Relaciones China-Estados Unidos

La relación entre la República Popular China (RPC) y los Estados Unidos de América (EE. UU.) ha sido compleja desde el establecimiento de la RPC y la retirada del gobierno de la República de China (ROC) a Taiwán en 1949. Tienen estrechos lazos económicos y están significativamente entrelazados, pero también tienen una gran rivalidad hegemónica entre las grandes potencias en Asia-Pacífico y más allá. Si bien ambos países tienen intereses políticos, económicos y de seguridad mutuos, también existen preocupaciones sin resolver, con diferentes puntos de vista, como el estado político de Taiwán o las disputas territoriales en el Mar de China Meridional. Ambos países son gigantes económicos: China y Estados Unidos son, respectivamente, la segunda y la primera economía más grande del mundo por PIB nominal y la primera y la segunda economía más grande por PIB PPA; en conjunto, representan el 44,2 % del PIB mundial nominal y el 34,7 % en PPA.

Las relaciones con China comenzaron lentamente hasta el Tratado de Wangxia de 1845. El comercio creció lentamente, con rumores de un 'mercado chino' gigante. siempre retrocediendo en la distancia. Para 1900, Washington se unió a otras potencias extranjeras para reprimir la Rebelión de los Bóxers. Washington se opuso a las esferas de influencia de poderes externos al promover la Política de Puertas Abiertas. Las esperanzas de que el poder financiero estadounidense desempeñe un papel importante no se materializaron, ya que los esfuerzos para ayudar a los bancos estadounidenses a invertir en los ferrocarriles chinos fracasaron bajo la presidencia de William Howard Taft (1909-1912). El presidente Franklin D. Roosevelt hizo del apoyo a China contra Japón una alta prioridad después de 1938. EE. UU. estuvo aliado con la República de China (ROC) durante la Guerra del Pacífico contra Japón (1941-1945). Washington intentó y fracasó en negociar un compromiso entre el gobierno nacionalista y el Partido Comunista Chino (PCCh) en 1945-1947. Después de la victoria del PCCh en la Guerra Civil China y la declaración de la República Popular China en 1949 por parte de Mao Zedong, las relaciones se tornaron hostiles. Las dos naciones lucharon entre sí durante la Guerra de Corea. Estados Unidos se negó a reconocer la legitimidad de la República Popular China y siguió reconociendo a la República de China con sede en Taiwán como el gobierno legítimo de China. Estados Unidos bloqueó la membresía de la República Popular China en las Naciones Unidas hasta que la visita del presidente Richard Nixon a China en 1972 marcó un cambio inesperado de posiciones. El 1 de enero de 1979, EE. UU. estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China y la reconoció como el único gobierno legítimo de China. Sin embargo, mantuvo cálidas relaciones no oficiales con Taiwán en el marco de la Ley de Relaciones con Taiwán. El estatus político de Taiwán sigue siendo una importante fuente de controversia.

Desde la visita de Nixon, todos los presidentes de EE. UU., con la excepción de Jimmy Carter, han realizado giras por China. Durante la administración de Barack Obama, EE. UU. firmó una cantidad récord de acuerdos bilaterales con China, particularmente en relación con el cambio climático, aunque la estrategia de pivote de EE. UU. en Asia oriental tensó las relaciones. Las relaciones empeoraron drásticamente durante la administración del secretario general del PCCh, Xi Jinping, luego de la elección de Donald Trump en las elecciones presidenciales de 2016. Las tensiones aumentaron con respecto a la militarización de China del Mar de China Meridional y el espionaje chino en los Estados Unidos. La postura política de Trump con respecto a China, tanto durante su campaña como al principio de su presidencia, pronto fue seguida por acciones con respecto a varias propuestas e implementaciones de políticas. La administración Trump calificó a China como un 'competidor estratégico'. en 2017. En enero de 2018, Trump lanzó una guerra comercial contra China, que desde el punto de vista chino continúa una estrategia de contención injustificada iniciada por el giro de EE. UU. hacia Asia. Estados Unidos prohibió a las empresas estadounidenses vender equipos a Huawei y otras empresas vinculadas a abusos contra los derechos humanos en Xinjiang; revocó el trato preferencial hacia Hong Kong después de que el gobierno chino aprobara una ley de seguridad nacional de amplio alcance en la ciudad; mayores restricciones de visa para estudiantes de China; y mejoraron las relaciones con Taiwán. En respuesta, China adoptó la diplomacia del guerrero lobo para negar todas las acusaciones de abusos contra los derechos humanos. A principios de 2018, algunos observadores geopolíticos informaron que había comenzado una nueva Guerra Fría. El 19 de enero de 2021, EE. UU. reconoció oficialmente el trato de China a los uigures como un genocidio.

Tras la elección de Joe Biden en las elecciones presidenciales de 2020, las tensiones entre los dos países han continuado. Biden ha priorizado competir con China como prioridad en su política exterior. Su administración impuso restricciones a gran escala a la venta de tecnología de semiconductores a China, impulsó alianzas regionales contra China y amplió el apoyo a Taiwán. Sin embargo, la administración de Biden también ha declarado que EE. UU. busca la "competencia, no el conflicto", y Biden dijo a fines de 2022 que "no es necesario que haya una nueva Guerra Fría".

Historia

Did you mean:

Origins of the People 's Republic of China

A principios de 1949, el Ejército Popular de Liberación lanzó su exitosa campaña para cruzar el río Yangtze y capturar la capital del KMT, Nanjing. En diciembre de 1950, la República Popular confiscó todos los activos y propiedades estadounidenses, por un total de $196,8 millones. Antes de esto, EE. UU. había congelado los activos chinos en Estados Unidos tras la entrada de la República Popular China en la Guerra de Corea en noviembre.

Estados Unidos no reconoció formalmente a la República Popular China (RPC) durante 30 años después de su fundación. En cambio, EE. UU. mantuvo relaciones diplomáticas con el gobierno de la República de China en Taiwán, reconociéndolo como el único gobierno legítimo de China.

Guerra de Corea

La Guerra de Corea comenzó el 25 de junio con la invasión de Corea del Sur por parte de Corea del Norte, un estado comunista con estrechos vínculos con Moscú y Pekín. En respuesta, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad la Resolución 82 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que autorizó una acción militar contra Corea del Norte. Aunque la Unión Soviética tenía poder de veto, estaba boicoteando los procedimientos del Consejo de Seguridad por la decisión de la ONU de continuar asistiendo a la delegación del Kuomintang en lugar de la delegación de la República Popular China. La ofensiva de la ONU liderada por Estados Unidos empujó a los invasores más allá de la frontera norte-sur en el paralelo 38 y comenzó a acercarse al río Yalu en la frontera entre China y Corea del Norte. La ONU autorizó la reunificación de Corea. Mao Zedong, en pleno control de China, no podía tolerar fuerzas hostiles en la frontera del río Yalu con Corea. El presidente Truman desestimó la advertencia del primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de la República Popular China, Zhou Enlai, de que intervendría en la guerra por motivos de seguridad nacional. A fines de octubre de 1950, la intervención de China comenzó con la Batalla de Onjong. Durante la batalla del río Ch'ongch'on, el Ejército de Voluntarios del Pueblo invadió o flanqueó a las fuerzas de la ONU, lo que llevó a la derrota del Octavo Ejército de EE. UU. Un alto el fuego presentado por la ONU a la República Popular China poco después de la batalla del río Ch'ongch'on el 11 de diciembre de 1950 fue rechazado por la administración de Mao, que estaba convencida de su invencibilidad después de su victoria en esa batalla y la más amplia. Segunda Fase Ofensiva, y también quería demostrar el deseo de China de una victoria total a través de la expulsión de las fuerzas de la ONU de Corea. Los chinos obtuvieron la victoria en la Tercera Batalla de Seúl y la Batalla de Hoengsong, pero las fuerzas de la ONU se recuperaron y retrocedieron hasta aproximadamente el paralelo 38. El estancamiento resultó. El estancamiento terminó cuando se firmó el Acuerdo de Armisticio de Corea el 27 de julio de 1953. Desde entonces, una Corea dividida se ha convertido en un factor importante en las relaciones entre Estados Unidos y China, con grandes fuerzas estadounidenses estacionadas en Corea del Sur.

Guerra de Vietnam

La República Popular China proporcionó recursos y entrenamiento a Vietnam del Norte y, en el verano de 1962, Mao acordó suministrar a Hanoi 90 000 rifles y armas de forma gratuita. Después del lanzamiento de la Operación Rolling Thunder de Estados Unidos en 1965, China envió unidades antiaéreas y batallones de ingeniería a Vietnam del Norte para reparar los daños causados por los bombardeos estadounidenses, reconstruir carreteras y vías férreas y realizar otros trabajos de ingeniería, liberando a cientos adicionales. de miles de unidades del Ejército de Vietnam del Norte para el combate contra las fuerzas estadounidenses que apoyan a Vietnam del Sur.

La presencia china en Vietnam del Norte era bien conocida por los funcionarios estadounidenses y puede explicar una serie de factores que rodean la estrategia estadounidense en el conflicto. En particular, el presidente Lyndon B. Johnson y el secretario de Defensa, Robert McNamara, descartaron desde el principio la posibilidad de una invasión terrestre de Vietnam del Norte, por temor a repetir la Guerra de Corea, pero ahora con una China con armas termonucleares. Sin embargo, no está claro exactamente cuál habría sido la reacción de Beijing a una invasión estadounidense de Vietnam del Norte: según los informes, Mao Zedong le dijo al periodista Edgar Snow en 1965 que China no tenía intención de luchar para salvar al régimen de Hanoi y no se enfrentaría a los militar estadounidense a menos que cruzara a territorio chino. En otras ocasiones, Mao expresó su confianza en que el Ejército Popular de Liberación podría volver a enfrentarse a Estados Unidos, como lo hizo en Corea. Cualesquiera que hayan sido los planes chinos, la administración Johnson no estaba dispuesta a tentar al destino y, por lo tanto, las tropas terrestres estadounidenses nunca cruzaron a Vietnam del Norte.

Congelación de relaciones

Entre 1949 y 1971, las relaciones entre Estados Unidos y China fueron uniformemente hostiles, con frecuentes ataques de propaganda en ambas direcciones. En la Conferencia de Ginebra de 1954, el secretario de Estado John Foster Dulles prohibió cualquier contacto con la delegación china y se negó a estrechar la mano de Zhou Enlai, el principal negociador chino. Las relaciones se deterioraron aún más bajo la presidencia de John F. Kennedy (1961-1963). Antes de la crisis de los misiles en Cuba, los políticos en Washington no estaban seguros de si China rompería o no con la Unión Soviética sobre la base de la ideología, las ambiciones nacionales y la preparación para desempeñar un papel en la orientación de las actividades comunistas en muchos países. La guerra fronteriza entre China y la India en noviembre de 1962 y la respuesta de Beijing a la crisis de los misiles en Cuba llegaron a nuevos conocimientos. Los funcionarios de la administración Kennedy concluyeron que China era más militante y más peligrosa que la Unión Soviética, lo que hacía deseable una mejor relación con Moscú, y ambas naciones intentaban contener las ambiciones chinas. El reconocimiento diplomático de China permaneció fuera de discusión, ya que el aliado de Estados Unidos en Taiwán tenía un poder de veto crucial en el Consejo de Seguridad de la ONU. Estados Unidos continuó trabajando para evitar que la República Popular China tomara el asiento de China en las Naciones Unidas y alentó a sus aliados a no tratar con la República Popular China. Estados Unidos impuso un embargo al comercio con la República Popular China y alentó a los aliados a seguirlo.

La República Popular China desarrolló armas nucleares en 1964 y, como revelaron documentos desclasificados posteriores, el presidente Johnson consideró ataques preventivos para detener su programa nuclear. Finalmente decidió que la medida conllevaba demasiado riesgo y fue abandonada. En cambio, Johnson buscó formas de mejorar las relaciones. El público estadounidense parecía más abierto a la idea de ampliar los contactos con China, como la relajación del embargo comercial. Pero la guerra en Vietnam estaba en su apogeo, con China ayudando a Vietnam del Norte. El Gran Salto Adelante de Mao fracasó en su objetivo de industrializar adecuadamente a China y provocó una hambruna, y su Revolución Cultural ejerció hostilidad hacia los EE. UU. Al final, Johnson no hizo ningún movimiento para cambiar el enfrentamiento.

A pesar del no reconocimiento oficial, Estados Unidos y la República Popular China celebraron 136 reuniones a nivel de embajadores desde 1954 hasta 1970, primero en Ginebra y entre 1958 y 1970 en Varsovia.

La Revolución Cultural provocó un aislamiento casi total de China del mundo exterior y denuncias vocales tanto del imperialismo estadounidense como del revisionismo soviético.

A partir de 1967, la Comisión de Liquidación de Reclamaciones Extranjeras estableció el Programa de Reclamaciones de China, en el que los ciudadanos estadounidenses podían denominar la suma total de sus activos y propiedades perdidos tras la incautación comunista de propiedades extranjeras en 1950. Las empresas estadounidenses se mostraban reacias a invertir en China a pesar de las garantías de (futuro líder) Deng Xiaoping de un entorno empresarial estable.

Acercamiento

El final de la década de 1960 trajo consigo un período de transformación. Para China, cuando el presidente estadounidense Johnson decidió terminar la guerra de Vietnam en 1968, le dio a China la impresión de que EE. UU. ya no tenía interés en expandirse en Asia. Mientras tanto, las relaciones con la URSS empeoraron rápidamente. Esto le dio a Richard Nixon, candidato a presidente en 1968, la idea de usar esa rivalidad para mejorar las relaciones de Washington con Moscú y Beijing, mientras que cada rival reduciría el apoyo a Hanoi.

Esto se convirtió en una preocupación especialmente importante para la República Popular China después del conflicto fronterizo chino-soviético de 1969. La República Popular China estaba aislada diplomáticamente y los líderes llegaron a creer que mejorar las relaciones con los Estados Unidos sería un útil contrapeso a la amenaza soviética. Zhou Enlai, el primer ministro de China, estuvo al frente de este esfuerzo con el respaldo comprometido de Mao Zedong, presidente del Partido Comunista Chino. En 1969, Estados Unidos inició medidas para relajar las restricciones comerciales y otros impedimentos al contacto bilateral, a lo que China respondió. Sin embargo, este proceso de acercamiento se estancó con la Guerra de Vietnam, donde China apoyaba a los enemigos de Estados Unidos. Sin embargo, la comunicación entre los líderes chinos y estadounidenses se llevó a cabo a través de Rumania, Pakistán y Polonia como intermediarios.

En los Estados Unidos, académicos como John K. Fairbank y A. Doak Barnett señalaron la necesidad de tratar de manera realista con el gobierno de Beijing, mientras que organizaciones como el Comité Nacional de Relaciones entre Estados Unidos y China patrocinaron debates para promover la conciencia. Muchos vieron el espectro de la China comunista detrás de los movimientos comunistas en Vietnam, Camboya y Laos, pero un número creciente llegó a la conclusión de que si la República Popular China se alineaba con los EE. UU., significaría una gran redistribución del poder global contra los soviéticos. El mercado de China continental de casi mil millones de consumidores atrajo a las empresas estadounidenses. El Senador J. William Fulbright, Presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, realizó una serie de audiencias sobre el tema.

Richard M. Nixon mencionó en su discurso inaugural que los dos países estaban entrando en una era de negociación después de una era de confrontación. Aunque Nixon, durante su campaña presidencial de 1960, había apoyado a gritos a Chiang Kai-Shek, en la segunda mitad de la década comenzó a hablar cada vez más de que "no había razón para dejar a China enojada y aislada". La elección de Nixon como presidente en 1968 fue inicialmente recibida con hostilidad por parte de Beijing: un editorial en el Diario del Pueblo lo denunció como "un jefe al que el mundo capitalista había convertido". por desesperación". Nixon creía que era de interés nacional estadounidense forjar una relación con China, a pesar de que había enormes diferencias entre los dos países. Fue asistido en esto por su Consejero de Seguridad Nacional, Henry Kissinger. La política interna también entró en el pensamiento de Nixon, ya que el impulso de un cortejo exitoso de la República Popular China podría ayudarlo en las elecciones presidenciales estadounidenses de 1972. También le preocupaba que uno de los demócratas se adelantara a él y fuera a la República Popular China antes de que tuviera la oportunidad.

En 1971, un inesperado encuentro amistoso entre los atletas de ping-pong estadounidenses y chinos llamados Glenn Cowan y Zhuang Zedong en Japón abrió el camino para una visita a China, que el presidente Mao aprobó personalmente. En abril de 1971, los atletas se convirtieron en los primeros estadounidenses en visitar oficialmente China desde la toma del poder comunista. La aceptación sin problemas de esto creó el término "diplomacia ping-pong" y dio confianza a ambas partes. La diplomacia de ping-pong también permitió la entrada de reporteros al país, abriendo la comunicación a ambos lados y rompiendo una barrera que había estado allí anteriormente. Esto suavizó el inicio de la asociación comercial que iba a suceder más tarde. En julio de 1971, Henry Kissinger fingió estar enfermo durante un viaje a Pakistán y no apareció en público durante un día. De hecho, estaba en una misión de alto secreto en Beijing para negociar con el primer ministro chino Zhou Enlai.

Kissinger y sus ayudantes no recibieron una cálida bienvenida en Beijing, y el hotel en el que se hospedaron estaba equipado con panfletos que criticaban al imperialismo estadounidense. Sin embargo, la reunión con Zhou Enlai fue productiva y el primer ministro chino expresó su esperanza de mejorar las relaciones entre China y Estados Unidos. Comentó que EE. UU. había aislado intencionalmente a China, no al revés, y que cualquier iniciativa para restablecer los lazos diplomáticos tenía que venir del lado estadounidense. Zhou habló de los planes del difunto presidente Kennedy para restablecer las relaciones con China y le dijo a Kissinger: "Estamos dispuestos a esperar tanto como sea necesario". Si estas negociaciones fracasan, con el tiempo llegará otro Kennedy u otro Nixon."

El 15 de julio de 1971, el presidente Richard Nixon reveló la misión al mundo y que había aceptado una invitación para visitar la República Popular China.

Este anuncio causó conmoción inmediata en todo el mundo. En los Estados Unidos, algunos anticomunistas de línea dura (sobre todo el senador republicano libertario de Arizona Barry Goldwater) denunciaron la decisión, pero la mayoría de las opiniones públicas apoyaron la medida y Nixon vio el salto en las encuestas que esperaba. Dado que Nixon tenía excelentes credenciales anticomunistas, era casi inmune a que lo llamaran 'blando con el comunismo'. Nixon y sus ayudantes querían asegurarse de que la cobertura de prensa ofreciera imágenes dramáticas. Nixon estaba particularmente ansioso por una fuerte cobertura de noticias.

Dentro de la República Popular China también hubo oposición de elementos de izquierda. Este esfuerzo supuestamente fue dirigido por Lin Biao, jefe de las fuerzas armadas, quien murió en un misterioso accidente aéreo sobre Mongolia mientras intentaba desertar a la Unión Soviética. Su muerte silenció la mayor parte de la disidencia interna sobre la visita.

A nivel internacional, las reacciones variaron. En el mundo comunista, los soviéticos estaban muy preocupados porque dos grandes enemigos parecían haber resuelto sus diferencias, y el nuevo alineamiento mundial contribuyó significativamente a la política de distensión. El presidente de Rumanía, Nicolae Ceaușescu, elogió la iniciativa estadounidense como un 'movimiento por la paz mundial'. Varias naciones comunistas, incluidas Cuba, Albania y Vietnam del Norte, acusaron a China de "capitulacionismo ante los imperialistas". Corea del Norte proclamó que era al revés y que EE. UU. se había visto obligado a capitular ante China, al no haber logrado aislarla.

Los aliados europeos de Estados Unidos y Canadá estaban complacidos con la iniciativa, especialmente porque muchos de ellos ya habían reconocido a la República Popular China. En Asia, la reacción fue mucho más variada. Japón estaba molesto porque no se le había informado del anuncio hasta quince minutos antes de que se hiciera, y temía que los estadounidenses los abandonaran en favor de la República Popular China. Poco tiempo después, Japón también reconoció a la República Popular China y se comprometió a realizar un comercio sustancial con la potencia continental. Corea del Sur y Vietnam del Sur estaban preocupados de que la paz entre los Estados Unidos y la República Popular China pudiera significar el fin del apoyo estadounidense para ellos contra sus enemigos comunistas. A lo largo del período de acercamiento, hubo que asegurar regularmente a ambos países que no serían abandonados. Chiang Kai-Shek de Taiwán criticó la medida y dijo: "Hoy, cualquier movimiento internacional de apaciguamiento del poder maligno para buscar un equilibrio de poder político nunca ayudaría a la paz mundial, sino que prolongaría las dificultades de nuestros 700 millones". gente, y expandir el desastre del mundo."

Del 21 al 28 de febrero de 1972, el presidente Nixon viajó a Beijing, Hangzhou y Shanghai. Al concluir su viaje, EE. UU. y la República Popular China emitieron el Comunicado de Shanghái, una declaración de sus respectivos puntos de vista sobre política exterior. En el Comunicado, ambas naciones se comprometieron a trabajar por la plena normalización de las relaciones diplomáticas. Esto no condujo al reconocimiento inmediato de la República Popular China, sino a las 'oficinas de enlace' se establecieron en Beijing y Washington. Estados Unidos reconoció la posición de la República Popular China de que todos los chinos en ambos lados del Estrecho de Taiwán sostienen que solo hay una China y que Taiwán es parte de China. La declaración permitió a EE. UU. y la República Popular China dejar de lado temporalmente el tema de Taiwán y abrir el comercio y la comunicación. Además, EE. UU. y China acordaron tomar medidas contra 'cualquier país'. eso es establecer 'hegemonía' en Asia-Pacífico. En varios temas, como los conflictos en curso en Corea, Vietnam e Israel, EE. UU. y China no pudieron llegar a un entendimiento común.

La mayor parte de la propaganda antiestadounidense desapareció en China después de la visita de Nixon; aunque todavía había críticas ocasionales al imperialismo estadounidense, la Unión Soviética se había convertido definitivamente en el archienemigo de China en la década de 1970.

El acercamiento a los Estados Unidos benefició enormemente a la República Popular China y aumentó considerablemente su seguridad durante el resto de la Guerra Fría. Se ha argumentado que Estados Unidos, por otro lado, vio menos beneficios de los que esperaba, ya que China continuó respaldando a los enemigos de Estados Unidos en Hanoi y Pyongyang. Eventualmente, sin embargo, la sospecha de la República Popular China sobre los motivos de Vietnam llevó a una ruptura en la cooperación chino-vietnamita y, tras la invasión vietnamita de Camboya en 1979, a la guerra chino-vietnamita. Tanto China como Estados Unidos respaldaron a los combatientes en África contra los movimientos apoyados por la Unión Soviética y Cuba. Los beneficios económicos de la normalización fueron lentos, ya que los productos estadounidenses tardarían décadas en penetrar en el vasto mercado chino. Mientras que la política de Nixon hacia China es considerada por muchos como el punto culminante de su presidencia, otros, como William Bundy, han argumentado que proporcionó muy pocos beneficios a Estados Unidos.

Oficina de Enlace (1973–1978)

En mayo de 1973, en un esfuerzo por construir relaciones diplomáticas formales, EE. UU. y la República Popular China establecieron la Oficina de Enlace de los Estados Unidos (USLO) en Beijing y una oficina homóloga de la República Popular China en Washington. De 1973 a 1978, estadounidenses tan distinguidos como David K. E. Bruce, George H. W. Bush, Thomas S. Gates, Jr. y Leonard Woodcock sirvieron como jefes de la USLO con el rango personal de embajador. China dejó en claro que consideraba a la Unión Soviética su principal adversario e instó a Estados Unidos a ser poderoso, distrayendo así a Moscú. El oficial de enlace George Bush concluyó: 'China sigue queriendo que seamos fuertes, queriendo que defendamos a Europa, queriendo que aumentemos nuestros presupuestos de defensa, etc.' Bush concluyó que el compromiso estadounidense era esencial para apoyar los mercados, los aliados y la estabilidad en Asia Pacífico y en todo el mundo.

El presidente Gerald Ford visitó la República Popular China en 1975 y reafirmó el interés estadounidense en normalizar las relaciones con Beijing. Poco después de asumir el cargo en 1977, el presidente Jimmy Carter reafirmó nuevamente los objetivos del Comunicado de Shanghái. El secretario de Estado Cyrus Vance, el asesor de seguridad nacional de Carter, Zbigniew Brzezinski, y el miembro principal del personal del Consejo de Seguridad Nacional, Michel Oksenberg, alentaron a Carter a buscar relaciones diplomáticas y comerciales plenas con China. Aunque Brzezinski buscó establecer rápidamente una relación de seguridad con Beijing para contrarrestar a la Unión Soviética, Carter se puso del lado de Vance al creer que tal acuerdo amenazaría las relaciones existentes entre Estados Unidos y la Unión Soviética, incluidas las negociaciones SALT II. Por lo tanto, la administración decidió perseguir con cautela la normalización política y no las relaciones militares. Vance, Brzezinski y Oksenberg viajaron a Beijing a principios de 1978 para trabajar con Leonard Woodcock, entonces jefe de la oficina de enlace, para sentar las bases para hacerlo. Estados Unidos y la República Popular China anunciaron el 15 de diciembre de 1978 que los dos gobiernos establecerían relaciones diplomáticas el 1 de enero de 1979.

Normalización

En el Comunicado Conjunto sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas, fechado el 1 de enero de 1979, Estados Unidos transfirió el reconocimiento diplomático de Taipei a Beijing. EE. UU. reiteró el reconocimiento del Comunicado de Shanghái de la posición china de que solo hay una China y que Taiwán es parte de China; Beijing reconoció que el pueblo estadounidense continuaría manteniendo contactos comerciales, culturales y otros contactos no oficiales con el pueblo de Taiwán.

Taiwán, aunque esperaba plenamente este paso, expresó su decepción por no haber sido consultado primero. La reacción del mundo comunista fue similar a la de 1972, con la Unión Soviética y sus aliados en Europa del Este en su mayoría evasivos, Rumania dio la bienvenida a la medida y Cuba y Albania se opusieron firmemente. Corea del Norte emitió un comunicado felicitando a "nuestros vecinos hermanos por poner fin a las relaciones hostiles con Estados Unidos".

La visita del Viceprimer Ministro Deng Xiaoping a Washington en enero de 1979 inició una serie de importantes intercambios de alto nivel que continuaron hasta la primavera de 1989. Esto resultó en muchos acuerdos bilaterales, especialmente en los campos de la ciencia, la tecnología, la e intercambio cultural, así como las relaciones comerciales. Desde principios de 1979, Estados Unidos y la República Popular China han iniciado cientos de proyectos de investigación conjuntos y programas de cooperación en el marco del Acuerdo sobre Cooperación en Ciencia y Tecnología, el programa bilateral más grande.

El 1 de marzo de 1979, los dos países establecieron formalmente embajadas en las capitales de cada uno. En 1979, se resolvieron las reclamaciones privadas pendientes y se completó un acuerdo comercial bilateral. El vicepresidente Walter Mondale correspondió a la visita del viceprimer ministro Deng con un viaje a China en agosto de 1979. Esta visita dio lugar a acuerdos en septiembre de 1980 sobre asuntos marítimos, enlaces de aviación civil y asuntos textiles, así como una convención consular bilateral.

Las amenazas de la invasión soviética de Afganistán y la invasión vietnamita de Camboya fueron factores importantes que acercaron a Washington y Beijing más que nunca. La cooperación militar entre Estados Unidos y China comenzó en 1979. En 1980, China permitió que Estados Unidos estableciera estaciones de escucha electrónica en Xinjiang para que Estados Unidos pudiera monitorear los lanzamientos de cohetes soviéticos en Asia Central. A cambio, Estados Unidos autorizó la venta de tecnología civil y militar de doble uso y equipo militar no letal a China.

Las demandas chinas de tecnología avanzada de los EE. UU. no siempre se cumplieron, en parte debido a la oposición de los congresistas que desconfiaban de la transferencia de tecnología a una nación comunista por principio o por la preocupación de que no había garantía de que dicha tecnología no terminaría en manos de terceros hostiles. En 1983, el Departamento de Estado de EE. UU. cambió su clasificación de China a 'una nación amiga en desarrollo', aumentando así la cantidad de tecnología y armamento que se podía vender. El escepticismo de algunos congresistas estadounidenses no fue del todo inmerecido ya que China, durante la década de 1980, continuó vendiendo armas a Irán y otros estados que eran abiertamente hostiles a los intereses estadounidenses.

Como consecuencia de los contactos de alto nivel y de trabajo iniciados en 1980, el diálogo de EE., y otros asuntos de organismos multilaterales, y asuntos internacionales de estupefacientes. La ciudad de Nueva York y Beijing se convirtieron en ciudades hermanas.

Los intercambios de alto nivel continuaron siendo un medio importante para desarrollar las relaciones entre EE. UU. y la República Popular China en la década de 1980. El presidente Ronald Reagan y el primer ministro Zhao Ziyang realizaron visitas recíprocas en 1984. La visita de Reagan a Beijing fue bien, sin embargo, un discurso que pronunció criticando a la Unión Soviética y elogiando el capitalismo, la democracia y la libertad de religión no se transmitió en el estado chino. televisión. En julio de 1985, el presidente chino, Li Xiannian, viajó a los Estados Unidos, la primera visita de este tipo de un jefe de estado de la República Popular China. El vicepresidente Bush visitó la República Popular China en octubre de 1985 e inauguró el Consulado General de los Estados Unidos en Chengdu, el cuarto puesto consular de los Estados Unidos en la República Popular China. Entre 1985 y 1989 se produjeron más intercambios de funcionarios a nivel de gabinete, que culminaron con la visita del presidente Bush a Beijing en febrero de 1989.

Poco después de ser elegido presidente en 1980, Ronald Reagan pronunció un discurso en el que criticó a la República Popular China y dio la bienvenida al restablecimiento de los lazos con Taiwán. Estos comentarios despertaron una preocupación inicial en Beijing, pero los asesores de Reagan rápidamente se disculparon por sus comentarios y el presidente electo pronto se retractó. Los dos primeros años de Reagan en el cargo vieron cierto deterioro en las relaciones entre Estados Unidos y China debido al vociferante anticomunismo del presidente, así como a la incapacidad de las dos naciones para llegar a un entendimiento común sobre el conflicto de Corea., el conflicto entre Israel y Palestina o la Guerra de las Malvinas. En 1982, el líder chino Deng Xiaoping, en una reiteración de los 'Tres Mundos' de Mao Zedong; teoría, criticó tanto a los EE.UU. y la Unión Soviética por el imperialismo. En 1983, hubo disputas sobre una tenista china, Hu Na, que desertó a los EE. UU., y sobre un incidente en el que una carroza olímpica en la ciudad de Nueva York mostraba la bandera de Taiwán en lugar de la bandera de la República Popular China.

En el período anterior a las protestas de la Plaza Tiananmen de 1989, un número creciente de actividades de intercambio cultural dieron a los pueblos estadounidense y chino una amplia exposición de los logros culturales, artísticos y educativos de cada uno. Numerosos profesionales y delegaciones oficiales de China continental visitaron los Estados Unidos cada mes. Muchos de estos intercambios continuaron después de la represión de las protestas de Tiananmen.

Administración de George H. W. Bush (1989–1993)

Los estadounidenses que habían sido optimistas sobre el surgimiento de características democráticas en respuesta al rápido crecimiento económico y China quedaron atónitos y decepcionados por la brutal represión de las protestas prodemocráticas de la Plaza de Tiananmen en 1989. Los EE. UU. y otros gobiernos promulgaron una serie de medidas contra la violación de los derechos humanos por parte de China. Estados Unidos suspendió los intercambios oficiales de alto nivel con la República Popular China y las exportaciones de armas de Estados Unidos a la República Popular China. Estados Unidos también impuso una serie de sanciones económicas. En el verano de 1990, en la cumbre del G7 en Houston, Occidente pidió reformas políticas y económicas renovadas en China continental, particularmente en el campo de los derechos humanos.

El evento de Tiananmen interrumpió la relación comercial entre EE. UU. y China, y los inversionistas estadounidenses & # 39; el interés en China continental se redujo drásticamente. El tráfico turístico cayó bruscamente. La administración Bush denunció la represión y suspendió ciertos programas comerciales y de inversión los días 5 y 20 de junio de 1989, sin embargo el Congreso se encargó de imponer muchas de estas acciones, y la propia Casa Blanca adoptó una actitud mucho menos crítica con Beijing, expresando reiteradamente su esperanza de que la dos países podrían mantener relaciones normalizadas. Algunas sanciones fueron legisladas mientras que otras fueron acciones ejecutivas. Ejemplos incluyen:

• The US Trade and Development Agency (TDA): new activities in mainland China were suspended from June 1989 until January 2001, when President Bill Clinton lifted this suspension.
• Overseas Private Insurance Corporation (OPIC): new activities have been suspended since June 1989.
• Créditos del Banco de Desarrollo/Fondo Monetario Internacional (FMI): Estados Unidos no apoya los préstamos bancarios de desarrollo y no apoyará los créditos del FMI al PRC excepto los proyectos que abordan las necesidades humanas básicas.
• Munitions List Exports: subject to certain exceptions, no licenses may be issued for the export of any defense article on the US Munitions List. Esta restricción puede renunciar a una determinación de interés nacional presidencial.
• Armas Importaciones – la importación de artículos de defensa del PRC fue prohibida después de la imposición de la prohibición de las exportaciones de armas al PRC. The import ban was subsequently waived by the Administration and reimposed on 26 May 1994. Cubre todos los elementos de la lista de importación de Municiones de BATFE. Durante este período crítico, J. Stapleton Roy, oficial de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos de América, fue embajador en Beijing.

Los lazos militares y las ventas de armas entre EE. UU. y China terminaron en 1989 y hasta 2023 nunca se han restablecido. La opinión pública china se volvió más hostil hacia Estados Unidos después de 1989, como lo tipifica el manifiesto de 1996 China Can Say No. Los autores pidieron a Beijing que tomara medidas más agresivas contra Estados Unidos y Japón para construir una posición internacional más fuerte. El gobierno chino al principio respaldó el manifiesto, luego lo repudió por irresponsable.

El fin de la Guerra Fría y la disolución de la Unión Soviética eliminaron los motivos originales que subyacen al acercamiento entre China y Estados Unidos. Motivado por la preocupación de que Estados Unidos pudiera reducir el apoyo a la modernización de China, Deng adoptó una política exterior de bajo perfil para vivir con el hecho de la hegemonía de Estados Unidos y centrarse principalmente en el desarrollo interno.

Administración de Clinton (1993–2001)

Al presentarse a la presidencia en 1992, Bill Clinton criticó duramente a su predecesor, George H. W. Bush, por dar prioridad a las relaciones comerciales rentables por encima de las cuestiones de derechos humanos en China. Sin embargo, como presidente, Clinton desvinculó el tema del estatus de nación más favorecida de China de su historial de derechos humanos. Articuló un conjunto deseado de objetivos para China. Incluyeron la emigración libre, la no exportación de bienes hechos con trabajo penitenciario, la liberación de manifestantes pacíficos, el trato de los prisioneros en términos de estándares internacionales, el reconocimiento de la cultura regional distinta del Tíbet, permitir la cobertura internacional de televisión y radio, y la observación de los derechos humanos especificados. por las resoluciones de las Naciones Unidas. China se negó a cumplir y, en el verano de 1994, Clinton admitió la derrota y pidió una renovación de las relaciones comerciales normalizadas. Sin embargo, la presión del Congreso, especialmente del Partido Republicano, obligó a Clinton a aprobar la venta de armas a Taiwán, a pesar del fuerte descontento manifestado por Pekín.

En julio de 1993, la Marina de los EE. UU. detuvo el Yinhe, un buque portacontenedores chino, que se dirigía a Kuwait en aguas internacionales, desconectó su GPS para que perdiera el rumbo y se viera obligado a anclar, y lo mantuvo en su lugar durante veinte años. cuatro días. Estados Unidos alegó incorrectamente que Yinhe transportaba precursores de armas químicas para Irán. Eventualmente forzó una inspección del barco en Arabia Saudita, pero no encontró precursores químicos. Estados Unidos rechazó la solicitud de disculpa formal de China y se negó a pagar una compensación. Este incidente fue visto en China como intimidación internacional por parte de Estados Unidos. No obstante, el presidente chino, Jiang Zemin, adoptó una postura diplomática de buena voluntad y una "fórmula de dieciséis caracteres" a trabajar con los Estados Unidos: "aumentar la confianza, evitar problemas, ampliar la cooperación y evitar la confrontación".

En 1996, el Ejército Popular de Liberación realizó ejercicios militares en el Estrecho de Taiwán en un aparente esfuerzo por intimidar al electorado de la República de China antes de las elecciones presidenciales pendientes, lo que desencadenó la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán. Estados Unidos envió dos grupos de batalla de portaaviones a la región. Posteriormente, las tensiones en el Estrecho de Taiwán disminuyeron y las relaciones entre EE. UU. y la República Popular China mejoraron, con mayores intercambios de alto nivel y avances en numerosos temas bilaterales, incluidos los derechos humanos, la proliferación nuclear y el comercio.

El líder de China, Jiang Zemin, visitó los Estados Unidos en el otoño de 1997, la primera visita de estado a los EE. UU. de un líder supremo desde 1979. En relación con esa visita, las dos partes llegaron a un consenso sobre la implementación de su acuerdo de 1985 sobre Cooperación Nuclear Pacífica, así como una serie de otras cuestiones. El presidente Clinton visitó la República Popular China en junio de 1998. Viajó mucho por China continental y tuvo una interacción directa con el pueblo chino, incluidos discursos en vivo y un programa de radio que le permitió al presidente transmitir un sentido de los ideales y valores estadounidenses. En un discurso en la Universidad de Pekín, se refirió al siglo XXI como "su siglo" y expresó su opinión de que la tecnología, incluida Internet, ayudaría a aliviar las tensiones que pudiera causar el ascenso de China. Sin embargo, algunos criticaron al presidente Clinton por no prestar la debida atención a los abusos contra los derechos humanos en China continental. Cuando Clinton visitó Shanghái, declaró que los "tres nos" para la política exterior de Estados Unidos hacia China: (1) no reconocer dos Chinas, (2) no apoyar la independencia de Taiwán y (3) no apoyar los esfuerzos de Taiwán para unirse a organizaciones internacionales para las cuales la soberanía es un requisito de membresía.

Las relaciones se dañaron durante un tiempo por el bombardeo de la embajada china en Belgrado por parte de Estados Unidos el 7 de mayo de 1999, que según la Casa Blanca fue una falta de coordinación entre la inteligencia y el ejército. El bombardeo generó indignación entre los chinos, que no aceptaron la afirmación de Estados Unidos de que el bombardeo fue accidental. Durante varios días, Beijing se vio sacudida por manifestaciones masivas contra Estados Unidos. Al considerar que la importancia de la relación bilateral es demasiado grande para ser dañada por el bombardeo de la embajada, el presidente Jiang trató de calmar la indignación pública china. A fines de 1999, las relaciones comenzaron a mejorar gradualmente. En octubre de 1999, los dos países llegaron a un acuerdo sobre compensación para las familias de las víctimas, así como pagos por daños a las respectivas propiedades diplomáticas en Belgrado y China. Las relaciones entre Estados Unidos y China en 1999 también se vieron dañadas por las acusaciones de que un científico chino-estadounidense del Laboratorio Nacional de Los Álamos había entregado secretos nucleares estadounidenses a Beijing.

Administración de George W. Bush (2001-2009)

Como candidato presidencial en 2000, George W. Bush criticó repetidamente a la administración Clinton-Gore por ser demasiado amistosa con China, a la que advirtió que era un competidor estratégico.

En el incidente de la isla de Hainan del 1 de abril de 2001, un avión de vigilancia EP-3 de Estados Unidos chocó en el aire con un avión de combate chino Shenyang J-8 sobre el mar de China Meridional. China buscó una disculpa formal y aceptó la expresión de "mucho perdón" del secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell. como suficiente. No obstante, el incidente creó sentimientos negativos hacia los Estados Unidos por parte del público chino y aumentó los sentimientos públicos de nacionalismo chino.

Al principio, cuando el presidente Bush aumentó las ventas de armas a Taiwán, incluidos 8 submarinos. La posición hostil de Bush hacia China se revirtió repentinamente después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, y su actitud amistosa hacia Taiwán se convirtió en una víctima. Pronto llamó a China un socio estratégico en la guerra contra el terrorismo y pospuso acuerdos con Taiwán.

Dos ciudadanos de la RPC murieron en los ataques al World Trade Center. El presidente Jiang Zemin envió un telegrama a Bush pocas horas después del ataque expresando las condolencias y la oposición de China al terrorismo; Bush respondió con una llamada telefónica al día siguiente diciendo que esperaba trabajar con Jiang y otros líderes mundiales para oponerse al terrorismo. Empresas e individuos chinos también enviaron expresiones de condolencias a sus homólogos estadounidenses. La RPC, preocupada por los separatistas musulmanes en Xinjiang, ofreció un fuerte apoyo público a la Guerra contra el Terror en APEC China 2001. La RPC votó a favor de la RCSNU 1373, apoyó públicamente la campaña de la coalición en Afganistán y contribuyó con $150 millones de asistencia bilateral para Reconstrucción afgana tras la derrota de los talibanes. Poco después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, EE. UU. y la República Popular China también iniciaron un diálogo contra el terrorismo. En un viaje a Beijing en marzo de 2002, Bush expresó su deseo de una política "constructiva, cooperativa y sincera" relación con China. La tercera ronda de ese diálogo se llevó a cabo en Beijing en febrero de 2003.

En Estados Unidos, la amenaza de ataques terroristas por parte de al-Qaeda cambió en gran medida la naturaleza de sus preocupaciones de seguridad. Ya no era plausible argumentar, como había afirmado anteriormente el Equipo Azul, que la República Popular China era la principal amenaza a la seguridad de los Estados Unidos, y la necesidad de centrarse en el Medio Oriente y la Guerra contra el Terror hizo que se evitaran posibles distracciones en Asia oriental una prioridad para los Estados Unidos.

Hubo temores iniciales entre los líderes de la RPC de que la guerra contra el terrorismo llevaría a un esfuerzo anti-RPC por parte de EE. UU., especialmente cuando EE. UU. comenzó a establecer bases en países de Asia Central como Uzbekistán y Tayikistán y renovó los esfuerzos contra Irak. El gobierno chino se sintió aliviado después de que Estados Unidos inmovilizó importantes recursos nacionales con su invasión de Irak en 2003. China creía que los Estados Unidos' Oriente Medio significaba que Estados Unidos necesitaría la ayuda de China en cuestiones como la lucha contra el terrorismo, la estabilidad en Oriente Medio y la no proliferación nuclear, y consideraba que Estados Unidos necesitaba ayuda. enfoque como propicio para el énfasis de China en la estabilidad y el desarrollo interno.

China y Estados Unidos también han trabajado de cerca en temas regionales, incluidos los relacionados con Corea del Norte y su programa de armas nucleares. China ha enfatizado su oposición a la decisión de Corea del Norte de retirarse del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares, su preocupación por las capacidades nucleares de Corea del Norte y su deseo de una Península Coreana sin armas nucleares. También votó para remitir el incumplimiento de Corea del Norte de sus obligaciones con la Agencia Internacional de Energía Atómica al Consejo de Seguridad de la ONU.

Taiwán siguió siendo un tema volátil, pero que permaneció bajo control. La política de Estados Unidos hacia Taiwán implicó enfatizar los Cuatro Noes y Uno Sin. En ocasiones, Estados Unidos reprendió al presidente de la República de China (Taiwán), Chen Shui-bian, por su retórica provocativa a favor de la independencia. Cuando Bush dejó clara su oposición a la independencia de Taiwán, la República Popular China vio que Estados Unidos desempeñaba un papel positivo en la contención del movimiento separatista. En 2005, la República Popular China aprobó la Ley Anti-Secesión que establecía que la República Popular China estaría preparada para recurrir a "medios no pacíficos" si Taiwán declarara su independencia formal. Muchos críticos de la República Popular China, como el Equipo Azul, argumentan que la República Popular China estaba tratando de aprovechar la guerra de EE. UU. en Irak para afirmar sus reclamos sobre el territorio de la República de China. En 2008, los votantes de Taiwán eligieron a Ma Ying-jeou. Ma, en representación del Kuomintang, hizo campaña en una plataforma que incluía el acercamiento a China continental. Su elección tiene implicaciones significativas para el futuro de las relaciones a través del Estrecho.

El líder supremo de China, Hu Jintao, visitó Estados Unidos en abril de 2006. Bush visitó Beijing en agosto durante cuatro días para asistir a los Juegos Olímpicos de verano de 2008. El presidente y su esposa Laura estuvieron acompañados por el padre de Bush, el expresidente, y su madre Bárbara.

Administración de Obama (2009-2017)

Las elecciones presidenciales de EE. UU. de 2008 se centraron en temas de guerra y recesión económica, pero los candidatos Barack Obama y John McCain también hablaron extensamente sobre la política de EE. UU. hacia China. Ambos estaban a favor de la cooperación con China en temas importantes, pero diferían con respecto a la política comercial. Obama expresó su preocupación de que el valor de la moneda de China se estaba fijando deliberadamente bajo para beneficiar a los exportadores de China. McCain argumentó que el libre comercio era crucial y estaba teniendo un efecto transformador en China. Aún así, McCain señaló que si bien China podría haber compartido intereses con los EE. UU., no compartía los valores estadounidenses.

La elección de Barack Obama en 2008 generó reacciones positivas en la mayoría de los medios locales y estatales de China. Su presidencia fomentó la esperanza de una mayor cooperación y mayores niveles de amistad entre las dos naciones. El 8 de noviembre de 2008, el líder chino Hu Jintao y Obama compartieron una conversación telefónica en la que Hu felicitó a Obama por su victoria electoral. Durante la conversación, ambas partes acordaron que el desarrollo de las relaciones chino-estadounidenses no solo es de interés de ambas naciones, sino también de la comunidad internacional.

Durante la administración de Obama, EE. UU. firmó más acuerdos bilaterales con China que durante cualquier otra administración de EE. UU., particularmente con respecto al cambio climático. Los dos países firmaron siete acuerdos de energía limpia el 17 de noviembre de 2009 durante la visita de Obama a China, incluido un acuerdo que establece el Centro de Investigación de Energía Limpia EE. UU.-China (CERC). CERC fue el mecanismo de cooperación en tecnología de energía limpia más ambicioso entre los dos. Los numerosos intercambios técnicos sobre cuestiones climáticas durante la era de Obama ayudaron a ambos lados de la relación a comprender mejor los modelos y datos de emisiones del otro, lo que llevó a una mayor confianza mutua.

Después de la crisis financiera mundial de 2007-2008, los gobiernos de EE. UU. y China abordaron la recesión económica con iniciativas de estímulo masivo. Los chinos expresaron su preocupación de que "Buy American" Los componentes del plan estadounidense discriminan a los productores extranjeros, incluidos los de China.

Como los dos países más influyentes y poderosos del mundo, ha habido sugerencias cada vez más fuertes dentro de los círculos políticos estadounidenses de crear una relación G-2 (Chimerica) para que Estados Unidos y China encuentren juntos soluciones a los problemas globales.

El Diálogo Económico Estratégico iniciado por el entonces presidente de EE. UU. Bush y Hu y dirigido por el secretario del Tesoro de EE. UU. Henry Paulson y el viceprimer ministro chino Wu Yi en 2006 fue ampliado por la administración Obama al Diálogo Económico y Estratégico entre EE. UU. y China. Luego fue dirigido por la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, y el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Timothy Geithner, por los Estados Unidos, y el Viceprimer Ministro Wang Qishan y el Consejero de Estado de China, Dai Bingguo, por China. El enfoque de la primera serie de reuniones en julio de 2009 fue la respuesta a la crisis económica, encontrar maneras de cooperar para detener el calentamiento global y abordar temas como la proliferación de armas nucleares y las crisis humanitarias.

Obama visitó China del 15 al 18 de noviembre de 2009 para analizar las preocupaciones económicas, las preocupaciones sobre la proliferación de armas nucleares y la necesidad de actuar contra el cambio climático.

En enero de 2010, EE. UU. propuso una venta de armas por valor de 6400 millones de dólares a la República de China (Taiwán). En respuesta, la República Popular China amenazó con imponer sanciones a las empresas estadounidenses que suministren armas a Taiwán y suspender la cooperación en ciertos asuntos regionales e internacionales.

El 19 de febrero de 2010, Obama se reunió con el Dalai Lama, acusado por China de "fomentar los disturbios en el Tíbet". Tras la reunión, China convocó al embajador de EE.UU. en China, Jon Huntsman, pero Time ha descrito la reacción china como 'enmudecida', especulando que podría deberse a que 'la La reunión se produjo durante el Año Nuevo chino... cuando la mayoría de los funcionarios están de licencia. Algunos activistas criticaron a Obama por el perfil relativamente bajo de la visita.

En 2012, la República Popular China criticó la nueva estrategia de defensa de Obama, que dijo que tenía como objetivo aislar a China en el este de Asia. Obama busca aumentar la influencia militar estadounidense en el área con una presencia rotatoria de fuerzas en países amigos.

En marzo de 2012, China comenzó repentinamente a reducir sus compras de petróleo a Irán, lo que, junto con algunas señales sobre cuestiones de seguridad delicadas como Siria y Corea del Norte, mostró cierta coordinación con la administración de Obama.

En marzo de 2013, EE. UU. y China acordaron imponer sanciones más estrictas a Corea del Norte por realizar pruebas nucleares, lo que prepara el escenario para la votación del Consejo de Seguridad de la ONU. Tal acuerdo podría indicar un nuevo nivel de cooperación entre Estados Unidos y China.

En un esfuerzo por construir un "nuevo modelo" de relaciones, Obama se reunió con el líder de Paramount, Xi Jinping, durante dos días de reuniones, entre el 6 y el 8 de junio de 2013, en la finca Sunnylands en Rancho Mirage, California. La cumbre fue considerada "la reunión más importante entre un presidente estadounidense y un líder comunista chino en 40 años, desde el presidente Nixon y el presidente Mao" según Joseph Nye, politólogo de la Universidad de Harvard. Los líderes acordaron concretamente combatir el cambio climático y también encontraron un fuerte interés mutuo en reducir el programa nuclear de Corea del Norte. Sin embargo, los líderes permanecieron profundamente divididos sobre el espionaje cibernético y la venta de armas de Estados Unidos a Taiwán. Xi desdeñó las quejas estadounidenses sobre la seguridad cibernética. Tom Donilon, el asesor de seguridad nacional saliente de EE. UU., afirmó que la seguridad cibernética "ahora está en el centro de la relación", y agregó que si los líderes de China no estaban al tanto de este hecho, ahora lo saben.

Did you mean:

Obama supported the One-China policy. In 2014, Obama stated that "We recognize Tibet as part of the People 's Republic of China. We are not in favor of independence."

En mayo de 2015, el secretario de Defensa de EE. UU., Ashton Carter, advirtió a China que detuviera su rápida construcción de islas en el mar de China Meridional.

Obama recibió a Xi en una reunión bilateral al margen de la Cumbre de Seguridad Nuclear el 31 de marzo de 2016.

Administración de Trump (2017-2021)

La presidencia de Donald Trump provocó un cambio negativo en las relaciones de Estados Unidos con China.

La conversación telefónica del presidente electo Trump con la presidenta de Taiwán Tsai Ing-wen el 2 de diciembre de 2016 fue el primer contacto de este tipo con Taiwán por parte de un presidente electo o presidente estadounidense desde 1979. Provocó que Beijing presentara una protesta diplomática ("representaciones severas"). Trump continuó aclarando su movimiento: "Entiendo completamente la 'una China' política, pero no sé por qué tenemos que estar obligados por una política de 'una sola China' política a menos que hagamos un trato con China que tenga que ver con otras cosas, incluido el comercio."

El día de la toma de posesión del presidente Trump, un funcionario del Ejército Popular de Liberación de China escribió en el sitio web oficial que el ejército estadounidense se está acumulando en Asia Oriental y Asia Pacífico, y su impulso para armar a Corea del Sur con el sistema de defensa antimisiles THAAD fueron provocativos 'puntos calientes cada vez más cerca de la ignición'; y que las posibilidades de guerra se habían vuelto "más reales".

Al asumir el cargo, la administración Trump detuvo las negociaciones sobre un tratado de inversión bilateral con China que había comenzado en 2008. Según Michael Froman, el negociador principal durante los cuatro años anteriores, el esfuerzo por llegar a un acuerdo fue " más del 90 por ciento completo."

El 23 de enero, hablando sobre los reclamos de soberanía de China sobre las Islas Spratly en el Mar de China Meridional, el portavoz de la Casa Blanca, Sean Spicer, dijo: "Es una cuestión de si esas islas están en hecho en aguas internacionales y no parte de China propiamente dicha, entonces sí, nos aseguraremos de defender los territorios internacionales para que no sean tomados por un país.

El 4 de enero, en una visita a Japón, el secretario de Defensa de EE. UU., James Mattis, reafirmó el compromiso de Washington, en virtud del Tratado de Cooperación y Seguridad Mutua entre Estados Unidos y Japón, de defender a Japón, incluidas las islas Senkaku Mar de China) que son reclamados por China.

El 9 de febrero, Trump habló por teléfono con el líder de China, Xi Jinping, para discutir una amplia gama de temas; Se dijo que Trump había reiterado la declaración de los Estados Unidos. compromiso con el statu quo 'una sola China' política.

En una conversación telefónica con Trump el 3 de julio de 2017, Xi afirmó: "Las relaciones entre China y Estados Unidos han progresado mucho en los últimos días, pero también se han visto afectadas por algunos factores negativos". Por "factores negativos", Geng Shuang, portavoz del gobierno chino, explicó en una sesión informativa televisada: "Bajo el pretexto de la libertad de navegación, la parte estadounidense una vez más envió buques militares a las aguas territoriales chinas de Islas Xisha (Paracelso). Violó el derecho chino e internacional, infringió la soberanía china y perturbó el orden, la paz y la seguridad de las aguas pertinentes y puso en peligro las instalaciones y el personal en las islas chinas correspondientes. Es una grave provocación política y militar. La parte china está fuertemente insatisfecha y firmemente opuesta a las acciones relevantes de los EE. UU."

En 2017, la administración Trump puso fin a la Comisión Conjunta de Comercio e Intercambio (JCCT) entre China y Estados Unidos. El JCCT se había reunido anualmente desde 1983 hasta 2016 y había sido un mecanismo generalmente efectivo para abordar varios problemas comerciales entre los dos países. La administración Trump también puso fin al Diálogo Estratégico y Económico después de celebrar la reunión de junio de 2017 bajo el nombre de "Diálogo Económico Integral".

China impuso aranceles punitivos a 128 categorías de productos estadounidenses el 1 de abril de 2018 en represalia por los gravámenes de seguridad nacional de la administración Trump sobre las importaciones de acero y aluminio el mes anterior. La respuesta del gobierno chino es medida, afectando $ 3 mil millones en comercio anual o alrededor del 2% de las exportaciones de bienes de EE. UU. a China. A fines de septiembre de 2018, la Administración Trump había impuesto aranceles (un aumento de impuestos del 25 %) a productos chinos por un valor de $250 000 millones, en un intento por compensar el desequilibrio comercial entre las dos principales potencias económicas mundiales.

En lo que puso más tensión en las relaciones entre EE. UU. y China, la vicepresidenta y directora financiera de Huawei, Meng Wanzhou, fue arrestada en Canadá el 1 de diciembre de 2018 a instancias de las autoridades estadounidenses. El senador estadounidense Ben Sasse acusó a China de socavar los intereses de seguridad nacional de los EE. UU., a menudo "utilizando entidades del sector privado" eludir las sanciones estadounidenses contra la venta de equipos de telecomunicaciones a Irán.

Según el analista político Andrew Leung, "China es percibida como antagonista y rival de Estados Unidos" y que el ascenso de China se considera una "amenaza para el orden mundial sustentado por el dominio estadounidense o los valores estadounidenses". Afirmó, además, que el arresto del director financiero de Huawei el 1 de diciembre de 2018 se correspondía con la muerte sospechosa ese mismo día de un destacado físico cuántico nacional chino y capitalista de riesgo en la Universidad de Stanford, Shoucheng Zhang, que viajaba en un H-1B. visa, dando lugar a teorías de conspiración. En agosto de 2018, el gobierno de los EE. UU. firmó una actualización de la legislación para el Comité de Inversión Extranjera en los EE. UU., ampliando el escrutinio gubernamental para examinar las inversiones respaldadas por capitalistas de riesgo, y especialmente financiadas por el estado chino, en nuevas empresas tecnológicas de EE. UU.

Ambas partes firmaron el acuerdo comercial Fase Uno entre Estados Unidos y China el 15 de enero. A diferencia de otros acuerdos comerciales, el acuerdo no se basó en el arbitraje a través de una organización intergubernamental como la Organización Mundial del Comercio, sino a través de un mecanismo bilateral.

Deterioro rápido

Michael D. Swaine advirtió en 2019: "Las fuerzas, los intereses y las creencias, a menudo positivos y optimistas, que sustentaron los lazos bilaterales durante décadas están dando paso a un pesimismo indebido, una hostilidad y una mentalidad de suma cero en casi todos los países. área de compromiso."

La relación Estados Unidos-China se enfrenta a su reto más desalentador en los cuarenta años transcurridos desde que los dos países establecieron vínculos diplomáticos. Las tendencias actuales provocan un empeoramiento constante de las relaciones a largo plazo, con consecuencias cada vez más adversas para todos los actores involucrados. Concretamente, Beijing y Washington están pasando de una relación a veces contenciosa pero mutuamente beneficiosa a un conjunto de interacciones cada vez más antagónico y mutuamente destructivo. Las fuerzas, intereses y creencias a menudo positivas y optimistas que mantienen vínculos bilaterales durante décadas están dando paso al pesimismo indebido, la hostilidad y una mentalidad de suma cero en casi todos los ámbitos de compromiso.

Según dos expertos en relaciones entre Estados Unidos y China, Rosemary Foot y Amy King, el consenso de los expertos es que:

La relación comenzó a deteriorarse en la segunda década del siglo XXI, y que la administración Trump ha acelerado el deterioro. Explicaciones... han oscilado sobre un gran número de factores, todos los cuales han desempeñado algún papel. Algunos se relacionan con cambios en el personal oficial tanto en los Estados Unidos como en China, otros con los cambios y el poder relativo entre los dos países después de la crisis financiera mundial de 2007-2008, y otros con la mayor determinación de China de reformar las instituciones de gobernanza mundial y desempeñar más un papel de liderazgo mundial.

Foot and King enfatiza los esfuerzos agresivos de China para desarrollar tecnologías de vanguardia con importantes implicaciones militares y comerciales, mientras que Estados Unidos ve la necesidad de defenderse agresivamente contra el robo tecnológico.

Estados Unidos Los académicos han formulado varias recetas de políticas para Estados Unidos en el contexto del deterioro de su relación con China.

Según Lawrence J. Lau, una de las principales causas del deterioro es la creciente batalla entre China y Estados Unidos por el dominio económico y tecnológico mundial. En términos más generales, argumenta, "también es un reflejo del auge del populismo, el aislacionismo, el nacionalismo y el proteccionismo en casi todo el mundo, incluso en EE. UU.". Según Ian Bremmer, EE. UU. y China se encuentran en una guerra fría tecnológica y la guerra tecnológica de Trump contra la República Popular China ha sido la mayor victoria en política exterior de su administración, diciendo: "sobre el tema de la tecnología". desvinculando que era Estados Unidos al frente con la mayoría de los aliados a bordo." Según Greg Autry, académico de la Universidad del Sur de California, la política de Trump en China estaba funcionando, apuntando a una mayor captación de ingresos por parte del Departamento del Tesoro y la deslocalización de las cadenas de suministro de fabricación de EE. UU. en China, y acreditando a la administración por ser el primero en reconocer plenamente que la globalización no había dado resultado para los estadounidenses y que China era una amenaza existencial.

Los ex funcionarios de la administración de Obama, Samantha Power y Susan Rice, han criticado las acciones de China en materia comercial, sobre el asunto de Meng Wenzhou y en Hong Kong, al mismo tiempo que criticaron a la administración de Trump por una reacción inadecuada.

En 2018, el Departamento de Justicia de EE. UU. inició una "Iniciativa de China" para "combatir el espionaje económico". El DOJ finalizó el programa el 23 de febrero de 2023. Nadie fue acusado ni condenado por espionaje en ningún caso de la Iniciativa China.

El director de Planificación de Políticas del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Kiron Skinner, atrajo la atención internacional en abril de 2019 por declarar en un foro de política exterior que la competencia de los Estados Unidos con China sería especialmente amarga porque, a diferencia de la Guerra Fría con los soviéticos Union que es "una lucha dentro de la familia occidental", "es la primera vez que tendremos un competidor de gran poder que no sea caucásico".

Did you mean:

On 29 January 2020, the Interior Department 's fleet of more than 800 Chinese-made drones, including those by DJI, were grounded, citing security concerns.

El 18 de febrero de 2020, el gobierno de EE. UU. anunció que cinco empresas de medios estatales chinas serían designadas como 'misiones extranjeras', lo que exige que estén registradas legalmente con el gobierno de EE. UU. como una entidad gubernamental extranjera. Al día siguiente, China tomó medidas contra tres periodistas estadounidenses de The Wall Street Journal al revocar sus credenciales de prensa sobre una columna de opinión sobre el coronavirus que había publicado su periódico. Según China, la columna era racista y difamatoria; el director ejecutivo de la empresa que publicó el WSJ defendió el artículo, al igual que el Departamento de Estado. Un artículo de marzo de 2020 de Reuters dijo que Washington redujo el número de periodistas autorizados a trabajar en las oficinas estadounidenses de los principales medios de comunicación chinos de 160 a 100 debido a la 'intimidación y el acoso prolongados de los periodistas' por parte de Beijing.;. En respuesta, China expulsó a una docena de corresponsales estadounidenses del The New York Times, el Wall Street Journal de News Corp y el Washington Post, lo que provocó críticas del Departamento de Estado. El 8 de mayo, EE. UU. transfirió a ciudadanos chinos en medios de comunicación no estadounidenses de visas de trabajo indefinidas a visas de trabajo extensibles de 90 días y en junio el Departamento de Estado designó otros cuatro medios de comunicación chinos como embajadas extranjeras.

Para mayo de 2020, las relaciones se habían deteriorado ya que ambas partes se acusaban mutuamente de culpabilidad por la pandemia mundial de coronavirus. Washington ha movilizado una campaña de investigaciones, procesamientos y restricciones a la exportación. Mientras tanto, Beijing ha intensificado las actividades militares en el disputado Mar de China Meridional y ha lanzado denuncias contra el secretario de Estado estadounidense, Mike Pompeo, y ha especulado públicamente que el ejército estadounidense desató deliberadamente el virus en China. En la creciente aspersión, el 15 de mayo de 2020, EE. UU. bloqueó los envíos de semiconductores a Huawei, mientras que China, por su parte, amenazó con colocar a Apple, Boeing y otras empresas estadounidenses en 'entidades poco confiables'. listas, y ha culpado al gobierno de los EE. UU. de usar el poder estatal bajo la excusa de la seguridad nacional, y de abusar de las medidas de control de exportaciones para oprimir y contener continuamente empresas específicas de otros países. Orville Schell, director del Centro de Relaciones entre Estados Unidos y China de la Asia Society, resumió la situación de la siguiente manera: "Las consecuencias de la ruptura de las relaciones entre Estados Unidos y China van a ser muy graves para el mundo y para la economía global porque la capacidad de EE. UU. y China para trabajar juntos fue la piedra angular de todo el arco de la globalización y el comercio global. Con eso eliminado, habrá una tremenda cantidad de disturbios, a menudo en comparación con la Guerra Fría. Sin embargo, Tony Blair señaló que existe "una interconexión económica y comercial entre EE. UU. y China que simplemente no existía en la Guerra Fría entre EE. UU. y la Unión Soviética". eso la convierte en una analogía imperfecta. Además, sintió que China-EE.UU. serían las "determinantes relaciones geopolíticas del siglo XXI."

Did you mean:

In June 2020, US Ambassador to the United Nations Kelly Craft sent a letter to the U.N. secretary general explaining the US position on China 's "excessive maritime claims#34;.

El 17 de junio de 2020, el presidente Trump firmó la Ley de política de derechos humanos de los uigures, que autoriza la imposición de sanciones estadounidenses contra los funcionarios del gobierno chino responsables de los campos de detención que albergan a más de un millón de miembros de la minoría musulmana uigur del país. El 9 de julio de 2020, la administración Trump impuso sanciones y restricciones de visa contra altos funcionarios chinos, incluido Chen Quanguo, miembro del poderoso Politburó de China.

Un artículo de investigación del Centro Begin-Sadat para Estudios Estratégicos dijo que los medios controlados por el estado chino cubrieron con entusiasmo las protestas y disturbios que asistieron al asesinato de George Floyd, compararon las protestas estadounidenses con las protestas en Hong Kong y utilizaron los disturbios y violencia en los Estados Unidos como evidencia de que el sistema democrático era hipócrita y moralmente en bancarrota. Un informe del Instituto Australiano de Política Estratégica dijo que las tensiones raciales en los Estados Unidos fueron un área clave de enfoque para "una campaña de actividad no auténtica multiplataforma, realizada por actores de habla china y ampliamente alineada con el objetivo político". de la República Popular China (RPC) para denigrar la posición de los EE.UU.

En julio de 2020, el director del FBI, Christopher Wray, calificó a China como la "mayor amenaza a largo plazo" a los Estados Unidos. Dijo que "el FBI ahora está abriendo un nuevo caso de contrainteligencia relacionado con China cada 10 horas". De los casi 5000 casos de contrainteligencia activos actualmente en curso en todo el país, casi la mitad están relacionados con China."

En julio de 2020, la administración Trump ordenó el cierre del consulado chino en Houston. En respuesta, el gobierno chino ordenó el cierre del consulado estadounidense en Chengdu.

El 20 de julio de 2020, Estados Unidos sancionó a 11 empresas chinas, restringiendo cualquier acuerdo comercial con Estados Unidos por lo que el gobierno de EE. mano de obra.

El 23 de julio de 2020, el secretario de Estado de EE. UU., Mike Pompeo, anunció el final de lo que llamó "compromiso ciego" con el gobierno chino. También criticó al secretario general del PCCh, Xi Jinping, como 'un verdadero creyente en una ideología totalitaria en bancarrota'.

En agosto de 2020, Washington impuso sanciones a 11 funcionarios chinos y de Hong Kong por lo que dijo fue su papel en la restricción de las libertades políticas en Hong Kong a través de la imposición de la ley de seguridad nacional de Hong Kong; China tomó represalias sancionando a 6 legisladores republicanos y 5 personas en grupos sin fines de lucro y de derechos.

En septiembre de 2020, según una proclamación presidencial del 29 de mayo, Estados Unidos revocó más de 1000 visas para estudiantes e investigadores de la República Popular China que, según el gobierno de Estados Unidos, tenían vínculos con el ejército chino para evitar que robaran y se apropiaran de investigaciones confidenciales..

El 26 de septiembre de 2020, el Departamento de Comercio de EE. UU. impuso restricciones al fabricante chino de chips, Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC), luego de lo cual los proveedores debían tener una licencia de exportación para exportar el chip. Las restricciones se impusieron después de que EE. UU. concluyera que un "riesgo inaceptable" el equipo suministrado a SMIC podría potencialmente utilizarse con fines militares.

El 6 de octubre de 2020, el embajador de Alemania ante la ONU, en nombre del grupo de 39 países, incluidos Alemania, el Reino Unido y los EE. UU., hizo una declaración para denunciar a China por su trato a las minorías étnicas y por restringir libertades en Hong Kong.

Did you mean:

On 9 October 2020, the Department of Justice disallowed the use of its fund to purchase DJI drones, which the DoJ classified as a "Covered Foreign Entity#34;.

El 21 de octubre de 2020, EE. UU. aprobó la venta de armas por valor de 1800 millones de dólares a Taiwán. Se trataba de tres paquetes que incluían armas de alta tecnología como misiles SLAM-ER, lanzadores HIMARS M142 y cápsulas de reconocimiento. El 26 de octubre de 2020, China anunció su intención de imponer sanciones a empresas e individuos estadounidenses, incluidos Boeing, Raytheon y Lockheed Martin. Taiwán dio la bienvenida a la venta de armas y desaprobó las sanciones. Taiwán también dijo que continuaría comprando armas a Estados Unidos.

Un informe de diciembre de 2020 indicó que los funcionarios de inteligencia de EE. UU. evaluaron que China había supervisado un programa de recompensas que pagaba a militantes afganos para matar a soldados estadounidenses en Afganistán.

El 5 de diciembre de 2020, el Departamento de Estado de EE. UU. puso fin a cinco programas de intercambio cultural con China, a saber: el Programa de viaje educativo a China para responsables de políticas, el Programa de amistad entre EE. UU. y China, el Programa de intercambio de liderazgo entre EE. UU. y China, el Programa de Intercambio Transpacífico entre EE. UU. y China y el Programa Educativo y Cultural de Hong Kong." Describieron estos programas como herramientas de propaganda de poder blando del gobierno chino.

En diciembre de 2020, se publicó una investigación de Axios que detallaba las actividades sospechosas de Christine Fang, una ciudadana china sospechosa por funcionarios estadounidenses de haber realizado espionaje político para el Ministerio de Estado chino. Security (MSS) mientras estuvo en los Estados Unidos de 2011 a 2015. Si bien las actividades sospechosas de Fang antes de la investigación de Axios ya habían atraído el escrutinio de las agencias federales encargadas de hacer cumplir la ley, las reacciones posteriores a su publicación atrajeron un mayor escrutinio de los políticos. y los medios

Administración de Biden (2021-actual)

Las relaciones con la nueva administración de Biden en 2021 incluyeron mayores tensiones sobre el comercio, la tecnología y los derechos humanos, particularmente con respecto a Hong Kong, y el trato de las minorías en China. Además, las tensiones internacionales con respecto al control del Mar de China Meridional se mantuvieron altas. Biden ha continuado en gran medida con las políticas sobre China de su predecesor, Donald Trump. Sin embargo, las administraciones de Biden y Xi acordaron colaborar en proyectos a largo plazo relacionados con el cambio climático, la proliferación nuclear y la pandemia mundial de COVID-19.

El 20 de enero de 2021, China impuso sanciones contra el secretario de Estado saliente de EE. UU., Mike Pompeo, el exsecretario de Salud y Servicios Humanos Alex Azar, el exsubsecretario de Estado Keith J. Krach, la embajadora saliente de EE. UU. ante las Naciones Unidas, Kelly Craft, y otros 24 exfuncionarios de Trump. El Consejo de Seguridad Nacional de Biden calificó las sanciones de "improductivas y cínicas". En su audiencia de nominación, Blinken respaldó el informe de Pompeo de que China está cometiendo un genocidio contra los uigures, reafirmando la postura de campaña de Biden.

El nuevo secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, criticó a China por su trato a los uigures étnicos. El presidente Biden, en su primer discurso de política exterior, calificó a China como "el competidor más serio" A los E.U. Durante su primera visita al Pentágono el 9 de febrero de 2021, Biden instó al Departamento de Defensa de los Estados Unidos a revisar su política de seguridad nacional con respecto a China.

El 12 de marzo de 2021, la Comisión Federal de Comunicaciones designó a Huawei, ZTE, Hytera, Hikvision y Dahua Technology como amenazas a la seguridad nacional.

El 18 y 19 de marzo de 2021 se llevaron a cabo conversaciones bilaterales en Alaska. Blinken y el asesor de seguridad nacional, Jake Sullivan, se reunieron con el miembro del Politburó, Yang Jiechi, y el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi. Los estadounidenses desataron acalorados ataques contra las políticas de China en materia de derechos humanos, ciberataques, Taiwán y su represión en Xinjiang y Hong Kong. La parte china respondió atacando la posición de Estados Unidos en el mundo y defendiendo los derechos soberanos y el modelo de desarrollo de China. En la semana previa a las conversaciones, la administración se reunió con aliados de Estados Unidos en Asia e impuso sanciones a altos funcionarios chinos en medio de la represión contemporánea de Beijing contra Hong Kong.

El 22 de marzo de 2021, junto con la Unión Europea, el Reino Unido y Canadá, Estados Unidos impuso sanciones contra funcionarios chinos en relación con las violaciones de derechos humanos en Xinjiang. Las sanciones marcaron la primera vez que la administración Biden tomó una acción tan coordinada contra Beijing.

El 8 de abril de 2021, el Departamento de Comercio de EE. UU. agregó siete entidades chinas de supercomputación a su Lista de entidades por motivos de seguridad nacional. Esta fue la primera acción tomada por la administración Biden para restringir el acceso chino a la tecnología estadounidense.

El 3 de junio de 2021, Biden firmó la Orden Ejecutiva 14032, según la cual la expansión de la Orden Ejecutiva 13959 firmada por la administración Trump impide que los inversores estadounidenses inviertan en empresas chinas identificadas por el gobierno de EE. UU. como vinculadas a China. industria militar o de vigilancia.

El 13 de junio de 2021, los líderes de las democracias del Grupo de los Siete (G7) criticaron duramente a China por una serie de abusos. Las naciones del G7 (Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, Canadá y Japón) habían dudado en actuar por separado. Presionados por el presidente estadounidense Joe Biden, acordaron por unanimidad una dura crítica, seguida al día siguiente por un fuerte ataque unánime similar por parte de los miembros de la OTAN. Las críticas se centraron en el maltrato a la minoría musulmana uigur, la destrucción sistemática de la democracia en Hong Kong, las reiteradas amenazas militares contra Taiwán, las prácticas comerciales desleales y la falta de transparencia sobre los orígenes de la COVID-19. China rechazó las críticas como una interferencia en lo que considera sus asuntos de política interna.

En agosto de 2021, China probó un misil hipersónico con capacidad nuclear, supuesto como parte de un sistema de bombardeo orbital fraccional, que dio la vuelta al mundo antes de acelerar hacia su objetivo. El Financial Times informó que "la prueba mostró que China había logrado un progreso asombroso en las armas hipersónicas y estaba mucho más avanzada de lo que creían los funcionarios estadounidenses".

El 18 de agosto, mientras discutía las mayores ramificaciones de la retirada de EE. UU. de Afganistán en las relaciones a través del Estrecho, Biden dijo que los dos casos eran incomparables ya que EE. UU. tenía un compromiso del Artículo Cinco para defender Taiwán. Los comentarios, que fueron los primeros de Biden en tocar directamente la política de Estados Unidos hacia Taiwán, se interpretaron como una señal de un cambio en la posición de ambigüedad estratégica del país. Un funcionario de la administración de Biden dijo más tarde que no había habido cambios en la política de Estados Unidos sobre Taiwán, y los analistas dijeron que Biden parecía haber caracterizado erróneamente el compromiso de defensa de Estados Unidos con Taiwán.

El 15 de septiembre de 2021, Estados Unidos, Reino Unido y Australia formaron AUKUS. Australia contará con submarinos armados convencionalmente propulsados por energía nuclear. Ver SSN-AUKUS. Estos submarinos se basarán en el diseño de submarinos nucleares avanzados de Gran Bretaña e incorporarán la última tecnología de los Estados Unidos. La asociación implica la construcción y utilización de estos submarinos tanto por parte del Reino Unido como de Australia. El objetivo estratégico a largo plazo es ayudar a neutralizar la expansión militar china hacia el sur. China ha denunciado el acuerdo como 'extremadamente irresponsable'.

En noviembre de 2021, Estados Unidos actualizó su evaluación del arsenal de armas nucleares de China y mostró que China tendrá 700 ojivas nucleares para 2027 y esa cifra llegará a 1000 para 2030.

Biden celebró su primera reunión virtual con el líder chino Xi Jinping el 15 de noviembre de 2021.

El 24 de noviembre de 2021, la administración Biden invitó a Taiwán a asistir a la 'Cumbre por la Democracia' - que se llevará a cabo en diciembre de 2021. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China reaccionó diciendo que estaba 'firmemente en contra'; a la invitación.

El 2 de diciembre de 2021, la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. finalizó las reglas que le permitirían excluir de las bolsas de valores de EE. UU. a las empresas chinas que se haya determinado que no cumplen con los requisitos de divulgación estipulados en la Ley de Responsabilidad de Empresas Extranjeras..

El 6 de diciembre de 2021, Estados Unidos anunció que boicotearía diplomáticamente los Juegos Olímpicos de Beijing.

El 23 de diciembre de 2021, Biden promulgó el proyecto de ley de prevención del trabajo forzoso de los uigures.

El 27 de diciembre de 2021, Biden convirtió en ley su primer proyecto de ley de defensa. Ciertas disposiciones de la ley exigían mejoras en la seguridad de Taiwán, incluida la invitación a la armada taiwanesa al ejercicio Rim of the Pacific de 2022 ante el "comportamiento cada vez más coercitivo y agresivo"; por china

El 27 de febrero de 2022, la Casa Blanca instó a China a condenar la invasión rusa de Ucrania. China acusó a Estados Unidos de ser responsable de la guerra en Ucrania.

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On 18 March 2022, Joe Biden and Xi Jinping directly communicate with each other for the first time since Russia 's invasion of Ukraine.

En mayo de 2022, los funcionarios chinos ordenaron a las agencias gubernamentales y a las empresas respaldadas por el estado que retiraran las computadoras personales producidas por corporaciones estadounidenses y las reemplazaran con equipos de empresas nacionales. Bloomberg dijo que la decisión fue uno de los movimientos más agresivos de China para eliminar el uso de tecnología extranjera de las partes más sensibles de su gobierno y estimular su campaña para sustituir la tecnología extranjera por la nacional.

A fines de mayo de 2022, el Departamento de Estado restableció una línea en su hoja informativa sobre las relaciones entre EE. UU. y Taiwán que eliminó a principios de mes y declaró que no apoyaba la independencia de Taiwán. Sin embargo, otra línea que también se eliminó en la hoja informativa anterior que reconocía los reclamos de soberanía de China sobre Taiwán no se restableció, mientras que una línea que afirmaba que EE. UU. mantendría su capacidad para resistir cualquier esfuerzo de China para socavar la seguridad, la soberanía y la prosperidad de Taiwán de manera consistente con la Ley de Relaciones con Taiwán se agregó a la hoja informativa actualizada.

El 11 de junio de 2022, el secretario de Defensa de EE. UU., Lloyd Austin, condenó la política 'provocadora y desestabilizadora' de China. actividad militar cerca de Taiwán, un día después de que el ministro de Defensa de China, Wei Fenghe, advirtiera a Austin que "si alguien se atreve a separar a Taiwán de China, el ejército chino definitivamente no dudará en iniciar una guerra sin importar el costo". #34;

En julio de 2022, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, anunció que encabezaría una delegación del Congreso a la región del Indo-Pacífico. Ha planeado visitar Singapur, Malasia, Corea del Sur y Japón, así como la isla de Taiwán. China ha respondido a esto diciendo que "constituiría una gran interferencia en los asuntos internos de China" y ejercicios militares continuos dentro de los territorios chinos. Cuando Pelosi visitó la isla al mes siguiente, el acto fue fuertemente condenado por China. Como resultado, China rompió los lazos en todas las actividades de cooperación con los Estados Unidos en varias áreas, incluidos los asuntos militares, la cooperación climática global y la lucha contra el tráfico de drogas. Más tarde, el Departamento de Estado convocó a los embajadores chinos para quejarse de la agresión china. China afirmó que la visita de Pelosi no tuvo otro propósito que provocar a China y deteriorar las relaciones chino-estadounidenses, mientras que Estados Unidos, señalando un precedente pasado, dijo que Pelosi tenía derecho a visitar Taiwán y atacó la respuesta china como desproporcionada. Después de la partida de Pelosi, la República Popular China comenzó ejercicios militares que rodeaban a Taiwán.

El 7 de octubre de 2022, EE. UU. implementó nuevos controles de exportación dirigidos a la capacidad de China para acceder y desarrollar artículos de fabricación de semiconductores y computación avanzada. Los nuevos controles de exportación reflejan la política de los Estados Unidos' ambición de contrarrestar el avance acelerado de las capacidades de alta tecnología de China en estos espacios para abordar las preocupaciones de política exterior y seguridad nacional.

El 14 de noviembre de 2022, Joe Biden y Xi Jinping se reunieron al margen de la cumbre del G20 en Bali para su primer encuentro en persona desde que Biden asumió la presidencia. La reunión duró más de 3 horas y discutieron una variedad de temas que incluyeron las tensiones sobre Taiwán y Corea del Norte, y la guerra en Ucrania.

Algunos expertos en geoeconomía ven una aceleración de la rivalidad entre EE. UU. y China como "inevitable" dadas las tensiones manifestadas abiertamente en los últimos meses de 2022 y principios de 2023. En una serie de entrevistas con BBC News y Asharq News, Nicolas Firzli, director, EU ASEAN Centre, argumentó que "Cold War 2 with China [era] parte de la Doctrina Biden, y el único punto restante de convergencia entre Biden y un Congreso dominado por la República [...] Enero de 2023 es el momento en que las cosas se cristalizaron de manera irreversible ".

El 2 de febrero de 2023, se vio un globo de reconocimiento chino sobrevolando el espacio aéreo de EE. UU. en el estado de Montana, posiblemente para recopilar información relacionada con silos nucleares en el área. Dos días después, Estados Unidos lo derribó sobre el Océano Atlántico, citando preocupaciones de seguridad nacional. El incidente del globo siguió a acciones previas del gobierno chino dirigidas a los EE. UU., incluido el robo chino de los diseños del F-35 unos quince años antes y los exitosos ataques cibernéticos patrocinados por el gobierno chino dirigidos a los archivos de autorización de seguridad de la Oficina de Gestión de Personal (2015), el sistema de salud. la empresa Anthem (2015), y el sistema Marriott International (2018). En 2022, EE. UU. y sus aliados impusieron estrictos controles de exportación adicionales a la venta de "tecnologías fundamentales" (incluyendo chips de semiconductores avanzados y tecnología relacionada) a China, con el objetivo de inhibir cualquier acumulación militar china. La administración Biden también ha buscado mantener cadenas de suministro de sectores críticos independientes de China. El gobierno de Beijing expresó una fuerte insatisfacción y protesta contra el uso de la fuerza por parte de Estados Unidos, calificándolo de una violación de la práctica internacional. Estados Unidos afirmó que el globo era una violación de su soberanía.

El 11 de febrero de 2023, el Departamento de Comercio de EE. UU. prohibió a seis empresas chinas relacionadas con los programas aeroespaciales del ejército chino adquirir tecnología estadounidense sin autorización del gobierno. Estos seis negocios incluyen Nanjiang Aerospace Technology de Beijing; el 48º Instituto de Investigación de China Electronics Technology Group Corporation; Tecnología para la teledetección de Dongguan Lingkong; Grupo de Ciencia y Tecnología de la Aviación de los Hombres Águilas; Tecnología de aviación Tian-Hai-Xiang en Guangzhou; junto con el Grupo de Ciencia y Tecnología de la Aviación de Shanxi Eagles Men.

Did you mean:

On April 2023, China sanctions US Representative Michael McCaul in response to a legislative trip for Taiwanese President Tsai Ing-wen.

En mayo de 2023, un ciudadano estadounidense residente en Hong Kong llamado John Shing-Wan Leung fue condenado a cadena perpetua por cargos de espionaje. Leung fue arrestado en 2021 por la agencia de contrainteligencia de China.

A mediados de 2023, ambos países comenzaron a incrementar las reuniones entre funcionarios de alto nivel con la esperanza de estabilizar la relación; El 11 de mayo, el asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan, se reunió con Wang Yi, director de la Oficina de la Comisión Central de Asuntos Exteriores, para tratar temas como Taiwán y la invasión rusa de Ucrania. El 21 de mayo, Biden comentó durante la cumbre del G7 en Hiroshima que esperaba un deshielo en las relaciones con China pronto, comentando que los dos países estaban avanzando hacia un mayor diálogo pero "este globo tonto que transportaba dos vagones de carga por valor de espía El equipo volaba sobre los Estados Unidos y fue derribado y todo cambió en términos de hablar entre sí. El 26 de mayo, el ministro de comercio chino, Wang Wentao, se reunió con la secretaria de comercio de EE. UU., Gina Raimondo, donde Raimondo expresó su preocupación por el trato que China da a las empresas estadounidenses. Funcionarios estadounidenses también anunciaron en junio que el director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), William J. Burns, viajó a China en mayo. Sin embargo, no se llevó a cabo una reunión en el Diálogo de Shangri-La entre el ministro de defensa nacional chino, Li Shangfu, y el secretario de defensa de EE. UU., Lloyd Austin, luego de que China rechazara las solicitudes de reunión de EE. UU. A fines de junio de 2023, Blinken viajó a China y se reunió con Xi; Las declaraciones públicas posteriores de ambos países fueron en gran medida positivas, y Xi y Blinken enfatizaron que ambas partes tienen la responsabilidad de gestionar las relaciones. Sin embargo, la guerra diplomática de palabras entre los dos países se intensificó aún más después de que Biden llamara a Xi un 'dictador'.

Los viajes continuaron, ya que entre el 6 y el 9 de julio, la secretaria del Tesoro de los Estados Unidos, Janet Yellen, visitó China, su primer viaje al país durante su mandato y t. Durante la visita, se reunió con varios funcionarios chinos, incluido el ex viceprimer ministro Liu He, el gobernador del Banco Popular de China (PBC) Yi Gang, el ministro de finanzas Liu Kun, el secretario del PCCh de PBC Pan Gongsheng, el viceprimer ministro He Lifeng y el primer ministro Li Qiang. Durante su visita a, Yellen criticó el trato de China a las empresas estadounidenses con conexiones en el extranjero y le dijo a Li Qiang: "Buscamos una competencia económica saludable que no sea en la que el ganador se lo lleve todo, sino que, con un conjunto justo de reglas, puede beneficiar a ambos países con el tiempo." También dijo que las restricciones de seguridad nacional de EE. UU. a la inversión en China tenían la intención de tener un enfoque limitado y no tener efectos amplios en la economía china.

Relaciones económicas

Como parte de las reservas de divisas de China, China tiene preferencia por los activos denominados en dólares, incluidos los valores del Tesoro de los Estados Unidos. A su vez, Estados Unidos se beneficia porque carece de los ahorros internos para financiar su déficit presupuestario. Después de la crisis financiera mundial de 2007-2008, los políticos chinos y el público en general consideraron que las tenencias de deuda estadounidense de China exponían imprudentemente a China a la volatilidad. China sigue siendo uno de los principales tenedores de valores del Tesoro de los Estados Unidos, aunque la cantidad ha disminuido al menos desde 2022.

En materia comercial, Estados Unidos se ha beneficiado de la demanda china de productos de exportación de Estados Unidos, que creció rápidamente desde 2000 hasta al menos 2021. A partir de 2021, China era el tercer mercado más grande para las mercancías de exportación de Estados Unidos.. Las exportaciones chinas de bajo costo a los Estados Unidos aumentan el poder adquisitivo de los consumidores estadounidenses y las ganancias comerciales estadounidenses. Ambos países se ven beneficiados por la demanda de sus respectivas exportaciones al otro.

En 1991, China solo representó el 1% de las importaciones totales a los Estados Unidos. Durante muchos años, China fue el país más importante que requería una exención anual para mantener el estatus de libre comercio. La exención para la República Popular China había estado en vigor desde 1980. Todos los años, entre 1989 y 1999, se presentó una legislación en el Congreso para desaprobar la exención del presidente. La legislación buscaba vincular el libre comercio con China al cumplimiento de ciertas condiciones de derechos humanos que van más allá de la libertad de emigración. Todos esos intentos de legislación no se aprobaron. El requisito de una exención anual era incompatible con las reglas de la Organización Mundial del Comercio, y para que la República Popular China se uniera a la OMC, se necesitaba la acción del Congreso para otorgar relaciones comerciales normales permanentes (PNTR) a China. Esto se logró en 2000 (Ley de Relaciones Estados Unidos-China de 2000), lo que permitió a China unirse a la OMC en 2001. El estatus de nación más favorecida (NMF) de China se hizo permanente el 27 de diciembre de 2001.

Desde la entrada de China en la OMC en diciembre de 2001, se ha acelerado la disminución de los empleos manufactureros en EE. UU. (el shock de China). El Instituto de Política Económica estimó que el déficit comercial con China costó alrededor de 2,7 millones de puestos de trabajo entre 2001 y 2011, incluyendo la fabricación y otras industrias.

La República Popular China y EE. UU. reanudaron sus relaciones comerciales en 1972 y 1973. La inversión directa de EE. UU. en China continental cubre una amplia gama de sectores manufactureros, varios proyectos hoteleros grandes, cadenas de restaurantes y productos petroquímicos. Las empresas estadounidenses han celebrado acuerdos que establecen más de 20.000 empresas conjuntas de capital, empresas conjuntas contractuales y empresas de propiedad totalmente extranjera en China continental. Más de 100 multinacionales con sede en EE. UU. tienen proyectos en China continental, algunas con múltiples inversiones. La inversión acumulada de EE. UU. en China continental está valorada en 48.000 millones de dólares. El déficit comercial de EE. UU. con China continental superó los 350.000 millones de dólares en 2006 y fue el déficit comercial de EE. UU. mayor déficit comercial bilateral. Algunos de los factores que influyen en el déficit comercial de Estados Unidos con China continental incluyen:

• La valoración de la importación de EE.UU. cuenta China: ha habido un cambio de las industrias de montaje de gama baja a China continental de países recién industrializados en Asia Oriental y Asia-Pacífico. China continental se ha convertido cada vez más en el último enlace en una larga cadena de producción con valor añadido. Debido a que los datos comerciales estadounidenses atribuyen el valor total de un producto al ensamblador final, el valor añadido chino continental se supera. Utilizando un modelo estadístico que elimina estas distorsiones relacionadas con la cadena de valor global, los investigadores de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y los investigadores de la Organización Mundial del Comercio (OMC) concluyen que las medidas de los Estados Unidos pueden superar el valor de las exportaciones chinas hasta en un 35%. Según Pascal Lamy: "El sesgo estadístico creado atribuyendo valor comercial al último país de origen pervierte la verdadera dimensión económica de los desequilibrios comerciales bilaterales. Esto afecta al debate político y conduce a percepciones erróneas. Tome el déficit bilateral entre China y Estados Unidos. Una serie de estimaciones basadas en el verdadero contenido interno puede reducir el déficit general – que fue de $252bn en noviembre de 2010 – por la mitad, si no más."
• La demanda estadounidense de bienes intensivos en mano de obra excede la producción nacional: el PRC tiene prácticas comerciales restrictivas en China continental, que incluyen una amplia gama de barreras a los bienes y servicios extranjeros, con frecuencia destinadas a proteger las empresas estatales. Estas prácticas incluyen aranceles elevados, falta de transparencia, que exigen a las empresas obtener permiso especial para importar bienes, aplicación incoherente de leyes y reglamentos, y aprovechar la tecnología de las empresas extranjeras a cambio del acceso a los mercados. La adhesión de China continental a la Organización Mundial del Comercio está destinada a ayudar a abordar estas barreras.
• La infravaloración del Renminbi en relación con el dólar de los Estados Unidos.

A partir de 2009, EE. UU. y China acordaron mantener conversaciones periódicas de alto nivel sobre cuestiones económicas y otras preocupaciones mutuas mediante el establecimiento del Diálogo Económico Estratégico, que se reúne dos veces al año. Se han realizado cinco reuniones, la más reciente en diciembre de 2008. El nacionalismo económico parece estar aumentando en ambos países, un punto que los líderes de las dos delegaciones señalaron en sus presentaciones de apertura. Estados Unidos y China también han establecido el Diálogo de altos funcionarios de alto nivel entre Estados Unidos y China para discutir asuntos políticos internacionales y elaborar resoluciones.

En septiembre de 2009, surgió una disputa comercial entre Estados Unidos y China, que se produjo después de que Estados Unidos impusiera aranceles del 35 por ciento a las importaciones de neumáticos chinos. El ministro de comercio chino acusó a Estados Unidos de un "acto grave de proteccionismo comercial" mientras que un portavoz de la USTR dijo que la tarifa "se tomó precisamente de acuerdo con la ley y nuestros acuerdos comerciales internacionales". Ambas partes plantearon cuestiones adicionales en los meses siguientes.

Cuando un país se une a la Organización Mundial del Comercio, se compromete a mantener sus aranceles por debajo de la tasa límite, que generalmente es de alrededor del 39 por ciento. La reacción de China se debe al hecho de que las naciones suelen mantener sus Aranceles en un promedio del 9 por ciento, pero cuando EE. UU. elevó su Arancel sobre los neumáticos importados de China al 35 por ciento, todavía estaba por debajo de la tasa media consolidada.

A principios de 2012, salió a la luz una disputa sobre minerales de tierras raras entre los dos países. El presidente Obama anunció que Estados Unidos sería uno de los pocos países en presentar una disputa comercial con China. Entre los Estados Unidos, Japón y otros países de Europa occidental también presentarían disputas. Esta es simplemente una de las pocas disputas entre Estados Unidos y China. Muchos expertos, incluido Chris Isidore, escritor de CNN Money, creen que "cualquiera de las disputas podría dañar las economías de ambos países, así como la relación entre ellos". Se presentó la disputa y se acusó a China de imponer restricciones injustas a la exportación de minerales de tierras raras. Estos minerales eran cruciales y tenían una gran demanda en todos los países. El presidente Obama creía que Estados Unidos debería tener esos minerales en Estados Unidos, mientras que China no estaba de acuerdo. China negó todos los cargos mencionados presentados "diciendo que sus reglas son defendibles por motivos de sostenibilidad ambiental y económica, y sugiere que habría consecuencias si Estados Unidos presiona el caso". Es importante entender la relación entre Estados Unidos y China, especialmente económicamente. No hay uno sin el otro. La agencia estatal de noticias de China comentó que "experiencias pasadas han demostrado que los formuladores de políticas en Washington deberían tratar estos temas con más prudencia, porque mantener relaciones comerciales sólidas entre China y Estados Unidos es de interés fundamental para ambas partes".

China fue el mayor socio comercial de Estados Unidos hasta 2019, cuando cayó al tercer lugar debido a la guerra comercial en curso.

En noviembre de 2021, el productor estadounidense Venture Global LNG firmó un contrato de veinte años con la empresa estatal china Sinopec para suministrar gas natural licuado (GNL). Las importaciones chinas de gas natural estadounidense se duplicarán con creces. Las exportaciones estadounidenses de gas natural licuado a China y otros países de Asia continental aumentaron en 2021, con compradores de Asia continental dispuestos a pagar precios más altos que los importadores europeos.

El 25 de marzo de 2023, el CEO de Apple, Tim Cook, realizó una visita oficial a Beijing para asistir al Foro de Desarrollo de China. Cook elogió la innovación de China y la larga historia de cooperación con Apple Inc. Durante la pandemia de COVID-19, el proveedor de Apple, Foxconn, se vio muy afectado por los trabajadores que protestaban por las políticas de cero COVID de China. Cook también presentó un programa de educación rural ampliado por 100 millones de yuanes para mejorar aún más el conjunto de habilidades de los trabajadores chinos.

Disputa de divisas

China participó en la manipulación de la moneda de 2003 a 2014. El economista C. Fred Bergsten, que escribe para el Instituto Peterson de Economía Internacional, dijo que, durante este período, "China compró más de $ 300 mil millones anuales para resistir el movimiento alcista". de su moneda manteniendo artificialmente fuerte el tipo de cambio del dólar y débil el tipo de cambio del renminbi. Así, la posición competitiva de China se fortaleció entre un 30 y un 40 por ciento en el punto máximo de la intervención. La manipulación de la moneda explicó la mayor parte de los grandes superávit comerciales de China, que alcanzaron la asombrosa cifra del 10 por ciento de su PIB total en 2007. La manipulación de la moneda de China fue un punto de conflicto con Estados Unidos. Los líderes nacionales dentro de los Estados Unidos presionaron a la administración de Obama para que adoptara una postura de línea dura contra China y obligara a China a aumentar el valor de su moneda, y se presentó una legislación al Congreso de los Estados Unidos que instaba al presidente a imponer aranceles a las importaciones chinas hasta que China valora su moneda. No obstante, Estados Unidos no estaba dispuesto a etiquetar a China como un 'manipulador de divisas'; en ese momento, con la teoría de que hacerlo pondría en riesgo la cooperación de China en otros temas.

En 2014, China dejó de manipular su moneda, ya que el crecimiento de la economía china se desaceleró y los inversionistas chinos realizaron más inversiones fuera del país, lo que provocó una caída en el valor del yuan en relación con el dólar. como una disminución de las reservas de China.

En agosto de 2019, cinco años después de que China dejara de manipular su moneda, el Tesoro de EE. UU. designó a China como manipulador de moneda. Algunos analistas estadounidenses caracterizaron la designación tardía como 'vergonzosa', 'sin base fáctica' o 'exagerada'. El 13 de enero de 2020, Estados Unidos eliminó la designación como parte de los esfuerzos de la Fase Uno para llegar a un acuerdo sobre la guerra comercial.

Cuestiones importantes

A partir de 2023, China y Estados Unidos son, respectivamente, la segunda y la primera economía más grande del mundo por PIB nominal y la primera y la segunda economía más grande por PIB PPA; en conjunto, representan el 44,2 % del PIB mundial nominal y el 34,7 % en PPA. Históricamente, las relaciones entre las dos principales potencias mundiales han sido estables con algunos períodos de conflicto abierto, sobre todo durante la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam. Actualmente, Estados Unidos y China tienen intereses políticos, económicos y de seguridad mutuos, como la no proliferación de armas nucleares, pero existen preocupaciones no resueltas relacionadas con las relaciones de China con Taiwán y si Estados Unidos continúa reconociendo la Una política de China y los derechos humanos en China. China es el segundo mayor acreedor extranjero de Estados Unidos, después de Japón. La expansión de China en el Indo-Pacífico desencadena contramedidas de EE. UU. y sus socios estratégicos. Los dos países siguen en disputa por cuestiones territoriales en el Mar de China Meridional; China reclama la soberanía sobre prácticamente todo el Mar Meridional de China, mientras que Estados Unidos rechaza las afirmaciones de China de que lo ve como aguas internacionales y afirma el derecho de sus buques de guerra y aeronaves a realizar operaciones en la zona.

Gastos militares y planificación

La inversión de la República Popular China en su ejército está creciendo rápidamente. Estados Unidos, junto con analistas independientes, sigue convencido de que la República Popular China oculta el alcance real de su gasto militar. Según su gobierno, China gastó 45.000 millones de dólares en defensa en 2007. Algunas estimaciones estadounidenses muy amplias sostienen que el ejército de la RPC gasta entre 85.000 y 125.000 millones de dólares. Según cifras oficiales, la República Popular China gastó 123 millones de dólares al día en defensa en 2007. En comparación, EE. UU. gastó 1700 millones de dólares (1660 millones de dólares) al día ese año.

Las preocupaciones sobre el presupuesto militar chino pueden provenir de las preocupaciones de EE. UU. de que la República Popular China está intentando amenazar a sus vecinos o desafiar a Estados Unidos. Se han planteado preocupaciones de que China está desarrollando una gran base naval cerca del Mar Meridional de China y ha desviado recursos de la Fuerza Terrestre del Ejército Popular de Liberación a la Armada del Ejército Popular de Liberación y al desarrollo de la fuerza aérea y los misiles.

El 27 de octubre de 2009, el secretario de Defensa de EE. UU., Robert Gates, elogió los pasos que China ha tomado para aumentar la transparencia de los gastos de defensa. En junio de 2010, sin embargo, dijo que el ejército chino se resistía a los esfuerzos para mejorar las relaciones entre militares con Estados Unidos. Gates también dijo que Estados Unidos "afirmaría la libertad de navegación" en respuesta a las quejas chinas sobre los despliegues de la Marina de los EE. UU. en aguas internacionales cerca de China. El almirante Michael Mullen dijo que Estados Unidos buscaba lazos militares más estrechos con China, pero que continuaría operando en el Pacífico occidental.

El Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, en un informe de 2011, argumentó que si las tendencias de gasto continúan, China logrará la igualdad militar con Estados Unidos en 15 o 20 años.

En 2012, se informó que Estados Unidos invitaría a un equipo de expertos en logística chinos para discutir la posibilidad del primer acuerdo de cooperación logística entre los dos países.

James R. Holmes, un especialista en China de la Escuela de Guerra Naval de EE. UU., ha dicho que las inversiones de China hacia un posible conflicto futuro están más cerca de las de Estados Unidos de lo que podría parecer a primera vista porque los chinos subestiman su gastos, las estructuras internas de precios de los dos países son diferentes, y los chinos necesitan concentrarse solo en proyectar la fuerza militar a corta distancia de sus propias costas. El equilibrio puede cambiar a favor de los chinos muy rápidamente si continúan con un crecimiento anual de dos dígitos, y los EE. UU. y sus aliados recortan.

De acuerdo con la teoría de la transición de poder, la idea de que "las guerras tienden a estallar... cuando la trayectoria ascendente de una potencia en ascenso se acerca a la intersección con la trayectoria descendente de una potencia en declive" algunos politólogos y estudiosos de las relaciones internacionales han argumentado que un conflicto potencial entre China, una potencia emergente, y Estados Unidos, la superpotencia actual, es casi inevitable.

La cooperación de seguridad bilateral se paraliza por completo a medida que aumenta la hostilidad entre los dos países.

Problema de Taiwán

Desde la renovación de las relaciones entre EE. UU. y China a principios de 1979, el tema de Taiwán siguió siendo una importante fuente de controversia. Tras el anuncio de la intención de establecer relaciones diplomáticas con China continental (RPC) el 15 de diciembre de 1978, la República de China (Taiwán) condenó inmediatamente a Estados Unidos, lo que provocó protestas rampantes tanto en Taiwán como en Estados Unidos. En abril de 1979, el Congreso de los EE. UU. promulgó la Ley de Relaciones con Taiwán, que permite que florezcan las relaciones no oficiales con Taiwán y otorga el derecho a proporcionar a Taiwán armas de carácter defensivo. Su aprobación llevó a Deng a comenzar a ver a Estados Unidos como un socio poco sincero dispuesto a abandonar sus compromisos anteriores con China. La relación en expansión que siguió a la normalización se vio amenazada en 1981 por las objeciones de la República Popular China al nivel de ventas de armas estadounidenses a la República de China en Taiwán. El secretario de Estado Alexander Haig visitó China en junio de 1981 en un esfuerzo por resolver las preocupaciones chinas sobre las relaciones no oficiales de Estados Unidos con Taiwán. El vicepresidente Bush visitó la República Popular China en mayo de 1982. Ocho meses de negociaciones produjeron el Comunicado Conjunto EE.UU.-RPC del 17 de agosto de 1982. En este tercer comunicado, EE.UU. declaró su intención de reducir gradualmente el nivel de ventas de armas a la República de China, y la República Popular China describió como una política fundamental su esfuerzo por luchar por una resolución pacífica de la cuestión de Taiwán.

Cuando Donald Trump ganó las elecciones presidenciales de 2016, se intensificó la controversia sobre el tema de Taiwán; El presidente Trump se convirtió en el primer presidente estadounidense en funciones desde Jimmy Carter en 1979 en tener contactos políticos o diplomáticos formales con Taiwán cuando decidió recibir una llamada telefónica de la presidenta Tsai Ing-Wen. Trump amplió los deberes de los EE. UU. & # 39; embajada de facto en Taipéi, el Instituto Estadounidense en Taiwán, agregando más personal de seguridad y supervisó el aumento de las visitas no diplomáticas de Tsai Ing-Wen y los congresistas a los países/regiones de cada uno. Además, según los informes, los buques de guerra estadounidenses cruzaron el estrecho de Taiwán y aumentaron los ejercicios militares con Taiwán, que China continental considera una amenaza directa a su soberanía.

En 2023, un destructor de la Marina de los EE. UU. atravesó las aguas entre China y Taiwán. La medida se produce después de que China haya estado realizando ejercicios militares en la región. China acusó a la Marina de los EE. UU. de ingresar ilegalmente a sus aguas.

Derechos humanos

En 2003, Estados Unidos declaró que, a pesar de cierto impulso positivo ese año y a pesar de mayores señales que mostraban que la República Popular China estaba dispuesta a entablar conversaciones sobre derechos humanos con Estados Unidos y otras naciones, había seguía siendo una grave reincidencia. En principio, China ha reconocido la importancia de la protección de los derechos humanos y ha afirmado que ha tomado medidas para poner sus propias prácticas de derechos humanos en conformidad con las normas internacionales. Entre esos pasos se encuentran la firma por parte de China del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en octubre de 1997, que fue ratificado en marzo de 2001, y la firma por parte de China del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en octubre. 1998, que aún no ha sido ratificado. En 2002, China liberó a un número significativo de presos políticos y religiosos y también acordó mantener conversaciones sobre tortura, detención arbitraria y religión con expertos de la ONU. Sin embargo, grupos internacionales de derechos humanos afirman que prácticamente no ha habido movimiento con respecto a esas promesas, y desde entonces se ha arrestado a más personas por delitos similares. Esos grupos sostienen que China todavía tiene un largo camino por recorrer para instituir el tipo de cambio sistémico fundamental que protegerá los derechos y libertades de todos sus ciudadanos en China continental. El Departamento de Estado de EE. UU. publica un informe anual sobre los derechos humanos en todo el mundo, que incluye una evaluación del historial de derechos humanos de China.

En una decisión que fue criticada por grupos de derechos humanos, el Departamento de Estado de EE. UU. no incluyó a China como uno de los peores violadores de derechos humanos del mundo en su informe de 2007 sobre prácticas de derechos humanos en países y regiones fuera de Estados Unidos. estados Sin embargo, el subsecretario de la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado, Jonathan D. Farrar, afirmó que el historial general de derechos humanos de China en 2007 seguía siendo deficiente.

Desde 1998, China ha publicado anualmente un Libro Blanco que detalla los abusos de los derechos humanos por parte de Estados Unidos y desde 2005 también ha publicado un Libro Blanco sobre su propio sistema político y progreso democrático.

El 27 de febrero de 2014, Estados Unidos publicó su informe de China sobre prácticas de derechos humanos para 2013, que, según su resumen ejecutivo, describió a la República Popular China como un estado autoritario y un lugar en el que la represión y la coerción eran rutinarias. El 28 de febrero de 2014, China publicó un informe sobre los derechos humanos en los Estados Unidos que citaba la vigilancia de sus propios ciudadanos, el maltrato de los reclusos, la violencia armada y la falta de vivienda, a pesar de tener una economía vibrante, como temas importantes.

Las críticas de EE. UU. a China sobre los derechos humanos, especialmente sobre el tema de los campos de reeducación de Xinjiang, aumentaron significativamente a finales de 2018 y en 2019. En marzo de 2019, el secretario de Estado de EE. UU., Mike Pompeo, comparó indirectamente a China con los nazis. Alemania diciendo que la redada de minorías musulmanas en campos no se había visto 'desde la década de 1930'. En mayo de 2019, el gobierno de los Estados Unidos acusó a China de llevar a los uigures a 'campos de concentración'. El gobierno de los EE. UU. también ha considerado sancionar a los funcionarios chinos involucrados en los campamentos, incluido Chen Quanguo, el secretario del Partido Comunista de Xinjiang y miembro del 19.º Politburó del Partido Comunista Chino, aunque ningún miembro del Politburó chino ha sido sancionado por el gobierno de los EE. UU. En julio de 2019, el vicepresidente Mike Pence acusó a China de perseguir a cristianos, musulmanes y budistas.

El 4 de octubre de 2019, los Houston Rockets' el gerente general, Daryl Morey, emitió un tuit que apoyaba las protestas de Hong Kong de 2019-20. El tuit de Morey resultó en la suspensión de la relación de la Asociación China de Baloncesto con los Houston Rockets y la emisión de una declaración de insatisfacción por parte de la oficina del consulado de China en Houston. El 6 de octubre, tanto Morey como la NBA emitieron declaraciones separadas sobre el tuit original. Morey dijo que nunca tuvo la intención de que su tuit ofendiera, y la NBA dijo que el tuit era 'lamentable'. Las declaraciones fueron criticadas por políticos estadounidenses y observadores externos por el ejercicio percibido de arte de gobernar económico por parte de la República Popular China y la insuficiencia de la defensa de la NBA del tuit de Morey. Los críticos también contrastaron la respuesta dispar de la liga al tuit de Morey con su historial de activismo político. Las declaraciones también generaron críticas de los medios estatales de la República Popular China por su aparente insuficiencia, ya que Morey no se disculpó.

En junio de 2020, la Casa Blanca, en el 31.° aniversario de la represión de la plaza de Tiananmen, pidió a Beijing que respetara los derechos humanos y cumpliera con sus compromisos. en Hong Kong, así como la flagelación de la persecución de las minorías étnicas y religiosas. El 9 de julio de 2020, Estados Unidos anunció sanciones contra los políticos chinos, quienes, según su historial, fueron responsables de violaciones de derechos humanos contra las minorías musulmanas en Xinjiang.

El 20 de julio de 2020, el gobierno de EE. UU. sancionó a 11 nuevas empresas chinas por comprar tecnología y productos estadounidenses debido a violaciones de derechos humanos en China contra los uigures en la región de Xinjiang.

Muchas empresas estadounidenses, incluidas Delta Air Lines, Coach New York, Marriott International, Calvin Klein y Tiffany & Co. se disculpó con China después de "ofender" el país y el gobernante Partido Comunista de China.

El 15 de septiembre de 2020, el gobierno de EE. UU. decidió tomar medidas para bloquear algunas exportaciones de Xinjiang debido a los presuntos abusos contra los derechos humanos del país dirigidos principalmente contra los uigures de la región.

En 2020, los diplomáticos chinos adoptaron cada vez más la "diplomacia del guerrero lobo" negar todas las acusaciones de abusos contra los derechos humanos. El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Zhao Lijian, tuiteó que mientras EE. UU. tuviera problemas, "no tenía ningún derecho"; para criticar a China por los abusos contra los derechos humanos.

El 19 de enero de 2021, Mike Pompeo declaró oficialmente que China está cometiendo un genocidio contra los uigures en la región de Xinjiang. Pompeo pidió a "todos los organismos judiciales multilaterales y pertinentes apropiados que se unan a los Estados Unidos en nuestro esfuerzo por promover la rendición de cuentas de los responsables de estas atrocidades". Salih Hudayar, el primer ministro del Gobierno en el exilio de Turkistán Oriental (que afirma ser el gobierno legítimo de Xinjiang), dijo: "Esperamos que esta designación conduzca a acciones realmente fuertes para responsabilizar a China y poner fin al genocidio de China."

El 20 de enero de 2021, China impuso sanciones contra el secretario de Estado saliente de EE. UU., Mike Pompeo, el exsecretario de Salud y Servicios Humanos Alex Azar, el exsubsecretario de Estado Keith J. Krach, la embajadora saliente de EE. UU. ante las Naciones Unidas, Kelly Craft, y otros 24 exfuncionarios de Trump. El Consejo de Seguridad Nacional de Biden calificó las sanciones de "improductivas y cínicas". En su audiencia de nominación, Blinken respaldó el informe de Pompeo de que China está cometiendo un genocidio contra los uigures, reafirmando la postura de campaña de Biden.

Competencia por la influencia regional

El auge económico de China ha provocado algunas fricciones geopolíticas entre EE. UU. y China en el este de Asia y, hasta cierto punto, en el sudeste asiático y Asia central, incluido Afganistán. Por ejemplo, en respuesta a la respuesta de China al bombardeo de Yeonpyeong por parte de Corea del Norte, 'Washington se está moviendo para redefinir su relación con Corea del Sur y Japón, creando potencialmente un bloque anti-China en el noreste de Asia que los funcionarios dicen que no quieren pero pueden necesitar." El gobierno chino teme una conspiración de EE. UU. para rodearlo.

China y los Estados Unidos han liderado recientemente esfuerzos competitivos para ganar influencia en el comercio y el desarrollo de Asia oriental y la Gran Asia-Pacífico. En 2015, China lideró la creación del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura con el objetivo de financiar proyectos que estimularían el desarrollo de las economías asiáticas de nivel inferior, facilitando así mejores lazos económicos en toda la región. Se ha sugerido que Estados Unidos consideraba que el AIIB era un desafío para el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Mundial respaldados por Estados Unidos y veía el esfuerzo chino como un intento de establecer la agenda económica mundial en términos que serían formulados por China. gobierno. La administración Obama lideró un esfuerzo para promulgar el Acuerdo de Asociación Transpacífico, un pacto comercial multilateral entre varios países de la Cuenca del Pacífico, que excluía a China. Según el representante comercial de EE. UU., el acuerdo fue diseñado para "promover el crecimiento económico; apoyar la creación y retención de puestos de trabajo; mejorar la innovación, la productividad y la competitividad; elevar los niveles de vida; reducir la pobreza en los signatarios' países; y promover la transparencia, la buena gobernanza y mejores protecciones laborales y ambientales." Se anticipó que la Asociación impondría costos a las empresas que dependen de los mercados regionales. El acuerdo quedó en suspenso después de que EE. UU. se retirara del acuerdo el 23 de enero de 2017. Los esfuerzos se encuentran entre los intentos de EE. UU. y China de aumentar su influencia en Asia-Pacífico fortaleciendo sus lazos económicos dentro de la región.

En 2009, Estados Unidos solicitó a China que abriera el paso de Wakhjir en la frontera entre Afganistán y China como ruta de suministro alternativa para Estados Unidos y la OTAN en su campaña en Afganistán. China rechazó la solicitud.

Los países del sudeste asiático han respondido a los reclamos chinos de áreas marítimas buscando relaciones más estrechas con Estados Unidos. El secretario de Defensa estadounidense, Leon Panetta, dijo que a pesar de las presiones presupuestarias, Estados Unidos expandiría su influencia en la región para contrarrestar la acumulación militar de China.

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Shared concerns in the face of China have prompted the United States to step up cooperation with China 's geopolitical rivals such as India, drawing greater opposition from China.

Desde el punto de vista chino, Estados Unidos ha roto la confianza en la relación bilateral a través de una estrategia de contención implementada a través del pivote de la administración Obama hacia Asia, el desarrollo del TPP y la guerra comercial iniciada por la administración Trump..

Ciberguerra e intromisión electoral

La investigación del Departamento de Justicia de EE. UU. sobre las actividades de recaudación de fondos descubrió pruebas de que agentes chinos intentaron dirigir contribuciones de fuentes extranjeras al Comité Nacional Demócrata (DNC) antes de la campaña presidencial de 1996. La embajada china en Washington, D.C., se utilizó para coordinar las contribuciones al DNC.

En 2014, piratas informáticos chinos piratearon el sistema informático de la Oficina de Administración de Personal de EE. UU., lo que resultó en el robo de aproximadamente 22 millones de registros de personal que manejaba la oficina. El exdirector del FBI, James Comey, declaró: “Es un gran problema desde la perspectiva de la seguridad nacional y desde la perspectiva de la contrainteligencia. Es un tesoro de información sobre todas las personas que han trabajado, intentado trabajar o trabajan para el gobierno de los Estados Unidos."

En octubre de 2018, el Comité de Asuntos Gubernamentales y Seguridad Nacional del Senado celebró una audiencia sobre la amenaza que representa China para Estados Unidos. Antes de la audiencia, Bloomberg publicó un artículo que afirmaba que China está incorporando tecnología en microchips que se envían a Estados Unidos y que recopilan datos sobre los consumidores estadounidenses. Sin embargo, tanto el director del FBI, Christopher Wray, como la secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, se negaron a confirmar esa declaración. Nielsen dijo que China se ha convertido en una gran amenaza para Estados Unidos y también confirmó, en respuesta a una pregunta de un senador, que China está tratando de influir en las elecciones estadounidenses.

En 2019, dos ciudadanos chinos fueron acusados por la violación de datos médicos de Anthem. Se piratearon alrededor de 80 millones de registros de empresas, lo que avivó el temor de que los datos robados pudieran usarse para el robo de identidad. En febrero de 2020, el gobierno de los Estados Unidos acusó a miembros del EPL de China por piratear Equifax y saquear datos confidenciales como parte de un atraco masivo que también incluía el robo de secretos comerciales. Los registros privados de más de 145 millones de estadounidenses se vieron comprometidos en la filtración de datos de Equifax de 2017.

La Voice of America informó en abril de 2020 que "los investigadores de seguridad de Internet dicen que ya ha habido indicios de que los piratas informáticos aliados de China se han involucrado en el llamado "spear-phishing& #34; ataques contra objetivos políticos estadounidenses & # 34; antes de las elecciones de 2020 en Estados Unidos. A partir del 7 de julio de 2020, el gobierno de EE. UU. estaba 'mirando' prohibición de la aplicación de transmisión de video china, TikTok debido a preocupaciones de seguridad nacional. El secretario de Estado Mike Pompeo dijo que la administración Trump estaba al tanto de la amenaza potencial y ha "trabajado en este tema durante mucho tiempo". El 19 de septiembre de 2020, TikTok y su empresa matriz, ByteDance, presentaron una denuncia en Washington en la que cuestionaban las recientes medidas tomadas por la administración Trump para evitar que la aplicación operara en EE. UU. Los documentos judiciales argumentaron que el gobierno de EE. UU. dio el paso por razones políticas y no para detener una "amenaza inusual y extraordinaria".

Seguridad nuclear

El campo de la seguridad nuclear (evitar que el material nuclear se utilice para fabricar armas ilícitas) es un área bien establecida de cooperación exitosa entre EE. UU. y China.

Precipitado por una cumbre de seguridad nuclear de 2010 convocada por la administración de Obama, China y Estados Unidos lanzaron una serie de iniciativas para asegurar material nuclear potencialmente peligroso suministrado por China en países como Ghana o Nigeria. A través de estas iniciativas, China y EE. UU. han convertido los reactores de fuente de neutrones en miniatura (MNSR) de origen chino de usar uranio altamente enriquecido a usar combustible de uranio poco enriquecido (que no se puede usar directamente en armas, lo que hace que los reactores sean más resistentes a la proliferación).

Did you mean:

In May 2023, Chinese Defense Spokesperson Tan Kefei urged the United States to fulfill its commitments and adhere to the Chemical Weapons Convention by taking "concrete actions#34;.

COVID-19

En relación con el impacto de la pandemia de COVID-19 en la política, la administración Trump se refirió al coronavirus como el 'virus de Wuhan', términos que han sido criticados por ser racistas y 'distraer [ing] del fracaso de la administración Trump para contener la enfermedad. A cambio, algunos funcionarios chinos, incluido Zhao Lijian, rechazaron un reconocimiento anterior del brote de coronavirus que comenzó en Wuhan, a favor de las teorías de conspiración de que el virus se originó en EE. UU. The Daily Beast obtuvo un cable del gobierno de EE. UU. esbozando una estrategia de comunicación con orígenes aparentes en el Consejo de Seguridad Nacional, citada como "Todo se trata de China". Se nos dice que intentemos difundir este mensaje de cualquier forma posible. Según los informes, la administración Trump ha presionado a varias agencias de inteligencia de EE. UU. para que encuentren inteligencia que respalde las teorías de conspiración sobre los orígenes del virus en China.

Según un informe del New York Times de abril de 2020, la comunidad de inteligencia de EE. UU. dice que China subestimó intencionalmente su número de casos de coronavirus. Algunos medios como Politico y Foreign Policy han dicho que los esfuerzos de China para enviar ayuda a los países afectados por el virus son parte de un impulso de propaganda para tener influencia global. El jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, advirtió que hay "un componente geopolítico que incluye una lucha por la influencia a través de la 'política de la generosidad' y la 'política de la generosidad'". Borrell también dijo que "China está impulsando agresivamente el mensaje de que, a diferencia de Estados Unidos, es un socio responsable y confiable". China también ha pedido a Estados Unidos que levante sus sanciones a Siria, Venezuela e Irán, mientras que, según se informa, envía ayuda a los dos últimos países. Las donaciones de 100.000 mascarillas a Cuba realizadas por el empresario chino Jack Ma fueron bloqueadas por las sanciones de Estados Unidos el 3 de abril. El comercio de suministros médicos entre Estados Unidos y China también se ha complicado políticamente. Las exportaciones de máscaras faciales y otros equipos médicos a China desde los Estados Unidos (y muchos otros países) se dispararon en febrero, según estadísticas de Trade Data Monitor, lo que provocó críticas de The Washington Post de que el gobierno de los Estados Unidos no supo anticipar las necesidades internas de ese equipo. De manera similar, The Wall Street Journal, citando a Trade Data Monitor para mostrar que China es la principal fuente de muchos suministros médicos clave, expresó su preocupación de que los aranceles estadounidenses sobre las importaciones de China amenacen las importaciones de suministros médicos a los Estados Unidos..

Para mayo de 2020, la relación se había deteriorado hasta el punto más bajo, ya que ambas partes estaban reclutando aliados para atacar al otro con respecto a la culpa por la pandemia mundial de COVID-19. En septiembre de 2020, la guerra comercial entre China y EE. UU. junto con el comportamiento de Beijing durante la crisis de COVID-19 se combinaron para empeorar la opinión pública estadounidense sobre China.

El 22 de septiembre de 2020, el presidente Donald Trump instó a las Naciones Unidas a "hacer que China rinda cuentas por sus acciones", en un discurso ante la Asamblea General del organismo mundial. El presidente Trump culpó al gobierno chino por la propagación global de COVID-19, que para entonces había infectado a 31 millones de personas en todo el mundo y había matado a más de 965,000.

El 26 de mayo de 2021, Joe Biden encargó a la comunidad de inteligencia de EE. UU. que investigara los orígenes de la pandemia. Para agosto de 2021, la investigación de inteligencia evaluó que el gobierno chino no tenía conocimiento previo del brote, pero la investigación no arrojó resultados concluyentes sobre los orígenes. De los ocho equipos reunidos, uno (la Oficina Federal de Investigaciones) se inclinó por la teoría de una fuga de laboratorio, otros cuatro (y el Consejo Nacional de Inteligencia) se inclinaron por defender un origen zoonótico y tres no pudieron llegar a una conclusión. En febrero de 2023, el Departamento de Energía de EE. UU. revisó su estimación anterior del origen de "indeciso" a "baja confianza" a favor de una fuga de laboratorio. Tras la conclusión revisada del Departamento de Energía, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China instó a Estados Unidos a "dejar de difamar a China" con la teoría de la fuga de laboratorio, y agregó que EE. UU. estaba politizando un tema científico.

Teoría del origen	Agencias estadounidenses que apoyan	Nivel de confianza	Referencias
Aparición natural	5 (incluido el NIC)	bajo: 5
Pérdida de laboratorio	2	bajo: 1; moderado: 1
Indeciso	2	N/A

Energía limpia y cambio climático

Estados Unidos y China son los mayores emisores de gases de efecto invernadero entre los países desarrollados y los países en desarrollo, respectivamente. La cooperación climática y de energía limpia fue generalmente vista tanto por China como por Estados Unidos como un puerto relativamente seguro para la cooperación, incluso durante muchos de los períodos más polémicos de la relación bilateral. Durante el mandato del presidente estadounidense Barack Obama se firmó un número récord de acuerdos de cooperación bilateral, incluidos los relacionados con cuestiones climáticas.

Sin embargo, la cooperación en materia de energía limpia y cambio climático también se vio limitada por la falta de financiamiento constante y la falta de diálogo a altos niveles políticos, y terminó casi por completo después de que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, quitó la prioridad a los problemas ambientales durante su mandato. La posterior administración de Joseph Biden puso fin al Centro de Investigación de Energía Limpia (CERC) de EE. UU. y China establecido bajo Obama. CERC había sido la plataforma de cooperación en energía limpia más ambiciosa entre los dos países y uno de los pocos mecanismos de cooperación que sobrevivió a la administración Trump.

El 18 de julio de 2023, el enviado climático de EE. UU., John Kerry, enfatizó el objetivo de redefinir la relación entre China y EE. UU. relación a través de la cooperación climática. Los debates del día siguiente se centraron en la financiación climática, el consumo de carbón y la reducción del metano. La visita de Kerry significa el renovado enfoque en la diplomacia climática de alto nivel entre las dos naciones.

Percepciones públicas

A pesar de las tensiones durante la presidencia de Barack Obama, la preferencia de la población china por los EE. UU. se situó en el 51 % en el último año de Obama de 2016, solo para caer durante la administración Trump.

Los estadounidenses, especialmente los votantes republicanos mayores, adoptaron una visión cada vez más negativa de China y del secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, durante la pandemia de COVID-19, expresando preocupaciones económicas, de derechos humanos y ambientales.

Según una encuesta de 2020 del Pew Research Center, el 22 % de los estadounidenses tiene una opinión favorable de China, y el 73 % expresa una opinión desfavorable, una de las percepciones más negativas de China. La encuesta también encontró que el 24% (pluralidad) de los estadounidenses ven a China como la principal amenaza para los EE. UU. Además, las encuestas del público chino también encontraron una disminución correspondiente en la favorabilidad hacia los EE. UU., con 61% a 72% de ellos expresando una opinión desfavorable. Las opiniones desfavorables sobre China entre los estadounidenses están en un nuevo máximo en 2022, con más del 90% de los adultos estadounidenses diciendo que la asociación de China con Rusia es un problema para los Estados Unidos, mostró una encuesta publicada por el Centro de Investigación Pew. La encuesta de Gallup muestra que más del 50 % de los estadounidenses tienen más probabilidades de mencionar a China como el mayor enemigo de Estados Unidos en el mundo desde 2021. Una encuesta de Gallup de febrero de 2023 encontró que un mínimo histórico del 15 % de los estadounidenses ven a China favorablemente, lo que representa un cinco por ciento -punto, disminución de un año en esta calificación, que Gallup ha medido desde 1979.

A pesar de las opiniones negativas mutuas, el público de ambos lados desea abrumadoramente que la relación mejore. Dos tercios de los encuestados de EE. UU. en una encuesta de Harris publicada en 2023 coincidieron en que EE. UU. debería 'participar en el diálogo tanto como sea posible para reducir las tensiones'. con china El apoyo público de EE. UU. para participar en el diálogo aumentó en cinco puntos porcentuales desde 2021.