Reformas tardías Qing

Reformas tardías Qing (chino:晚清改革; pinyin: Wǎnqīng gǎigé), comúnmente conocidas como Nuevas Políticas de la dinastía Qing tardía (chino:清末新政; pinyin: Qīngmò xīnzhèng), o New Deal de la dinastía Qing tardía, simplemente referidas como Nuevas Políticas, fueron una serie de reformas culturales, económicas, educativas, militares y políticas implementadas en la última década de la dinastía Qing para mantener la dinastía en el poder después de las invasiones de las grandes potencias de la Alianza de las Ocho Naciones en alianza con los diez provincias del Sureste Protección Mutua en el Levantamiento de los Bóxers.

Las últimas reformas Qing comenzaron en 1901 y, dado que se implementaron con el respaldo de la emperatriz viuda Cixi, también se denominan Nuevas políticas de Cixi.

Nombres

En China, la reforma se conoce más comúnmente como Nuevas políticas de finales de la dinastía Qing (清末新政), y también se denomina Nuevas políticas de Gengzi (庚子新政), Nuevas políticas posteriores a Gengzi (庚子后新政). Después de la caída de la dinastía Qing, en la República de China, se le llamó "reformas que encubren la vergüenza" (遮羞变法). En Hong Kong, se denominó reformas de Late Qing (晚清改革), y en Japón, se denominó Nuevas Políticas de Guangxu, en referencia al emperador Guangxu (光绪新政).

Política

En abril de 1901, la dinastía Qing estableció la Oficina de Administración para supervisar el plan general de reforma, nombrando a Ronglu, Yikuang y Li Hongzhang como gerentes y nombrando a Zhang Zhidong y Liu Kunyi como coordinadores. Zhang Zhidong y Liu Kunyi presentaron conjuntamente "Tres pliegues para la reforma" al gobierno imperial, que incluye establecer la dirección de la reforma, aprender de Japón e implementar la monarquía constitucional.

Cinco ministros fueron al exterior a investigar

El 19 de enero de 1904, el virrey de Yun-Gui Ding Zhenduo y la patrulla provincial de Yunnan, Lin Shaonian, presentaron la solicitud de reforma política al gobierno imperial. A principios de julio, el virrey de Liangjiang Zhou Wei solicitó la implementación del sistema político de "separación de los tres poderes".

El 2 de julio de 1905, Yuan Shikai se unió a Zhou Wei y al virrey de Huguang Zhang Zhidong para solicitar al gobierno imperial que implementara un gobierno constitucional durante un período de doce años. También pidieron al gobierno que asigne ministros para ir al extranjero a investigar varios formatos políticos.

El 24 de septiembre de 1905, la emperatriz viuda Cixi decidió asignar cinco ministros: el príncipe Zhen Zaize, el ministro financiero Dai Hongci, el ministro militar Xu Shichang, el gobernador de Hunan Duanfang y el primer ministro del Departamento Comercial Shaoying para ir al extranjero. El 25 de noviembre, el gobierno imperial estableció una institución especial "Inspección del pabellón político" para estudiar el gobierno constitucional de cada país y brindar orientación sobre la reforma constitucional.

En el mismo año, el 7 de diciembre, el primer grupo liderado por Dai Hongci y Duanfang partió en la primera parada, Estados Unidos, y fue recibido por el presidente estadounidense Theodore Roosevelt. El 14 de enero de 1906 partió el segundo grupo dirigido por Zaize. A fines del verano de 1906, la delegación regresó a China y presentó un informe argumentando que “La única manera de que el Estado sea poderoso es el constitucionalismo”.

El 1 de septiembre de 1906, la emperatriz viuda Cixi promulgó un decreto imperial, anunciando la imitación preparatoria de la constitución.

En 1907, se estableció la oficina preparatoria del Instituto Zizhengyuan (Parlamento), y Ming Lun y Sun Jiaxuan fueron designados presidentes del Instituto Zizhengyuan. Más tarde, Zhang Jiang y Tang Shouqian establecieron un gremio constitucional preparatorio en Shanghai. Después de eso, se establecieron varios gremios constitucionales en las principales ciudades de China.

En agosto de 1908, el gobierno imperial publicó el "Esquema constitucional", "La lista de preparativos en los próximos años" y tres apéndices que incluyen "Derechos y obligaciones civiles", "Lo esencial del parlamento", "Fundamentos de la ley electoral". Estas leyes propuestas regulaban que el consejo consultivo provincial y el consejo consultivo central serían elegidos el próximo año y se planeaba preparar la constitución en nueve años. El 14 de noviembre de 1908 moría el emperador Guangxu, muriendo al día siguiente la emperatriz viuda Cixi.

En 1909, el gobierno de Qing celebró elecciones parlamentarias al Consejo Consultivo y elecciones provinciales.

En 1909, después de que Pu Yi, el último emperador de la dinastía Qing, accediera al trono, se eligieron los consejos consultivos provinciales. En 1910, el Instituto Zizheng celebró su primera ceremonia de apertura.

En mayo de 1911, el príncipe regente Zaifeng nombró a Yikuang, príncipe Qing, como primer ministro del gabinete imperial para organizar el nuevo gabinete. El jefe del nuevo gabinete tenía 13 miembros, incluidos ocho manchurianos, cuatro chinos han y un mongol. Como había siete manchurianos pertenecientes a la familia real, el gabinete se conocía como "gabinete real".

Reforma administrativa local

En 1902, el gobernador de Shanxi, Zhao Erxun, propuso reformar las reformas administrativas locales, como el sistema Baojia, incluido el establecimiento del sistema policial moderno y la expansión de las funciones organizativas locales.

En 1907, se promulgó el sistema oficial local y se redujeron el poder financiero y el poder militar del gobernador. El Ministerio de Asuntos Civiles poseía la función de la patrulla nacional.

Medidas de reforma de la autonomía local

En 1906, Yuan Shikai ya había establecido el "Instituto de Investigación Autónomo" local y el Consejo del Condado de Tianjin en Tianjin. En 1908, el gobierno imperial también comenzó a establecer institutos de investigación autónomos en el área urbana y redactó el "Reglamento de los Consejos Consultivos Provinciales", que estaba previsto que estuviera terminado en 1914.

Militar

Entrenamiento de oficiales

En 1901, el gobierno imperial abolió la prueba marcial china tradicional y fundó el sistema de entrenamiento para oficiales. Luego, en 1903, se estableció el Comando Central de Entrenamiento para coordinar el entrenamiento del ejército nacional.

Artillería

En 1901, el gobierno imperial estableció tres arsenales en Hanyang, Shanghai y Guangzhou.

Ejército

En 1905, el Ejército de Beiyang se reorganizó en un Nuevo Ejército. El gobierno imperial originalmente planeó establecer 500.000 soldados regulares en los próximos diez años, pero hasta finales de 1911 (el colapso de la dinastía Qing), solo unos 190.000 soldados habían sido bien entrenados.

Se aprobó un edicto el 15 de julio de 1909 que estableció el Ministerio de Guerra para controlar el ejército.

Armada

En 1902, el oficial de la Flota de Beiyang, Sa Zhenbing, propuso cuatro métodos para revivir la Armada Imperial China. Primero, enviar oficiales navales a estudiar en Japón. En segundo lugar, establecer una escuela naval en Jiangyin. Tercero, construir el Astillero Mawei como base de reparación de barcos. Cuarto, establecer una ciudad de guardia naval en Yantai y Fuzhou.

Otros aspectos

Las políticas reformaron casi todos los aspectos de los asuntos gubernamentales:

• En educación, las academias tradicionales se convirtieron en escuelas de estilo occidental y abolieron los exámenes imperiales. Cada provincia estableció una academia militar.
• Se convirtió en ley un nuevo código y sistema judicial. Se amplió y regularizó el sistema de control fiscal y recaudación de impuestos, tarea especialmente importante ya que la Indemnización Boxer requería pagos a potencias extranjeras que excedían los ingresos anuales del gobierno nacional.
• Se organizaron policías locales y regionales, y se abrieron prisiones modelo.

Evaluación

El impacto de estas reformas varió de un lugar a otro. Muchas regiones permanecieron prácticamente sin cambios, mientras que las provincias del valle del bajo Yangzi ya habían tomado la delantera. La provincia de Zhili (más o menos la actual Hebei) fue un modelo. Con el fuerte apoyo de la emperatriz viuda, Yuan Shikai estableció una fuerte burocracia para administrar la recaudación de impuestos, las escuelas locales y la policía.

Sin embargo, todavía existe un debate entre la comunidad académica sobre el efecto real que estas reformas tuvieron en el pueblo chino, el historiador Immanuel Hsü afirma que, además de los éxitos en "... la abolición de los exámenes del servicio civil... el establecimiento de modernos escuelas… y el envío de estudiantes al extranjero…”, las reformas fueron “…esencialmente una manifestación ruidosa sin mucha sustancia o promesa de logro…” Sin embargo, otros historiadores, como Diana Preston, dan mucha más importancia a la influencia de estas reformas sobre el desarrollo posterior de China en su progresión hacia una sociedad más 'desarrollada', afirmando que "... los acontecimientos de 1900 y sus secuelas precipitaron reformas que, aunque tardías [y] a regañadientes,fueron trascendentales y sentaron las bases de un Estado moderno…”.

El 22 de julio de 1908, el gobierno Qing emitió los Principios de la Constitución (Qinding Xianfa Dagang), inspirados en la Constitución Meiji japonesa, que preveía la introducción gradual de un sistema electoral que comenzaría con elecciones locales en 1908, seguido en dos años por elecciones provinciales. legislaturas y, dos años más tarde, elecciones para una asamblea nacional. Se establecieron oficinas especiales en cada provincia para preparar la creación de asambleas, directamente subordinadas al gobernador provincial y compuestas por eruditos y nobles. Establecen un reglamento para la realización de las elecciones, un calendario para su realización y avisos. La primera en celebrar elecciones para la asamblea provincial fue la provincia de Jiangsu, en 1909, y las elecciones se realizaron a tiempo en todas las provincias excepto en Xinjiang.

Las Nuevas Políticas también dieron como resultado un cambio drástico de la política manchú hacia Mongolia de una relativamente conservadora protectora a una agresiva colonial.

Ahora se considera que las Nuevas Políticas han sido un comienzo sustantivo para la reorganización de China, que fue destruida después de la muerte de la emperatriz viuda en 1908 por la posición intransigente de los conservadores manchúes en la corte Qing.