Relaciones entre Israel y la Unión Europea

Israel es un estado asociado a la Unión Europea. Las relaciones entre ambos se enmarcan en la Política Europea de Vecindad (PEV), la Asociación Euromediterránea y la Unión por el Mediterráneo.

Los principales vínculos jurídicos entre Israel y la UE están establecidos en el Acuerdo de Asociación de 1995. Hay otros acuerdos que cubren cuestiones sectoriales.

Las relaciones entre Israel y la Unión Europea son, en general, positivas en el plano económico, aunque se ven afectadas en el plano político por el conflicto entre Israel y Palestina. En particular, Israel considera que las cuatro décadas de declaraciones de la UE sobre el conflicto entre Israel y Palestina son unilaterales y pro palestinas.

Israel y la Comunidad Económica Europea establecieron relaciones diplomáticas en 1959. El primer acuerdo de zona de libre comercio se firmó en 1975. En el Consejo de Essen de 1994, la UE manifestó su voluntad de establecer relaciones especiales con Israel.

En el plano multilateral, Israel participa en el proceso de Barcelona de 1995 (Asociación Euromediterránea) y en la posterior Unión para el Mediterráneo de 2008, y desde 2003 en la Política Europea de Vecindad (PEV).

En el plano bilateral, tras un Acuerdo de Cooperación de 1975, en 2000 entró en vigor un Acuerdo de Asociación que prevé un estatuto preferencial en materia económica, comercial, tecnológica y de investigación entre las partes. Prevé medidas para la creación de una zona de libre comercio de bienes industriales y la liberalización del comercio de bienes agrícolas, de servicios y de los movimientos de capital. El acuerdo también sienta las bases para la cooperación cultural, de investigación y política.

El Acuerdo de Asociación UE-Israel constituye la base jurídica que rige las relaciones entre Israel y la Unión Europea, siguiendo el modelo de la red de acuerdos euromediterráneos entre la Unión y sus socios en la ribera sur del mar Mediterráneo.

El acuerdo con Israel incorpora acuerdos de libre comercio para los bienes industriales y acuerdos de concesión para el comercio de productos agrícolas (un nuevo acuerdo entró en vigor en 2004), y abre la perspectiva de una mayor liberalización del comercio de servicios y productos agrícolas a partir de 2005. El Acuerdo de Asociación se firmó en Bruselas el 20 de noviembre de 1995 y entró en vigor el 1 de junio de 2000, tras su ratificación por los parlamentos de los 15 Estados miembros, el Parlamento Europeo y la Knesset. Sustituye al anterior Acuerdo de Cooperación de 1975.

El Acuerdo de Asociación estableció dos órganos principales para el diálogo entre la UE e Israel. El Consejo de Asociación UE-Israel (que se reúne a nivel ministerial) y el Comité de Asociación UE-Israel (que se reúne a nivel de altos funcionarios) se reúnen a intervalos regulares para tratar cuestiones políticas y económicas, así como la cooperación bilateral y regional.

El artículo 2 del Acuerdo de Asociación establece:

Las relaciones entre las Partes, así como todas las disposiciones del propio Acuerdo, se basarán en el respeto de los derechos humanos y los principios democráticos, que orienta su política interna e internacional y constituye un elemento esencial del presente Acuerdo.

En octubre de 2024 España e Irlanda solicitaron a la Comisión Europea la suspensión del Acuerdo de Asociación por considerar que Israel está violando los derechos humanos (artículo 2) debido a su invasión del Líbano.

Las mercancías procedentes de los asentamientos israelíes en los territorios palestinos ocupados no están sujetas al acuerdo de libre comercio, ya que no se consideran israelíes.

Desde 1998, Israel y la UE mantienen una disputa sobre el trato legal de los productos exportados a la UE desde los territorios palestinos ocupados. Israel sostiene que estos productos se producen en su territorio aduanero y, por lo tanto, deberían estar sujetos al Acuerdo de Asociación y beneficiarse de un trato preferencial. La UE sostiene que estos territorios no forman parte de Israel y son ilegales según el derecho internacional, por lo que estos productos no se benefician de un trato preferencial.

Un informe de la Comisión Europea de 2001 confirmó la falta de un estatuto preferencial para dichos productos, lo que provocó reacciones furiosas por parte de Israel, aunque la importancia económica de los productos israelíes basados en los territorios es muy limitada (100 millones de euros al año sobre un total de 6.000 millones de euros al año). A diferencia de la UE, Estados Unidos admite la exportación de mercancías exentas de aranceles desde los territorios en virtud de su acuerdo de libre comercio de 1985.

En 2004 se negoció una solución según la cual las autoridades israelíes especificarían en el certificado de origen la ubicación geográfica del lugar de producción (por ejemplo, Israel, Barkan), sin tener que especificar si las mercancías procedían de los territorios. Las autoridades aduaneras de la UE pueden entonces determinar el origen exacto y conceder un trato preferencial sólo a las mercancías procedentes de Israel propiamente dicho, lo que da sentido de facto a la política de la UE de no reconocer los territorios como parte del Estado de Israel.

La sentencia de 2010 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso Brita confirmó que los productos originarios de Cisjordania no reúnen los requisitos para beneficiarse de un trato aduanero preferencial en virtud del Acuerdo CE-Israel, y que las afirmaciones en contrario de las autoridades israelíes no son vinculantes para las autoridades aduaneras de la UE. En su razonamiento, el TJUE se basó en la existencia de dos acuerdos de asociación distintos e iguales, uno con Israel, aplicable al «territorio del Estado de Israel», y otro con la OLP, aplicable al territorio de Cisjordania y la Franja de Gaza, y en el principio general del derecho internacional consuetudinario de que no se puede imponer una obligación a un tercero sin su consentimiento. El Tribunal concluyó que el Acuerdo CE-Israel no puede interpretarse de manera que obligue a las autoridades palestinas a renunciar a su derecho a ejercer la competencia que les confiere el Acuerdo CE-OLP y, en particular, a abstenerse de ejercer el derecho a expedir documentos aduaneros que certifiquen el origen de las mercancías fabricadas en Cisjordania y la Franja de Gaza. De ello se desprende que los productos originarios de Cisjordania no entran en el ámbito de aplicación territorial del Acuerdo CE-Israel y, por tanto, no pueden acogerse al trato preferencial en virtud de dicho acuerdo.

En 2015, el Ministerio de Asuntos Exteriores israelí anunció que "Israel suspende su diálogo diplomático con la UE en varios foros" debido a una política aprobada por la UE de etiquetar los productos procedentes de Cisjordania. Israel expresó su desagrado por el hecho de que "la UE haya optado, por razones políticas, por adoptar una medida tan excepcional y discriminatoria, inspirada por el movimiento de boicot, en particular en este momento, cuando Israel se enfrenta a una ola de terrorismo dirigida a todos y cada uno de sus ciudadanos", y añadió que la decisión de etiquetar "tendría consecuencias para las relaciones entre Israel y la UE". El Primer Ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, reiteró que la decisión era "hipócrita y [establece] un doble rasero", y añadió que la UE "debería estar avergonzada" de sus acciones. Estados Unidos dijo que no consideraba que la medida de la UE fuera un boicot.

La actualización del Acuerdo de Asociación ha estado en suspenso durante mucho tiempo desde que en diciembre de 2008 el Parlamento Europeo votó a favor de posponer la cuestión, debido a la continua construcción de asentamientos y al bloqueo de la Franja de Gaza.

El 23 de octubre de 2012, el Parlamento Europeo adoptó los Acuerdos sobre la evaluación de la conformidad y la aceptación de productos industriales (ACAA), que se centran en los productos farmacéuticos, tras un debate que duró más de dos años. La ratificación del ACAA facilitará la exportación de productos farmacéuticos y otros productos israelíes a los 27 países miembros de la UE, y viceversa. Tras un debate controvertido, 379 miembros del Parlamento Europeo votaron a favor y 230 en contra de la ratificación. Los ACAA son conformes con la sentencia de la Brita sobre el acceso no preferencial de los productos producidos en los asentamientos israelíes.

En junio de 2013, Israel y la UE firmaron un acuerdo de cielos abiertos, que se espera que entre en vigor en 2018.

El comercio entre la UE e Israel se lleva a cabo sobre la base del Acuerdo de Asociación. La Unión Europea es el mayor socio comercial de Israel. En 2013, el volumen total del comercio bilateral (excluidos los diamantes) ascendió a más de 27.000 millones de euros. En 2013, el 32% de las exportaciones de Israel (excluidos los diamantes) se dirigieron a la UE, y el 34% de sus importaciones (excluidos los diamantes) procedieron de la UE.

El comercio total de la UE con Israel aumentó de 19.400 millones de euros en 2003 a 31.000 millones de euros en 2012 y 31.400 millones de euros en 2013. Las exportaciones de la UE a Israel alcanzaron los 17.900 millones de euros en 2013, mientras que las importaciones procedentes de Israel fueron de 13.500 millones de euros. El déficit comercial con Israel fue de 4.400 millones de euros a favor de la UE en 2013.

En virtud del Acuerdo Euromediterráneo, la UE e Israel tienen libre comercio de productos industriales. Ambas partes se han otorgado mutuamente concesiones comerciales importantes para determinados productos agrícolas, en forma de reducción o eliminación de aranceles, ya sea dentro de cuotas o en cantidades ilimitadas.

Israel fue el primer país no europeo en asociarse al Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT) de la Unión Europea. El estatus especial de Israel es el resultado de su alto nivel de capacidad científica y de investigación y de la densa red de relaciones de larga data en materia de cooperación científica y técnica entre Israel y la UE. La Comisión Europea firmó un acuerdo con Israel en julio de 2004 que permite su participación en el proyecto Galileo de la UE para un sistema global de navegación por satélite. A partir de 2014, Israel es miembro de la organización científica europea, CERN, convirtiéndose en el único miembro no europeo.

Israel, debido a su elevado ingreso nacional, no puede optar a financiación bilateral en el marco de MEDA. Sin embargo, ha participado en una amplia variedad de programas regionales euromediterráneos financiados en el marco de MEDA:

• Los jóvenes israelíes participan en programas de intercambio de jóvenes con sus homólogos europeos y mediterráneos en el marco del Programa de Acción de la Juventud Euromedida.
• Los cineastas israelíes se han beneficiado de la financiación y la capacitación en el marco del Programa Audiovisual Euromedial.
• Las universidades israelíes participan en el foro de institutos económicos de la FEMISE, mientras que las cámaras de comercio y asociaciones de empleadores han participado en programas como UNIMED y ArchiMedes.
• Tales institutos como la Autoridad de Antigüedades de Israel participan en el Patrimonio Cultural Euromédico.

A principios de 2010, la organización NGO Monitor presentó una demanda en la que afirmaba haber identificado más de 48 millones de dólares estadounidenses asignados por la Comisión Europea a ONG israelíes y palestinas. La demanda exigía a la Unión Europea que hiciera públicos los detalles de su financiación a las ONG israelíes. En 2012, el Tribunal de Justicia Europeo desestimó la demanda alegando "seguridad pública", "privacidad" e "intereses comerciales" al denegar la solicitud de información.

La Unión Europea concede gran importancia a la búsqueda de una solución justa y definitiva al conflicto árabe-israelí y apoya las iniciativas encaminadas a impulsar el proceso de paz entre Israel y Palestina, a través del papel del Enviado Especial para el Proceso de Paz en Oriente Próximo, mediante su participación en apoyo del Cuarteto (UE, EE.UU., Rusia, ONU), sus programas de asistencia humanitaria y de otro tipo a los palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza, en virtud de los compromisos contraídos por Israel, la Autoridad Palestina y la UE en los Planes de Acción de la Política Europea de Vecindad, así como mediante programas para la sociedad civil y contactos entre los pueblos. La UE es también el mayor donante de ayuda a las zonas autónomas palestinas.

La UE ha sido más crítica con Israel y más partidaria de los palestinos que los EE.UU. La posición general de la UE es que un Estado palestino debería basarse en las fronteras de 1967 con intercambios de tierras, Jerusalén debería dividirse y convertirse en la capital de ambos Estados, y debería encontrarse una solución negociada para la cuestión de los refugiados palestinos, aunque los Estados miembros a veces han estado divididos sobre estas cuestiones. Sin embargo, todos los Estados de la UE consideran universalmente que los asentamientos israelíes son ilegales según el derecho internacional. La UE ha insistido en que no reconocerá ningún cambio en las fronteras de 1967 que no sea el acordado entre las partes. El programa de asentamientos de Israel ha provocado, por tanto, tensiones. La más difícil de estas cuestiones, sin embargo, es Jerusalén. Israel ha insistido en que la ciudad seguirá siendo su capital indivisa, y se opone ferozmente a su nueva división. Israel no considera los barrios judíos de Jerusalén Este como asentamientos, mientras que la UE sí. Jerusalén Oriental ha sido parte de facto de Israel tras la anexión unilateral de la zona por parte de Israel, mientras que la UE, junto con el resto de la comunidad internacional, la considera un territorio ocupado sujeto a negociaciones. La UE ha criticado con frecuencia las construcciones judías en Jerusalén Oriental.

En 2008, durante la presidencia francesa del Consejo, la Unión Europea se esforzó por aumentar la cooperación con los Estados Unidos en cuestiones de Oriente Próximo, entre otras cosas, con vistas a coordinar presiones comunes sobre Israel. A finales de 2009 y en 2010, un documento de la UE redactado en Suecia pedía que Jerusalén se dividiera y se convirtiera en la capital conjunta de Israel y de un Estado palestino, y criticaba la construcción de Jerusalén oriental por parte de Israel. El proyecto encontró oposición israelí y finalmente no fue aprobado.

Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea acogieron con satisfacción el respaldo condicional del Primer Ministro Benjamin Netanyahu a un futuro Estado palestino en junio de 2009, pero dijeron que no era suficiente para elevar los vínculos entre la UE e Israel a un nivel superior y cuestionaron las condiciones establecidas para respaldar un Estado palestino y la defensa de Netanyahu de los asentamientos judíos. En diciembre de 2010, un grupo de 26 ex estadistas de la UE, incluido el ex Ministro de Asuntos Exteriores Javier Solana, presentó una petición escrita en la que pedía que la UE prohibiera las importaciones de productos de los asentamientos, obligara a Israel a pagar la mayor parte de la ayuda requerida por los palestinos, vinculara una mejora de las relaciones diplomáticas a una congelación de los asentamientos y enviara una delegación de alto nivel a Jerusalén oriental para apoyar las reivindicaciones palestinas de soberanía. La petición fue rechazada por la Ministra de Asuntos Exteriores, Catherine Ashton.

Los euroescépticos, como Nigel Farage, del Partido de la Independencia del Reino Unido, han denunciado que existe un sesgo antiisraelí y un "nuevo antisemitismo" dentro de la UE. Los eurodiputados euroescépticos como Farage también han criticado la supuesta asignación de 300 millones de euros anuales (a partir de 2009) de la UE a la Autoridad Nacional Palestina.

La UE también ha sido muy crítica con las acciones militares israelíes en los territorios palestinos y el Líbano, a las que a menudo califica de "desproporcionadas" y "excesivas" y ha pedido un alto el fuego inmediato. Durante la Operación Escudo Defensivo en 2002, el Parlamento Europeo aprobó una resolución no vinculante que pedía sanciones económicas a Israel y un embargo de armas a ambas partes. Tras la Guerra de Gaza, el Parlamento Europeo respaldó el Informe Goldstone. La UE también ha criticado el bloqueo israelí de Gaza, al que ha calificado de "castigo colectivo".

Los Estados miembros de la UE no dieron una respuesta común al anuncio de la Autoridad Palestina de que declararía su independencia en septiembre de 2011, a través de la campaña diplomática Palestina 194 para lograr la membresía del Estado de Palestina en las Naciones Unidas. Algunos afirmaron que podrían reconocer al Estado si las conversaciones no avanzaban, o castigar a Israel por la construcción de asentamientos. Cuando Palestina fue admitida en la UNESCO como miembro de pleno derecho en octubre de 2011, cinco Estados miembros de la UE estuvieron entre los 14 países que se unieron a Israel en el voto en contra (República Checa, Alemania, Lituania, Países Bajos y Suecia); once votaron a favor de la membresía palestina (Austria, Bélgica, Chipre, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Malta, Eslovenia, España) y once se abstuvieron (Bulgaria, Dinamarca, Estonia, Hungría, Italia, Letonia, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Reino Unido).

En 2011, el presidente entrante del Parlamento Europeo, Martin Schulz, confirmó que las relaciones con Israel permanecerán congeladas hasta que haya avances en el proceso de paz.

Un documento de trabajo clasificado elaborado por las embajadas europeas en Israel, del que el periódico Haaretz obtuvo partes, recomendaba que la Unión Europea considerase el trato que Israel dispensa a sus ciudadanos árabes como un "asunto central, no de segunda categoría respecto del conflicto palestino-israelí". Otros asuntos considerados importantes para las relaciones con Israel son la falta de progreso en el proceso de paz, la continua ocupación de los territorios palestinos, la definición que Israel se da a sí mismo como judío y democrático y la influencia de la población árabe israelí. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel respondió que los miembros de la UE en el Consejo de Seguridad calificaban de "disputas inapropiadas" que los harían "irrelevantes", y acusaban a la UE de "interferir" en los asuntos internos de Israel. Sin embargo, la reacción interna de la UE al documento de trabajo fue dividida: algunos países, entre ellos Gran Bretaña, pedían medidas punitivas concretas contra Israel si no abordaba las cuestiones árabes israelíes, mientras que otros países, entre ellos Polonia y los Países Bajos, manifestaron claramente su oposición a tales acciones. El documento final no incluía ninguna acción específica planeada por la UE sobre los temas tratados.

Un documento clasificado elaborado por delegados de la UE, obtenido por Ynet, sugería la financiación de proyectos de construcción palestinos en la Zona C de Cisjordania sin la cooperación de Israel, socavando así el control israelí. Según los Acuerdos de Oslo, la Zona C está bajo el control civil y de seguridad israelí. Contiene todos los asentamientos israelíes en Cisjordania y una pequeña población palestina. El documento expresaba preocupación por el hecho de que las políticas de Israel socavarían la perspectiva de un Estado palestino con las fronteras de 1967, y pedía a Israel que apoyara la construcción palestina en toda la Zona C y en Jerusalén Este.

A principios de 2012, un informe de la UE publicó un llamamiento urgente para que la UE adoptase una aplicación más "activa y visible" de su política hacia Israel y el proceso de paz. Una propuesta potencialmente radical de "legislación europea adecuada para impedir/desalentar las transacciones financieras en apoyo de la actividad de asentamiento" fue el primer indicio de que algunos Estados miembros estaban buscando la desinversión europea en empresas que participaban activamente en la actividad de asentamiento. Según una interpretación de la propuesta, la Comisión utilizaría la legislación para obligar a las empresas europeas a romper sus vínculos con empresas implicadas en la construcción de asentamientos y en actividades comerciales. El informe también recomendaba que la UE elaborase una lista negra de colonos implicados en la violencia, con el fin de prohibirles posiblemente la entrada en los Estados miembros de la UE, fomentar la actividad y la representación de la OLP en Jerusalén oriental y que los altos funcionarios de la UE evitasen ser escoltados por representantes israelíes o personal de seguridad en Jerusalén oriental. La cuestión de la OLP/Fatah y Jerusalén Este ha sido un punto de conflicto entre Israel y muchos países de la UE porque los diplomáticos de la UE se han reunido a menudo con sus homólogos palestinos en la ciudad, pero rara vez se han reunido con funcionarios del gobierno israelí allí (incluso en Jerusalén Oeste, que la UE considera como parte actual y futura de Israel), lo que también se relaciona con la forma en que la UE ha tratado de presentar Tel Aviv como la capital israelí a pesar de que la sede central del gobierno y la mayoría de las instalaciones gubernamentales están ubicadas en Jerusalén.

Otro informe de la UE de 2012 recomendó que la UE socavara el control israelí de la Zona C de Cisjordania impulsando y financiando proyectos de construcción palestinos que se llevan a cabo sin recibir los permisos de construcción israelíes, que son necesarios en la Zona C.

La jefa de política exterior de la UE, Catherine Ashton, dijo que estaba siguiendo con gran preocupación el caso de Khader Adnan, un preso en huelga de hambre detenido sin juicio por Israel. Adnan puso fin a su huelga de hambre después de 66 días, tras llegar a un acuerdo con los fiscales una hora antes de que su caso fuera visto por el Tribunal Supremo de Israel. La UE ha criticado el sistema de detención administrativa de Israel.

En 2013, la UE adoptó una directiva vinculante según la cual el gobierno israelí deberá indicar en cualquier acuerdo futuro con la UE que los asentamientos en Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, están fuera del Estado de Israel. La directiva implementa parcialmente una declaración anterior de los ministros de Asuntos Exteriores de la UE según la cual "todos los acuerdos entre el Estado de Israel y la UE deben indicar de forma inequívoca y explícita su inaplicabilidad a los territorios ocupados por Israel en 1967". Las directrices prohíben la concesión de subvenciones, financiación, premios o becas de la UE a entidades israelíes a menos que se incluya una cláusula de exclusión de asentamientos. Las instituciones y organismos israelíes situados al otro lado de la Línea Verde anterior a 1967 quedarán automáticamente inelegibles. La directiva de la UE es similar a la firmada entre Estados Unidos e Israel en 1972, por la que Israel se comprometió, a cambio de financiación científica, a restringir los proyectos dentro de las fronteras de 1967. Las directrices no restringen las subvenciones concedidas por los distintos Estados miembros de la UE. Antes de la publicación de las Directrices, en Israel se desató una tormenta política y mediática. Los medios de comunicación han sugerido que Israel tomará alguna medida contra la UE. Maja Kocijancic, portavoz de la jefa de política exterior de la UE, Catherine Ashton, ha declarado: "La UE está preocupada por las informaciones publicadas en los medios israelíes según las cuales el Ministro de Defensa israelí ha anunciado una serie de restricciones que afectan a las actividades de la UE en apoyo del pueblo palestino. No hemos recibido ninguna comunicación oficial de las autoridades israelíes. Nuestras delegaciones en el lugar están pidiendo aclaraciones urgentes".

Israel respondió a esta iniciativa declarando que no firmará ningún acuerdo futuro con la UE hasta que "aclare" su posición de que ninguna organización israelí con conexiones más allá de la Línea Verde puede cooperar o recibir financiación de la UE.

El gobierno israelí ha insinuado varias veces que es posible un intento de adhesión a la UE, pero la propia UE propone en cambio la integración más cercana posible, "justo antes de la plena adhesión". El avance más rápido de tales planes se ve entorpecido en cierta medida por la inestabilidad actual en Oriente Medio y los conflictos en Cisjordania, la Franja de Gaza y el Líbano. La opinión pública europea sobre algunas de las políticas de Israel, especialmente las relacionadas con las áreas de conflicto antes mencionadas, es, en general, pobre.

El ex Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común, Javier Solana, declaró en 2009 que Israel tenía una relación muy importante con la UE, que equivalía a una cooperación casi plena mediante la participación en los programas de la UE. El ex ministro de Asuntos Exteriores español Miguel Ángel Moratinos se pronunció a favor de una «asociación privilegiada, que ofreciera todos los beneficios de la pertenencia a la UE, sin participación en las instituciones». El 11 de enero de 2005, el comisario de Industria y vicepresidente de la Comisión, Günter Verheugen, llegó a sugerir la posibilidad de una unión monetaria y un mercado común con Israel.

Sin embargo, un número cada vez mayor de estados miembros de la UE han considerado la posibilidad de otorgar un reconocimiento formal al Estado de Palestina, lo que significa que Israel puede oponerse a la membresía en la UE, o los miembros de la UE pueden oponerse a la integración de Israel por motivos políticos y culturales.

Aunque Israel no está geográficamente ubicado en Europa, es miembro de muchas federaciones y organizaciones transnacionales europeas y participa en muchos eventos deportivos europeos y en el Festival de la Canción de Eurovisión.

Un argumento a favor de la inclusión de Israel en la UE como miembro de pleno derecho es que tiene una cultura parcialmente "europea", ya que un número significativo de israelíes son judíos que emigraron a Israel desde Europa o descendientes de esas personas. Israel también tiene un PIB per cápita similar al de muchos países europeos más ricos. Algunos afirman que permitir a Israel entrar en la UE crearía un precedente para que otros países geográficamente no europeos soliciten la membresía, pero de hecho este precedente ya existe, ya que Chipre, que ya es un estado miembro, se encuentra geográficamente en Asia. Los defensores de la adhesión de Israel a la UE afirman que la situación de Israel es similar a la de Chipre: un país fuera de Europa geográficamente, pero parte de Europa cultural y socialmente.

Además, como la mayoría de los países de Europa occidental, Israel es miembro de la OCDE y, desde una perspectiva económica, se asemeja mucho a la Unión Europea: prácticamente todos los indicadores económicos importantes (PIB per cápita, déficit público, nivel de deuda pública, superávit de cuenta corriente, nivel de inflación, etc.) coinciden con la media general de la UE. Sin embargo, Israel no está incluido entre los nueve países que forman parte de la agenda de la UE para la futura ampliación de la Unión Europea.

No se ha pedido al Consejo Europeo que adopte una postura sobre si Israel es o no un Estado europeo, pero circunstancias similares a las de Marruecos (estar geográficamente fuera de Europa y no tener características excepcionales como la membresía del Consejo de Europa) pueden impedir su inclusión como miembro de pleno derecho de la UE también.

El principio de que Israel se una a la Unión Europea ha sido apoyado por algunos políticos tanto en Israel como en Europa, entre ellos:

• Ex Ministro de Relaciones Exteriores israelí, Silvan Shalom,
• Israeli Minister of Strategic Affairs Avigdor Lieberman
• Ex Primer Ministro italiano, Silvio Berlusconi.
• Ex Primer Ministro de España José María Aznar en 2014 dijo que Israel es necesario por la Unión Europea, en una dirección en la Cámara Británica de los Comunes. Aznar dijo que su informe recomienda que, debido a su cultura occidental y a los beneficios que aporta a la Unión Europea, Israel se convierta en miembro pleno de la UE sin condiciones previas.
• En 2012, el ex canciller búlgaro Solomon Passy dijo que Israel debería tratar de unirse a la OTAN y la Unión Europea.
• Dos eurodiputados italianos del Partido Radical Transnacional, Marco Pannella y Marco Cappato, hicieron campaña a favor de la membresía israelí en 2006.

Una encuesta de opinión de 2004 mostró que el 85% de los israelíes apoyarían una solicitud de adhesión. Otra encuesta de 2011 mostró que el apoyo a la adhesión a la UE es del 81%.

• Palestina – Europa Relaciones sindicales
• Relaciones exteriores de Israel
• Relaciones entre Bélgica e Israel
• Historia de los judíos en Europa

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• Musu, Costanza (2010). European Union Policy towards the Arab–Israeli Peace Process. Los Rápidos de la Política. Basingstoke: Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-230-55312-5.
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• Pardo, Sharon. (2014). "Dos Vignettes sobre las relaciones entre Israel y la Comunidad Económica Europea a finales de los años cincuenta". Israel Journal of Foreign Affairs VIII:1, 95–101
• Persona, Anders (2015). La UE y el conflicto israelí-palestino, 1971–2013: En busca de una paz justa. Lexington Books.

• El sitio web de Amigos Europeos de Israel