Relaciones entre Francia y Suiza

Las relaciones diplomáticas entre Francia y Suiza han sido tradicionalmente estrechas, gracias a importantes intercambios económicos y culturales. Suiza y Francia (que forma parte de la Unión Europea) comparten unos 600 km de frontera (lo que impulsa una sólida cooperación transfronteriza) y un idioma (el francés es uno de los cuatro idiomas oficiales de Suiza).Las relaciones franco-suizas se remontan a la Edad Media, cuando el Reino de Francia y la Antigua Confederación Suiza establecieron estrechos contactos. Estas buenas relaciones vecinales terminaron cuando la Francia revolucionaria invadió Suiza y estableció la República Helvética en 1798. Suiza permaneció como estado vasallo de Francia hasta 1813. En el Congreso de Viena, se le concedieron pequeñas áreas de territorio francés como compensación y se restableció la independencia suiza. Posteriormente, Francia respetó la neutralidad suiza y las relaciones se mantuvieron pacíficas. A principios del siglo XXI, ambos países mantienen relaciones amistosas.

Los conflictos dentro de la Antigua Confederación Suiza surgieron por primera vez en el siglo XIII, durante la Guerra de los Cien Años, cuando mercenarios franceses, que habían perdido sus empleos durante las pausas en la lucha, invadieron el noroeste de Suiza. En 1444, los armañacs invadieron Suiza en apoyo de los Habsburgo. Tras la batalla de San Jacobo de Birs, el Delfín de Francia, impresionado por la capacidad combativa de la Confederación, firmó un tratado de paz con los suizos. Los franceses intentaron vincular a la Confederación mediante acuerdos bilaterales, y en 1474/75 se formó una alianza militar contra los borgoñones. Numerosos mercenarios suizos lucharon por los reyes franceses. Sin embargo, durante las campañas transalpinas de la Antigua Confederación Suiza, surgió un conflicto entre Francia, la Confederación y otras potencias por el control del norte de Italia. En la batalla de Marignano (1515), los suizos fueron finalmente derrotados por las tropas de Francisco I y expulsados de Milán. En 1516, Francia y Suiza firmaron un Tratado de Paz Perpetua («paix perpétuelle»). En 1521 se firmó un tratado militar que protegía a la Confederación contra los Habsburgo. Esto estableció una alianza entre ambas partes que perduró siglos.Con la ocupación de Saboya por Francia, los suizos conquistaron las regiones de Vaud y Chablais y pudieron proteger mejor a Ginebra. El Tratado de Lyon (1601) entre Francia y Saboya convirtió a Francia y Suiza en vecinos. Los reyes franceses solicitaron préstamos a los suizos, lo que facilitó el surgimiento de Suiza como centro financiero a partir del siglo XVI. Sin embargo, la disciplina de pago de los franceses a menudo dejaba mucho que desear. En 1601, las deudas de la corona francesa con los suizos ascendían a 11,6 millones de coronas de oro. Las pensiones por servicio militar también solían pagarse con retraso. Durante la guerra contra la Alianza de Augsburgo, 37.220 suizos lucharon en la infantería francesa y 22.620 durante la Guerra de Sucesión Austriaca. La mayoría de los mercenarios al servicio de Francia provenían de las zonas rurales y católicas de Suiza, y algunos se asentaron posteriormente en Francia.

La nobleza suiza se alió con Francia, y pensadores suizos francófonos como Jean-Jacques Rousseau también atrajeron gran atención en Francia e influyeron en la Ilustración francesa, lo que demuestra el estrecho contacto entre ambos países. No fue hasta la Revolución Francesa (1789) que la alianza política y militar entre ambos países llegó a su fin. Inicialmente, la revolución despertó simpatía en Suiza, pero el terror revolucionario pronto atemorizó a los suizos. El hecho de que numerosos aristócratas antirrevolucionarios franceses encontraran refugio en Suiza, mientras que el Club Helvético de París exigía que la revolución se extendiera a Suiza, provocó aún más discordia entre ambos bandos. Francia puso fin a la alianza militar con Suiza y las relaciones diplomáticas se suspendieron en 1792. La suspensión del comercio mutuo y la interrupción de los pagos a mercenarios suizos afectaron gravemente la economía de Suiza.Con el inicio de las Guerras de Coalición, Suiza se declaró neutral. Sin embargo, en 1797, Napoleón Bonaparte decidió invadir Suiza, ya que ocupaba una posición estratégicamente importante al norte de Italia y era próspera. Tras la invasión francesa, se estableció la República Helvética como república hermana napoleónica bajo influencia francesa. Bajo el gobierno de Napoleón, se introdujeron numerosas reformas modernizadoras, incluyendo la abolición del sistema feudal, la introducción de una administración moderna y la creación de un ejército nacional. También se inició una mayor centralización política de Suiza. Napoleón impuso el Acta de Mediación a los suizos tras disputas internas, y los franceses anexaron u ocuparon numerosos territorios suizos como Ginebra, Mulhouse y Neuchâtel, e hicieron del Valais una república independiente en 1802, que también anexaron a Francia en 1810. Suiza también fue saqueada económicamente y tuvo que pagar elevadas contribuciones de guerra, lo que provocó el descontento entre la población.Tras la derrota francesa en las guerras de coalición, Francia tuvo que devolver todos los territorios anexados. Con el Segundo Tratado de París, Francia también cedió algunos municipios a Suiza, lo que otorgó a Ginebra una conexión terrestre con el resto de Suiza y convirtió la región del Pays de Gex en una zona franca. Sin embargo, el sistema de mercenarios posrevolucionario y los antiguos privilegios comerciales suizos no se restablecieron. Después de 1815, las disputas comerciales, el derecho de asilo suizo para los refugiados políticos y la injerencia francesa en los asuntos internos de Suiza tensaron las relaciones. En 1857, Napoleón III de Francia medió en el Tratado de París (1857) en la disputa de Neuchâtel entre Prusia y Suiza. En 1860, la anexión de Saboya por parte de Francia desencadenó una crisis política con Suiza, que se resolvió mediante el comercio de Saboya, que creó una zona neutral al sur del lago Lemán, que Suiza había reclamado. Cuatro años más tarde, ambos países firmaron un acuerdo comercial. Las relaciones mejoraron posteriormente.A finales del siglo XIX se desarrolló una competencia por la influencia en Suiza entre el Imperio Alemán y Francia, por ejemplo, en la construcción de líneas ferroviarias. Suiza se mantuvo neutral durante la Primera Guerra Mundial, aunque Francia consideró ocupar Suiza. Sin embargo, a pesar de su neutralidad, la guerra dividió a Suiza internamente, ya que la Suiza germanoparlante simpatizaba con el Imperio Alemán, mientras que la Suiza francófona mantenía una postura cercana a Francia. Esta división se vio reforzada por la propaganda de los bandos en guerra, difundida en sus respectivas zonas lingüísticas. El gobierno suizo intentó mediar entre las partes en conflicto. Suiza también desempeñó un importante papel como mediadora en el período de entreguerras, por ejemplo, durante los Tratados de Locarno (1925). Durante la ocupación alemana de Francia en la Segunda Guerra Mundial, Suiza reconoció al gobierno de Vichy hasta 1944 y mantuvo su neutralidad durante la guerra. Suiza evitó un éxodo masivo de personas perseguidas por el régimen nazi de Francia a Suiza mediante una política de asilo restrictiva.En la posguerra, las relaciones franco-suizas se normalizaron tras la resolución de disputas como la continua presencia de colaboradores franceses del régimen de Vichy en Suiza. Algunas tensiones en la relación mutua se debieron al temor suizo al apoyo francés al separatismo del Jura, el caso Mirage y las continuas disputas sobre la evasión fiscal francesa en Suiza. En 1981, los socialistas franceses introdujeron un impuesto sobre las transferencias de patrimonio a Suiza y en 1998 se firmó un acuerdo de cooperación entre ambos países en materia policial, jurídica y aduanera. El intercambio económico se intensificó significativamente como parte de la unificación europea. Sin embargo, la solicitud de Suiza de unirse a la UE fue rechazada en los referendos de 1992 y 2001.Francia ha nombrado embajadores en Suiza desde el siglo XVI, y la primera representación de Suiza en el extranjero, en 1798, se estableció en París, la capital francesa (seguida de cerca por un consulado en Burdeos). A finales del siglo XIX, el único país con una legación en Berna, la capital suiza, era Francia.

En 2015, se produjeron cuatro visitas de Estado de presidentes de Francia a Suiza: Armand Fallières en agosto de 1910, François Mitterrand los días 14 y 15 de abril de 1983, Jacques Chirac en 1998 y François Hollande los días 15 y 16 de abril de 2015.

Francia es el tercer socio comercial más importante de Suiza (después de Alemania e Italia) y ambos países están integrados económicamente mediante tratados suizos con la Unión Europea. Suiza también forma parte del espacio Schengen, que elimina los controles fronterizos entre los Estados miembros. 220.000 franceses cruzan la frontera para trabajar en Suiza, la mitad de todos los trabajadores extranjeros que cruzan la frontera.Los casi 200.000 suizos residentes en Francia constituyen el grupo más numeroso de suizos en el extranjero, mientras que casi 185.000 franceses tienen su residencia permanente en Suiza.

• Francia tiene una embajada en Berna y consulado general en Ginebra y Zürich.
• Suiza tiene una embajada en París y consulado general en Lyon, Marsella y Estrasburgo.

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  Consulado General de Francia en Ginebra
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  Hôtel de Besenval, Embassy of Switzerland in Paris
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  Consulado General de Suiza en Estrasburgo

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