Regulación

La regulación es la gestión de sistemas complejos de acuerdo con un conjunto de reglas y tendencias. En la teoría de sistemas, este tipo de reglas existen en varios campos de la biología y la sociedad, pero el término tiene significados ligeramente diferentes según el contexto. Por ejemplo:

• en biología, la regulación génica y la regulación metabólica permiten que los organismos vivos se adapten a su entorno y mantengan la homeostasis;
• en el gobierno, típicamente regulación significa estipulaciones de la legislación delegada que es redactada por expertos en la materia para hacer cumplir la legislación primaria;
• en los negocios, la autorregulación de la industria ocurre a través de organizaciones de autorregulación y asociaciones comerciales que permiten a las industrias establecer y hacer cumplir reglas con menos participación del gobierno; y,
• en psicología, la teoría de la autorregulación es el estudio de cómo los individuos regulan sus pensamientos y comportamientos para alcanzar metas.

Social

La regulación en los dominios social, político, psicológico y económico puede tomar muchas formas: restricciones legales promulgadas por una autoridad gubernamental, obligaciones contractuales (por ejemplo, contratos entre aseguradores y sus asegurados), autorregulación en psicología, regulación social (por ejemplo, normas), corregulación, regulación por terceros, certificación, acreditación o regulación del mercado.

La regulación exigida por el estado es la intervención del gobierno en el mercado privado en un intento de implementar políticas y producir resultados que de otro modo no podrían ocurrir, que van desde la protección del consumidor hasta un crecimiento más rápido o un avance tecnológico.

Las reglamentaciones pueden prescribir o proscribir conductas (regulación de "mando y control"), calibrar incentivos (regulación de "incentivos") o cambiar preferencias (regulación de "conformación de preferencias"). Los ejemplos comunes de regulación incluyen límites a la contaminación ambiental, leyes contra el trabajo infantil u otras regulaciones laborales, leyes de salarios mínimos, regulaciones que exigen el etiquetado veraz de los ingredientes en alimentos y medicamentos, y regulaciones de seguridad de alimentos y medicamentos que establecen estándares mínimos de prueba y calidad para lo que Se puede vender, y zonificación y reglamento de aprobaciones de desarrollo. Mucho menos comunes son los controles de entrada al mercado o la regulación de precios.

Una pregunta crítica en la regulación es si el regulador o el gobierno tiene suficiente información para hacer que la regulación ex ante sea más eficiente que la responsabilidad ex post por daños y si la autorregulación de la industria podría ser preferible. La economía de imponer o eliminar regulaciones relacionadas con los mercados se analiza en estudios legales empíricos, derecho y economía, ciencias políticas, ciencias ambientales, economía de la salud y economía regulatoria.

El poder de regular debe incluir el poder de hacer cumplir las decisiones regulatorias. El monitoreo es una herramienta importante utilizada por las autoridades reguladoras nacionales para llevar a cabo las actividades reguladas.

En algunos países (en particular, los países escandinavos), las relaciones laborales están reguladas en un alto grado por las propias partes del mercado laboral (autorregulación), en contraste con la regulación estatal de los salarios mínimos, etc.

Razones

Las regulaciones pueden crear costos así como beneficios y pueden producir efectos de reactividad no deseados, como una práctica defensiva. Las regulaciones eficientes pueden definirse como aquellas en las que los beneficios totales superan los costos totales.

Las regulaciones pueden ser defendidas por una variedad de razones, incluyendo

• Fallas de mercado – regulación por ineficiencia. Intervención debido a lo que los economistas llaman falla del mercado.
  • Restringir las opciones de los vendedores en mercados caracterizados por el monopolio
  • Como un medio para implementar la acción colectiva, con el fin de proporcionar bienes públicos
  • Asegurar una adecuada información en el mercado.
  • Para mitigar las externalidades indeseables
• Deseos colectivos: regulación sobre deseos colectivos o juicios considerados por parte de un segmento significativo de la sociedad.
• Diversas experiencias: regulación con miras a eliminar o mejorar las oportunidades para la formación de diversas preferencias y creencias.
• Subordinación social: regulación destinada a aumentar o reducir la subordinación social de varios grupos sociales.
• Preferencias endógenas: regulación destinada a afectar el desarrollo de ciertas preferencias a nivel agregado
• Conducta profesional: la regulación de los miembros de los organismos profesionales, ya sea que actúen en virtud de facultades estatutarias o contractuales.
• Transferencias de grupos de interés: regulación que resulta de los esfuerzos de los grupos de interés propio para redistribuir la riqueza a su favor, que puede disfrazarse como una o más de las justificaciones anteriores.

El estudio de la regulación formal (legal u oficial) e informal (extralegal o no oficial) constituye una de las preocupaciones centrales de la sociología del derecho.

Historia

La regulación de los negocios existía en las antiguas civilizaciones egipcia, india, griega y romana. Los pesos y medidas estandarizados existían hasta cierto punto en el mundo antiguo, y el oro puede haber funcionado hasta cierto punto como una moneda internacional. En China existía un sistema monetario nacional y se inventó el papel moneda. En la antigua Roma existía una ley sofisticada. En la Alta Edad Media europea, la ley y la estandarización declinaron con el Imperio Romano, pero la regulación existía en forma de normas, costumbres y privilegios; esta regulación fue ayudada por la identidad cristiana unificada y un sentido del honor con respecto a los contratos.

La regulación industrial moderna se remonta a la Ley de Regulación Ferroviaria de 1844 en el Reino Unido y las leyes posteriores. Comenzando a fines del siglo XIX y XX, gran parte de la regulación en los Estados Unidos fue administrada y aplicada por agencias reguladoras que produjeron su propia ley y procedimientos administrativos bajo la autoridad de los estatutos. Los legisladores crearon estas agencias para permitir que los expertos en la industria centren su atención en el tema. A nivel federal, una de las primeras instituciones fue la Comisión de Comercio Interestatal, que tenía sus raíces en las agencias y comisiones reguladoras estatales anteriores. Las agencias posteriores incluyen la Comisión Federal de Comercio, la Comisión de Bolsa y Valores, la Junta de Aeronáutica Civil y varias otras instituciones. Estas instituciones varían de una industria a otra ya nivel federal y estatal. Las agencias individuales no necesariamente tienen ciclos de vida o patrones de comportamiento claros, y están fuertemente influenciadas por su liderazgo y personal, así como por la ley orgánica que crea la agencia. En la década de 1930, los legisladores creían que los negocios no regulados a menudo conducían a la injusticia y la ineficiencia; en las décadas de 1960 y 1970, la preocupación se desplazó hacia la captura regulatoria, lo que condujo a leyes extremadamente detalladas que crearon la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional. los legisladores creían que los negocios no regulados a menudo conducían a la injusticia y la ineficiencia; en las décadas de 1960 y 1970, la preocupación se desplazó hacia la captura regulatoria, lo que condujo a leyes extremadamente detalladas que crearon la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional. los legisladores creían que los negocios no regulados a menudo conducían a la injusticia y la ineficiencia; en las décadas de 1960 y 1970, la preocupación se desplazó hacia la captura regulatoria, lo que condujo a leyes extremadamente detalladas que crearon la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional.