Relaciones exteriores de Bután
Bután tiene relaciones diplomáticas con 54 de los 193 estados miembros de las Naciones Unidas y la Unión Europea. El número limitado de Bután de tales relaciones, incluida la ausencia de relaciones formales con cualquiera de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, es parte de una política aislacionista deliberada de limitar la influencia extranjera en el estado. Esta postura ha sido salvaguardada por las estrechas relaciones con la India, de la que Bután se ha considerado previamente un estado protegido.
En 1971, con el patrocinio de India, Bután comenzó a desarrollar sus relaciones exteriores al unirse a las Naciones Unidas. En 1981, Bután se unió al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial, seguido por la Organización Mundial de la Salud y la UNESCO en 1982. También es miembro activo de la Asociación del Sur de Asia para la Cooperación Regional (SAARC). Bután es actualmente miembro de 45 organizaciones internacionales.
De conformidad con el artículo 20 de la Constitución de Bután promulgada en 2008, las relaciones exteriores de Bután están bajo la competencia del Druk Gyalpo con el asesoramiento del Ejecutivo, es decir, el Primer Ministro y otros ministros de Lhengye Zhungtshog, incluido el Ministro de Relaciones Exteriores.
Relaciones diplomáticas
Bután tiene embajadas en Bangladesh, Bélgica, India, Kuwait, Australia y Tailandia. Por el contrario, solo Bangladesh, India y Kuwait tienen embajadas en Thimphu. Además, Dinamarca tiene una oficina de representación en Thimphu. Israel es el último país en establecer relaciones diplomáticas con Bután. La siguiente es una lista de países que han establecido relaciones diplomáticas con Bután.
| # | País | Fecha |
|---|---|---|
| 1 |  India | Enero de 1968 |
| 2 |  Bangladesh | 12 de abril de 1973 |
| 3 |  Kuwait | 23 de mayo de 1983 |
| 4 |  Nepal | 3 de junio de 1983 |
| 5 |  Maldivas | 20 de julio de 1984 |
| 6 |  Países Bajos | 10 de junio de 1985 |
| – |  Unión Europea | 9 de agosto de 1985 |
| 7 |  Dinamarca | 13 de agosto de 1985 |
| 8 |  Suecia | 27 de agosto de 1985 |
| 9 |  Suiza | 16 de septiembre de 1985 |
| 10 |  Noruega | 5 de noviembre de 1985 |
| 11 |  Japón | 28 de marzo de 1986 |
| 12 |  Finlandia | 1o de mayo de 1986 |
| 13 |  Sri Lanka | 13 de mayo de 1987 |
| 14 |  Corea del Sur | 24 de septiembre de 1987 |
| 15 |  Pakistán | 15 de diciembre de 1988 |
| 16 |  Austria | 8 de mayo de 1989 |
| 17 |  Tailandia | 14 de noviembre de 1989 |
| 18 |  Bahrein | 6 de enero de 1992 |
| 19 |  Australia | 14 de septiembre de 2002 |
| 20 |  Singapur | 20 de septiembre de 2002 |
| 21 |  Canadá | 25 de junio de 2003 |
| 22 |  Bélgica | 21 de enero de 2009 |
| 23 |  Brasil | 21 de septiembre de 2009 |
| 24 |  Afganistán | 20 de abril de 2010 |
| 25 |  España | 11 de febrero de 2011 |
| 26 |  Cuba | 26 de septiembre de 2011 |
| 27 |  Fiji | 18 de noviembre de 2011 |
| 28 |  Marruecos | 21 de noviembre de 2011 |
| 29 |  Luxemburgo | 1 de diciembre de 2011 |
| 30 |  República Checa | 2 de diciembre de 2011 |
| 31 |  Serbia | 9 de diciembre de 2011 |
| 32 |  Indonesia | 15 de diciembre de 2011 |
| 33 |  Mongolia | 18 de enero de 2012 |
| 34 |  Vietnam | 19 de enero de 2012 |
| 35 |  Myanmar | 1o de febrero de 2012 |
| 36 |  Argentina | 14 de marzo de 2012 |
| 37 |  Costa Rica | 21 de marzo de 2012 |
| 38 |  Andorra | 23 de marzo de 2012 |
| 39 |  Mauricio | 2 de julio de 2012 |
| 40 |  Eswatini | 21 de agosto de 2012 |
| 41 |  Emiratos Árabes Unidos | 13 de septiembre de 2012 |
| 42 |  Eslovenia | 13 de septiembre de 2012 |
| 43 |  Eslovaquia | 26 de septiembre de 2012 |
| 44 |  Armenia | 26 de septiembre de 2012 |
| 45 |  Turquía | 26 de septiembre de 2012 |
| 46 |  Egipto | 14 de noviembre de 2012 |
| 47 |  Kazajstán | 20 de noviembre de 2012 |
| 48 |  Polonia | 29 de noviembre de 2012 |
| 49 |  Colombia | 21 de diciembre de 2012 |
| 50 |  Tayikistán | 24 de enero de 2013 |
| 51 |  Azerbaiyán | 7 de febrero de 2013 |
| 52 |  Omán | 15 de marzo de 2013 |
| 53 |  Alemania | 25 de noviembre de 2020 |
| 54 |  Israel | 12 de diciembre de 2020 |
Asia
Bangladés
Bangladesh es una de las tres únicas naciones que mantienen una embajada residencial en Thimphu. Bután fue el primer país del mundo en reconocer la independencia de Bangladesh en 1971. Los dos estados acordaron desarrollar energía hidroeléctrica en el Himalaya, así como iniciar el libre comercio y el transbordo a través de los puertos de Bangladesh. También cooperan en la gestión de los recursos hídricos. Tanto Bután como Bangladesh son miembros de SAARC y BIMSTEC.
China
Bután no tiene relaciones diplomáticas con su vecino del norte, la República Popular China, y es uno de los pocos países que no reconoce ni tiene relaciones con ninguna de las Dos Chinas. La frontera entre Bután y la República Popular China ha estado cerrada desde la invasión del Tíbet en 1950, lo que provocó una afluencia de refugiados. La frontera también permanece sin delimitar; en 1961 China publicó un mapa que alteraba la frontera tradicional. Desde entonces, las tensiones han disminuido, especialmente después de la firma de un acuerdo de 1998 sobre paz y tranquilidad fronterizas, el primer acuerdo bilateral entre China y Bután. A pesar de la falta de relaciones diplomáticas formales, Bután también ha mantenido un Cónsul Honorario en Macao desde 2000 y Hong Kong desde 2004.
A finales de 2005, Bután afirmó que los soldados del EPL estaban construyendo carreteras y puentes dentro del territorio butanés. El ministro de Relaciones Exteriores de Bután, Khandu Wangchuk, abordó el asunto con las autoridades chinas después de que se planteó el tema en el parlamento de Bután. En respuesta, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Qin Gang, de la República Popular China, dijo que la frontera sigue en disputa y que las dos partes continúan trabajando para una resolución pacífica y cordial de la disputa. El periódico butanés Kuensel ha dicho que China podría usar las carreteras para promover los reclamos chinos a lo largo de la frontera.
India
Históricamente, los lazos con la India han sido estrechos. Ambos países firmaron un primer tratado de amistad en 1865 entre Bután y la India británica. Cuando Bután se convirtió en monarquía, la India británica fue el primer país en reconocerla y renovó el tratado en 1910. Bután fue el primer país en reconocer la independencia de la India y renovó el antiguo tratado con el nuevo gobierno en 1949, incluida una cláusula por la que India ayudar a Bután en las relaciones exteriores. El 8 de febrero de 2007, el Tratado de Amistad Indo-Bután fue revisado sustancialmente bajo el rey de Bután, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck. En el Tratado de 1949, el artículo 2 decía: "El Gobierno de la India se compromete a no interferir en la administración interna de Bután". Por su parte, el Gobierno de Bután acepta guiarse por los consejos del Gobierno de la India en lo que respecta a sus relaciones exteriores." En el tratado revisado, ahora se lee como: "De conformidad con los lazos permanentes de estrecha amistad y cooperación entre Bután y la India, el Gobierno del Reino de Bután y el Gobierno de la República de la India cooperarán estrechamente entre sí". en cuestiones relacionadas con sus intereses nacionales. Ningún gobierno permitirá el uso de su territorio para actividades perjudiciales para la seguridad nacional y los intereses del otro." El tratado revisado también incluye en él el preámbulo "Reafirmando su respeto por la independencia, soberanía e integridad territorial de los demás", un elemento que estaba ausente en la versión anterior. El Tratado de Amistad Indo-Bután de 2007 fortalece el estatus de Bután como nación independiente y soberana.
También existe un acuerdo bilateral entre los gobiernos de Bután e India en el que los ciudadanos de ambas naciones pueden viajar libremente a otro país sin pasaporte ni visa.
Israel
Bután e Israel establecieron relaciones diplomáticas formales en 2020, siendo las áreas clave de cooperación el desarrollo económico, tecnológico y agrícola.
Nepal
Nepal y Bután establecieron relaciones en 1983. Sin embargo, desde 1992, las relaciones con Nepal han sido tensas debido a la repatriación de refugiados de Bután.
Filipinas
Filipinas y Bután aún no tienen relaciones formales. Filipinas tiene una embajada en Nueva Delhi, India, como representante en los diálogos con Bután. Numerosos senadores y personalidades de alto perfil de Filipinas han visitado Bután y han estado presionando para que la Felicidad Nacional Bruta también se aplique en Filipinas, citando su eficacia y eficiencia en la construcción nacional, la conservación ambiental y cultural y la defensa de los derechos humanos. La senadora filipina Loren Legarda, Campeona Mundial para la Resiliencia de las Naciones Unidas, ha estado presionando por mayores relaciones diplomáticas entre los dos países. En septiembre de 2014, el Primer Ministro de Bután visitó Filipinas y la sede del Banco Asiático de Desarrollo en Manila. En 2018, Filipinas envió a sus ingenieros a la capital de Bután en un intento por desarrollar el programa espacial de Bután que se lanzará en mayo.
Corea del Sur
Bután y Corea del Sur establecieron relaciones formales el 24 de septiembre de 1987. Corea del Sur otorgó a Bután un total de 6,21 millones de dólares estadounidenses en ayuda entre 1987 y 2012. Las importaciones a Corea del Sur ascienden a unos 382 000 dólares y las importaciones a Bután a unos 3,27 millones de dólares (a fecha de 2012).
Otros países
Rusia
Turquía
Ambos países establecieron relaciones diplomáticas en 2012. Bután y Turquía cooperan a través de sus respectivas embajadas en Nueva Delhi. El volumen comercial entre los dos países fue de 1,58 millones de USD en 2018 (exportaciones/importaciones de Bhután: 1,48/0,1 millones de USD).
Estados Unidos
Estados Unidos y Bután no tienen vínculos diplomáticos oficiales; sin embargo, ambos mantienen "relaciones cálidas e informales" juntos.
Bután está representado por su misión permanente en las Naciones Unidas, mientras que la embajada estadounidense en Nueva Delhi está actualmente acreditada para Bután.
Cuestiones transnacionales
Bután tiene relaciones con otras naciones basadas en cuestiones transnacionales. Entre estos temas se encuentran la extradición, el terrorismo y los refugiados. Hasta cierto punto, la ley de Bután proporciona marcos para la cooperación con países en los que Bután no tiene una misión formal.
Extradición
Bután tiene una política legislada sobre la extradición de delincuentes, tanto hacia como desde el reino. Cualquier nación, con o sin relaciones formales, puede solicitar la extradición de los fugitivos que se fugan a Bután. La Ley de Extradición requiere que las naciones proporcionen "todas las pruebas e información relevantes" sobre el acusado, después de lo cual el Gobierno Real puede, a su discreción, remitir el asunto al Tribunal Superior de Bhután. Luego, el tribunal puede emitir una citación u orden judicial, realizar una investigación y recopilar pruebas, manteniendo detenido al acusado por un máximo de 30 días. Alternativamente, el Gobierno Real puede remitir el asunto a los tribunales para que lo juzguen dentro de Bután. Bután impone castigos por delitos cometidos en los estados del tratado en general, y por delitos en otros estados que resultan en la devolución a Bután. Los delitos se ponderan según la gravedad, determinados por un calendario y una prueba de dos partes: los delitos que dan lugar a extradición son los enumerados (incluidos el asesinato, el robo, la falsificación y el contrabando), o que en Bután serían castigados con una pena de prisión superior a doce meses. Todos los delitos graves en Bután se castigan con un mínimo de tres años' prisión.
Bután rechazará las solicitudes de extradición si el Gobierno Real o sus tribunales determinan que la persona está acusada de un delito político.
Cooperación internacional contra el terrorismo
Bután coopera con India para expulsar a los separatistas de Nagaland; A falta de un tratado que describa el límite, Bután y China continúan las negociaciones para establecer una alineación de límites común para resolver las disputas territoriales que surgen de discrepancias cartográficas sustanciales, la mayor parte de las cuales se encuentran en el noroeste de Bután y a lo largo del saliente de Chumbi.
Reasentamiento de refugiados
Estados Unidos ha ofrecido reasentar a 60.000 de los 107.000 refugiados butaneses de origen nepalí que ahora viven en siete campos de refugiados de la ONU en el sureste de Nepal. Otras seis naciones (Australia, Canadá, Noruega, Países Bajos, Nueva Zelanda y Dinamarca) se han ofrecido a reasentar a 10.000 cada una.
Otros países también operan programas de reasentamiento en los campamentos. Noruega ya ha asentado a 200 refugiados butaneses y Canadá ha accedido a aceptar hasta 5.000 hasta 2012.
Notas y referencias
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