados Unidos aún no había declarado la guerra a Alemania, pero colaboraba estrechamente con Gran Bretaña y los Países Bajos frente a la amenaza japonesa. Estados Unidos comenzó a trasladar sus nuevos bombarderos pesados B-17 a bases en Filipinas, dentro del alcance de las ciudades japonesas. El objetivo era disuadir cualquier ataque japonés hacia el sur. Además, estaban en marcha planes para enviar fuerzas aéreas estadounidenses a China, donde pilotos estadounidenses con uniformes chinos que pilotaban aviones de combate estadounidenses se estaban preparando para bombardear ciudades japonesas mucho antes de Pearl Harbor.

Gran Bretaña también tuvo una presencia significativa en el Lejano Oriente, aunque era evidente que Hong Kong no podría resistir una invasión por mucho tiempo. El nexo de fuerzas británicas en la región se concentraba en Singapur. Cuando finalmente estalló la guerra en diciembre de 1941, Singapur cayó dos meses después de que las fuerzas británicas capitularan.

Los Países Bajos poseían activos navales limitados, pero nada simbólicos, estacionados en la región para defender sus lucrativas posesiones coloniales en las Indias Orientales. El papel de las fuerzas holandesas era contribuir a una fuerza aliada combinada de activos disponibles, que juntos pudieran competir contra la flota japonesa. Independientemente, las fuerzas holandesas sirvieron para retrasar la invasión japonesa el tiempo suficiente para destruir los pozos petroleros, los equipos de perforación, las refinerías y los oleoductos que Japón codiciaba como activos de guerra vitales.

La estrategia militar y la toma de decisiones en Tokio fueron ejercidas efectivamente por el ejército y aprobadas por el emperador Hirohito; la Armada también ejerció una influencia más limitada. Sin embargo, el gobierno civil y los diplomáticos fueron en gran medida irrelevantes. El ejército consideraba la conquista de China como su objetivo principal, pero las operaciones en Manchuria habían creado una larga frontera con la URSS. Los enfrentamientos militares informales a gran escala con las fuerzas soviéticas en Nomonhan en el verano de 1939 demostraron que los soviéticos poseían una ventaja militar decisiva sobre las fuerzas terrestres japonesas. A pesar de estar en una alianza con Alemania, Japón no ayudó en ningún grado significativo a su invasión de la Unión Soviética en junio de 1941; Japón había firmado un pacto de no agresión con la Unión Soviética en abril de 1941.

Los japoneses se dieron cuenta de la urgente necesidad de petróleo, más del 90% del cual era suministrado por Estados Unidos, Gran Bretaña y los Países Bajos. Desde la perspectiva del Ejército, un suministro seguro de combustible era esencial para los aviones de guerra, los tanques y los camiones, así como para los buques y aviones de guerra de la Armada. La solución fue enviar la Armada al sur, para apoderarse de los campos petrolíferos de las Indias Orientales Holandesas y de las colonias británicas cercanas. Algunos almirantes y muchos civiles, incluido el primer ministro Konoe Fumimaro, creían que una guerra con Estados Unidos terminaría en derrota. La alternativa era la pérdida de honor y poder.

Si bien los almirantes tenían dudas sobre su capacidad a largo plazo para enfrentar a las armadas estadounidense y británica, esperaban que un golpe decisivo que destruyera la flota estadounidense en Pearl Harbor llevaría al enemigo a la mesa de negociaciones para lograr un resultado favorable. En el verano de 1941 se envió a diplomáticos japoneses a Washington para entablar negociaciones de alto nivel. Sin embargo, no hablaron en nombre de la dirección del Ejército, que tomó las decisiones finales. A principios de octubre ambas partes llegaron a la conclusión de que no era factible llegar a un acuerdo. La determinación de Japón de continuar su guerra en China y el compromiso de Estados Unidos de defender a China acabaron con las perspectivas de paz. El fracaso de estas negociaciones serviría como catalizador de la caída del gobierno civil de Japón y del ejército bajo el mando del general Tojo, que tomó el control total de la política exterior japonesa, cuya facción militarista estaba decidida a emprender un curso de guerra con Estados Unidos.

Segunda Guerra Mundial

Japón atacó la base naval estadounidense en Pearl Harbor, Hawaii, el 7 de diciembre de 1941. En respuesta, Estados Unidos declaró la guerra a Japón. Los aliados del Eje de Japón, incluida la Alemania nazi, declararon la guerra a Estados Unidos días después del ataque, lo que llevó a Estados Unidos a la Segunda Guerra Mundial. La Guerra del Pacífico estuvo marcada por atrocidades tanto contra civiles como contra combatientes, como la conducta japonesa hacia civiles y prisioneros de guerra aliados y la profanación aliada de los muertos japoneses.

A pesar de obtener victorias decisivas en Hong Kong, la península malaya, las Indias Orientales Holandesas, Filipinas y otras posesiones coloniales occidentales, los dramáticos avances de Japón se estancaron en mayo de 1942. Las fuerzas aliadas rechazaron con éxito a un grupo de trabajo naval japonés en el Batalla del Mar del Coral y posteriormente contra el Ejército Imperial Japonés durante la campaña de Nueva Guinea. En junio, la Armada Imperial Japonesa sufrió una derrota catastrófica en la Batalla de Midway, poniendo fin efectivamente a la expansión japonesa en el Pacífico.

La Guerra del Pacífico, al igual que el teatro asiático en general, estuvo a menudo marcada por atrocidades hacia los prisioneros de guerra.

Con su derrota en Midway y posteriores contra ofensivas aliadas en 1942, Japón ahora se encuentra en una situación cada vez más precaria. La industria estadounidense podría superar la de Japón, una desventaja material que se hizo más evidente a medida que avanzaba la guerra. Los Estados Unidos han adquirido tanto la iniciativa estratégica como el impulso. Las fuerzas estadounidenses y aliadas iniciaron una larga y amarga campaña de hopping en la isla, una campaña que daría lugar a algunas de las batallas más intensas de la isla de la Guerra del Pacífico. Para 1945, una sucesión de derrotas había empujado el parámetro defensivo de Japón a Okinawa, a sólo 400 millas de Japón continental. Los aviones estadounidenses también realizaron un bombardeo sostenido de ciudades japonesas. La situación estratégica de Japón se deterioró aún más cuando la Unión Soviética declaró la guerra contra Japón de acuerdo con la Conferencia de Teherán, que estipulaba una entrada soviética en el conflicto tres meses después de la derrota de la Alemania nazi. Estados Unidos lanzó dos bombas atómicas sobre Hiroshima y Nagasaki, entre los actos más controvertidos de la historia, y el ejército soviético invadió territorio japonés en Corea y Manchuria. Incapaz de proteger al Emperador, el gobierno japonés se rindió. La guerra terminó finalmente el 1 de septiembre de 1945, cuando Japón se rindió tras el Americano El Instrumento Oficial de Surrender fue firmado el 2 de septiembre y los Estados Unidos ocuparon posteriormente Japón en su totalidad, mientras que Japón perdió todas sus conquistas.

Período posterior a la Segunda Guerra Mundial

La ocupación americana de Japón, 1945–1952

Según Jonathan Monten:

Para convertir Japón en una democracia liberal estable, los Estados Unidos establecieron una extensa estructura de ocupación bajo el Mando Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP), dirigido por el General Douglas MacArthur. El programa de la SCAP incluyó no sólo la elaboración de una nueva constitución y la organización de elecciones, sino una amplia gama de reformas institucionales y económicas encaminadas a crear las condiciones para una democracia liberal sostenible y una sociedad pluralista. Estas directivas fueron implementadas y administradas a través de la burocracia nacional japonesa, que los Estados Unidos permitieron permanecer intactos a pesar de la derrota japonesa. El resultado, según un estudio de la Corporación RAND de 2003, fue una ocupación que “estableció normas para la transformación posterior a los conflictos que aún no han sido iguales” (Dobbins et al. 2003).

Al final de la Segunda Guerra Mundial, Japón fue ocupado por las potencias aliadas, lideradas por Estados Unidos con contribuciones de Australia, Reino Unido y Nueva Zelanda. Esta fue la primera vez que Japón fue ocupado por una potencia extranjera. En la fase inicial de la ocupación, Estados Unidos y las demás potencias aliadas, bajo el liderazgo del general estadounidense Douglas MacArthur, intentaron llevar a cabo una transformación profunda de la política y la sociedad japonesas, en un esfuerzo por impedir que Japón volviera a amenazar la paz en el futuro. Entre otras medidas, las autoridades de ocupación presionaron al emperador Hirohito para que renunciara a su divinidad, disolvieron el ejército japonés, purgaron a los líderes de tiempos de guerra para que no sirvieran en el gobierno, ordenaron la disolución de los enormes conglomerados industriales zaibatsu que habían impulsado a Japón. La maquinaria de guerra de Japón, aumentó enormemente la propiedad de la tierra con una amplia reforma agraria, legalizó los sindicatos y el Partido Comunista de Japón, dio a las mujeres el derecho al voto y buscó descentralizar y democratizar la policía y el sistema educativo. Muchos de estos cambios se formalizaron en una nueva Constitución de Japón, escrita desde cero por las autoridades de la ocupación y luego traducida al japonés y debidamente aprobada por la Dieta japonesa. Lo más famoso es que el artículo 9 de la nueva constitución prohibía expresamente a Japón mantener un ejército.

Sin embargo, a medida que la Guerra Fría comenzó a intensificarse, los líderes estadounidenses comenzaron a ver a Japón menos como una amenaza para la paz y más como un potencial baluarte industrial y militar contra el comunismo en Asia. En consecuencia, a partir de 1947, las autoridades de ocupación comenzaron a intentar revertir muchos de los cambios que acababan de implementar, en lo que se conoció como el "curso inverso". El Tribunal de Crímenes de Guerra de Tokio para criminales de guerra japoneses llegó a una conclusión apresurada, los líderes en tiempos de guerra fueron depurados y alentados a regresar al gobierno, la Ocupación comenzó a tomar medidas enérgicas contra los sindicatos, se permitió a la policía recentralizarse y militarizarse, y los EE.UU. El gobierno comenzó a presionar al gobierno japonés para que se deshiciera del Artículo 9 y se remilitarizara por completo.

En 1950, las autoridades de ocupación colaboraron con conservadores japoneses en negocios y gobierno para llevar a cabo una masiva "Red Purge" de decenas de miles de comunistas, socialistas y presuntos compañeros de viaje, que fueron despedidos sumariamente de sus trabajos en gobiernos, escuelas, universidades y grandes corporaciones. Además de hacer que Japón sea más seguro para el capitalismo de libre mercado, la Ocupación también trató de fortalecer la economía de Japón dando control al banquero estadounidense Joseph Dodge, que implementó una serie de medidas duras para combatir la inflación y limitar la intervención del gobierno en la economía, conocida colectivamente como la "línea Dodge".

La ocupación finalmente llegó a su fin en 1952 con la promulgación del Tratado de Paz de San Francisco, que devolvió la soberanía a Japón. El tratado se firmó el 8 de septiembre de 1951 y entró en vigor el 28 de abril de 1952. Como condición para poner fin a la ocupación y restaurar su soberanía, también se requirió que Japón firmara el Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón, que llevó a Japón a una situación militar. alianza con Estados Unidos.

La Doctrina Yoshida

La Doctrina Yoshida fue una estrategia adoptada por Japón bajo el gobierno del Primer Ministro Shigeru Yoshida, primer ministro entre 1948 y 1954. Se concentró en reconstruir la economía interna de Japón mientras dependía en gran medida de la alianza de seguridad con Estados Unidos. La Doctrina Yoshida surgió en 1951 y dio forma a la política exterior japonesa hasta el siglo XXI. Primero, Japón está firmemente aliado con Estados Unidos en la Guerra Fría contra el comunismo. En segundo lugar, Japón depende de la fuerza militar estadounidense y limita sus propias fuerzas de defensa al mínimo. En tercer lugar, Japón enfatiza la diplomacia económica en sus asuntos mundiales. La doctrina Yoshida fue aceptada por Estados Unidos; el término real fue acuñado en 1977. La dimensión económica fue fomentada por Hayato Ikeda, quien se desempeñó como ministro de Finanzas y luego como primer ministro. La mayoría de los historiadores sostienen que la política fue sabia y exitosa, pero una minoría la critica por considerarla ingenua e inapropiada.

Década de 1950: protestas contra las bases y la lucha por revisar el Tratado de Seguridad

El Tratado de Seguridad original de 1952 había establecido la Alianza entre Estados Unidos y Japón, pero no colocaba a Japón en pie de igualdad con Estados Unidos. Entre otras disposiciones contrarias a los intereses japoneses, el Tratado no tenía una fecha de finalización especificada ni medios de derogación. El 1 de mayo de 1952, apenas unos días después de que el Tratado de Seguridad entrara en vigor, se organizaron protestas en todo el país contra la presencia continua de bases militares estadounidenses, a pesar de que la ocupación había terminado oficialmente. Las protestas en Tokio se volvieron violentas y llegaron a ser recordadas como el "Primero de Mayo Sangriento". En respuesta a esta situación, el gobierno japonés comenzó a presionar para que se revisara el tratado ya en 1952. Sin embargo, la administración Eisenhower se resistió a los pedidos de revisión.

Mientras tanto, la presencia continua de bases militares estadounidenses en suelo japonés provocó una creciente fricción con los residentes locales, lo que llevó a un creciente movimiento contra las bases militares estadounidenses en Japón. El movimiento comenzó con protestas contra un campo de artillería estadounidense en Uchinada, Ishikawa en 1952, y culminó en la sangrienta Lucha de Sunagawa por la propuesta de expansión de una base aérea estadounidense cerca de la aldea de Sunagawa al sur de Tokio, que duró de 1955 a 1957. El sentimiento también aumentó después del incidente del Lucky Dragon No. 5 en 1954, en el que una prueba de armas nucleares estadounidenses en el atolón Bikini arrojó lluvia radiactiva sobre un barco pesquero japonés, lo que inspiró el Godzilla película, así como después del incidente de Girard en 1957, cuando un soldado estadounidense fuera de servicio disparó y mató a un ama de casa japonesa. La administración Eisenhower finalmente acordó reducir significativamente las tropas estadounidenses en Japón y revisar el Tratado de Seguridad. Eisenhower redujo la presencia militar estadounidense en Japón de 210.000 en 1953 a 77.000 en 1957, y luego nuevamente a 48.000 en 1960. La mayoría eran ahora aviadores. Las negociaciones sobre un tratado revisado comenzaron en 1958, y Eisenhower y Kishi firmaron el nuevo tratado en una ceremonia en Washington, D.C., el 19 de enero de 1960.

Los líderes y manifestantes japoneses también presionaron por la rápida reversión de islas japonesas más pequeñas que no habían sido incluidas en el Tratado de Paz de San Francisco y aún permanecían bajo ocupación militar estadounidense. Reconociendo el deseo popular de recuperar las islas Ryukyu y las islas Bonin (también conocidas como islas Ogasawara), Estados Unidos renunció ya en 1953 a su control del grupo de islas Amami en el extremo norte de las islas Ryukyu. Pero Estados Unidos no se comprometió a devolver Bonin u Okinawa, que entonces estaban bajo administración militar estadounidense por un período indefinido, según lo dispuesto en el artículo 3 del tratado de paz. La agitación popular culminó con una resolución unánime adoptada por la Dieta en junio de 1956, pidiendo la devolución de Okinawa a Japón.

Mientras tanto, la inteligencia militar estadounidense y su organización sucesora, la Agencia Central de Inteligencia, se entrometieron en la política japonesa, ayudando a facilitar el ascenso al poder del ex presunto criminal de guerra de Clase A Nobusuke Kishi. CIA La financiación y el apoyo logístico ayudaron a Kishi a orquestar la unificación de los partidos conservadores de Japón en el Partido Liberal Democrático en 1955, estableciendo así el llamado Sistema de 1955 de dominio conservador y anticomunista de la política interna japonesa. Sólo después de que Kishi, su socio de confianza, se convirtiera en primer ministro en 1957, Estados Unidos consideró posible revisar el Tratado de Seguridad. Desde la década de 1950 hasta la de 1970, la C.I.A. gastaría millones de dólares intentando influir en las elecciones en Japón para favorecer al PLD frente a partidos más izquierdistas como los socialistas y los comunistas, aunque estos gastos no serían revelados hasta mediados de la década de 1990, cuando fueron expuestos por The New York tiempos.

Década de 1960: las protestas de Anpo y la reversión de Okinawa

Desde una perspectiva japonesa, el Tratado de Seguridad revisado entre Estados Unidos y Japón firmado en enero de 1960, conocido como "Anpo" en japonés, representó una mejora significativa con respecto al tratado original, comprometiendo a Estados Unidos a defender a Japón en un ataque, requiriendo consultas previas con el gobierno japonés antes de enviar fuerzas estadounidenses con base en Japón al extranjero, eliminando la cláusula que autorizaba previamente la supresión de disturbios internos y especificando un plazo inicial de 10 años, después del cual el tratado podría ser derogado por cualquiera de las partes con un aviso de un año.

Debido a que el nuevo tratado era mejor que el anterior, el Primer Ministro Kishi esperaba que fuera ratificado en un plazo relativamente corto. En consecuencia, invitó a Eisenhower a visitar Japón a partir del 19 de junio de 1960, en parte para celebrar el tratado recién ratificado. Si la visita de Eisenhower se hubiera desarrollado según lo planeado, se habría convertido en el primer presidente estadounidense en funciones en visitar Japón.

Sin embargo, muchos en la izquierda japonesa, e incluso algunos conservadores, esperaban trazar un rumbo más neutral en la Guerra Fría y, por lo tanto, esperaban deshacerse por completo del tratado y de la alianza entre Estados Unidos y Japón. Por lo tanto, aunque el tratado revisado era manifiestamente superior al tratado original, estos grupos decidieron oponerse a la ratificación del tratado revisado, lo que llevó a las protestas de Anpo en 1960, que eventualmente se convirtieron en las protestas más grandes en la historia moderna de Japón. Mientras tanto, Kishi estaba cada vez más desesperado por ratificar el nuevo tratado a tiempo para la visita prevista de Eisenhower. El 19 de mayo de 1960, tomó la desesperada medida de hacer que la policía expulsara físicamente a los legisladores de la oposición de la Dieta Nacional e imponer el nuevo tratado con sólo miembros de su propio Partido Liberal Demócrata presentes. Las acciones antidemocráticas de Kishi provocaron indignación en todo el país y, a partir de entonces, el movimiento de protesta aumentó dramáticamente en tamaño, cuando cientos de miles de manifestantes inundaron las calles alrededor de la Dieta Nacional y en los centros de las ciudades de todo el país casi a diario. En el clímax de las protestas del 15 de junio, un violento enfrentamiento en la Dieta entre manifestantes y policías provocó la muerte de una estudiante universitaria, Michiko Kanba. Incapaz de garantizar la seguridad de Eisenhower, Kishi se vio obligado a asumir la responsabilidad por su mal manejo de la cuestión del tratado y dimitir. Sin embargo, el tratado había sido aprobado, consolidando la alianza entre Estados Unidos y Japón y colocándola en una base mucho más equitativa.

La crisis del Tratado de Seguridad dañó significativamente las relaciones entre Estados Unidos y Japón. El aspecto antiestadounidense de las protestas y la humillante cancelación de la visita de Eisenhower llevaron las relaciones entre Estados Unidos y Japón a su punto más bajo desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Después de las protestas, el presidente entrante de Estados Unidos, John F. Kennedy, y el nuevo primer ministro japonés, Hayato Ikeda, trabajaron para reparar los daños. Kennedy e Ikeda también acordaron celebrar una reunión cumbre en Washington, D.C., en 1961, y Ikeda se convirtió en el primer líder extranjero en visitar los Estados Unidos durante el mandato de Kennedy. En la cumbre, Kennedy prometió a Ikeda que en adelante trataría a Japón más como un aliado cercano como Gran Bretaña. El historiador Nick Kapur ha sostenido que esta cumbre fue un éxito y condujo a un realineamiento sustancial de la alianza entre Estados Unidos y Japón en la dirección de una mayor mutualidad.

Kennedy nombró embajador en Japón al comprensivo experto en Japón y profesor de Harvard Edwin O. Reischauer, en lugar de un diplomático de carrera. Reischauer trabajó para reparar la reciente ruptura en las relaciones entre Estados Unidos y Japón. Reischauer hizo una "asociación igualitaria" el lema de su época como embajador, y presionó constantemente por un trato más igualitario para Japón. Reischauer también se embarcó en una gira de escucha a nivel nacional en Japón; visitó 39 de las 47 prefecturas. El tiempo de Reischauer como embajador fue visto como un éxito y permaneció en el cargo hasta 1966, continuando bajo la administración de Lyndon B. Johnson. Sin embargo, su etapa como embajador terminó con una nota de tragedia. Reischauer tuvo que defender cada vez más la guerra de Estados Unidos en Vietnam y se sintió cada vez más incómodo al hacerlo, lo que finalmente lo llevó a dimitir.

El artículo 3 del nuevo tratado prometía devolver eventualmente todos los territorios japoneses ocupados por Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial. En junio de 1968, Estados Unidos devolvió las islas Bonin (incluida Iwo Jima) al control administrativo japonés. En 1969, la cuestión de la reversión de Okinawa y los vínculos de seguridad de Japón con Estados Unidos se convirtieron en los puntos centrales de las campañas políticas partidistas. La situación se calmó considerablemente cuando el Primer Ministro Sato Eisaku visitó Washington en noviembre de 1969 y, en un comunicado conjunto firmado por él y el Presidente Richard Nixon, anunció que Estados Unidos había acordado devolver Okinawa a Japón en 1972. En junio de 1971, después de dieciocho meses de En las negociaciones, los dos países firmaron un acuerdo que preveía la devolución de Okinawa a Japón en 1972.

El precio de estas concesiones por parte de Estados Unidos fue el firme apoyo de Japón a la actual guerra de Vietnam y la política estadounidense de no mantener relaciones oficiales con la China comunista. La adhesión a estas políticas provocó fricciones dentro de Japón y movimientos de protesta como las protestas contra la guerra de Vietnam organizadas por grupos como Beheiren. Pero estas fricciones resultaron manejables gracias al capital político que el primer ministro japonés Eisaku Satō y los conservadores gobernantes de Japón obtuvieron al negociar con éxito la reversión de Okinawa.

Década de 1970: crisis de Nixon y crisis del petróleo

El respaldo firme y voluntario del gobierno japonés al tratado de seguridad y la solución de la cuestión de la reversión de Okinawa significó la eliminación de dos cuestiones políticas importantes en las relaciones entre Japón y Estados Unidos. Pero surgieron nuevos problemas tras los llamados "Choques de Nixon" de 1971. En julio de 1971, el gobierno japonés quedó atónito ante el dramático anuncio de Nixon de su próxima visita a la República Popular China. Muchos japoneses estaban disgustados por el hecho de que Estados Unidos no consultara previamente con Japón antes de realizar un cambio tan fundamental en la política exterior, y el cambio repentino en la postura de Estados Unidos hizo que la firme adhesión de Satō a las no relaciones con China parece como si lo hubieran tomado por tonto. Al mes siguiente, el gobierno volvió a sorprenderse al enterarse de que, sin consulta previa, Nixon estaba imponiendo un recargo del 10 por ciento a las importaciones, una decisión destinada explícitamente a obstaculizar las exportaciones de Japón a Estados Unidos, y estaba suspendiendo unilateralmente la convertibilidad. de dólares en oro, lo que eventualmente llevaría al colapso del sistema de tipos de cambio fijos de Bretton Woods. El desacoplamiento resultante entre el yen y el dólar hizo que el valor del yen se disparara, dañando significativamente el comercio internacional y las perspectivas económicas de Japón.

Estas conmociones de 1971 marcaron el comienzo de una nueva etapa en las relaciones. La relación básica siguió siendo estrecha, pero las fricciones aparecieron cada vez más a medida que el crecimiento económico de Japón llevó a la rivalidad económica. Las cuestiones políticas entre los dos países estaban esencialmente relacionadas con la seguridad y se derivaban de los esfuerzos de Estados Unidos para inducir a Japón a contribuir más a su propia defensa y a la seguridad regional. Los problemas económicos tendían a surgir del déficit comercial y de pagos cada vez mayor de Estados Unidos con Japón, que comenzó en 1965 cuando Japón revirtió su desequilibrio comercial con Estados Unidos y, por primera vez, logró un superávit de exportaciones.

Una segunda ronda de conmociones comenzó en 1973, cuando los estados productores de petróleo de la OPEP introdujeron un embargo petrolero mundial para protestar por las políticas israelíes en el Medio Oriente, lo que condujo a una crisis petrolera mundial. Japón había hecho una rápida transición de su economía e industria del carbón a una alta dependencia del petróleo en el período de posguerra, y se vio duramente afectado por la primera crisis del petróleo en 1973 y nuevamente por la segunda crisis del petróleo que siguió a la revolución iraní en 1979. Japón atrajo aún más a Estados Unidos. ira al renunciar al apoyo a Israel y a la política estadounidense en el Medio Oriente para asegurar un pronto alivio del embargo.

La retirada de Estados Unidos de Vietnam en 1975 y el fin de la guerra de Vietnam significaron que la cuestión del papel de Japón en la seguridad del este de Asia y sus contribuciones a su propia defensa se convirtieron en temas centrales en el diálogo entre los dos países. La insatisfacción estadounidense con los esfuerzos de defensa japoneses comenzó a aflorar en 1975, cuando el Secretario de Defensa James R. Schlesinger estigmatizó públicamente a Japón como un socio de defensa demasiado pasivo. El gobierno japonés, limitado por limitaciones constitucionales y una opinión pública fuertemente pacifista, respondió lentamente a las presiones para un fortalecimiento más rápido de sus Fuerzas de Autodefensa (FDS). Sin embargo, aumentó constantemente sus desembolsos presupuestarios para esas fuerzas e indicó su voluntad de asumir una mayor parte del costo del mantenimiento de las bases militares estadounidenses en Japón. En 1976, Estados Unidos y Japón establecieron formalmente un subcomité para la cooperación en materia de defensa, en el marco de un Comité Consultivo de Seguridad bilateral previsto en el tratado de seguridad de 1960. Este subcomité, a su vez, elaboró nuevas Directrices para la cooperación en materia de defensa entre Japón y Estados Unidos, según las cuales los planificadores militares de los dos países han realizado estudios relacionados con la acción militar conjunta en caso de un ataque armado contra Japón.

En el frente económico, Japón buscó aliviar las fricciones comerciales aceptando Acuerdos de Comercialización Ordenada, que limitaban las exportaciones de productos cuya afluencia a los Estados Unidos estaba creando problemas políticos. En 1977 se firmó un acuerdo de comercialización ordenada que limitaba las exportaciones japonesas de televisores en color a los Estados Unidos, siguiendo el patrón de una resolución anterior del problema textil. También se redujeron las exportaciones de acero a los Estados Unidos, pero los problemas continuaron a medida que estallaron las disputas sobre las restricciones estadounidenses al desarrollo japonés de instalaciones de reprocesamiento de combustible nuclear, las restricciones japonesas a ciertas importaciones agrícolas, como la carne vacuna y las naranjas, y la liberalización de las inversiones de capital y contratación pública en Japón.

Bajo la presión estadounidense, Japón trabajó hacia una estrategia de seguridad integral con una cooperación más estrecha con los Estados Unidos pero sobre una base más recíproca y autónoma. Esta política se puso a prueba en noviembre de 1979, cuando iraníes radicales tomaron la embajada de Estados Unidos en Teherán y tomaron sesenta rehenes. Japón reaccionó condenando la acción como una violación del derecho internacional. Al mismo tiempo, se informó que empresas comerciales y petroleras japonesas compraron petróleo iraní que había estado disponible cuando Estados Unidos prohibió la importación de petróleo de Irán. Esta acción provocó duras críticas por parte de Estados Unidos por la "insensibilidad" del gobierno japonés hacia la política exterior. por permitir las compras de petróleo y llevó a una disculpa japonesa y un acuerdo para participar en las sanciones contra Irán en concierto con otros aliados de Estados Unidos.

Tras ese incidente, el Gobierno japonés se ocupó más de apoyar las políticas internacionales de los Estados Unidos destinadas a preservar la estabilidad y promover la prosperidad. El Japón es rápido y eficaz para anunciar y aplicar sanciones contra la Unión Soviética tras la invasión soviética del Afganistán en diciembre de 1979. En 1981, en respuesta a las solicitudes de los Estados Unidos, aceptó una mayor responsabilidad por la defensa de los mares alrededor del Japón, prometió un mayor apoyo a las fuerzas de los Estados Unidos en el Japón y persistió con una constante acumulación de las Fuerzas de Defensa.

Década de 1980: Reagan y Nakasone

Las cuestiones comerciales con Japón dominaron las relaciones, especialmente la amenaza de que las industrias automovilísticas y de alta tecnología estadounidenses se vieran abrumadas. El milagro económico de Japón surgió de un programa sistemático de inversiones subsidiadas en industrias estratégicas: acero, maquinaria, electrónica, productos químicos, automóviles, construcción naval y aeronaves. Durante el primer mandato de Reagan, el gobierno japonés y los inversores privados poseían un tercio de la deuda vendida por el Tesoro de Estados Unidos, proporcionando a los estadounidenses divisas fuertes que utilizaban para comprar productos japoneses. En marzo de 1985, el Senado votó 92 a 0 a favor de una resolución republicana que condenaba las prácticas comerciales de Japón como prácticas comerciales "injustas". y pidió al presidente Reagan que frenara las importaciones japonesas.

En 1981, los fabricantes de automóviles japoneses entraron en el acuerdo de "restricción voluntaria de las exportaciones" limitando el número de automóviles que podrían exportar a Estados Unidos a 1,68 millones por año. Un efecto secundario de esta cuota fue que las empresas automotrices japonesas abrieron nuevas divisiones a través de las cuales comenzaron a desarrollar automóviles de lujo que tenían márgenes de ganancia más altos, como el Lexus de Toyota, el Acura de Honda y el Nissan. Infinito. Otra consecuencia fue que los fabricantes de automóviles japoneses comenzaron a abrir plantas de producción de automóviles en los EE. UU., y los tres mayores fabricantes de automóviles japoneses abrieron instalaciones de producción en 1985. Estas instalaciones se abrieron principalmente en el sur de los EE. UU., en estados que perjudicaban a los sindicatos a través del derecho a -leyes laborales. El UAW fracasó en sus importantes esfuerzos de organización sindical en estas plantas. Los Tres Grandes también comenzaron a invertir y/o desarrollar instalaciones de fabricación conjuntas con varios de los fabricantes de automóviles japoneses. Ford invirtió en Mazda y creó una instalación conjunta con ellos llamada AutoAlliance International. Chrysler compró acciones de Mitsubishi Motors y estableció una instalación conjunta con ellos llamada Diamond-Star Motors. GM invirtió en Suzuki e Isuzu Motors y estableció una planta de fabricación conjunta con Toyota, llamada NUMMI (New United Motor Manufacturing, Inc.).

A finales de 1982 pareció alcanzarse una etapa cualitativamente nueva en la cooperación entre Japón y Estados Unidos en los asuntos mundiales con la elección del Primer Ministro Yasuhiro Nakasone. Los funcionarios de la administración Reagan trabajaron estrechamente con sus homólogos japoneses para desarrollar una relación personal entre los dos líderes basada en su seguridad común y su perspectiva internacional. El presidente Reagan y el primer ministro Nakasone disfrutaron de una relación particularmente estrecha. Fue Nakasone quien respaldó a Reagan para desplegar misiles Pershing en Europa en la novena cumbre del G7 de 1983. Nakasone aseguró a los líderes estadounidenses la determinación de Japón contra la amenaza soviética, coordinó estrechamente políticas con Estados Unidos hacia puntos conflictivos asiáticos como la Península de Corea y el Sudeste Asiático, y trabajó en cooperación con Estados Unidos en el desarrollo de la política hacia China. El gobierno japonés acogió con satisfacción el aumento de las fuerzas estadounidenses en Japón y el Pacífico occidental, continuó el fortalecimiento constante de las SDF y posicionó firmemente a Japón del lado de Estados Unidos contra la amenaza de la expansión internacional soviética. Japón continuó cooperando estrechamente con la política de Estados Unidos en estas áreas después del mandato de Nakasone, aunque los escándalos de liderazgo político en Japón a fines de la década de 1980 (es decir, el escándalo Recruit) dificultaron que el recién elegido presidente George H. W. Bush pudiera establecer el mismo tipo de estrechos vínculos personales que marcaron los años de Reagan.

Un ejemplo específico de la estrecha cooperación de Japón con Estados Unidos incluyó su rápida respuesta a las preguntas de Estados Unidos. Piden un mayor apoyo de Japón como nación anfitriona tras la rápida realineación de las monedas entre Japón y Estados Unidos a mediados de la década de 1980 debido a los Acuerdos del Plaza y del Louvre. La realineación monetaria resultó en un rápido aumento de los costos estadounidenses en Japón, que el gobierno japonés, a pedido de Estados Unidos, estuvo dispuesto a compensar. Otro conjunto de ejemplos lo proporcionó la voluntad de Japón de responder a las solicitudes de Estados Unidos de asistencia exterior a países considerados de importancia estratégica para Occidente. Durante la década de 1980, los funcionarios estadounidenses expresaron su agradecimiento por la "ayuda estratégica" de Japón. a países como Pakistán, Turquía, Egipto y Jamaica. Las promesas de apoyo del Primer Ministro Kaifu Toshiki a los países de Europa del Este y Medio Oriente en 1990 se ajustan al patrón de la voluntad de Japón de compartir una mayor responsabilidad por la estabilidad mundial. Otro ejemplo de cooperación entre Estados Unidos y Japón es la cooperación energética. En 1983, un grupo de trabajo entre Estados Unidos y Japón, presidido por William Flynn Martin, produjo la Declaración Conjunta Reagan-Nakasone sobre la Cooperación Energética entre Japón y Estados Unidos. Otros ejemplos de relaciones energéticas se muestran a través del Acuerdo de Cooperación Nuclear entre Estados Unidos y Japón de 1987, que fue un acuerdo sobre el uso pacífico de la energía nuclear. El testimonio de William Flynn Martin, subsecretario de Energía de Estados Unidos, describió los aspectos más destacados del acuerdo nuclear, incluidos los beneficios para ambos países.

A pesar de las quejas de algunas empresas y diplomáticos japoneses, el gobierno japonés permaneció básicamente de acuerdo con la política de Estados Unidos hacia China e Indochina. El gobierno se abstuvo de realizar esfuerzos de ayuda a gran escala hasta que se consideró que las condiciones en China e Indochina eran más compatibles con los intereses japoneses y estadounidenses. Por supuesto, también hubo casos de cooperación japonesa limitada. La respuesta de Japón a la decisión de Estados Unidos de ayudar a proteger a los petroleros en el Golfo Pérsico durante la guerra entre Irán e Irak (1980-1988) fue objeto de críticas mixtas. Algunos funcionarios estadounidenses destacaron lo positivo, señalando que Japón no pudo enviar fuerzas militares por razones constitucionales, pero lo compensó apoyando la construcción de un sistema de navegación en el Golfo Pérsico, brindando mayor apoyo a las fuerzas estadounidenses en Japón como nación anfitriona y proporcionando préstamos a Omán y Jordania. La negativa de Japón a unirse incluso a un esfuerzo de limpieza de minas en el Golfo Pérsico fue una indicación para algunos funcionarios estadounidenses de la falta de voluntad de Tokio para cooperar con Estados Unidos en áreas sensibles para los líderes japoneses en casa o en el extranjero. en el extranjero.

La principal área de falta de cooperación con Estados Unidos en la década de 1980 fue la resistencia japonesa a los repetidos esfuerzos de Estados Unidos para lograr que Japón abriera más su mercado a productos extranjeros y cambiara otras prácticas económicas consideradas adversas a los intereses económicos de Estados Unidos. Se siguió un patrón común. El gobierno japonés era sensible a las presiones políticas de importantes electores internos que se verían perjudicados por una mayor apertura. En general, estos distritos electorales eran de dos tipos: aquellos que representaban sectores ineficientes o “en declive”; productores, fabricantes y distribuidores, que no podrían competir si se enfrentaran a una competencia extranjera total; y aquellas industrias emergentes que el gobierno japonés deseaba proteger de la competencia extranjera hasta que pudieran competir eficazmente en los mercados mundiales. Para hacer frente a las presiones internas y al mismo tiempo intentar evitar una ruptura con Estados Unidos, el gobierno japonés entabló negociaciones prolongadas. Esta táctica ganó tiempo para que las industrias en decadencia se reestructuraran y las nuevas industrias se fortalecieran. Los acuerdos alcanzados abordaban algunos aspectos de los problemas, pero era común que las cuestiones comerciales o económicas se prolongaran en conversaciones de varios años, que involucraban más de un acuerdo de apertura de mercado. En ocasiones, esos acuerdos eran vagos y estaban sujetos a interpretaciones contradictorias en Japón y Estados Unidos.

La creciente interdependencia estuvo acompañada de circunstancias marcadamente cambiantes en el país y en el extranjero que, según se creía, habían creado una crisis en las relaciones entre Japón y Estados Unidos a finales de los años ochenta. Los funcionarios del gobierno de Estados Unidos continuaron enfatizando los aspectos positivos de la relación, pero advirtieron que era necesario "un nuevo marco conceptual". The Wall Street Journal publicó una serie de extensos informes que documentaban los cambios en la relación a finales de los años 1980 y revisaban el considerable debate en Japón y Estados Unidos sobre si una relación estrechamente cooperativa era posible o apropiada para los años 1990. . Una revisión autorizada de la opinión popular y de los medios de comunicación, publicada en 1990 por la Comisión sobre las Relaciones entre Estados Unidos y Japón para el Siglo XXI, con sede en Washington, se preocupaba por preservar una relación estrecha entre Japón y Estados Unidos. Advirtió sobre una "nueva ortodoxia" de "sospecha, crítica y considerable autojustificación", que según dijo estaba poniendo en peligro el tejido de las relaciones entre Japón y Estados Unidos. Un libro de 1991, comercialmente exitoso pero criticado por la crítica, escrito por el matrimonio estadounidense George Friedman y Meredith LeBard, incluso advirtió sobre una "próxima guerra con Japón" causado por el aumento de la fricción en las relaciones comerciales.

El poder económico relativo de Japón y Estados Unidos estaba experimentando cambios radicales, especialmente en la década de 1980. Este cambio fue mucho más allá de las implicaciones del déficit comercial de Estados Unidos con Japón, que se había mantenido entre 40.000 y 48.000 millones de dólares anuales desde mediados de los años ochenta. Los persistentes déficits comerciales y presupuestarios de los Estados Unidos de principios de los años 1980 llevaron a una serie de decisiones a mediados de la década que provocaron un importante realineamiento del valor de las monedas japonesa y estadounidense. La moneda japonesa más fuerte le dio a Japón la capacidad de comprar más bienes estadounidenses y realizar importantes inversiones en Estados Unidos. A finales de los años 1980, Japón era el principal acreedor internacional.

La creciente inversión de Japón en Estados Unidos (era el segundo mayor inversor después de Gran Bretaña) provocó quejas de algunos electores estadounidenses. Además, la industria japonesa parecía estar bien posicionada para utilizar su poder económico para invertir en productos de alta tecnología en los que los fabricantes estadounidenses todavía eran líderes. Muchos japoneses y estadounidenses consideraban que la capacidad de Estados Unidos para competir en estas circunstancias se veía obstaculizada por una pesada deuda personal, gubernamental y empresarial y una baja tasa de ahorro.

A finales de la década de 1980, la desintegración del bloque soviético en Europa del Este y la creciente preocupación de los líderes soviéticos por las enormes dificultades políticas y económicas internas obligaron a los gobiernos de Japón y Estados Unidos a reevaluar su alianza de larga data contra la amenaza soviética. Los funcionarios de ambas naciones habían tendido a caracterizar la alianza de seguridad como el eje de la relación, que debería tener prioridad sobre las disputas económicas y de otro tipo. Algunos funcionarios y comentaristas japoneses y estadounidenses continuaron enfatizando los peligros comunes para los intereses japonés-estadounidenses que planteaba la continua y fuerte presencia militar soviética en Asia. Hicieron hincapié en que hasta que Moscú siguiera su moderación en Europa con importantes desmovilizaciones y reducciones de sus fuerzas posicionadas contra Estados Unidos y Japón en el Pacífico, Washington y Tokio debían permanecer militarmente preparados y vigilantes.

Sin embargo, se enfatizaron cada vez más otros beneficios percibidos de los estrechos vínculos de seguridad entre Japón y Estados Unidos. Se consideró que la alianza disuadía a otras fuerzas potencialmente perturbadoras en el este de Asia, en particular la República Popular Democrática de Corea (Corea del Norte). Algunos funcionarios estadounidenses señalaron que la alianza ayudó a mantener el poder militar potencial de Japón bajo control y bajo la supervisión de Estados Unidos.

Década de 1990: años de Bush padre y Clinton

Tras el colapso de la burbuja económica de Japón en 1989, las relaciones con Washington comenzaron a mejorar, a medida que se desvanecieron los temores de que Japón estuviera superando económicamente a Estados Unidos. En términos de cuestiones de seguridad y solidaridad política básica, el acuerdo fue alto. Las únicas fricciones surgieron de cuestiones comerciales.

En sus primeros meses, la nueva administración del presidente entrante George H. W. Bush negoció con Japón la colaboración en un proyecto que produciría un avión de combate de fabricación japonesa, el Mitsubishi F-2, basado en el F-16 Fighting Falcon estadounidense. . Si bien sus partidarios consideraban que el proyecto conjunto permitía a Estados Unidos acceder a la tecnología japonesa e impedía que Japón construyera sus propios aviones militares, el acuerdo atrajo críticas bipartidistas de miembros del Congreso que creían que el acuerdo regalaría tecnología estadounidense a Japón y permitiría al país formar una importante industria aeronáutica que podría competir con la de Estados Unidos. Sin embargo, la administración Bush impulsó el acuerdo, considerando que el avión suponía una mejora en la defensa mutua tanto de Estados Unidos como de Japón.

El 12 de marzo de 1990, Bush se reunió con el ex Primer Ministro de Japón, Noboru Takeshita, durante una hora para discutir cuestiones económicas compartidas y "el hecho de que su solución requerirá esfuerzos extraordinarios en ambos lados del Pacífico". 34; El 28 de abril, Bush anunció que Japón sería eliminado de la lista de países a los que Estados Unidos apuntaba con aranceles de represalia por lo que se consideraba prácticas comerciales desleales por parte de Japón. La decisión se tomó por recomendación de la representante comercial de Estados Unidos, Carla A. Hills, y fue aclamada por los funcionarios japoneses. La medida también se produjo en un momento en que Estados Unidos tenía un déficit comercial de 50 mil millones de dólares con Japón, y los críticos del Congreso criticaron la medida por considerarla prematura.

En enero de 1991, Bush lanzó la Guerra del Golfo para hacer retroceder la invasión iraquí de Kuwait. Japón no pudo enviar tropas debido al artículo 9 de su constitución, pero hizo una muestra de apoyo a la política estadounidense al contribuir con 9 mil millones de dólares de 1991 para ayudar a financiar la guerra.

En abril de 1991, Bush se reunió con el primer ministro Toshiki Kaifu, y Bush afirmó después que ambos estaban "comprometidos a velar por que ese ataque no siguiera adelante y que esta relación continuara". Bush presionó por las demandas estadounidenses de acceso al altamente protegido mercado del arroz de Japón y Kaifu respondió explicando las numerosas objeciones planteadas tanto por los consumidores como por los productores en Japón. En noviembre, durante un discurso en Nueva York, Bush afirmó que atacar a Japón se había convertido en una regularidad en algunas partes de Estados Unidos y había servido para tensar las relaciones. Dos días después, el secretario jefe del gabinete, Koichi Katō, dijo que Japón tenía sentimientos encontrados hacia Estados Unidos y que Japón apreciaba los esfuerzos estadounidenses para reducir el déficit presupuestario estadounidense. El 7 de diciembre, cincuentenario del ataque a Pearl Harbor, Bush aceptó una disculpa de Japón por el evento emitida por el primer ministro Kiichi Miyazawa el día anterior e instó a avanzar en la mejora de las relaciones entre Estados Unidos y Japón.

Bush visitó Japón en enero de 1992 como parte de un viaje de 12 días a Asia con fines comerciales. El 8 de enero de 1992, Bush jugó un partido de tenis de dobles con el embajador de Estados Unidos en Japón, Michael Armacost, contra el emperador de Japón, Akihito, y su hijo, el príncipe heredero Naruhito. Ganaron el emperador y el príncipe heredero. Esa misma noche, en un banquete ofrecido por el Primer Ministro Kiichi, Bush se desmayó y vomitó en el regazo del Primer Ministro. Un vídeo noticioso del incidente del vómito se reprodujo una y otra vez en la televisión estadounidense y, junto con la humillante derrota ante el Emperador y el Príncipe Heredero en el partido de tenis, llegó a ser visto como una metáfora de la debilidad estadounidense frente a la fuerza japonesa.

Durante los años de Clinton, las relaciones pasaron a una nueva etapa, cuando Washington y Tokio se unieron en torno a intereses compartidos frente a una China en rápido crecimiento. La amenaza nuclear planteada por Corea del Norte también fue motivo de preocupación. La política de Clinton fue ejercer presión multilateral sobre Pyongyang y al mismo tiempo armar a Corea del Sur y Japón. Sin embargo, las tensiones comerciales persistieron y, a pesar del colapso de la burbuja económica de Japón y el inicio de las "décadas perdidas", las tensiones comerciales continuaron. en Japón, "ataque a Japón" tardó en desaparecer en los Estados Unidos.

El progreso en cuestiones comerciales se vio obstaculizado por la rápida rotación de primeros ministros japoneses: hubo cinco en los primeros cuatro años de Clinton. Clinton participó en algunos "ataques a Japón" ocasionales. por su cuenta poco después de asumir el cargo, cuando fue captado por un micrófono caliente diciéndole al presidente ruso Boris Yeltsin que cuando los japoneses dicen sí, en realidad quieren decir no, lo que provocó una tormenta en la prensa japonesa. El primer ministro Miyazawa Kiichi, sin embargo, se rió del comentario y mencionó la canción "Yes, We Have No Bananas" y señalando que "cada idioma tiene su peculiaridad". Miyazawa no estaba en condiciones de objetar, ya que él mismo tenía un historial de cometer errores similares, como el que sugirió anteriormente que las dificultades económicas de Estados Unidos se debían a que los estadounidenses carecían de una sólida ética de trabajo. Cuando Miyazawa y Clinton se reunieron en abril de 1993, Japón todavía tenía un enorme superávit comercial con Estados Unidos, que ascendía a 59.000 millones de dólares a finales de año. Miyazawa admitió que esto era "vergonzoso" y argumentó que los planes de estímulo de su gobierno brindarían un impulso muy necesario a la demanda interna, lo que con suerte conduciría a una reducción del superávit comercial de Japón. Esto estuvo muy por debajo del deseo de Clinton de contar con "indicadores cuantitativos temporales", afirmó. pero Miyazawa rechazó categóricamente cualquier cosa que oliera a cuota de importación. En cambio, un "marco" Se adoptó un enfoque según el cual las negociaciones comerciales se delegaron en especialistas y se limitaron a sectores específicos, incluidos los automóviles, las piezas de ordenadores y los productos agrícolas. Este enfoque resultó inviable desde el principio y reinó la confusión entre los funcionarios japoneses y estadounidenses sobre qué "sectores" exactamente estaban cubiertos por el "marco" acercarse.

Clinton tuvo aún menos suerte con el sucesor de Miyazawa, Morihiro Hosokawa, con quien se reunió dos veces, en septiembre de 1993 y febrero de 1994. Después de lograr pocos avances en su primera reunión, las negociaciones colapsaron por completo en la segunda reunión cuando Hosokawa rechazó firmemente Estados Unidos exige una reducción unilateral de las exportaciones de automóviles japoneses, argumentando que, como jefe de un frágil gobierno de coalición, simplemente no tenía el capital político para aceptar los duros objetivos numéricos que Estados Unidos buscaba. Aunque ambas partes se esforzaron en subrayar que las relaciones bilaterales eran demasiado importantes como para verse dañadas por este único fracaso diplomático, era palpable una atmósfera de tensión y decepción.

A Clinton le fue mejor con el quinto primer ministro japonés en ocupar el cargo durante su mandato como presidente de Estados Unidos, Ryutaro Hashimoto. Los dos líderes mantuvieron una reunión cordial en Tokio en la primavera de 1996 y acordaron mantenerse firmes juntos contra la amenaza de Corea del Norte. La disminución del poder económico de Japón hizo que las discusiones comerciales entre Estados Unidos y Japón fueran menos polémicas, y Clinton también acordó devolver una de las controvertidas bases militares en Okinawa.

Siglo XXI: Alianza más fuerte en el contexto de una China en ascenso

A finales de la década de 1990 y en adelante, la relación entre Estados Unidos y Japón había mejorado y fortalecido. La principal causa de fricción en la relación, p. Las disputas comerciales se volvieron menos problemáticas cuando China desplazó a Japón como la mayor amenaza económica percibida por Estados Unidos y el surgimiento de Corea del Norte como un estado rebelde beligerante acercó a las dos naciones frente a lo que se percibía como un enemigo común. Ante estas nuevas amenazas, las dos naciones se centraron en aumentar la cooperación militar y defensiva, al tiempo que adoptaron una nueva retórica para la alianza: la de los "valores compartidos".

Si bien la política exterior de la administración del presidente George W. Bush ejerció presión sobre algunos Estados Unidos; En las relaciones internacionales, la alianza con Japón se hizo más fuerte, como lo demuestra el despliegue de tropas japonesas en Irak, el apoyo logístico japonés en la "Guerra contra el Terrorismo" de Bush y la guerra contra el terrorismo. y el desarrollo conjunto de sistemas de defensa antimisiles. La nueva fortaleza de la relación quedó subrayada por la amplia cobertura mediática de la "estrecha amistad" entre Bush y el primer ministro japonés, Junichirō Koizumi, como lo ejemplificó el hecho de que Bush llevó a Koizumi a visitar la antigua casa del héroe personal de Koizumi, Elvis Presley, durante su "despedida" reunión en 2006. Como parte de sus declaraciones oficiales en el jardín de la Casa Blanca, Bush le dijo a Koizumi: "Hace décadas, nuestros dos padres miraron al otro lado del Pacífico y vieron adversarios, incertidumbre y guerra". Hoy sus hijos miran al otro lado de ese mismo océano y ven amigos, oportunidades y paz."

En 2009, el Partido Demócrata de Japón llegó al poder con un mandato que pedía cambios en los acuerdos de seguridad entre Estados Unidos y Japón. El nuevo gobierno inició una revisión del plan de realineación de seguridad recientemente concluido, pero el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, dijo que el Congreso de Estados Unidos no estaba dispuesto a considerar ningún cambio. A algunos funcionarios estadounidenses les preocupaba que el gobierno liderado por el Partido Demócrata de Japón pudiera trazar un cambio de política alejándose de Estados Unidos y adoptando una política exterior más independiente. Sin embargo, en las elecciones generales japonesas de 2012, el conservador Partido Liberal Democrático volvió al poder, asegurando que las relaciones con Estados Unidos volvieran a su base anterior, más estable.

En 2015, durante los discursos de bienvenida a la Casa Blanca del primer ministro japonés, Shinzo Abe, el presidente Barack Obama agradeció a Japón por sus contribuciones culturales a los Estados Unidos diciendo: "Esta visita es una celebración de los lazos de amistad y familia que unen a nuestros pueblos. Lo sentí por primera vez cuando tenía 6 años cuando mi madre me llevó a Japón. Lo sentí al crecer en Hawái, como en las comunidades de todo nuestro país, hogar de tantos estadounidenses de origen japonés orgullosos”, dijo. y "Hoy también es una oportunidad para que los estadounidenses, especialmente nuestros jóvenes, digan gracias por todas las cosas que amamos de Japón. Como kárate y karaoke. Manga y anime. Y, por supuesto, emojis."

En 2016, el candidato presidencial estadounidense Donald Trump revivió parcialmente el viejo "ataque a Japón" retórica de la década de 1980 al quejarse de que Japón participa en prácticas "injustas" prácticas comerciales, retórica que muchos comentaristas consideraban “obsoleta” y y "anacrónico" Como presidente, Trump retiró a Estados Unidos del Acuerdo Transpacífico, lo que muchos vieron como un golpe para Japón. Más tarde, en 2018, Trump impuso aranceles a los metales a Japón, mientras que otros aliados como la UE, Canadá, Australia, Corea del Sur, etc. quedaron exentos, lo que indica un deterioro de los lazos entre Estados Unidos y Japón. Junto con las duras críticas a las prácticas comerciales japonesas, las acusaciones de "trampa" y sugerencias de que Japón era una amenaza económica y un rival, similar a lo ocurrido en las décadas de 1980 y 1990, Trump también comenzó a cuestionar la Alianza de Seguridad entre Estados Unidos y Japón, considerándola unilateral hacia Japón. Trump también expresó repetidamente sus esperanzas de convencer a Japón de que aumente drásticamente sus pagos anuales para subsidiar las bases militares estadounidenses en Japón. Sin embargo, a pesar de la retórica incendiaria, el primer ministro japonés Shinzō Abe logró construir una relación cordial con Trump y logró negociar un acuerdo comercial bilateral en 2019 que redujo los aranceles entre las dos naciones. Sin embargo, se dijo que el acuerdo era más ventajoso para Estados Unidos, ya que los aranceles sobre los automóviles japoneses seguían vigentes (los automóviles eran la mayor exportación japonesa a Estados Unidos), y algunos medios japoneses se refirieron al acuerdo como un "tratado desigual". #34;. Además, los aranceles a los metales aplicados a Japón no se eliminaron y continuaron existiendo hasta finales de 2021.

Después de la reunión en la Casa Blanca entre el primer ministro Suga y el presidente Joe Biden en abril de 2021, la declaración conjunta a nivel de líderes mencionó a Taiwán por primera vez en cincuenta años, afirmando que la estabilidad allí era importante para la región y que las cuestiones a través del Estrecho debe resolverse pacíficamente.

Relaciones económicas

Volumen comercial

A finales de la década de 1980, Estados Unidos era el mayor socio económico de Japón: recibía el 33,8 por ciento de sus exportaciones, suministraba el 22,4 por ciento de sus importaciones y representaba el 38,6 por ciento de su inversión directa en el extranjero en 1988. En 2013, Estados Unidos absorbió el 18% de las exportaciones japonesas y abasteció el 8,5% de sus importaciones (el relevo lo recuperó China, que ahora proporciona el 22%).

Las importaciones de Japón desde Estados Unidos incluyen tanto materias primas como productos manufacturados. Los productos agrícolas estadounidenses fueron una de las principales importaciones en 1988 (9.100 millones de dólares según las estadísticas de exportación de los Estados Unidos), compuestos de carne (1.400 millones de dólares), pescado (1.600 millones de dólares), cereales (2.300 millones de dólares) y soja (2.300 millones de dólares). 1.000 millones de dólares). Las importaciones de productos manufacturados correspondieron principalmente a la categoría de maquinaria y equipo de transporte, más que a bienes de consumo. En 1988, el Japón importó maquinaria de los Estados Unidos por valor de 6.900 millones de dólares, de los cuales las computadoras y sus piezas (2.400 millones de dólares) constituyeron el mayor componente individual. En la categoría de equipo de transporte, el Japón importó 2.200 millones de dólares en aviones y repuestos (los automóviles y repuestos representaron sólo 500 millones de dólares).

Las exportaciones de Japón a Estados Unidos son casi en su totalidad productos manufacturados. Los automóviles eran, con diferencia, la categoría individual más importante, con un valor de 21.000 millones de dólares en 1988, o el 23 por ciento del total de las exportaciones japonesas a los Estados Unidos. Las piezas de automóviles representaron otros 5.000 millones de dólares. Otros artículos importantes fueron la maquinaria de oficina (incluidas las computadoras), que totalizó 10.600 millones de dólares en 1988, el equipo de telecomunicaciones (10.400 millones de dólares) y la maquinaria de generación de energía (3.300 millones de dólares).

Desde mediados de los años 1960 hasta al menos finales de los años 1980, la balanza comercial estuvo a favor de Japón. Según datos japoneses, su superávit con los Estados Unidos aumentó de 380 millones de dólares en 1970 a casi 48 mil millones de dólares en 1988. Los datos de los Estados Unidos sobre la relación comercial (que difieren ligeramente porque cada nación incluye los costos de transporte en el lado de las importaciones, pero no el El lado exportador) también mostró un rápido deterioro del desequilibrio en los años 1980, desde un superávit japonés de 10 mil millones de dólares en 1980 a uno de 60 mil millones de dólares en 1987.

Fricciones comerciales

La revelación en 1987 de que Toshiba había vendido ilegalmente maquinaria sofisticada de origen estadounidense a la Unión Soviética, lo que supuestamente permitió a Moscú fabricar submarinos lo suficientemente silenciosos para evitar la detección de Estados Unidos, fue acompañada de notables manifestaciones de retórica crítica hacia Japón en el Congreso de los Estados Unidos y en los medios de comunicación. y el debate en el Congreso de los Estados Unidos en 1989 sobre el acuerdo entre Japón y Estados Unidos para desarrollar un nuevo avión de combate, el FSX, para la Fuerza Aérea de Autodefensa de Japón. El Gobierno de Estados Unidos suspendió la compra de productos Toshiba durante tres años como represalia.

Inversión directa

Como en otros lugares, la inversión directa de Japón en Estados Unidos se expandió rápidamente y es una nueva dimensión importante en la economía del país. relación. El valor total de las inversiones acumuladas de este tipo fue de 8.700 millones de dólares en 1980. En 1988, había aumentado a 71.900 millones de dólares. Los datos de los Estados Unidos identificaron al Japón como el segundo mayor inversor en los Estados Unidos; tenía aproximadamente la mitad del valor de las inversiones de Gran Bretaña, pero más que las de los Países Bajos, Canadá o Alemania Occidental. Gran parte de la inversión japonesa en Estados Unidos a finales de los años 1980 se destinó al sector comercial, proporcionando la base para la distribución y venta de las exportaciones japonesas a Estados Unidos. La distribución mayorista y minorista representó el 35% de todas las inversiones japonesas en Estados Unidos en 1988, mientras que la manufactura representó el 23%. Los bienes raíces se convirtieron en una inversión popular durante la década de 1980, y las inversiones acumuladas aumentaron a 10 mil millones de dólares en 1988, o el 20% de la inversión directa total en Estados Unidos.

Energía

Estados Unidos y Japón se encuentran en situaciones fundamentalmente diferentes en materia de energía y seguridad energética. La cooperación en materia de energía ha pasado del conflicto (el embargo de petróleo japonés fue el detonante del ataque a Pearl Harbor) a la cooperación con dos acuerdos importantes que se firmaron durante la década de 1980: el Acuerdo de Cooperación Energética Reagan-Nakasone y el Acuerdo de Cooperación Nuclear entre Estados Unidos y Japón. de 1987 (que permite a los japoneses reprocesar combustibles nucleares).

Durante el terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 se produjo una mayor cooperación con tropas estadounidenses que ayudaron a las víctimas de la zona del desastre y científicos estadounidenses de la Comisión Reguladora Nuclear y el Departamento de Energía que asesoraron sobre la respuesta al incidente nuclear en Fukushima. En 2013, el Departamento de Energía permitió la exportación de gas natural estadounidense a Japón.

Después de 2021, la nueva administración de Biden enfatizó la cooperación, especialmente en lo que respecta a la infraestructura digital y energética.

Relaciones militares

El Tratado de Seguridad de 1952 proporcionó la base inicial para las relaciones de seguridad de la nación con Estados Unidos. El pacto fue reemplazado en 1960 por el Tratado de Cooperación y Seguridad Mutuas. Las actas acordadas del tratado especificaban que se debía consultar al gobierno japonés antes de realizar cambios importantes en el despliegue de fuerzas estadounidenses en Japón o del uso de bases japonesas para operaciones de combate que no sean las de defensa del propio Japón. Sin embargo, Japón se vio aliviado por su prohibición constitucional de participar en operaciones militares externas de cualquier obligación de defender a Estados Unidos si fuera atacado fuera de territorios japoneses. En 1990, el gobierno japonés expresó su intención de seguir confiando en las disposiciones del tratado para garantizar la seguridad nacional.

Las actas acordadas en virtud del artículo 6 del tratado de 1960 contienen un acuerdo sobre el estatus de las fuerzas sobre el estacionamiento de fuerzas estadounidenses en Japón, con detalles sobre la provisión de instalaciones y áreas para su uso y sobre la administración de los ciudadanos japoneses. empleados en las instalaciones. También se cubren los límites de las fronteras de los dos países. jurisdicciones sobre crímenes cometidos en Japón por personal militar de los Estados Unidos.

El Pacto de Asistencia Mutua para la Seguridad de 1952 inicialmente implicó un programa de ayuda militar que preveía la adquisición por parte de Japón de fondos, material y servicios para la defensa esencial de la nación. Aunque Japón ya no recibió ayuda de Estados Unidos en la década de 1960, el acuerdo continuó sirviendo como base para acuerdos de compra y licencia que garantizaban la interoperabilidad de las dos naciones. armas y para la divulgación de datos clasificados a Japón, incluidos tanto informes de inteligencia internacionales como información técnica clasificada.

A partir de 2014 Estados Unidos tenía 50.000 tropas en Japón, la sede de la 7a Flota y más de 10.000 Marines. En mayo de 2014 se reveló que Estados Unidos estaba desplegando dos drones de vigilancia de larga distancia de Global Hawk desarmados a Japón con la expectativa de que participarían en misiones de vigilancia sobre China y Corea del Norte. A principios de octubre de 2018, las nuevas Fuerzas Móviles Japonesas realizaron ejercicios conjuntos con los marines estadounidenses en la prefectura japonesa de Kagoshima, cuyo objetivo era desarrollar las acciones en defensa de territorios remotos.

Islas Ryukyu (Okinawa)

Okinawa es el sitio de importantes bases militares estadounidenses que han causado problemas, ya que los japoneses y los habitantes de Okinawa han protestado por su presencia durante décadas. En negociaciones secretas que comenzaron en 1969, Washington buscó el uso irrestricto de sus bases para posibles operaciones de combate convencionales en Corea, Taiwán y Vietnam del Sur, así como derechos de tránsito y reingreso de emergencia de armas nucleares. Sin embargo, el sentimiento antinuclear era fuerte en Japón y el gobierno quería que Estados Unidos retirara todas las armas nucleares de Okinawa. Al final, Estados Unidos y Japón acordaron mantener bases que permitieran la continuación de las capacidades disuasorias estadounidenses en el este de Asia. En 1972, las islas Ryukyu, incluida Okinawa, volvieron a estar bajo control japonés y las disposiciones del tratado de seguridad de 1960 se ampliaron para abarcarlas. Estados Unidos retuvo el derecho de estacionar fuerzas en estas islas.

Las relaciones militares mejoraron después de mediados de la década de 1970. En 1960, en virtud del tratado de seguridad de 1960, se creó el Comité Consultivo de Seguridad, con representantes de ambos países, para discutir y coordinar asuntos de seguridad relacionados con ambas naciones. En 1976, un subcomité de ese organismo preparó las Directrices para la cooperación en defensa entre Japón y Estados Unidos que fueron aprobadas por el comité en pleno en 1978 y posteriormente aprobadas por el Consejo de Defensa Nacional y el gabinete. Las directrices autorizaron actividades sin precedentes en la planificación conjunta de la defensa, la respuesta a un ataque armado contra Japón y la cooperación en situaciones en la región de Asia y el Pacífico que podrían afectar la seguridad de Japón.

Una disputa que había estado en pleno auge desde 1996 respecto de una base con 18.000 marines estadounidenses se resolvió temporalmente a finales de 2013. Se había llegado a un acuerdo para trasladar la Estación Aérea del Cuerpo de Marines de Futenma a una zona menos densamente poblada de Okinawa.

Inteligencia nacional

La limitada capacidad de reunión de inteligencia y el personal de Japón se centran en China y Corea del Norte, ya que la nación depende principalmente de la Agencia Americana de Seguridad Nacional.

Opinión pública

Según una encuesta de Pew de 2015, el 68 % de los estadounidenses cree que Estados Unidos puede confiar en Japón, en comparación con el 75 % de los japoneses que creen que Japón puede confiar en Estados Unidos. Según una encuesta Pew de 2018, el 67% de la gente en Japón tenía una visión favorable de los Estados Unidos, el 75% tenía una visión favorable del pueblo estadounidense y el 24% tenía confianza en el presidente de los Estados Unidos, y en una encuesta Pew japonesa de 2019. Los encuestados consideraron a Estados Unidos su aliado más cercano: el 63% de los japoneses eligieron a Estados Unidos, mientras que otros países fueron elegidos por un 1% o menos. Una encuesta de Gallup de 2021 mostró que el 84% de los estadounidenses tenía una opinión favorable de Japón. Sin embargo, solo el 1% de los estadounidenses consideraba a Japón como su socio más cercano en política exterior en una encuesta Pew de 2021, en comparación con el 31% que lo hacía para el Reino Unido, el 13% para Canadá, el 9% para Israel, el 7% para Alemania y el 4%. para Francia. Según un análisis del New York Times de los datos de YouGov en 2017, los encuestados estadounidenses clasificaron a Japón como su 21º aliado más cercano, detrás de todos los demás aliados estadounidenses clave, como otros países del G7, Israel, Australia, Nueva Zelanda y la mayoría de los demás países de Europa occidental.

Historiografía

Debido a que la Segunda Guerra Mundial fue una guerra global, los historiadores diplomáticos comenzaron a centrarse en las relaciones entre Japón y Estados Unidos para comprender por qué Japón había atacado a los Estados Unidos en 1941. Esto a su vez llevó a los historiadores diplomáticos a comenzar a abandonar el enfoque eurocéntrico anterior. a favor de un enfoque más global. Una señal de los tiempos cambiantes fue el ascenso a la prominencia de historiadores diplomáticos como el historiador japonés Chihiro Hosoya, el historiador británico Ian Nish y el historiador estadounidense Akira Iriye, que fue la primera vez que los especialistas asiáticos se convirtieron en destacados historiadores diplomáticos. El público lector japonés tiene una demanda de libros sobre la historia y la sociedad estadounidenses. Leen traducciones de títulos en inglés y los eruditos japoneses americanistas han estado activos en esta esfera.