Reforma legal

La reforma legal, reforma legislativa o reforma jurídica es el proceso de examinar las leyes existentes y promover e implementar cambios en un sistema legal, generalmente con el objetivo de mejorar la justicia o la eficiencia.

Íntimamente relacionados están los órganos de reforma legal o las comisiones legales, que son organizaciones creadas para facilitar la reforma legal. Los órganos de reforma legal realizan investigaciones y recomiendan formas de simplificar y modernizar la ley. Muchos órganos de reforma legal son corporaciones estatutarias creadas por los gobiernos, aunque por lo general son independientes del control del gobierno, lo que proporciona independencia intelectual para reflejar e informar con precisión sobre cómo debe progresar la ley.

Las actividades de reforma legal pueden incluir la preparación y presentación de casos ante los tribunales para cambiar el derecho consuetudinario; cabildeo de funcionarios gubernamentales para cambiar la legislación; e investigación o redacción que ayude a establecer una base empírica para otras actividades de reforma legal.

Los cuatro métodos principales para reformar la ley son la derogación (eliminar una ley), la creación de una nueva ley, la consolidación (cambiar la ley existente) y la codificación.

Definición

La expresión "reforma legal" se usa en varios sentidos y algunos de ellos están cerca de ser totalmente incompatibles entre sí.

En la Ley de la Comisión de Reforma Legislativa de 1975, la expresión "reforma" incluye, en relación con la ley o una rama de la ley, su desarrollo, su codificación (incluidas en particular su simplificación y modernización) y la revisión y consolidación del derecho escrito, y las palabras afines deben interpretarse en consecuencia.

Correlación con la reforma judicial

La reforma judicial es la reforma política total o parcial del poder judicial de un país. La reforma judicial a menudo se realiza como parte de una reforma más amplia del sistema político del país o una reforma legal. El presidente del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, Valery Zorkin, da en su artículo, "Doce tesis sobre la reforma legal en Rusia", publicado por primera vez en la revista rusa Legislación y Economía., N. 2, 2004 una correlación explicada entre reforma legal y judicial: "La reforma legal completa normalmente debe incluir no solo la reforma judicial, sino también la reforma de varios aspectos del sistema estructural y el contenido de la legislación, educación legal, conciencia legal por parte de la población, y también la conciencia corporativa de toda la comunidad legal. La reforma judicial generalmente tiene como objetivo mejorar cosas tales como los tribunales de justicia, la fiscalía, la defensa (bar), la investigación, los procesos de ejecución y el mantenimiento de registros "..

Relación con la economía

La reforma legal puede ser el motor de todas las demás reformas, incluida la reforma de la economía. No se puede crear una verdadera economía de mercado sin garantizar, por un lado, garantías plenas de propiedad privada y una previsibilidad transparente para la actividad empresarial; y un control legal suficientemente razonable sobre los procesos económicos, por otra parte. La reforma legal debe ser una parte integral de cualquier proceso de reforma en curso. La reforma legal es una herramienta para implementar las reformas necesarias, para equilibrar los intereses contrapuestos, crear una economía dinámica y sostenible y construir una sociedad civil sostenible. Durante las últimas décadas, el poder judicial se volvió activo en cuestiones económicas relacionadas con los derechos económicos establecidos por la constitución porque "la economía puede proporcionar información sobre cuestiones que inciden en la interpretación legal adecuada".Dado que muchos países con un sistema político y económico de transición continúan tratando su constitución como un documento legal abstracto desvinculado de la política económica del estado, la práctica de la revisión judicial de los actos económicos de los poderes ejecutivo y legislativo comenzó a crecer.

El presupuesto del poder judicial en muchos países en transición y en desarrollo está completamente controlado por el ejecutivo. Este último socava la separación de poderes, ya que crea una dependencia financiera crítica del poder judicial. La distribución adecuada de la riqueza nacional, incluido el gasto público en el poder judicial, está sujeta a la economía constitucional. Es importante distinguir entre los dos métodos de corrupción del poder judicial: el estatal (a través de la planificación presupuestaria y varios privilegios) y el privado.

Ejemplo ruso

En la Rusia moderna, los aspectos y direcciones del desarrollo de la reforma judicial fueron formulados en el Concepto de Reforma Judicial, promulgado por el Parlamento Ruso el 24 de octubre de 1991. Este documento sigue siendo legalmente válido y aplicable.

Valery Zorkin enfatizó que "el principio de separación de poderes, también proclamado en la Constitución de la Federación Rusa, requiere la observancia de la independencia judicial. Y tal independencia requiere una financiación adecuada de los tribunales y sus actividades. Es bien sabido que los tribunales rusos siguen estando bajo control". Sin embargo, los costos económicos acumulados que sufren tanto las empresas estatales como las privadas como resultado del desempeño deficiente de varias instituciones judiciales, especialmente de los tribunales de jurisdicción general y los tribunales de arbitraje, es al menos el doble del orden de magnitud que los costos financieros. carga sobre el Estado y la sociedad en la financiación de dichas instituciones judiciales. La eliminación de la financiación insuficiente de los tribunales definitivamente mejoraría la eficiencia de su trabajo y valdría la pena.

Teniendo en cuenta los detalles de los desarrollos históricos en Rusia, se puede afirmar que sin emprender una reforma legal a gran escala sería extremadamente difícil tener éxito al mismo tiempo que la reforma judicial. Ahora es necesario comenzar a desarrollar una reforma legal a gran escala, que debe completarse para el año 2020. La presentación pública oficial y la implementación de dicha reforma legal deben convertirse en la principal responsabilidad de las autoridades ejecutivas y legislativas. El programa de reforma legal debe adoptarse en forma de acto legislativo.

Informe de EE. UU., 2020

En abril de 2020, el Centro Nacional de Tribunales Estatales y el Instituto para el Avance del Sistema Legal Estadounidense emitieron un informe de tres años, "Transformando nuestro sistema de justicia civil para el siglo XXI: el camino hacia la reforma de la justicia civil", que supuso que:

Los estadounidenses merecen un proceso legal civil que pueda resolver disputas de manera justa y rápida para todos: ricos o pobres, individuos o empresas, en asuntos grandes o pequeños. Sin embargo, nuestro sistema de justicia civil a menudo no cumple con este estándar. Los costos descontrolados, las demoras y la complejidad están socavando la confianza pública y negando a las personas la justicia que buscan. Esto tiene que cambiar.—  Transformar nuestro sistema de justicia civil para el siglo XXI: el camino hacia la reforma de la justicia civil