Registro de delincuentes sexuales
Un registro de delincuentes sexuales es un sistema en varios países diseñado para permitir que las autoridades gubernamentales realicen un seguimiento de las actividades de los delincuentes sexuales, incluidos aquellos que han cumplido sus sentencias penales. En algunas jurisdicciones, el registro va acompañado de requisitos de notificación de la dirección residencial. En muchas jurisdicciones, los delincuentes sexuales registrados están sujetos a restricciones adicionales, incluso en materia de vivienda. Las personas en libertad condicional o en libertad condicional pueden estar sujetas a restricciones que no se aplican a otras personas en libertad condicional o en libertad condicional. A veces, estas incluyen (o se ha propuesto que incluyan) restricciones sobre estar en presencia de personas menores de edad (menores de edad), vivir cerca de una escuela o guardería, poseer juguetes o artículos dirigidos a niños, o usar La Internet. Existen registros de delincuentes sexuales en muchos países de habla inglesa,y la República de Irlanda. Estados Unidos es el único país con un registro de acceso público; todos los demás países del mundo de habla inglesa tienen registros de delincuentes sexuales a los que solo pueden acceder las fuerzas del orden.
En los sistemas basados en delitos, se requiere el registro cuando una persona es condenada (o, en algunas jurisdicciones, declarada delincuente, declarada no culpable por demencia o declarada no responsable penalmente) por uno de los delitos enumerados que requieren registro. En el sistema federal de los EE. UU., las personas registradas se colocan en un programa de nivel según el delito por el que fueron condenados. Se han propuesto sistemas basados en el riesgo, pero no se han implementado.
En los Estados Unidos, la gran mayoría de los estados están aplicando registros basados en delitos, lo que deja en la incertidumbre el nivel de riesgo real del delincuente y la gravedad del delito. Los pocos estados de los EE. UU. que aplican sistemas basados en el riesgo son presionados por el gobierno federal de los EE. UU. para que adopten sistemas basados en delitos de conformidad con la Ley de Protección y Seguridad Infantil Adam Walsh. Los estudios han demostrado que los instrumentos de evaluación de riesgos actuariales superan sistemáticamente al sistema basado en delitos exigido por la ley federal. En consecuencia, la efectividad de los registros basados en delitos ha sido cuestionada por profesionales, y existe evidencia que sugiere que dichos registros son contraproducentes.
Algunos aspectos de los registros actuales de delincuentes sexuales en los Estados Unidos han sido ampliamente criticados por las organizaciones de derechos civiles Human Rights Watch y ACLU, las organizaciones profesionales Association for the Treatment of Sexual Abusers y Association of Criminal Defense Lawyers, los grupos reformistas Reform Sex Offender Laws, Inc., Women Against Registry y USA FAIR, y por la defensora de la seguridad infantil Patty Wetterling, presidenta del Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados. Prácticamente no existen estudios que encuentren que los registros de EE. UU. sean efectivos, lo que llevó a algunos investigadores a calificarlos de inútiles, muchos incluso los calificaron de contraproducentes, argumentando que aumentan la tasa de reincidencia.
Registros de delincuentes sexuales por país
Australia
El Registro Nacional de Delincuentes Infantiles de Australia (ANCOR) es un sistema basado en la web que se utiliza en todas las jurisdicciones. La policía autorizada utiliza ANCOR para monitorear a las personas condenadas por delitos sexuales contra menores y otros delitos específicos una vez que han cumplido su condena. Los delincuentes son monitoreados durante ocho años, 15 años o el resto de su vida (cuatro años o 7 años y medio para delincuentes juveniles). El 1 de marzo de 2011, había 12.596 delincuentes registrados en toda Australia.
Canadá
El Registro Nacional de Delincuentes Sexuales de Canadá (NSOR) entró en vigor el 15 de diciembre de 2004, con la aprobación de la Ley de Registro de Información de Delincuentes Sexuales (Ley SOIR). El público no tiene acceso al registro.
Desde 2001, la provincia de Ontario opera su propio registro de delincuentes sexuales al mismo tiempo que el registro federal. A diferencia del registro federal que tiene una disposición de exclusión voluntaria si un delincuente puede convencer a un juez de que no es una amenaza, el registro de Ontario no tiene tal disposición. Como resultado, las personas que hayan sido condenadas por un delito designado en cualquier momento después de 2001 y se muden a Ontario están obligadas a registrarse por un período de al menos 10 años. El período de registro comienza el día en que el ex delincuente se muda a Ontario.
India
India comenzó su registro de delincuentes sexuales en septiembre de 2018. El registro es administrado por la Oficina Nacional de Registros Criminales. Desde su inicio, se informa que tiene más de 450,000 personas para empezar. Solo pueden acceder las agencias de aplicación de la ley y tiene nombres, direcciones, fotografías, huellas dactilares, muestras de ADN y números PAN y Aadhaar de delincuentes sexuales condenados.
Republica de Irlanda
En virtud de la Ley de delincuentes sexuales de 2001, todas las personas condenadas por determinados delitos sexuales en la República de Irlanda están obligadas a notificar a la Garda Síochána su nombre y dirección en un plazo de siete días. También deben notificar a la Garda cualquier cambio en esta información o si tienen la intención de permanecer en otro lugar que no sea su dirección registrada durante más de 7 días (incluso si viajan al extranjero). Las personas están sujetas a estos requisitos de registro por períodos variables, según una escala móvil de la severidad de la sentencia que recibieron. Esta escala es la siguiente:
| Frase | Período de notificación |
|---|---|
| Suspendido o sin custodia | 5 años |
| 6 meses o menos | 7 años |
| 6 meses a 2 años | 10 años |
| Mas de 2 años | Indefinidamente |
Nueva Zelanda
El gobierno de Nueva Zelanda planeó introducir un registro de delincuentes sexuales para fines de 2014. Será administrado por la Policía de Nueva Zelanda y la información se compartirá entre la policía, la Infancia, la Juventud y la Familia, el Departamento Correccional, el Ministerio de Asuntos Sociales Desarrollo, y el Departamento de Construcción y Vivienda—agencias gubernamentales que se ocupan de la seguridad de los niños. Al igual que los registros de Australia y Gran Bretaña, el registro de delincuentes sexuales de Nueva Zelanda no será accesible al público en general, sino solo a los funcionarios con autorización de seguridad. También incluirá a las personas a las que se les haya concedido la supresión de nombres. Esta propuesta de registro ha recibido apoyo tanto del Quinto Gobierno Nacional como del opositor Partido Laborista.
El 4 de agosto de 2014, el Gabinete de Nueva Zelanda aprobó formalmente el establecimiento de un registro de delincuentes sexuales. Según la Ministra de Policía y Correccionales Anne Tolley, el Gabinete acordó asignar $35,5 millones durante los próximos diez años para el componente de tecnología del registro y el trabajo inicial de TIC está en marcha a partir del 14 de agosto de 2014. Se espera que el registro de delincuentes sexuales estará en funcionamiento para 2016 una vez que se apruebe la legislación habilitadora y se realicen cambios en la Ley de Correccionales para permitir el intercambio de información. El 14 de octubre de 2016, el gobierno de Nueva Zelanda estableció formalmente el Registro de Delincuentes Sexuales Infantiles (Registro CSO) bajo la Ley de Protección Infantil (Registro de Agencias Gubernamentales de Delincuentes Sexuales Infantiles) de 2016. El Registro CSO es administrado por la policía con el apoyo del Departamento de Correcciones.El público en general no tiene acceso al Registro de OSC. Solo el personal policial y penitenciario que supervisa a los delincuentes sexuales infantiles convictos tiene acceso a la base de datos.
Sudáfrica
El Registro Nacional de Delincuentes Sexuales se estableció en virtud de la Ley de Enmienda del Derecho Penal (Delitos Sexuales y Asuntos Conexos) de 2007. Registra los detalles de cualquier persona condenada por un delito sexual contra un niño o una persona con discapacidad mental. El público no tiene acceso al registro; está disponible para los empleadores de personas que trabajan con niños o personas con discapacidad mental, para las autoridades responsables de otorgar licencias a las instituciones que atienden a niños o personas con discapacidad mental, y para las personas responsables de aprobar los hogares de guarda y las adopciones. Las personas inscritas en el registro tienen prohibido trabajar con niños o personas con discapacidad mental, administrar instituciones que atiendan a niños o personas con discapacidad mental y ser padres de crianza o padres adoptivos.
Trinidad y Tobago
La Ley de Delitos Sexuales, Capítulo 11:28, Parte III, establece los Requisitos de Notificación para los Delincuentes Sexuales. Este Registro de Delincuentes Sexuales solo es accesible para el Servicio de Policía y otras ramas del gobierno. Hay varias lagunas en esta política señaladas por los miembros del Comité Caribeño contra los Delitos Sexuales, en particular que el registro solo se ocupa de los delitos cometidos dentro de la Jurisdicción de Trinidad y Tobago. Las personas que son delincuentes sexuales registrados de otras jurisdicciones no están registradas cuando inmigran o son deportadas a Trinidad y Tobago.
El 13 de septiembre de 2019, Trinidad y Tobago aprobó EL PROYECTO DE LEY DE DELITOS SEXUALES (ENMIENDA) DE 2019, que permitirá que la Corte Suprema discrecionalmente sentencie a los delincuentes sexuales para que se incluyan en un registro público disponible en un sitio web.
La sección 48 de la enmienda prevé el acceso público a un registro de delincuentes sexuales en línea; el tribunal, en virtud de la sección 49(4)c, puede dictar una orden que disponga que un delincuente sexual se publique en el sitio web establecido en la sección 48.
Trinidad y Tobago es ahora el país más pequeño del mundo en adoptar cualquier forma de ley de Registro Público de Delincuentes Sexuales.
Reino Unido
En el Reino Unido, el Registro de Delincuentes Violentos y Sexuales (ViSOR) es una base de datos de los registros de las personas obligadas a registrarse en la Policía en virtud de la Ley de Delitos Sexuales de 2003, las personas encarceladas durante más de 12 meses por delitos violentos y las personas no condenadas que se piensa estar en riesgo de delinquir. El Registro puede ser accedido por la Policía, el Servicio Nacional de Libertad Condicional y el personal del Servicio Penitenciario de HM. Es administrado por la Agencia Nacional de Mejora de la Vigilancia del Ministerio del Interior.
Estados Unidos
Los registros de delincuentes sexuales en los Estados Unidos consisten en sistemas a nivel federal y estatal diseñados para recopilar información de delincuentes sexuales condenados con fines de aplicación de la ley y notificación pública. Los 50 estados y el Distrito de Columbia mantienen registros que están abiertos al público a través de sitios web de registro de delincuentes sexuales, aunque algunos delincuentes sexuales registrados solo son visibles para las fuerzas del orden. Según el NCMEC, a partir de 2015 había 843 260 delincuentes sexuales registrados en los Estados Unidos. Los solicitantes de registro deben presentarse periódicamente en persona ante la policía local con el fin de recopilar su información personal, como fotografías, huellas dactilares, nombre, cicatrices, tatuajes, domicilio, lugar de trabajo e información del vehículo.
La información relativa a nombres, direcciones, descripción física y vehículos se hace pública a través de sitios web oficiales. Además, las personas registradas a menudo están sujetas a restricciones que prohíben holgazanear, trabajar o vivir dentro de zonas de exclusión que a veces cubren ciudades enteras y obligan a las personas registradas a acampar, como la colonia de delincuentes sexuales de Julia Tuttle Causeway.
El profesor de antropología Roger Lancaster calificó las restricciones como "equivalentes a prácticas de destierro" que considera desproporcionadas, y señaló que los registros incluyen no solo "lo peor de lo peor", sino también "adultos que suministraban pornografía a menores adolescentes; jóvenes maestros de escuela que tontamente se enamoraron enamorado de uno de sus estudiantes; hombres que orinaron en público, o fueron sorprendidos teniendo sexo en áreas remotas de parques públicos después del anochecer". En muchos casos, las personas se han declarado culpables de un delito como orinar en público hace décadas, sin darse cuenta de que el resultado sería su colocación en un registro de delincuentes sexuales y todas las restricciones que conlleva.
Dependiendo de la jurisdicción, los delitos que requieren registro varían en su gravedad desde orinar en público o niños y adolescentes experimentando con sus compañeros, hasta delitos sexuales depredadores violentos. En algunos estados, los delitos no sexuales, como el encarcelamiento ilegal, pueden requerir el registro de delincuentes sexuales. Según Human Rights Watch, niños de hasta 9 años han sido incluidos en el registro por experimentar sexualmente con sus compañeros. Los convictos juveniles representan hasta el 25 por ciento de los inscritos. La Ley Federal Adam Walsh presionó a los estados para que registraran a los menores vinculando los fondos federales al grado en que los registros estatales cumplen con el sistema de clasificación de la ley federal para delincuentes sexuales.
Los estados aplican diferentes conjuntos de criterios que dictan qué delincuentes se hacen visibles al público. Algunos estados evalúan científicamente el riesgo futuro del delincuente y ocultan del público a los delincuentes de bajo riesgo. En otros estados, los delincuentes se clasifican según el nivel relacionado con el estatuto de condena. La duración del registro suele variar entre 10 años y toda la vida, según la legislación estatal y la categoría de nivel/riesgo. Algunos estados excluyen a los delincuentes de bajo nivel de los registros públicos, mientras que en otros, todos los delincuentes se enumeran públicamente. Algunos estados ofrecen la posibilidad de solicitar la eliminación del registro en determinadas circunstancias.
La mayoría de los estados aplican sistemas basados únicamente en delitos de condena, donde el registro de delincuentes sexuales es obligatorio si la persona se declara culpable o es declarada culpable de violar cualquiera de los delitos enumerados. Bajo estos sistemas, el juez de sentencia no condena al convicto al registro de delincuentes sexuales y generalmente no puede usar la discreción judicial para renunciar al requisito de registro, incluso si piensa que el registro no sería razonable, teniendo en cuenta los factores atenuantes relacionados con casos individuales. En cambio, el registro es una consecuencia colateral obligatoria de la condena penal. Debido a esta característica, las leyes se enfocan en una amplia gama de comportamientos y tienden a tratar a todos los infractores por igual. Grupos de derechos civiles, activistas por la reforma legal, académicos, algunos defensores de la seguridad infantil,los políticos y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley piensan que las leyes actuales a menudo se dirigen a las personas equivocadas, desviando la atención de los delincuentes sexuales de alto riesgo, al tiempo que afectan gravemente las vidas de todos los registrantes y sus familias, que intentan reintegrarse a la sociedad.
La Corte Suprema de los Estados Unidos ha ratificado las leyes de registro de delincuentes sexuales dos veces, en dos aspectos. Sin embargo, varios desafíos a algunas partes de las leyes estatales sobre delincuentes sexuales han tenido éxito.
Aplicación a delitos distintos de los delitos sexuales graves
En los Estados Unidos, el registro de delincuentes sexuales se ha aplicado a delitos distintos de los delitos de violación, abuso de menores y pornografía infantil y, a veces, se aplica a ciertos delitos no sexuales.
En Connecticut, las personas con condenas estatales por ciertos delitos menores deben registrarse, entre ellos: Indecencia pública, en violación de CGS § 53a-186, siempre que el tribunal determine que la víctima era menor de 18 años; y agresión sexual, cuarto grado, en violación de CGS § 53a-73a.
En Nueva York y varios otros estados, los delitos que la sociedad no necesariamente considera de naturaleza sexual también se consideran delitos sexuales registrables, como el secuestro, la "conducta sexual inapropiada", el encarcelamiento ilegal y, en algunos casos, los "delitos de motivación sexual" (como asalto, robo, etc.) que no están categorizados como delitos sexuales a menos que el tribunal determine que el delito se cometió de conformidad con la propia gratificación sexual del delincuente. Específicamente en Nueva York, el secuestro y el encarcelamiento ilegal son delitos registrables solo si la víctima es menor de 17 años y el delincuente no es uno de los padres de la víctima.
En Kentucky, todos los delincuentes sexuales que se mudan al estado y deben registrarse en sus estados de origen anteriores deben registrarse en Kentucky de por vida, incluso si no estaban obligados a registrarse de por vida en su residencia anterior.
Algunos estados también han creado registros en línea separados para delitos distintos de los delitos sexuales. Montana, por ejemplo, tiene un registro de delincuentes violentos de acceso público que incluye delitos como asalto agravado, robo, agresión a un oficial de policía, homicidio deliberado y no deliberado y una tercera condena por violencia doméstica. Kansas tiene registros de acceso público de personas condenadas tanto por delitos graves de drogas como por delitos relacionados con un arma. Indiana, Illinois, Kansas, Oklahoma y Montana tienen registros de acceso público para los condenados por asesinato. Florida requiere que todos los delincuentes, independientemente del delito, se registren con las fuerzas del orden público durante 5 años después de su liberación, aunque el registro de delincuentes de Florida no está disponible para el público en general. Sin embargo, si un delincuente en Florida es condenado por suficientes delitos no sexuales en un cierto período de tiempo, debe registrarse por el resto de su vida en un registro de "Delincuentes habituales" que está disponible para el público en general. Ohio tiene un registro de acceso público para personas condenadas cinco o más veces por conducir ebrio.
En 2014, se propuso un registro de asesinatos en Rhode Island y un registro de maltratadores de animales en Pensilvania. Un proyecto de ley para crear un registro de acceso público para los delincuentes de violencia doméstica fue aprobado por la Cámara de Representantes de Texas en 2013, pero no fue votado en el Senado de Texas.
Divulgación pública de información sobre delincuentes sexuales
Actualmente, solo los Estados Unidos permiten, y la mayoría de las veces exigen, la divulgación pública de la información del delincuente, independientemente del riesgo individual. Otros países no hacen pública la información sobre delincuentes sexuales, a menos que se haya realizado la evaluación de riesgos y se haya determinado que el delincuente presenta un alto riesgo de reincidencia.
En los Estados Unidos
En algunas localidades de los Estados Unidos, las listas de todos los delincuentes sexuales se ponen a disposición del público: por ejemplo, a través de los periódicos, notificaciones comunitarias o Internet. Sin embargo, en otras localidades, las listas completas no están disponibles para el público en general, pero la policía las conoce. En los Estados Unidos, los delincuentes a menudo se clasifican en tres categorías: delincuentes de Nivel (Nivel) I, Nivel II y Nivel III, la información generalmente es accesible relacionada con ese nivel (la información es más accesible al público para delincuentes de nivel superior). En algunas jurisdicciones de EE. UU., el nivel del delincuente refleja el riesgo de reincidencia evaluado del delincuente individual, mientras que en otras, el nivel se designa simplemente en virtud de la condena, sin evaluar el nivel de riesgo que representa el delincuente.
En general, en los estados que aplican esquemas de registro basados en el riesgo, los delincuentes de bajo riesgo (Nivel I) suelen quedar excluidos de la divulgación pública. En algunos estados, solo los delincuentes de mayor riesgo (Nivel III) están sujetos a divulgación pública, mientras que algunos estados también incluyen a los delincuentes de riesgo moderado (Nivel II) en sitios web públicos.
En los estados que cumplen con SORNA, solo los solicitantes de registro de Nivel I pueden quedar excluidos de la divulgación pública, pero dado que SORNA simplemente establece el conjunto mínimo de reglas que los estados deben seguir, muchos estados que cumplen con SORNA han adoptado un sistema más estricto y han optado por divulgar información de todos los niveles. Algunos estados han divulgado algunos de los delincuentes de Nivel I, mientras que en algunos estados todos los delincuentes de Nivel I están excluidos de la divulgación pública.
Así como los estados difieren con respecto a la divulgación de información sobre diferentes niveles/niveles, también difieren con respecto a la clasificación de delitos en niveles. Por lo tanto, delitos idénticos cometidos en diferentes estados podrían producir resultados muy diferentes en términos de divulgación pública y período de registro. El delito clasificado como delito de Nivel I en un estado sin divulgación pública, podría clasificarse como delito de Nivel II o Nivel III en otro, lo que lleva a un período de registro y divulgación pública considerablemente más largos. Estas disparidades en la legislación estatal han causado problemas inesperados a algunos solicitantes de registro cuando se mudan de un estado a otro, se encuentran sujetos a la divulgación pública en el sitio web de delincuentes sexuales del estado de destino y períodos de registro más largos (a veces de por vida), a pesar de que originalmente fueron excluidos del registro público y obligados a registrarse por un período más corto. Algunos estados parecen aplicar estatutos "cajón de sastre" para los antiguos registrados que se mudan a su jurisdicción, lo que exige el registro y la publicación de información, incluso cuando la persona ha completado su período de registro original. Al menos un estado (Illinois) reclasifica a todas las personas registradas que se mudan en el estado al nivel más alto posible (depredador sexual), independientemente del nivel original de la persona, lo que lleva a un requisito de registro de por vida y se etiqueta públicamente como "Depredador sexual". que requieren el registro y la publicación de información, incluso cuando la persona haya completado su período de registro original. Al menos un estado (Illinois) reclasifica a todas las personas registradas que se mudan en el estado al nivel más alto posible (depredador sexual), independientemente del nivel original de la persona, lo que lleva a un requisito de registro de por vida y se etiqueta públicamente como "Depredador sexual". que requieren el registro y la publicación de información, incluso cuando la persona haya completado su período de registro original. Al menos un estado (Illinois) reclasifica a todas las personas registradas que se mudan en el estado al nivel más alto posible (depredador sexual), independientemente del nivel original de la persona, lo que lleva a un requisito de registro de por vida y se etiqueta públicamente como "Depredador sexual".Como se señaló anteriormente, Kentucky requiere un registro de por vida para todas las personas actualmente registradas que se mudan al estado.
Determinar el nivel de nivel y si una persona estaría o no sujeta a divulgación pública, cuando se muda a otro estado, puede ser casi imposible sin consultar a un abogado o a los funcionarios responsables de administrar el registro en el estado de destino, debido a las leyes en constante cambio y la vaguedad. en el lenguaje legislativo de algunos estados.
Si bien estas disparidades en el nivel de divulgación pública entre diferentes estados pueden causar problemas inesperados después del registro, también han provocado que algunos solicitantes de registro se muden a lugares donde no se permite la divulgación pública de delincuentes de menor nivel, para evitar la persecución pública y otros efectos adversos de divulgación pública que estaban experimentando en su ubicación original.
Restricciones adicionales más allá del aviso público
Los delincuentes sexuales en libertad condicional o en libertad condicional en los Estados Unidos generalmente están sujetos a las mismas restricciones que otras personas en libertad condicional y en libertad condicional.
Los delincuentes sexuales que han completado la libertad condicional o la libertad condicional también pueden estar sujetos a restricciones superiores a las de la mayoría de los delincuentes. En algunas jurisdicciones, no pueden vivir a cierta distancia de los lugares de reunión de niños o familias. Dichos lugares suelen ser escuelas, centros de culto y parques, pero también pueden incluir lugares públicos (estadios), aeropuertos, apartamentos, centros comerciales, tiendas minoristas importantes, campus universitarios y ciertos vecindarios (a menos que se trate de negocios esenciales). En algunos estados de EE. UU., también se les puede prohibir votar después de que se haya cumplido una sentencia y, a nivel federal, se les puede prohibir poseer armas de fuego, como todos los delincuentes.
Algunos estados de EE. UU. tienen leyes de confinamiento cívico, que permiten que los delincuentes sexuales de muy alto riesgo sean colocados en instalaciones seguras, "en muchos sentidos como prisiones", donde se supone que se les ofrece tratamiento y se les reevalúa regularmente para una posible liberación. En la práctica, la mayoría de los estados con centros de internamiento civil rara vez liberan a alguien. Texas no ha liberado a nadie en los 15 años desde que se inició el programa. En 2015, en respuesta a una demanda colectiva, un juez federal dictaminó que el programa de internamiento civil de Minnesota era inconstitucional, tanto por no brindar un tratamiento efectivo como por no liberar completamente a nadie desde que se inició el programa en 1994.
El estado estadounidense de Missouri ahora restringe las actividades de los delincuentes sexuales registrados en Halloween, exigiéndoles que eviten el contacto relacionado con Halloween con niños y que permanezcan en su domicilio registrado de 5:00 p. m. a 10:30 p. m., a menos que deban trabajar esa noche.. Independientemente de si están en el trabajo, los delincuentes deben apagar todas las luces residenciales exteriores y colocar un letrero que diga: "No hay dulces ni golosinas en esta residencia: delincuente sexual en esta residencia".
En el Reino Unido, cualquier persona condenada por cualquier delito penal no puede trabajar en las profesiones legal, médica, docente o de enfermería. La lista 99 incluye personas condenadas por delitos sexuales que tienen prohibido trabajar en educación y trabajo social, aunque también incluye personas condenadas por delitos de robo, fraude, corrupción, agresión y drogas.
Facebook e Instagram prohíben que cualquier delincuente sexual convicto acceda o contribuya a sus sitios web.
Efectividad y consecuencias
La gran mayoría de las víctimas de delitos sexuales son conocidas por el delincuente, incluidos amigos, familiares u otros adultos de confianza, como maestros. Esto es contrario a las representaciones mediáticas de agresiones de extraños o abusadores de niños que secuestran a niños desconocidos para ellos. Por lo tanto, a pesar de la conciencia pública sobre el paradero de los delincuentes sexuales condenados, ha habido poca evidencia para respaldar la afirmación de que el registro obligatorio ha hecho que la sociedad sea más segura. Según la ATSA, solo en los estados que utilizan procedimientos de evaluación de riesgos derivados empíricamente e identifican públicamente solo a los delincuentes de alto riesgo, la notificación a la comunidad ha demostrado cierta eficacia.La mayoría de los estados de los EE. UU. no utilizan herramientas de evaluación de riesgos al determinar la inclusión de una persona en el registro, aunque los estudios han demostrado que los instrumentos de evaluación de riesgos actuariales, que se crean reuniendo factores de riesgo encontrados por investigaciones que se correlacionan con la reincidencia, superan consistentemente a los sistemas basados en delitos.
Los estudios casi siempre muestran que las restricciones de residencia aumentan las tasas de reincidencia de los delincuentes al aumentar la falta de vivienda de los delincuentes y aumentar la inestabilidad en la vida de los delincuentes sexuales. Según un estudio del Departamento de Justicia, el 5,3% de los delincuentes sexuales que salieron de prisión en 1994 fueron arrestados por un nuevo delito sexual después de 3 años. Los ladrones, los pirómanos y los que cometen delitos contra la propiedad (todos los cuales tienen una tasa de reincidencia de 60 a 70 por ciento después de 3 años) fueron los grupos con más probabilidades de reincidir. A pesar de la percepción pública de que los delincuentes sexuales tienen una alta reincidencia, los delincuentes sexuales tenían la segunda tasa de reincidencia más baja, solo después de los asesinos, pero los delincuentes sexuales tenían aproximadamente cuatro veces más probabilidades que los delincuentes no sexuales de ser arrestados por un delito sexual después de ser dados de alta. prisión.Un estudio posterior realizado por el Departamento de Justicia mostró una tasa de reincidencia de delincuentes sexuales aún más baja de alrededor del 2,1 por ciento después de 3 años. A fines de la década de 2000, un estudio mostró que los delincuentes sexuales de Indiana tienen una reincidencia de alrededor del 1,03 % después de 3 años. Los estudios muestran consistentemente tasas de reincidencia de delincuentes sexuales de 1 a 4% después de 3 años, la reincidencia suele ser de alrededor de 5 a 10% después de un seguimiento prolongado (como un seguimiento de 10 a 25 años).
Un estudio realizado por profesores de la Universidad de Columbia y la Universidad de Michigan encontró que tener registros de delincuentes sexuales solo de la policía (por ejemplo, Gran Bretaña, Canadá, Australia) reduce significativamente la reincidencia de delincuentes sexuales, pero hacer que la información sobre los delincuentes sexuales esté disponible públicamente aumenta significativamente las tasas de reincidencia.Esto se debe a que hacer pública la información sobre delincuentes sexuales aumenta el estrés del delincuente y también hace que la idea de regresar a prisión sea menos amenazante, ya que algunos delincuentes sexuales pueden sentir que regresar a prisión no es significativamente peor que estar en el registro público. Algunos delincuentes sexuales pueden llegar a considerar que su identidad central es la de un delincuente sexual debido al registro, y cuanto más se ve un delincuente sexual a sí mismo como un delincuente, más probable es que reincida. Sin embargo, el estudio también encontró que hacer que el registro de delincuentes sexuales esté disponible públicamente puede disuadir a algunos posibles delincuentes sexuales por primera vez de cometer un delito que los incluiría en el registro en primer lugar. La idea de ingresar en el registro de delincuentes sexuales puede o no disuadir a los delincuentes no sexuales de cometer delitos sexuales.
Un estudio de 2008 no encontró evidencia de que las leyes de registro o notificación de Nueva York redujeran los delitos sexuales cometidos por violadores, abusadores de niños, reincidentes sexuales o delincuentes sexuales por primera vez.
Un estudio realizado por la estudiante graduada de la Universidad de Chicago, Amanda Agan, comparó las tasas de reincidencia de los delincuentes sexuales en los estados donde los delincuentes sexuales debían registrarse en 1994 con los estados en los que no estaban obligados a registrarse en 1994. Los resultados del estudio fueron que la reincidencia de los delincuentes sexuales era, de hecho, ligeramente inferior en los estados donde los delincuentes sexuales no estaban obligados a registrarse. Esto hizo que Agan se cuestionara si la creación de registros de delincuentes sexuales era una idea racional. El estudio también mostró que los bloques en Washington DC donde vivían los delincuentes sexuales no tenían tasas más altas de abuso sexual que los bloques donde no vivían los delincuentes sexuales.
En al menos dos casos, los delincuentes sexuales condenados fueron asesinados después de que su información estuvo disponible en Internet. El cónyuge, los hijos y otros miembros de la familia de un delincuente sexual a menudo tienen consecuencias negativas como resultado de tener un miembro de la familia en el registro. Por ejemplo, las restricciones de residencia harán que sea más difícil para el cónyuge y los hijos de un delincuente sexual, no solo para el propio delincuente sexual, encontrar vivienda. Las restricciones de residencia pueden incluso causar que la familia de un delincuente sexual se quede sin hogar. Los cónyuges e hijos de los delincuentes sexuales también pueden sufrir acoso y dificultades financieras como resultado de la condición de delincuente sexual de su ser querido. Más de la mitad de los hijos de agresores sexuales dicen que sus compañeros los tratan peor debido al estado de RSO de uno de los padres.
La organización Human Rights Watch criticó estas leyes en un informe de 146 páginas publicado en 2007 y en otro informe en 2013.
Registro y falta de vivienda
Las personas que están registradas en las bases de datos de delincuentes suelen estar obligadas a notificar al gobierno cuando cambian de lugar de residencia. Este requisito de notificación es problemático en los casos en que el infractor registrado no tiene hogar.
El estado de Washington se encuentra entre los que tienen disposiciones especiales en su código de registro que cubren a los delincuentes sin hogar, pero no todos los estados tienen tales disposiciones. Un fallo de la Corte de Apelaciones de Maryland de noviembre de 2006 exime a las personas sin hogar de los requisitos de registro de ese estado, lo que ha provocado un impulso para redactar nuevas leyes que cubran esta contingencia.
Los informes noticiosos de 2007 revelaron que algunos delincuentes sexuales registrados vivían fuera o debajo de Julia Tuttle Causeway en Miami, Florida, porque las ordenanzas del condado de Miami-Dade, que son más restrictivas que las leyes estatales de Florida, les hacían prácticamente imposible encontrar vivienda. La colonia en la calzada creció hasta 140 personas registradas que vivían allí en julio de 2009, pero finalmente se convirtió en una vergüenza política y se disolvió en abril de 2010, cuando los residentes se mudaron a viviendas aceptables en el área. Sin embargo, muchos han vuelto a caer en la falta de vivienda, durmiendo junto a las vías del tren.
A partir de 2013, el condado de Suffolk, Nueva York, que había impuesto restricciones onerosas a los delincuentes sexuales que excedían las exigidas por la ley del estado de Nueva York, se enfrentaba a una situación en la que 40 delincuentes sexuales vivían en dos remolques estrechos ubicados en lugares aislados. Esta situación había sido creada por el condado en 2007 como una solución al problema de la vivienda de los delincuentes sexuales.
Niños perpetradores
En 2017, una investigación de Associated Press descubrió que por cada delito de adulto contra niño, hay siete delitos sexuales de niño contra niño. Estos delitos rara vez se informan en los medios o se procesan, ya que generalmente no se notan debido a la falta de supervisión de un adulto. En los casos en que se ha denunciado un abuso de niño a niño, el Centro de Defensa del Niño (CAC) ayuda a las víctimas con su recuperación y educa al niño para que no haya más abuso. En 2019, el CAC informó que el 20-25% de sus casos fueron abuso de niño a niño y con tratamiento, el 98% de ellos no volvió a repetirlo.
Sin embargo, en 2013, Human Rights Watch llevó a cabo una investigación sobre los castigos excesivos y las penas de muerte de los Estados Unidos, donde se encontró que los niños perpetradores experimentan castigos muy severos, que según la Ley de Protección y Seguridad Infantil Adam Walsh, las jurisdicciones son requeridas. registrar a los menores condenados por delitos sexuales en un registro nacional público en línea. En algunas jurisdicciones, las parejas adolescentes que consienten en posesión de las fotografías de desnudos del otro también han sido acusadas de posesión de pornografía infantil y obligadas a registrarse como delincuentes sexuales según los requisitos obligatorios de sentencia.Por ejemplo, de acuerdo con el Código Penal de Michigan (750.145c), las sanciones por actividad o material sexual se aplican a cualquier persona que a sabiendas posea, distribuya, promueva o financie cualquier material de abuso sexual infantil, así como a cualquier persona que persuada, coaccione o permite a sabiendas que un niño (persona menor de 18 años) participe en actividades de abuso sexual con la intención de hacer pornografía infantil, esto incluye a la persona que envía la fotografía desnuda, así como a la persona que la recibe.