Reforma educativa
Reforma educativa es el nombre que recibe el objetivo de cambiar la educación pública. El significado y los métodos de educación han cambiado a través de debates sobre qué contenido o experiencias dan como resultado un individuo educado o una sociedad educada. Históricamente, las motivaciones para la reforma no han reflejado las necesidades actuales de la sociedad. Un tema constante de reforma incluye la idea de que grandes cambios sistemáticos en los estándares educativos producirán beneficios sociales en los ciudadanos' salud, riqueza y bienestar.
Como parte de los procesos sociales y políticos más amplios, el término reforma educativa se refiere a la cronología de revisiones significativas y sistemáticas realizadas para enmendar la legislación, los estándares, la metodología y las políticas educativas que afectan el sistema de escuelas públicas de una nación para reflejan las necesidades y valores de la sociedad contemporánea.
Antes de finales del siglo XVIII, la instrucción de educación clásica de un tutor personal en el hogar, contratado a expensas de la familia, era principalmente un privilegio para los niños de familias adineradas. Las innovaciones como las enciclopedias, las bibliotecas públicas y las escuelas de gramática tenían como objetivo aliviar parte de la carga financiera asociada con los gastos del modelo educativo clásico. Las motivaciones durante la era victoriana enfatizaron la importancia de la superación personal. La educación victoriana se centró en enseñar temas comercialmente valiosos, como idiomas modernos y matemáticas, en lugar de materias clásicas de artes liberales, como latín, arte e historia.
Las motivaciones de los reformistas de la educación como Horace Mann y sus defensores se centraron en hacer que la educación sea más accesible y en desarrollar un sólido sistema escolar común respaldado por el estado. John Dewey, un reformador de principios del siglo XX, se centró en mejorar la sociedad abogando por un plan de estudios basado en principios científicos, pragmáticos o democráticos. Mientras que María Montessori incorporó motivaciones humanistas para "satisfacer las necesidades del niño". En la Prusia histórica, una motivación para fomentar la unidad nacional condujo a que la educación formal se concentrara en enseñar alfabetización en el idioma nacional a los niños pequeños, lo que resultó en el jardín de infancia.
La historia de la pedagogía educativa en los Estados Unidos ha abarcado desde la alfabetización y el dominio de la doctrina religiosa hasta el establecimiento de la alfabetización cultural, la asimilación de inmigrantes en una sociedad democrática, la producción de una fuerza laboral calificada para el lugar de trabajo industrializado, la preparación de estudiantes para carreras y compitiendo en un mercado global. La desigualdad educativa también es una motivación para la reforma educativa, que busca abordar los problemas de una comunidad.
Motivaciones para la reforma educativa
La reforma educativa, en general, implica un esfuerzo continuo para modificar y mejorar la institución educativa. Con el tiempo, a medida que cambian las necesidades y los valores de la sociedad, cambian las actitudes hacia la educación pública. Como institución social, la educación juega un papel integral en el proceso de socialización. "La socialización se compone ampliamente de distintos procesos inter e intrageneracionales. Ambos implican la armonización de las actitudes y comportamientos de un individuo con los de su entorno sociocultural." Las matrices educativas pretenden reforzar aquellas normas, valores y creencias informales y formales socialmente aceptables que los individuos necesitan aprender para ser aceptados como miembros buenos, funcionales y productivos de su sociedad. La reforma educativa es el proceso de renegociar y reestructurar constantemente los estándares educativos para reflejar los ideales contemporáneos en constante evolución de la cultura social, económica y política. Las reformas pueden basarse en alinear la educación con los valores fundamentales de una sociedad. Las reformas que intentan cambiar los valores fundamentales de una sociedad pueden conectar las iniciativas de educación alternativa con una red de otras instituciones alternativas.
La reforma educativa se ha llevado a cabo por una variedad de razones específicas, pero en general la mayoría de las reformas apuntan a corregir algunos males sociales, como la pobreza, las desigualdades basadas en el género o la clase, o la ineficacia percibida. Las tendencias educativas actuales en los Estados Unidos representan múltiples brechas de rendimiento entre etnias, niveles de ingresos y geografías. Como informó McKinsey and Company en un análisis de 2009, "Estas brechas educativas imponen a los Estados Unidos el equivalente económico de una recesión nacional permanente". Las reformas suelen ser propuestas por pensadores que pretenden reparar los males sociales o instituir cambios sociales, con mayor frecuencia a través de un cambio en la educación de los miembros de una clase de personas: la preparación de una clase dominante para gobernar o una clase trabajadora para trabajar, la la higiene social de una clase baja o inmigrante, la preparación de ciudadanos en una democracia o república, etc. La idea de que todos los niños deben recibir un alto nivel de educación es una idea relativamente reciente, y ha surgido en gran medida en el contexto de Occidente. democracia en el siglo XX.
Las "creencias" de los distritos escolares son optimistas de que, literalmente, 'todos los estudiantes tendrán éxito', que en el contexto del examen de graduación de la escuela secundaria en los Estados Unidos, todos los estudiantes de todos los grupos, independientemente de su herencia o ingresos, aprobarán pruebas que en la introducción generalmente está más allá de la capacidad de todos, excepto del 20 al 30 por ciento superior de los estudiantes. Los reclamos renuncian claramente a la investigación histórica que muestra que todos los grupos étnicos y de ingresos obtienen puntajes diferentes en todas las pruebas estandarizadas y evaluaciones basadas en estándares y que los estudiantes lograrán en una curva de campana. En cambio, los funcionarios de educación de todo el mundo creen que al establecer estándares claros, alcanzables y más altos, alinear el plan de estudios y evaluar los resultados, se puede aumentar el aprendizaje para todos los estudiantes, y más estudiantes pueden tener éxito que el 50 por ciento que se define por encima o por debajo de la meta. por debajo del nivel de grado según los estándares de referencia de la norma.
Los estados han tratado de utilizar las escuelas públicas para aumentar el poder estatal, especialmente para formar mejores soldados y trabajadores. Esta estrategia se adoptó por primera vez para unificar grupos lingüísticos relacionados en Europa, incluidos Francia, Alemania e Italia. Los mecanismos exactos no están claros, pero a menudo fallan en áreas donde las poblaciones están segregadas culturalmente, como cuando el servicio escolar indio de los EE. UU. no logró suprimir a los lakota y los navajos, o cuando una cultura ha respetado ampliamente las instituciones culturales autónomas, como cuando los españoles no lograron suprimir el catalán..
Muchos estudiosos de la democracia han deseado mejorar la educación para mejorar la calidad de la gobernabilidad en las sociedades democráticas; la necesidad de una buena educación pública sigue lógicamente si se cree que la calidad de la gobernabilidad democrática depende de la capacidad de los ciudadanos para tomar decisiones informadas e inteligentes, y que la educación puede mejorar estas habilidades.
Las reformas educativas de tipo democrático motivadas políticamente se registran desde Platón en La República. En los Estados Unidos, este linaje de reforma educativa democrática fue continuado por Thomas Jefferson, quien abogó por reformas ambiciosas en parte siguiendo líneas platónicas para la educación pública en Virginia.
Otra motivación para la reforma es el deseo de abordar los problemas socioeconómicos, que muchas personas consideran que tienen raíces importantes en la falta de educación. A partir del siglo XX, la gente ha intentado argumentar que pequeñas mejoras en la educación pueden tener grandes beneficios en áreas como la salud, la riqueza y el bienestar. Por ejemplo, en Kerala, India, en la década de 1950, los aumentos en la salud de las mujeres se correlacionaron con aumentos en las tasas de alfabetización femenina. En Irán, el aumento de la educación primaria se correlacionó con el aumento de la eficiencia agrícola y los ingresos. En ambos casos, algunos investigadores han concluido que estas correlaciones representan una relación causal subyacente: la educación genera beneficios socioeconómicos. En el caso de Irán, los investigadores concluyeron que las mejoras se debieron a que los agricultores obtuvieron acceso confiable a los precios de los cultivos nacionales e información agrícola científica.
Historia
Educación clásica
Como se enseñaba desde el siglo XVIII hasta el XIX, los planes de estudio de la educación clásica occidental se centraban en detalles concretos como "¿Quién?", "¿Qué?", "¿Cuándo?". ", "¿Dónde?". A menos que se enseñe con cuidado, la instrucción en grupos grandes naturalmente descuida la pregunta teórica "¿Por qué?" y "¿Cuál?" preguntas que pueden ser discutidas en grupos más pequeños.
La educación clásica de este período tampoco enseñaba lenguas ni cultura locales (vernáculas). En cambio, enseñó idiomas antiguos de alto estatus (griego y latín) y sus culturas. Esto produjo extraños efectos sociales en los que una clase intelectual podría ser más leal a las antiguas culturas e instituciones que a sus lenguas vernáculas nativas y sus autoridades gobernantes reales.
Siglo XVIII
Estudio de niños
Jean-Jacques Rousseau, padre del Child Study Movement, centró al niño como objeto de estudio.
En Emile: Or, On Education, la principal obra de Rousseau sobre educación establece un programa educativo para la educación de un hipotético recién nacido hasta la edad adulta.
Rousseau brindó una doble crítica de la visión educativa esbozada en la República de Platón y la de su sociedad en la Europa contemporánea. Consideró los métodos educativos que contribuyen al desarrollo del niño; sostenía que una persona podía ser un hombre o un ciudadano. Mientras que el plan de Platón podría haber traído lo último a expensas de lo primero, la educación contemporánea fracasó en ambas tareas. Abogó por un retiro radical del niño de la sociedad y un proceso educativo que utilizara el potencial natural y la curiosidad del niño, enseñándole al confrontarlo con obstáculos simulados de la vida real y condicionando al niño a través de la experiencia en lugar de la instrucción intelectual.
Las ideas de Rousseau rara vez se implementaron directamente, pero influyeron en pensadores posteriores, en particular Johann Heinrich Pestalozzi y Friedrich Wilhelm August Fröbel, el inventor del jardín de infancia.
Identidad nacional
Las naciones europeas y asiáticas consideran que la educación es esencial para mantener la unidad nacional, cultural y lingüística. A fines del siglo XVIII (~1779), Prusia instituyó reformas en la escuela primaria expresamente para enseñar una versión unificada del idioma nacional, "Hochdeutsch".
Una reforma significativa fue el jardín de infantes, cuyo propósito era que los niños participaran en actividades supervisadas impartidas por instructores que hablaban el idioma nacional. El concepto adoptó la idea de que los niños absorben nuevas habilidades lingüísticas con mayor facilidad y rapidez cuando son pequeños.
El modelo actual de jardín de infancia refleja el modelo prusiano.
En otros países, como la Unión Soviética, Francia, España y Alemania, el modelo prusiano ha mejorado drásticamente los puntajes de las pruebas de lectura y matemáticas para las minorías lingüísticas.
Inglaterra del siglo XIX
En el siglo XIX, antes de la llegada de las escuelas públicas financiadas por el gobierno, las organizaciones protestantes establecieron escuelas de caridad para educar a las clases sociales más bajas. La Iglesia Católica Romana y los gobiernos adoptaron más tarde el modelo.
Diseñadas para ser económicas, las escuelas benéficas operaron con presupuestos mínimos y se esforzaron por servir a la mayor cantidad posible de niños necesitados. Esto condujo al desarrollo de las escuelas de gramática, que se centraron principalmente en la enseñanza de la alfabetización, la gramática y las habilidades de contabilidad para que los estudiantes pudieran utilizar los libros como un recurso económico para continuar su educación. La Gramática fue el primer tercio del sistema de educación clásica entonces predominante.
Los educadores Joseph Lancaster y Andrew Bell desarrollaron el sistema de monitoreo, también conocido como "instrucción mutua" o el "método Bell-Lancaster". Su contemporánea, la pedagoga y escritora Elizabeth Hamilton, sugirió que en algunos aspectos importantes el método había sido "anticipado" por el maestro de escuela de Belfast David Manson. En la década de 1760, Manson había desarrollado un sistema de supervisión y enseñanza entre pares dentro del contexto de lo que él llamó una 'escuela de juegos'. que prescindía de "la disciplina de la vara". (Más radicalmente, Manson propuso la "libertad de cada [niño] para tomar la cantidad [de lecciones] conforme a su inclinación").
Lancaster, un cuáquero empobrecido a principios del siglo XIX en Londres y Bell en la Madras School of India desarrollaron este modelo independientemente el uno del otro. Sin embargo, por diseño, su modelo utiliza a los estudiantes más avanzados como recurso para enseñar a los estudiantes menos avanzados; logrando proporciones de estudiantes por maestro tan pequeñas como 1: 2 y educando a más de 1000 estudiantes por adulto. La falta de supervisión de adultos en la escuela de Lancaster hizo que los niños mayores actuaran como supervisores disciplinarios y capataces.
Para proporcionar orden y promover la disciplina, la escuela implementó un sistema económico interno único, inventando una moneda llamada Scrip. Aunque la moneda no tenía valor en el mundo exterior, se creó a una tasa de cambio fija de un estudiante& La matrícula y los estudiantes pueden usar vales para comprar alimentos, útiles escolares, libros y otros artículos en la tienda de la escuela. Los estudiantes podrían ganar vales a través de tutorías. Para promover la disciplina, la escuela adoptó un modelo de estudio y trabajo. Todos los trabajos de la escuela fueron licitados por estudiantes, y ganó la oferta más grande. Sin embargo, cualquier estudiante tutor podría subastar posiciones en sus clases para ganar vales. Las ofertas para trabajos de estudiantes pagaron la supervisión de un adulto.
Lancaster promovió su sistema en un artículo llamado Mejoras en la educación que se difundió ampliamente en todo el mundo de habla inglesa. Las escuelas de Lancaster brindaron una educación de escuela primaria con economías internas completamente desarrolladas por un costo por estudiante de cerca de $ 40 por año en dólares estadounidenses de 1999. Para reducir costos y motivados para ahorrar vales, los estudiantes de Lancaster alquilaron páginas individuales de libros de texto de la biblioteca de la escuela en lugar de comprar el libro de texto. Los estudiantes leían en voz alta sus páginas a los grupos. Los estudiantes comúnmente intercambiaban tutoría y pagaban artículos y servicios con recibos de tutoría descendente.
Las escuelas no enseñaban la sumisión a las creencias cristianas ortodoxas ni a las autoridades gubernamentales. Como resultado, la mayoría de los países de habla inglesa desarrollaron una educación pública obligatoria pagada explícitamente para mantener la educación pública en un nivel "responsable" las manos. Estas élites dijeron que las escuelas de Lancaster podrían volverse deshonestas, brindar una educación deficiente y no rendir cuentas ante las autoridades establecidas. Los partidarios de Lancaster respondieron que cualquier niño podía hacer trampa si tenía la oportunidad y que el gobierno no estaba pagando la educación y, por lo tanto, no merecía opinar sobre su composición.
Aunque motivado por la caridad, Lancaster afirmó en sus folletos estar sorprendido de descubrir que vivía bien con los ingresos de su escuela, incluso cuando los bajos costos la ponían al alcance de los niños de la calle más pobres. Irónicamente, Lancaster vivió de la caridad de amigos en su vida posterior.
Reformista moderna
(feminine)Aunque la reforma educativa ocurrió a nivel local en varios momentos a lo largo de la historia, la noción moderna de reforma educativa está ligada a la difusión de la educación obligatoria. El crecimiento económico y la expansión de la democracia aumentaron el valor de la educación y aumentaron la importancia de garantizar que todos los niños y adultos tengan acceso a una educación gratuita, de alta calidad y eficaz. Las reformas educativas modernas están impulsadas cada vez más por una comprensión cada vez mayor de lo que funciona en la educación y cómo mejorar con éxito la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas. Sin embargo, en algunos casos, los reformadores' objetivos de "educación de alta calidad" ha significado "educación de alta intensidad", con un énfasis limitado en la enseñanza rápida de subhabilidades individuales fáciles de evaluar, independientemente de los resultados a largo plazo, la adecuación del desarrollo o las metas educativas más amplias.
Horacio Mann
En los Estados Unidos, Horace Mann (1796 – 1859) de Massachusetts usó su base política y su función como secretario de la Junta de Educación del Estado de Massachusetts para promover la educación pública en su estado natal y en todo el país. Abogando por una inversión pública sustancial en la educación, Mann y sus defensores desarrollaron un sólido sistema de escuelas comunes apoyadas por el estado..
Su estilo cruzado atrajo un amplio apoyo de la clase media. El historiador Ellwood P. Cubberley afirma:
- Nadie hizo más que establecer en las mentes del pueblo estadounidense la concepción de que la educación debe ser universal, no sectaria, libre, y que sus objetivos deben ser la eficiencia social, la virtud cívica y el carácter, en lugar de mero aprendizaje o el avance de fines sectarios.
En 1852, Massachusetts aprobó una ley que hacía obligatoria la educación. Este modelo de educación gratuita y accesible se extendió por todo el país y en 1917 Mississippi fue el estado finall en adoptar la ley.
Juan Dewey
John Dewey, un filósofo y educador con sede en Chicago y Nueva York, ayudó a conceptualizar el papel de la educación estadounidense e internacional durante las primeras cuatro décadas del siglo XX. Miembro importante del movimiento pragmatista estadounidense, llevó la subordinación del conocimiento a la acción al mundo educativo defendiendo la educación experiencial que permitiría a los niños aprender teoría y práctica simultáneamente; un ejemplo bien conocido es la práctica de enseñar física elemental y biología a los estudiantes mientras preparan una comida. Fue un duro crítico de los "muertos" conocimiento desconectado de la vida humana práctica.
Dewey criticó la rigidez y el volumen de la educación humanística y las idealizaciones emocionales de la educación basadas en el movimiento de estudio del niño que había sido inspirado por Rousseau y quienes lo siguieron. Dewey entendió que los niños son naturalmente activos y curiosos y aprenden haciendo. La comprensión de la lógica de Dewey se presenta en su obra "Logic, the Theory of Inquiry" (1938). Sus filosofías educativas fueron presentadas en "Mi Credo Pedagógico", La Escuela y la Sociedad, El Niño y el Currículo, y Democracia y Educación (1916). Bertrand Russell criticó la concepción de la lógica de Dewey, diciendo "Lo que él llama "lógica" no me parece ser parte de la lógica en absoluto; Debería llamarlo parte de la psicología."
Dewey dejó la Universidad de Chicago en 1904 por cuestiones relacionadas con la Escuela Dewey.
La influencia de Dewey comenzó a declinar en la época posterior a la Segunda Guerra Mundial y particularmente en la era de la Guerra Fría, cuando las políticas educativas más conservadoras pasaron a primer plano.
Progresivos administrativos
La forma de progresismo educativo que tuvo más éxito en la implementación de sus políticas ha sido denominada "progresismo administrativo" por historiadores. Esto comenzó a implementarse a principios del siglo XX. Si bien estuvo particularmente influenciado en su retórica por Dewey y aún más por sus divulgadores, el progresismo administrativo estuvo mucho más influenciado en su práctica por la Revolución Industrial y el concepto de economías de escala.
Los progresistas administrativos son responsables de muchas características de la educación estadounidense moderna, especialmente de las escuelas secundarias estadounidenses: programas de asesoramiento, el cambio de muchas escuelas secundarias locales pequeñas a escuelas secundarias centralizadas grandes, diferenciación curricular en forma de asignaturas optativas y seguimiento, currículo, profesional y otras formas de estandarización, y un aumento en la regulación y la burocracia estatal y federal, con la correspondiente reducción del control local a nivel de la junta escolar. (Cf. "Control estatal, federal y local de la educación en los Estados Unidos", más abajo) (Tyack y Cuban, págs. 17–26)
Desde entonces, estas reformas se han afianzado mucho, y muchos de los que se identifican como progresistas se oponen a muchas de ellas, mientras que la reforma educativa conservadora durante la Guerra Fría las adoptó como un marco para fortalecer el currículo y los estándares tradicionales.
Métodos más recientes, instituidos por grupos como la división de educación del think tank Reform y S.E.R. han intentado presionar al gobierno del Reino Unido para que realice una reforma educativa más modernista, aunque esto ha tenido un éxito limitado.
Reforma de la escuela pública en los Estados Unidos
En los Estados Unidos, la educación pública se caracteriza como "cualquier escuela primaria o secundaria financiada por el gobierno federal, administrada en cierta medida por el gobierno y encargada de educar a todos los ciudadanos. Aunque normalmente hay un costo para asistir a algunas instituciones públicas de educación superior, todavía se consideran parte de la educación pública."
América colonial
En lo que se convertiría en los Estados Unidos, la primera escuela pública se estableció en Boston, Massachusetts, el 23 de abril de 1635. El maestro de escuela puritano Philemon Pormont dirigió la instrucción en la Boston Latin School. Durante este tiempo, la educación postsecundaria era una herramienta comúnmente utilizada para distinguir la clase social y el estatus social. El acceso a la educación era el "privilegio de los niños varones blancos, de clase alta y cristianos" en preparación para la educación universitaria en el ministerio.
En la América colonial, para mantener las tradiciones religiosas puritanas, la instrucción educativa formal e informal se centró en la alfabetización. Todos los colonos necesitaban entender el lenguaje escrito en algún nivel fundamental para poder leer la Biblia y las leyes seculares escritas de la colonia. Los líderes religiosos reconocieron que cada persona debe ser "lo suficientemente educada para satisfacer las necesidades individuales de su posición en la vida y la armonía social". Las primeras leyes de educación obligatoria se aprobaron en Massachusetts entre 1642 y 1648 cuando los líderes religiosos notaron que no todos los padres brindaban a sus hijos una educación adecuada. Estas leyes establecían que todos los pueblos con 50 o más familias estaban obligados a contratar a un maestro de escuela para enseñar a los niños a leer, escribir y aritmética básica.
"En 1642 el Tribunal General aprobó una ley que exigía que los jefes de familia enseñaran a todos sus dependientes, aprendices y sirvientes, así como a sus propios hijos, a leer inglés o a hacer frente a una multa. Los padres pueden proporcionar la instrucción ellos mismos o contratar a alguien más para hacerlo. Selectmen tenía que mantener "un ojo vigilante sobre sus hermanos y vecinos", los jóvenes cuya educación fue desatendida podían ser eliminados de sus padres o maestros."
La ley de 1647 finalmente condujo al establecimiento de escuelas de distrito financiadas con fondos públicos en todas las ciudades de Massachusetts, aunque, a pesar de la amenaza de multas, el cumplimiento y la calidad de las escuelas públicas no fueron satisfactorios.
"Muchas ciudades eran "desatendidas" de la educación de los niños. En 1718 '...por experiencia triste, se encuentra que muchas ciudades que no sólo están obligadas por la ley, sino que son muy capaces de apoyar una escuela de gramática, pero prefieren incurrir y pagar la multa o pena que mantener una escuela de gramática."
Cuando John Adams redactó la Constitución de Massachusetts en 1780, incluyó disposiciones para una ley de educación integral que garantizaba la educación pública para "todos" los ciudadanos. Sin embargo, el acceso a la educación formal en las escuelas secundarias y universidades estaba reservado para hombres blancos y gratuitos. Durante los siglos XVII y XVIII, las mujeres recibieron poca o ninguna educación formal, excepto el aprendizaje en el hogar o asistir a Dame Schools. Asimismo, muchas instituciones educativas mantuvieron una política de negarse a admitir solicitantes negros. El Código de Virginia de 1819 prohibió enseñar a los esclavos a leer o escribir.
Post-revolución
Poco después de la Revolución Americana, los primeros líderes, como Thomas Jefferson y John Adams, propusieron la creación de un "sistema más formal y unificado de escuelas financiadas con fondos públicos". para saciar la necesidad de "construir y mantener los intereses comerciales, agrícolas y marítimos". Su concepto de educación pública gratuita no fue bien recibido y no comenzó a afianzarse hasta la década de 1830. Sin embargo, en 1790, la evolución de los ideales socioculturales en la Mancomunidad de Pensilvania condujo a la primera reforma significativa y sistemática en la legislación educativa que exigía que las condiciones económicas no inhibieran el acceso de los niños a la educación:
"Constitución de la Comunidad de Pensilvania – 1790 Artículo VII Sección I. La legislatura, tan pronto como sea conveniente, proveerá, por ley, para el establecimiento de escuelas en todo el estado, de tal manera que los pobres puedan ser enseñados gratuitamente."
Reconstrucción y Revolución Industrial Americana
Durante la Reconstrucción, de 1865 a 1877, los afroamericanos trabajaron para fomentar la educación pública en el Sur. Con la decisión de la Corte Suprema de EE. UU. en Plessy v. Ferguson, que sostuvo que "las instalaciones públicas segregadas eran constitucionales siempre que las instalaciones para blancos y negros fueran iguales entre sí", esto significó que los niños afroamericanos podían legalmente para asistir a escuelas públicas, aunque estas escuelas todavía estaban segregadas por motivos de raza. Sin embargo, a mediados del siglo XX, los grupos de derechos civiles desafiarían la segregación racial.
Durante la segunda mitad del siglo XIX (1870 y 1914), la Revolución Industrial de Estados Unidos volvió a centrar la atención de la nación en la necesidad de un sistema de escuelas públicas de acceso universal. Las invenciones, las innovaciones y los métodos de producción mejorados fueron fundamentales para el crecimiento continuo de la fabricación estadounidense. Para competir en la economía global, surgió una abrumadora demanda de trabajadores alfabetizados que poseían formación práctica. Los ciudadanos argumentaron que "educar a los niños de las clases media y pobre los prepararía para obtener buenos trabajos, fortaleciendo así la posición económica de la nación". Las instituciones se convirtieron en una herramienta esencial para producir trabajadores de fábrica ideales con actitudes buscadas y rasgos deseados como confiabilidad, obediencia y puntualidad. Las escuelas con orientación vocacional ofrecían materias prácticas como clases de taller para estudiantes que no planeaban asistir a la universidad por razones económicas o de otro tipo. No fue sino hasta la última parte del siglo XIX que las escuelas primarias públicas estuvieron disponibles en todo el país. Aunque, los niños de color, las niñas y los niños con necesidades especiales tardarían más en acceder a la educación pública gratuita.
Mediados del siglo XX y principios del XXI (Estados Unidos)
Reforma de derechos civiles
El sesgo sistémico siguió siendo una barrera formidable. Desde la década de 1950 hasta la de 1970, muchas de las reformas propuestas e implementadas en la educación estadounidense surgieron del movimiento de derechos civiles y tendencias relacionadas; los ejemplos incluyen poner fin a la segregación racial y el transporte en autobús con el propósito de eliminar la segregación, la acción afirmativa y la prohibición de la oración escolar.
A principios de la década de 1950, la mayoría de las escuelas públicas de EE. UU. operaban bajo un sistema de segregación racial sancionado legalmente. Los movimientos de reforma de los derechos civiles buscaron abordar los sesgos que aseguran la distribución desigual de los recursos académicos, como la financiación escolar, los maestros calificados y con experiencia, y los materiales de aprendizaje para aquellas comunidades socialmente excluidas. A principios de la década de 1950, los abogados de la NAACP entablaron demandas colectivas en nombre de escolares negros y sus familias en Kansas, Carolina del Sur, Virginia y Delaware, solicitando órdenes judiciales para obligar a los distritos escolares a permitir que los estudiantes negros asistieran a escuelas públicas para blancos. Finalmente, en 1954, la Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó ese marco con Brown v. Board of Education y declaró inconstitucional la segregación de las escuelas públicas patrocinada por el estado.
En 1964, el Título VI de la Ley de Derechos Civiles (Ley Pública 88-352) "prohibía la discriminación por motivos de raza, color y origen nacional en programas y actividades que recibían asistencia financiera federal". Las instituciones educativas ahora podrían utilizar fondos públicos para implementar programas de capacitación en servicio para ayudar a los maestros y administradores a establecer planes de eliminación de la segregación.
En 1965, la Ley de Educación Superior (HEA) (Ley Pública 89–329) autoriza la ayuda federal para estudiantes postsecundarios.
La Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 (ESEA) (Ley Pública 89-313) representa el compromiso del gobierno federal de brindar igualdad de acceso a una educación de calidad; incluidos los niños de familias de bajos ingresos, dominio limitado del inglés y otros grupos minoritarios. Esta legislación tuvo implicaciones retroactivas positivas para los colegios y universidades históricamente negros, más comúnmente conocidos como HBCU.
"La Ley de Educación Superior de 1965, en su forma enmendada, define un HBCU como: "...cualquier universidad o universidad históricamente negra establecida antes de 1964, cuya misión principal era, y es, la educación de los negros americanos, y que está acreditada por una agencia o asociación acreditada nacionalmente reconocida determinada por el Secretario [de Educación] para ser una autoridad confiable en cuanto a la calidad de la formación ofrecida o es, según tal agencia o asociación, haciendo un progreso razonable."
Conocida como la Ley de Educación Bilingüe, Título VII de ESEA (Ley Pública 90-247), ofreció ayuda federal a los distritos escolares para brindar instrucción bilingüe a estudiantes con capacidad limitada para hablar inglés.
Las Enmiendas de Educación de 1972 (Ley Pública 92-318, 86 Stat. 327) establecen la División de Educación en el Departamento de Salud, Educación y Bienestar de EE. UU. y el Instituto Nacional de Educación. El Título IX de las Enmiendas a la Educación de 1972 establece: "Ninguna persona en los Estados Unidos, por motivos de sexo, será excluida de la participación, se le negarán los beneficios o será objeto de discriminación en ningún programa educativo o actividad que recibe asistencia financiera federal."
Ley de Igualdad de Oportunidades Educativas de 1974 (Ley Pública 93-380) - Enmiendas de Derechos Civiles a la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965:
"Título I: Educación bilingüe Ley - Autoriza las consignaciones para llevar a cabo las disposiciones de esta Ley. Establece, en la Oficina de Educación, una Oficina de Educación Bilingüe por la que el Comisionado de Educación desempeñará sus funciones relacionadas con la educación bilingüe. Autoriza consignaciones para servicios escolares de nutrición y salud, servicios de educación penitenciaria y centros de estudios sobre el patrimonio étnico.
Título II: Equal Educational Oportunidades y el transporte de estudiantes: Igualdad de Oportunidades Educativas Acto - Provee que ningún Estado negará la igualdad de oportunidades educativas a un individuo por su raza, color, sexo o origen nacional por medio de prácticas específicas...
Título IV: Consolidación de cierta educación Programas: Autoriza asignaciones para uso en diversos programas educativos, incluyendo bibliotecas y recursos de aprendizaje, educación para el uso del sistema métrico de medición, programas infantiles dotados y talentosos, escuelas comunitarias, educación profesional, educación de consumidores, equidad de mujeres en los programas educativos y artes en los programas educativos.
Escuelas comunitarias Act - Autoriza al Comisionado a otorgar subvenciones a los organismos educativos locales para ayudar a planificar, establecer, ampliar y operar programas de educación comunitaria
Ley de Equidad Educativa de la Mujer - Establece el Consejo Consultivo de Programas Educativos de la Mujer y establece la composición de dicho Consejo. Autoriza al Comisionado de Educación a otorgar subvenciones y concertar contratos con organismos públicos, organizaciones privadas sin fines de lucro y particulares para actividades destinadas a proporcionar equidad educativa a las mujeres en los Estados Unidos.
Título V: Education Administration: Family Educational Rights and Privacy Act (FERPA)- Provee que no se proporcionen fondos en virtud de la Ley de disposiciones de educación general a ningún organismo educativo o institución docente estatal o local que niegue o impida a los padres de los estudiantes inspeccionar y revisar todos los registros y expedientes relativos a sus hijos.
Título VII: Programa Nacional de Mejora de la Lectura: Autoriza al Comisionado a contraer con organismos estatales o locales de educación para la realización por dichos organismos, en escuelas que tengan un gran número de niños con deficiencias en la lectura, de proyectos de demostración que impliquen el uso de métodos, sistemas, materiales o programas innovadores que demuestren la promesa de superar esas deficiencias en la lectura".
En 1975, la Ley de Educación para Todos los Niños Discapacitados (Ley Pública 94-142) aseguró que todos los niños discapacitados (de 3 a 21 años) recibieran una "educación pública apropiada y gratuita" diseñado para satisfacer sus necesidades especiales.
1980-1989: Una Nación en Riesgo
Durante la década de 1980, parte del ímpetu de la reforma educativa pasó de izquierda a derecha, con el lanzamiento de A Nation at Risk, los esfuerzos de Ronald Reagan para reducir o eliminar el Departamento de Estado de los Estados Unidos. de Educación.
"El gobierno federal y prácticamente todos los gobiernos estatales, las instituciones de formación de maestros, los sindicatos de maestros, las principales fundaciones, y los medios de comunicación han empujado vigorosamente hacia niveles más altos, mayor rendición de cuentas, más "tiempo en la tarea", y resultados académicos más impresionantes".
De acuerdo con el cambio en la motivación educativa, las familias buscaron alternativas institucionales, incluidas "escuelas chárter, escuelas progresivas, escuelas Montessori, escuelas Waldorf, escuelas afrocéntricas, escuelas religiosas o instrucción escolar en el hogar en sus comunidades".
En 1984, el presidente Reagan promulgó la Ley de Educación para la Seguridad Económica (Ley Pública 98-377)
En 1989, la Ley de Educación y Desarrollo Infantil de 1989 (Ley Pública 101-239) autorizó fondos para los Programas Head Start para incluir servicios de cuidado infantil.
En la segunda mitad de la década, E. D. Hirsch lanzó un influyente ataque contra una o más versiones de la educación progresista. Abogar por un énfasis en la "alfabetización cultural": los hechos, las frases y los textos.
Consulte también Escuelas poco comunes.
1990-2000: modelo educativo basado en estándares
En 1994, el sistema de concesión de tierras se amplió a través de la Ley de Educación Primaria y Secundaria para incluir universidades tribales.
La mayoría de los estados y distritos en la década de 1990 adoptaron la educación basada en resultados (OBE) de una forma u otra. Un estado crearía un comité para adoptar estándares y elegiría un instrumento cuantitativo para evaluar si los estudiantes conocían el contenido requerido o podían realizar las tareas requeridas.
En 1992, la Comisión Nacional sobre el Tiempo y el Aprendizaje, Extensión (Ley Pública 102-359) revisó la financiación de los programas de educación cívica y los niños con desventajas educativas."
En 1994, la Ley de Mejoramiento de las Escuelas de los Estados Unidos (IASA) (Ley Pública 103-382) reautorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965; enmendado como El Programa de Desarrollo Profesional de Eisenhower; IASA designó fondos del Título I para grupos de bajos ingresos y marginados; es decir, mujeres, minorías, personas con discapacidades, personas con dominio limitado del inglés (LEP). Al vincular las distribuciones de fondos federales al rendimiento de los estudiantes, IASA pretendía utilizar pruebas de alto impacto y estándares curriculares para responsabilizar a las escuelas por sus resultados al mismo nivel que otros estudiantes. La Ley aumentó significativamente la ayuda de impacto para el establecimiento del Programa de escuelas autónomas, campañas de concientización sobre drogas, educación bilingüe y tecnología.
En 1998, la Ley de Expansión de Escuelas Chárter (Ley Pública 105-278) modificó el Programa de Escuelas Chárter, promulgada en 1994.
2001-2015: Que ningún niño se quede atrás
La Ley de Asignaciones Consolidadas de 2001 (Ley Pública 106-554) asignó fondos para reparar los edificios de las instituciones educativas, así como para reparar y renovar las instalaciones de las escuelas chárter, reautorizó el programa Even Start y promulgó el Children's Ley de Protección de Internet.
Los Objetivos Nacionales de Educación 2000 basados en estándares, establecidos por el Congreso de los Estados Unidos en la década de 1990, se basaron en los principios de la educación basada en resultados. En 2002, el movimiento de reforma basado en estándares culminó con la Ley Ningún Niño se Quedará Atrás de 2001 (Ley Pública 107-110) donde cada estado individual estableció los estándares de rendimiento. Esta política federal estuvo activa hasta 2015 en Estados Unidos.
Un artículo publicado por CBNC.com dijo que un comité principal del Senado tendrá en cuenta la legislación que reautoriza y moderniza la Ley Carl D. Perkins. El presidente George Bush aprobó este estatuto en 2006 el 12 de agosto de 2006. Este nuevo proyecto de ley enfatizará la importancia de la financiación federal para varios programas de Carreras y Técnicas (CTE) que brindarán mejor a los estudiantes las habilidades en demanda. Las Becas Pell son una cantidad específica de dinero que otorga el gobierno cada año escolar a los estudiantes desfavorecidos que necesitan pagar la matrícula en la universidad.
En la actualidad, existen muchas iniciativas destinadas a abordar estas preocupaciones, como la cooperación innovadora entre los gobiernos federal y estatal, los educadores y el sector empresarial. Uno de estos esfuerzos es Pathways to Technology Early College High School (P-TECH). Este programa de seis años se lanzó en cooperación con IBM, educadores de tres ciudades de Nueva York, Chicago y Connecticut, y más de 400 empresas. El programa ofrece a los estudiantes de secundaria y programas asociados que se enfocan en el plan de estudios STEM. La Asociación de participación de la escuela secundaria, empresa privada y pública, se estableció con la ayuda de Northrop Grumman, una empresa de seguridad global. Ha brindado asistencia a unos 7,000 estudiantes de secundaria (junior y senior) desde 1971 por medio de entrenamiento individual, así como exposición a áreas y carreras STEM.
2016-2021: Ley de éxito de todos los estudiantes
La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense, promulgada en 2009, reservó más de $85 mil millones en fondos públicos para la educación.
El Consejo de Directores Escolares Estatales de 2009 y la Asociación Nacional de Gobernadores lanzan la Iniciativa de Estándares Estatales Básicos Comunes.
En 2012, la administración de Obama lanzó la competencia Race to the Top con el objetivo de impulsar la reforma educativa K-12 a través de estándares más altos.
"La carrera hacia lo alto - la competencia de distrito fomentará el cambio transformador dentro de las escuelas, orientado hacia el aprovechamiento, la mejora y la mejora de las prácticas y recursos del aula.
Las cuatro esferas fundamentales de la reforma son:
- Elaboración de normas rigurosas y mejores evaluaciones
- Adopción de mejores sistemas de datos para proporcionar a las escuelas, maestros y padres información sobre el progreso de los estudiantes
- Apoyo a los docentes y dirigentes escolares para que sean más eficaces
- Mayor énfasis y recursos para las intervenciones rigurosas necesarias para dar vuelta a las escuelas de menor rendimiento"
En 2015, bajo la administración de Obama, muchos de los elementos más restrictivos que se promulgaron bajo No Child Left Behind (NCLB, 2001), se eliminaron en la Ley Every Student Succeeds (ESSA, 2015) que limita el papel de los gobierno federal en responsabilidad escolar. La Ley Every Student Succeeds (Ley Pública 114-95) reformó los estándares educativos al "alejarse de modelos de rendición de cuentas basados en evaluaciones y riesgos tan altos" y se centró en evaluar el rendimiento de los estudiantes desde un enfoque holístico mediante la utilización de medidas cualitativas. Algunos argumentan que dar más autoridad a los estados puede ayudar a prevenir discrepancias considerables en el desempeño educativo entre los diferentes estados. ESSA fue aprobada por el ex presidente Obama en 2015, que enmendó y autorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965. El Departamento de Educación tiene la opción de llevar a cabo medidas para llamar la atención sobre dichas diferencias identificando los gobiernos estatales con el desempeño más bajo y proporcionando información sobre la condición y el progreso de cada estado en diferentes parámetros educativos. También puede proporcionar fondos razonables junto con ayuda técnica para ayudar a los estados con demografía similar a colaborar en la mejora de sus programas de educación pública.
Aprendizaje socioemocional: modelo educativo basado en fortalezas
Esto utiliza una metodología que valora la participación decidida en actividades que convierten a los estudiantes en aprendices eficientes y autosuficientes. Aferrándose a la opinión de que todos poseen dones naturales que son exclusivos de su personalidad (por ejemplo, aptitudes informáticas, talento musical, habilidades en las artes visuales), también sostiene la idea de que los niños, a pesar de su inexperiencia y tierna edad, son capaces de hacer frente a la angustia, capaz de sobrevivir a las adversidades, y puede superar los momentos difíciles.
Administración de Trump
En 2017, Betsy DeVos fue nombrada 11.ª Secretaria de Educación. Una firme defensora de la elección de escuela, los programas de vales escolares y las escuelas chárter, DeVos fue una opción muy cuestionada ya que su propia educación y carrera tenían poco que ver con la experiencia formal en el sistema educativo de los EE. UU. En un Senado dominado por los republicanos, recibió un voto de 50 a 50, un empate que rompió el vicepresidente Mike Pence. Antes de su nombramiento, DeVos recibió una licenciatura en economía empresarial de Calvin College en Grand Rapids, Michigan, y se desempeñó como presidenta de una firma de gestión de inversiones, The Windquest Group. Ella apoyó la idea de dejar la educación a los gobiernos estatales bajo la nueva legislación K-12. DeVos citó el enfoque intervencionista del gobierno federal en la política educativa luego de la firma de la ESSA. El enfoque principal de esa regla no ha cambiado significativamente. Su opinión era que la política populista o el populismo del movimiento educativo alentaba a los reformadores a comprometerse con promesas que no eran muy realistas y, por lo tanto, difíciles de cumplir.
El 31 de julio de 2018, el presidente Donald Trump firmó la Ley de fortalecimiento de la educación técnica y profesional para el siglo XXI (HR 2353). La ley reautorizó la Ley de educación técnica y profesional Carl D. Perkins, un programa de $1200 millones modificado por los Estados Unidos. Congreso de los Estados Unidos en 2006. También se aplazó una medida para cambiar la Ley de Educación Superior.
La legislación promulgada el 1 de julio de 2019 reemplazó la Ley de Educación Técnica y Profesional Carl D. Perkins (Perkins IV) de 2006. Las estipulaciones en Perkins V permiten a los distritos escolares hacer uso de los subsidios federales para todos los estudiantes' actividades de búsqueda y desarrollo profesional en los grados medios, así como orientación integral y tutoría académica en los grados superiores. Al mismo tiempo, esta ley revisó el significado de "poblaciones especiales" para incluir personas sin hogar, jóvenes de crianza, aquellos que abandonaron el sistema de cuidado de crianza y niños con padres en servicio activo en las fuerzas armadas de los Estados Unidos.
Barreras a la reforma
Desigualdades educativas que enfrentan los estudiantes de color
Otro factor a considerar en la reforma educativa es el de la equidad y el acceso. Los problemas contemporáneos en los Estados Unidos con respecto a la educación enfrentan una historia de desigualdades que tienen consecuencias para el logro educativo en diferentes grupos sociales.
Segregación racial y de clases socioeconómicas
Una historia de segregación racial, y posteriormente de clase, en los EE. UU. fue el resultado de prácticas legales. La segregación residencial es un resultado directo de las políticas del siglo XX que separaban por raza utilizando prácticas de zonificación y delineación roja, además de otras políticas de vivienda, cuyos efectos continúan perdurando en los Estados Unidos. Estos vecindarios que han sido segregados de jure, por la fuerza de una política pública decidida a nivel federal, estatal y local, ponen en desventaja a las personas de color, ya que los estudiantes deben asistir a la escuela cerca de sus hogares.
Con el inicio del New Deal entre 1933 y 1939, y durante y después de la Segunda Guerra Mundial, las viviendas públicas financiadas con fondos federales fueron explícitamente segregadas racialmente por el gobierno local junto con las políticas federales a través de proyectos designados para estadounidenses blancos o negros. en el Sur, Noreste, Medio Oeste y Oeste. Tras una disminución de la escasez de viviendas después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno federal subvencionó la reubicación de los blancos en los suburbios. La Administración Federal de Vivienda y Veteranos construyó dichos desarrollos en la costa este en ciudades como Levittown en Long Island, Nueva Jersey, Pensilvania y Delaware. En la costa oeste, estaban los suburbios de Panorama City, Lakewood, Westlake y Seattle desarrollados por Bertha y William Boeing. Cuando las familias blancas se fueron a los suburbios, las familias negras permanecieron en viviendas públicas y fueron ubicadas explícitamente en vecindarios negros. Políticas como la del director de vivienda pública, Harold Ickes', la "regla de composición del vecindario" mantuvo esta segregación al establecer que la vivienda pública no debe interferir con las composiciones raciales preexistentes de los vecindarios. Se otorgaron garantías de préstamos federales a los constructores que cumplieron con la condición de que no se realizaran ventas a familias negras y cada escritura prohibía la reventa a familias negras, lo que la Administración Federal de Vivienda (FHA) describió como un "elemento racial incompatible". 34;. Además, los bancos y las instituciones de ahorro rechazaron préstamos a familias negras en suburbios blancos y familias negras en vecindarios negros. A mediados del siglo XX, los programas de renovación urbana obligaron a los residentes negros de bajos ingresos a residir en lugares más alejados de las universidades, los hospitales o los distritos comerciales y las opciones de reubicación consistieron en edificios de viviendas públicas y guetos.
Esta historia de segregación de jure ha impactado la asignación de recursos para la educación pública en los Estados Unidos, con escuelas que siguen estando segregadas por raza y clase. Los estudiantes blancos de bajos ingresos tienen más probabilidades que los estudiantes negros de integrarse en vecindarios de clase media y menos probabilidades de asistir a escuelas con otros estudiantes predominantemente desfavorecidos. Los estudiantes de color asisten de manera desproporcionada a escuelas con fondos insuficientes y escuelas de Título I en entornos arraigados en la contaminación ambiental y la movilidad económica estancada con acceso limitado a recursos de preparación para la universidad. Según la investigación, las escuelas a las que asisten principalmente estudiantes hispanos o afroamericanos a menudo tienen una alta rotación de personal docente y son etiquetadas como escuelas de alta pobreza, además de tener especialistas educativos limitados, menos oportunidades extracurriculares disponibles, mayor número de maestros con licencia provisional, poco acceso a la tecnología y edificios que no están bien mantenidos. Con esta segregación, se asignan más impuestos locales a la propiedad a las comunidades más ricas y las escuelas públicas' la dependencia de los impuestos locales sobre la propiedad ha dado lugar a grandes disparidades en la financiación entre los distritos vecinos. El 10% superior de los distritos escolares más ricos gasta aproximadamente diez veces más por estudiante que el 10% más pobre de los distritos escolares.
Brecha de riqueza racial
Esta historia de segregación racial y de clases socioeconómicas en los EE. UU. se ha manifestado en una división racial de la riqueza. Con esta historia de segregación geográfica y económica, las tendencias ilustran una brecha de riqueza racial que ha impactado los resultados educativos y sus ganancias económicas concomitantes para las minorías. La riqueza o patrimonio neto, la diferencia entre los activos brutos y la deuda, es un stock de recursos financieros y un indicador importante de la seguridad financiera que ofrece una medida más completa de la capacidad y el funcionamiento del hogar que los ingresos. Dentro del mismo nivel de ingresos, la posibilidad de completar la universidad es diferente para los estudiantes blancos y negros. A nivel nacional, los estudiantes blancos tienen al menos un 11 % más de probabilidades de completar la universidad en los cuatro grupos de ingresos. La riqueza intergeneracional es otro resultado de esta historia, con familias blancas con educación universitaria tres veces más propensas que las familias negras a obtener una herencia de $10,000 o más. El 10,6% de los niños blancos de entornos de bajos ingresos y el 2,5% de los niños negros de entornos de bajos ingresos alcanzan el 20% superior de la distribución de ingresos como adultos. Menos del 10% de los niños negros de bajos ingresos alcanzan el 40% superior.
Acceso a la educación de la primera infancia
Estas desventajas que enfrentan los estudiantes de color son evidentes desde el principio en la educación infantil. A la edad de cinco años, los niños de color se ven afectados por las brechas de oportunidades indicadas por la pobreza, la brecha de preparación escolar, los vecindarios segregados de bajos ingresos, los prejuicios implícitos y las desigualdades dentro del sistema de justicia, ya que los niños hispanos y afroamericanos representan hasta el 60 % del total de reclusos dentro de la población carcelaria. Estas poblaciones también tienen más probabilidades de experimentar experiencias adversas en la infancia (ACE, por sus siglas en inglés).
La educación y el cuidado temprano de alta calidad son menos accesibles para los niños de color, en particular los niños en edad preescolar afroamericanos, ya que los hallazgos del Centro Nacional de Estadísticas de Educación muestran que en 2013, el 40 % de los niños hispanos y el 36 % de los niños blancos estaban inscritos en centros de aprendizaje. las aulas basadas en educación superior calificaron como alto, mientras que el 25% de los niños afroamericanos estaban inscritos en estos programas. El 15 % de los niños afroamericanos asistieron a aulas de centro de bajo nivel. En entornos basados en el hogar, el 30 % de los niños blancos y más del 50 % de los niños hispanos y afroamericanos asistieron a programas de calificación baja.
Cuestiones contemporáneas (Estados Unidos)
Resumen
En la primera década del siglo XXI, varios temas destacan en los debates sobre una mayor reforma educativa:
- Más largo día escolar o año escolar
- Enseñanza extraescolar
- Escuelas de alquiler, elección escolar o vales escolares
- Tamaños de clase más pequeños
- Mejora de la calidad del maestro
- Mejora de la capacitación
- Normas credenciales superiores
- Paga generalmente más alta para atraer solicitantes más calificados
- Bonos de rendimiento ("pago positivo")
- Firing low-performing teachers
- Acceso a Internet y computadoras en las escuelas
- Rastrear y reducir la tasa de deserción
- Seguimiento y reducción del ausentismo
- Educación bilingüe únicamente contra el inglés
- Incorporación o plena inclusión de estudiantes con necesidades educativas especiales, en lugar de colocarlos en escuelas especiales separadas
- Contenido de las normas curriculares y los libros de texto
- Qué enseñar, a qué edad, y a qué estudiantes. Los puntos de discusión incluyen la edad en la que los niños deben aprender a leer, y el tema matemático primario que se enseña a los adolescentes – álgebra, estadísticas o finanzas personales.
- Financiación, infraestructura descuidada y adecuación de los suministros educativos
- Derechos de los estudiantes
- desigualdades educativas frente a estudiantes de color
Interés privado en las escuelas chárter estadounidenses
Las escuelas chárter son empresas en las que tanto el costo como el riesgo están totalmente financiados por los contribuyentes. Durante el año escolar 2018/19, había 7427 escuelas chárter en los Estados Unidos. Este es un aumento significativo desde el año escolar 2000/01, cuando había 1,993 escuelas chárter en los Estados Unidos. Algunas escuelas chárter son sin fines de lucro solo de nombre y están estructuradas de manera que los individuos y las empresas privadas conectadas a ellas pueden ganar dinero. Otras escuelas chárter tienen fines de lucro. El mercado mundial de la educación está valorado en más de 5 billones de dólares, lo que representa las esperanzas y aspiraciones de las personas de todo el mundo.[1] En muchos casos, el público desconoce en gran medida este panorama educativo que cambia rápidamente, el debate entre los enfoques público y privado/de mercado, y las decisiones que se están tomando que afectan a sus niños y comunidades. En este entorno que cambia rápidamente, la investigación sobre el impacto de diferentes enfoques para la mejora educativa está disponible y debe incluirse en las discusiones y decisiones políticas.[2] Los críticos han acusado a entidades con fines de lucro (organizaciones de gestión educativa, EMO) y fundaciones privadas como la Fundación Bill y Melinda Gates, la Fundación Eli y Edythe Broad y la Fundación de la Familia Walton de financiar iniciativas de escuelas chárter para socavar la educación pública y convertir la educación en un "modelo de negocio" que puede generar ganancias. Según el activista Jonathan Kozol, la educación es vista como una de las mayores oportunidades de mercado en Estados Unidos. En algunos casos, el estatuto de una escuela está en manos de una organización sin fines de lucro que opta por contratar todas las operaciones de la escuela con un tercero, a menudo una CMO con fines de lucro. Este arreglo se define como una escuela operada por un proveedor, (VOS). El proveedor de CMO más grande (Fundación KIPP) tenía casi el doble de escuelas e inscribió a casi el doble de estudiantes que el siguiente proveedor más grande en 2009-2010 (consulte la Tabla 3). El proveedor de EMO con la mayor cantidad de estudiantes (K12 Inc.) inscribió casi el doble de estudiantes que el proveedor de CMO más grande (Fundación KIPP). Los diez principales proveedores de EMO inscribieron a 150 000 estudiantes más que los diez principales proveedores de CMO. La inscripción estudiantil promedio en las escuelas chárter afiliadas a la EMO fue de 494 estudiantes, en comparación con 306 estudiantes en las escuelas chárter afiliadas a la CMO y 301 en las escuelas chárter independientes. Al menos cinco estados han aprobado leyes que requieren que los estudiantes completen al menos una clase virtual para obtener un diploma de escuela secundaria.28 Slate informa que en 2011, los legisladores republicanos en Florida aprobaron una ley que establece que completar al menos una clase virtual es un requisito de graduación. —y que al menos 32 de los legisladores estatales que apoyaron la ley habían recibido donaciones de K12 el año anterior. Si bien K12 Inc. no revela detalles de sus esfuerzos de cabildeo, Education Week estima que la empresa gastó más de $10 millones en esfuerzos de cabildeo en 21 estados.30 En su reunión anual de 2016, K12 Inc. rechazó una propuesta de transparencia dirigida por los accionistas que habría requirió que la junta directiva de la compañía produjera un informe anual sobre el cabildeo directo e indirecto de K12 Inc. hacia los formuladores de políticas.31 La propuesta, que ganó el apoyo de los principales analistas,32 también recibió un apoyo significativo de los accionistas.
Elección de escuela
Economistas como el premio Nobel Milton Friedman defienden la elección de escuela para promover la excelencia en la educación a través de la competencia y la elección. Un "mercado" competitivo para las escuelas elimina la necesidad de intentar un método viable de rendición de cuentas por los resultados. Los vales de educación pública permiten a los tutores seleccionar y pagar cualquier escuela, pública o privada, con fondos públicos actualmente asignados a las escuelas públicas locales. La teoría es que los tutores de los niños buscarán naturalmente las mejores escuelas, como ya se hace a nivel universitario.
Aunque en teoría son atractivas, muchas reformas basadas en la elección de escuelas han dado lugar a mejoras leves a moderadas, que algunos docentes " los miembros del sindicato lo ven como insuficiente para compensar la disminución del salario de los maestros y la seguridad laboral. Por ejemplo, la reforma histórica de Nueva Zelanda en 1989, durante la cual se otorgó a las escuelas una autonomía sustancial, se devolvió la financiación a las escuelas y se les dio a los padres la libertad de elegir a qué escuela asistirían sus hijos, condujo a mejoras moderadas en la mayoría de las escuelas.. Se argumentó que los aumentos asociados en la inequidad y una mayor estratificación racial en las escuelas anularon los logros educativos. Otros, sin embargo, argumentaron que el sistema original creaba más inequidad (debido a que los estudiantes de bajos ingresos debían asistir a las escuelas del centro de la ciudad con peor desempeño y no se les permitía elegir escuelas o una mejor educación disponible para los habitantes de los suburbios con mayores ingresos). En cambio, se argumentó que la elección de escuela promovió la movilidad social y aumentó los puntajes de las pruebas, especialmente en los casos de estudiantes de bajos ingresos. Se han encontrado resultados similares en otras jurisdicciones. Aunque desalentadores, las mejoras meramente leves de algunas políticas de elección de escuela a menudo parecen reflejar debilidades en la forma en que se implementa la elección en lugar de una falla del principio básico en sí.
Tiempo del profesor
Los críticos de la titularidad de los maestros afirman que las leyes protegen a los maestros ineficaces de ser despedidos, lo que puede ser perjudicial para el éxito de los estudiantes. Las leyes de tenencia varían de un estado a otro, pero generalmente establecen un período de prueba durante el cual el maestro demuestra que es digno del puesto de por vida. Los períodos de prueba oscilan entre uno y tres años. Los defensores de la reforma de la tenencia a menudo consideran que estos períodos son demasiado cortos para tomar una decisión tan importante; especialmente cuando esa decisión es excepcionalmente difícil de revocar. La restricción del debido proceso protege a los maestros titulares de ser despedidos injustamente; sin embargo, estas restricciones también pueden evitar que los administradores eliminen a maestros ineficaces o inapropiados. Una encuesta de 2008 realizada por el Departamento de Educación de EE. UU. encontró que, en promedio, solo el 2,1% de los maestros son despedidos cada año por bajo rendimiento.
En octubre de 2010, el director ejecutivo de Apple Inc., Steve Jobs, tuvo una reunión importante con el presidente de EE. UU., Barack Obama, para hablar sobre la competitividad de EE. UU. y el sistema educativo de la nación. Durante la reunión, Jobs recomendó seguir políticas que facilitarían a los directores de escuelas contratar y despedir maestros en función de sus méritos.
En 2012, la titularidad de los maestros de escuela fue cuestionada en una demanda de California llamada Vergara v. California. El tema principal en el caso fue el impacto de la tenencia en los resultados de los estudiantes y en la equidad en la educación. El 10 de junio de 2014, el juez de primera instancia dictaminó que el estatuto de tenencia de maestros de California produjo disparidades que " sacudir la conciencia" y violar la cláusula de igual protección de la Constitución de California. El 7 de julio de 2014, el secretario de Educación de EE. UU., Arne Duncan, comentó sobre la decisión de Vergara durante una reunión con el presidente Barack Obama y representantes de los sindicatos de docentes. Duncan dijo que la titularidad de los maestros de escuela "debería ganarse a través de la eficacia demostrada" y no debe concederse demasiado rápido. Específicamente, criticó el período de tenencia de 18 meses en el corazón del caso Vergara por ser demasiado corto para ser una "barra significativa".
Niveles de financiación
Según un informe de 2005 de la OCDE, Estados Unidos está empatado en el primer lugar con Suiza en lo que respecta al gasto anual por estudiante en sus escuelas públicas, con cada uno de esos dos países gastando más de $11,000 (en moneda estadounidense). A pesar de este alto nivel de financiación, las escuelas públicas de EE. UU. están rezagadas con respecto a las escuelas de otros países ricos en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias. Un análisis más detallado de los países desarrollados no muestra una correlación entre el gasto por estudiante y el rendimiento de los estudiantes, lo que sugiere que hay otros factores que influyen en la educación. Los países con mejor desempeño incluyen a Singapur, Finlandia y Corea, todos con un gasto relativamente bajo en educación, mientras que los países que más gastan, como Noruega y Luxemburgo, tienen un desempeño relativamente bajo. Un posible factor es la distribución de la financiación.
En los EE. UU., las escuelas en áreas ricas tienden a tener fondos excesivos, mientras que las escuelas en áreas más pobres tienden a tener fondos insuficientes. Estas diferencias en el gasto entre escuelas o distritos pueden acentuar las desigualdades, si dan como resultado que los mejores maestros se trasladen a enseñar a las áreas más ricas. La desigualdad entre los distritos y las escuelas llevó a que 23 estados instituyeran una reforma de la financiación escolar basada en estándares de adecuación que apuntan a aumentar la financiación a los distritos de bajos ingresos. Un estudio de 2018 encontró que entre 1990 y 2012, estas reformas financieras llevaron a un aumento en la financiación y los puntajes de las pruebas en los distritos de bajos ingresos; lo que sugiere que la reforma financiera es efectiva para superar las desigualdades de desempeño entre distritos. También se ha demostrado que la situación socioeconómica de la familia de los estudiantes es la que más influye en la determinación del éxito; lo que sugiere que incluso si el aumento de los fondos en un área de bajos ingresos aumenta el rendimiento, aún pueden tener un peor desempeño que sus pares de distritos más ricos.
A principios de la década de 1980, una serie de análisis realizados por Eric Hanushek indicaron que la cantidad gastada en las escuelas guardaba poca relación con el aprendizaje de los estudiantes. Este controvertido argumento, que centró la atención en cómo se gastó el dinero en lugar de cuánto se gastó, dio lugar a extensos intercambios académicos. En parte, los argumentos alimentaron los debates sobre el tamaño de las clases y otras discusiones sobre "políticas de aportes". También movió los esfuerzos de reforma hacia temas de responsabilidad escolar (incluyendo Que Ningún Niño se Quede Atrás) y el uso de pago por mérito y otros incentivos.
Ha habido estudios que muestran clases más pequeñas y edificios más nuevos (que requieren una mayor financiación para su implementación) conducen a mejoras académicas. También cabe señalar que muchas de las ideas de reforma que se desvían del formato tradicional requieren una mayor financiación.
Según un artículo de 1999, William J. Bennett, exsecretario de Educación de EE. UU., argumentó que los mayores niveles de gasto en educación pública no han mejorado las escuelas, citando las siguientes estadísticas:
Internacionalmente
Educación para Todos
La Agenda Educación 2030 hace referencia al compromiso global del movimiento Educación para Todos de garantizar el acceso a la educación básica para todos. Es una parte esencial de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La hoja de ruta para lograr la Agenda es la Declaración y el Marco de Acción de Incheon Educación 2030, que describe cómo los países, trabajando con la UNESCO y los socios mundiales, pueden traducir los compromisos en acciones.
Las Naciones Unidas, más de 70 ministros, representantes de países miembros, agencias bilaterales y multilaterales, organizaciones regionales, instituciones académicas, docentes, sociedad civil y la juventud apoyaron el Marco de Acción de la plataforma Educación 2030. El Marco se describió como el resultado de consultas continuas para brindar orientación a los países en la implementación de esta Agenda. Al mismo tiempo, moviliza a varias partes interesadas en los nuevos objetivos educativos, la coordinación, el proceso de implementación, la financiación y la revisión de Educación 2030.
Tailandia
En 1995, el ministro de educación, Sukavich Rangsitpol, lanzó una serie de reformas educativas en 1995 con la intención de que la reforma educativa se dé cuenta del potencial de los tailandeses para desarrollarse a sí mismos y lograr una mejor calidad de vida. nación para una coexistencia pacífica en la comunidad global. El Programa de Reforma de seguimiento de 1996 se basa en cuatro mejoras principales:
- mejorar el estado físico de las escuelas
- Mejora de la calidad de los maestros
- reformar los métodos de aprendizaje y enseñanza
- racionalización de la administración
La gestión basada en la escuela (SBM) en Tailandia se implementó en 1997 en el curso de una reforma destinada a superar una profunda crisis en el sistema educativo.
Según la UNESCO, la reforma educativa de Tailandia ha dado lugar a los siguientes resultados:
- El presupuesto educativo aumentó de 133 mil millones de baht en 1996 a 163 mil millones de baht en 1997 (un aumento del 22,5%)
- Desde 1996, los estudiantes de primer grado han sido enseñados inglés como segundo o extranjero y alfabetización informática.
- El Gobierno tailandés aprobó el adelanto profesional del nivel 6 al nivel 7 de los maestros sin tener que someter el trabajo académico a consideración.
- Educación gratuita de 12 años para todos los niños proporcionados por el gobierno. El Octavo Plan Nacional de Desarrollo Social y Económico de Tailandia también fue escrito para apoyar la implementación del programa de reforma educativa. Este programa se añadió posteriormente a la Constitución de Tailandia de 1997 y dio acceso a todos los ciudadanos.
Informe del Banco Mundial que después de la crisis financiera asiática de 1997 Los ingresos en el noreste, la parte más pobre de Tailandia, aumentaron un 46 por ciento entre 1998 y 2006. La pobreza a nivel nacional cayó del 21,3 al 11,3 por ciento.
Crisis de aprendizaje
La crisis del aprendizaje es la realidad de que, si bien la mayoría de los niños de todo el mundo asisten a la escuela, una gran proporción de ellos no aprende. Un estudio del Banco Mundial encontró que "53 por ciento de los niños en países de bajos y medianos ingresos no pueden leer ni comprender una historia simple al final de la escuela primaria". Si bien la escolarización ha aumentado rápidamente en las últimas décadas, el aprendizaje no ha seguido su ejemplo. Muchos profesionales y académicos piden una reforma del sistema educativo para abordar las necesidades de aprendizaje de todos los niños.
Educación digital
El movimiento para usar más las computadoras en la educación naturalmente incluye muchas ideas, métodos y pedagogías no relacionadas, ya que hay muchos usos para las computadoras digitales. Por ejemplo, el hecho de que las computadoras sean naturalmente buenas en matemáticas lleva a la cuestión del uso de calculadoras en la educación matemática. Las capacidades de comunicación de Internet lo hacen potencialmente útil para la colaboración y el aprendizaje de idiomas extranjeros. La capacidad de la computadora para simular sistemas físicos la hace potencialmente útil en la enseñanza de la ciencia. Sin embargo, con mayor frecuencia, el debate sobre la reforma de la educación digital se centra en aplicaciones más generales de las computadoras a la educación, como la realización de exámenes electrónicos y las clases en línea.
Otra adición viable a la educación digital ha sido el aprendizaje combinado. En 2009, más de 3 millones de estudiantes K-12 tomaron un curso en línea, en comparación con 2000 cuando 45,000 tomaron un curso en línea. Los ejemplos de aprendizaje combinado incluyen educación pura en línea, combinada y tradicional. Los resultados de la investigación muestran que el aprendizaje más eficaz tiene lugar en un formato combinado. Esto permite que los niños vean la conferencia con anticipación y luego pasen el tiempo de clase practicando, refinando y aplicando lo que han aprendido previamente.
La idea de crear inteligencia artificial llevó a algunos informáticos a creer que los maestros podrían ser reemplazados por computadoras, a través de algo así como un sistema experto; sin embargo, los intentos de lograr esto, como era de esperar, han demostrado ser inflexibles. La computadora ahora se entiende más como una herramienta o asistente para el maestro y los estudiantes.
Aprovechar la riqueza de Internet es otro objetivo. En algunos casos, las aulas se han trasladado completamente en línea, mientras que en otros casos el objetivo es más aprender cómo Internet puede ser más que un aula.
Los estudiantes de la Universidad de Nueva York están desarrollando un software educativo internacional basado en la web, basado en la creencia de que las instituciones educativas actuales son demasiado rígidas: la enseñanza efectiva no es una rutina, los estudiantes no son pasivos y las cuestiones prácticas no son predecibles o estandarizado. El software permite cursos adaptados a las capacidades de un individuo a través de evaluaciones frecuentes y automáticas de inteligencias múltiples. Los objetivos finales incluyen ayudar a los estudiantes a estar intrínsecamente motivados para educarse a sí mismos y ayudar al estudiante en la autorrealización. Los cursos que normalmente se enseñan solo en la universidad se están reformateando para que puedan enseñarse a cualquier nivel de estudiante, por lo que los estudiantes de escuela primaria pueden aprender los fundamentos de cualquier tema que deseen. Dicho programa tiene el potencial de eliminar las ineficiencias burocráticas de la educación en los países modernos y, con la disminución de la brecha digital, ayudar a las naciones en desarrollo a lograr rápidamente una calidad de educación similar. Con un formato abierto similar a Wikipedia, cualquier profesor puede cargar sus cursos en línea y un sistema de comentarios ayudará a los estudiantes a elegir cursos relevantes de la más alta calidad. Los profesores pueden proporcionar enlaces en sus cursos digitales para transmitir videos de sus conferencias por Internet. Los estudiantes tendrán perfiles académicos personales y un foro les permitirá plantear preguntas complejas, mientras que el software responderá automáticamente a las preguntas más simples, lo que lo llevará a una solución al buscar en la base de datos de conocimientos, que incluye todos los cursos y temas disponibles.
El siglo XXI marcó el comienzo de la aceptación y el fomento de la investigación en Internet realizada en campus universitarios y universitarios, en hogares e incluso en áreas de reunión de centros comerciales. La adición de cibercafés en los campus y cafeterías, el préstamo de dispositivos de comunicación de las bibliotecas y la disponibilidad de más dispositivos tecnológicos portátiles abrió un mundo de recursos educativos. La disponibilidad de conocimiento para la élite siempre había sido obvia, sin embargo, la provisión de dispositivos de red, incluso el cierre de sesión de dispositivos inalámbricos en las bibliotecas, hizo que la disponibilidad de información fuera una expectativa para la mayoría de las personas. Cassandra B. Whyte investigó el futuro del uso de computadoras en los campus de educación superior centrándose en los asuntos estudiantiles. Aunque al principio se vio como una herramienta de recopilación de datos e informes de resultados, el uso de la tecnología informática en las aulas, las áreas de reunión y los hogares continuó desarrollándose. La dependencia exclusiva de los recursos en papel para la información de la materia disminuyó y se anticipó que los libros y artículos electrónicos, así como los cursos en línea, se convertirían en opciones cada vez más básicas y asequibles proporcionadas por las instituciones de educación superior, según Whyte en una presentación de 2002.
Digitalmente "volteando" Las aulas es una tendencia en la educación digital que ha ganado un impulso significativo. Will Richardson, autor y visionario del ámbito de la educación digital, apunta hacia un futuro no muy lejano y las posibilidades aparentemente infinitas de la comunicación digital vinculada a una educación mejorada. La educación en su conjunto, como entidad independiente, ha tardado en adoptar estos cambios. El uso de herramientas web como wikis, blogs y sitios de redes sociales está ligado al aumento de la eficacia general de la educación digital en las escuelas. Existen ejemplos de historias de éxito de maestros y estudiantes donde el aprendizaje ha trascendido el salón de clases y se ha extendido a la sociedad.
Los medios de comunicación han sido fundamentales para impulsar a las instituciones educativas formales a ser más inteligentes en sus métodos. Además, la publicidad ha sido (y continúa siendo) una fuerza vital en la formación de patrones de pensamiento de estudiantes y padres.
La tecnología es una entidad dinámica que cambia constantemente. A medida que pasa el tiempo, las nuevas tecnologías seguirán rompiendo paradigmas que remodelarán el pensamiento humano con respecto a la innovación tecnológica. Este concepto enfatiza una cierta desconexión entre profesores y alumnos y el abismo creciente que comenzó hace algún tiempo. Richardson afirma que las aulas tradicionales esencialmente entrarán en entropía a menos que los maestros aumenten su comodidad y competencia con la tecnología.
Los administradores no están exentos de la desconexión tecnológica. Deben reconocer la existencia de una generación más joven de docentes que nacieron durante la era digital y se sienten muy cómodos con la tecnología. Sin embargo, cuando lo viejo se encuentra con lo nuevo, especialmente en una situación de tutoría, el conflicto parece inevitable. Irónicamente, la respuesta al mentor obsoleto puede ser la colaboración digital con redes de mentores en todo el mundo; compuesto por individuos con ideas creativas para el salón de clases.
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