Red de la Fundación Nacional de Ciencias
La Red de la Fundación Nacional de Ciencias (NSFNET) fue un programa de proyectos coordinados y en evolución patrocinados por la Fundación Nacional de Ciencias (NSF) de 1985 a 1995 para promover la investigación avanzada y educación en red en los Estados Unidos. El programa creó varias redes informáticas troncales a nivel nacional en apoyo de estas iniciativas. Inicialmente creado para vincular a los investigadores con los centros de supercomputación financiados por la NSF, a través de más fondos públicos y asociaciones de la industria privada se convirtió en una parte importante de la red troncal de Internet.
La Fundación Nacional de Ciencias permitió que solo las agencias gubernamentales y las universidades usaran la red hasta 1989, cuando surgió el primer proveedor comercial de servicios de Internet. En 1991, la NSF eliminó las restricciones de acceso y el negocio comercial de ISP creció rápidamente.
Historia
Tras la implementación de Computer Science Network (CSNET), una red que brindaba servicios de Internet a los departamentos académicos de informática, en 1981, la Fundación Nacional de Ciencias de EE. UU. (NSF) se propuso crear una red de investigación académica que facilitara el acceso de los investigadores a los centros de supercomputación financiados por NSF en los Estados Unidos.
En 1985, NSF comenzó a financiar la creación de cinco nuevos centros de supercomputación:
- John von Neumann Center en la Universidad de Princeton
- Cornell Theory Center en Cornell University
- Pittsburgh Supercomputing Center (PSC), un esfuerzo conjunto de la Universidad Carnegie Mellon, la Universidad de Pittsburgh y Westinghouse
- National Center for Supercomputing Applications (NCSA) at the University of Illinois at Urbana–Champaign
- San Diego Supercomputer Center (SDSC) en el campus de la Universidad de California, San Diego (UCSD)
También en 1985, bajo el liderazgo de Dennis Jennings, la NSF estableció la National Science Foundation Network (NSFNET). NSFNET iba a ser una red de investigación de propósito general, un centro para conectar los cinco centros de supercomputación junto con el Centro Nacional de Investigación Atmosférica (NCAR) financiado por NSF entre sí y con las redes regionales de investigación y educación que a su vez conectarían el campus redes Usando esta arquitectura de red de tres niveles, NSFNET proporcionaría acceso entre los centros de supercomputación y otros sitios a través de la red troncal sin costo alguno para los centros o las redes regionales que usan los protocolos TCP/IP abiertos implementados inicialmente con éxito en ARPANET.
Red troncal de 56 kbit/s
La NSFNET inició operaciones en 1986 usando TCP/IP. Sus seis sitios de red troncal se interconectaron con enlaces arrendados de 56 kbit/s, creados por un grupo que incluye al Centro Nacional de Aplicaciones de Supercomputación (NCSA) de la Universidad de Illinois, el Centro Teórico de la Universidad de Cornell, la Universidad de Delaware y Merit Network. Las minicomputadoras PDP-11/73 con software de enrutamiento y administración, llamadas Fuzzballs, sirvieron como enrutadores de red ya que ya implementaron el estándar TCP/IP.
Esta red troncal original de 56 kbit/s fue supervisada por los propios centros de supercomputadoras con el liderazgo de Ed Krol en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign. Los enrutadores Fuzzball PDP-11/73 fueron configurados y ejecutados por Hans-Werner Braun en Merit Network y las estadísticas fueron recopiladas por la Universidad de Cornell.
El soporte para los usuarios finales de NSFNET fue proporcionado por el NSF Network Service Center (NNSC), ubicado en BBN Technologies, e incluyó la publicación de la "Guía telefónica del administrador de Internet" que enumeraba la información de contacto de cada nombre de dominio y dirección IP emitidos en 1990. Por cierto, Ed Krol también fue autor de la Guía del autoestopista en Internet para ayudar a los usuarios de NSFNET a comprender sus capacidades. La Guía del autoestopista se convirtió en uno de los primeros manuales de ayuda para Internet.
A medida que crecían las redes regionales, la red troncal NSFNET de 56 kbit/s experimentó rápidos aumentos en el tráfico de red y se congestionó gravemente. En junio de 1987, NSF emitió una nueva solicitud para actualizar y expandir NSFNET.
Red troncal de 1,5 Mbit/s (T-1)
Como resultado de un premio NSF de noviembre de 1987 a Merit Network, un consorcio de redes de universidades públicas en Michigan, la red original de 56 kbit/s se amplió para incluir 13 nodos interconectados a 1,5 Mbit/s (T-1) en julio de 1988. Se agregaron enlaces adicionales para formar una red de rutas múltiples y se agregó un nodo ubicado en Atlanta. Cada uno de los nodos de la red troncal era un enrutador llamado Sistema de conmutación nodal (NSS). Los NSS eran una colección de múltiples (normalmente nueve) sistemas IBM RT PC conectados por una red de área local Token Ring. Las PC RT ejecutaban AOS, la versión de IBM de Berkeley UNIX, y estaban dedicadas a una tarea particular de procesamiento de paquetes.
En virtud de su acuerdo de cooperación con NSF, Merit Network era la organización líder en una asociación que incluía a IBM, MCI y el estado de Michigan. Merit proporcionó la coordinación general del proyecto, el diseño y la ingeniería de la red, un Centro de operaciones de red (NOC) y servicios de información para ayudar a las redes regionales. IBM proporcionó equipo, desarrollo de software, instalación, mantenimiento y soporte de operaciones. MCI proporcionó los circuitos de datos T-1 a tarifas reducidas. El estado de Michigan proporcionó fondos para las instalaciones y el personal. Eric M. Aupperle, presidente de Merit, fue el director del proyecto NSFNET y Hans-Werner Braun fue co-investigador principal.
De 1987 a 1994, Merit organizó una serie de "Regional-Techs" reuniones, donde el personal técnico de las redes regionales se reunió para discutir temas operativos de interés común entre ellos y el personal de ingeniería de Merit.
Durante este período, pero aparte de su apoyo a la red troncal de NSFNET, la NSF financió:
- el Programa de Conexiones NSF que ayudó a universidades y universidades a obtener o mejorar conexiones a redes regionales;
- redes regionales para obtener o mejorar equipos y circuitos de comunicaciones de datos;
- el NNSC, y el administrador de servicios de información de red sucesor (también InterNIC)
- the International Connections Manager (ICM), a task performed by Sprint, that encouraged connections between the NSFNET backbone and international research and education networks; and
- diversas subvenciones especiales a organizaciones como la Federación de Redes Americanas de Investigación (FARNET).
La NSFNET se convirtió en la principal red troncal de Internet a partir del verano de 1986, cuando MIDnet, la primera red troncal regional de la NSFNET, entró en funcionamiento. Para 1988, además de los cinco centros de supercomputación de NSF, NSFNET incluía conectividad a las redes regionales BARRNet, JVNCNet, Merit/MichNet, MIDnet, NCAR, NorthWestNet, NYSERNet, SESQUINET, SURAnet y Westnet, que a su vez conectaban alrededor de 170 redes adicionales. a la NSFNET. Se agregaron tres nuevos nodos como parte de la actualización a T-3: NEARNET en Cambridge, Massachusetts; Laboratorio Nacional Argone en las afueras de Chicago; y SURAnet en Atlanta, Georgia. NSFNET se conectó a otras redes del gobierno federal, incluida NASA Science Internet, Energy Science Network (ESnet) y otras. También se establecieron conexiones con redes internacionales de investigación y educación a partir de 1988 a Canadá, Francia, los Países Bajos, luego a NORDUnet (que presta servicios a Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) y luego a muchos otros.
En junio de 1989 se establecieron dos Intercambios Federales de Internet (FIX) bajo los auspicios del Grupo Federal de Planificación de Ingeniería (FEPG). FIX East, en la Universidad de Maryland en College Park y FIX West, en el Centro de Investigación Ames de la NASA en Mountain View, California. La existencia de NSFNET y FIX permitió que ARPANET se eliminara a mediados de 1990.
A partir de agosto de 1990, la red troncal de NSFNET admitió el Protocolo de red sin conexión (CLNP) de OSI además de TCP/IP. Sin embargo, el uso de CLNP se mantuvo bajo en comparación con TCP/IP.
El tráfico en la red continuó su rápido crecimiento, duplicándose cada siete meses. Las proyecciones indicaron que la red troncal T-1 se sobrecargaría en algún momento de 1990.
Una tecnología de enrutamiento fundamental, el Protocolo de puerta de enlace fronteriza (BGP), se originó durante este período de la historia de Internet. BGP permitió que los enrutadores en la red troncal NSFNET diferenciaran las rutas aprendidas originalmente a través de múltiples rutas. Antes de BGP, la interconexión entre redes IP era inherentemente jerárquica y se necesitaba una planificación cuidadosa para evitar bucles de enrutamiento. BGP convirtió Internet en una topología en malla, alejándose de la arquitectura céntrica que enfatizaba ARPANET.
Red troncal de 45 Mbit/s (T-3)
Durante 1991, se implementó una red troncal mejorada construida con circuitos de transmisión de 45 Mbit/s (T-3) para interconectar 16 nodos. Los enrutadores en la red troncal actualizada eran servidores IBM RS/6000 que ejecutaban AIX UNIX. Los nodos principales se ubicaron en las instalaciones de MCI con nodos finales en las redes regionales conectadas y los centros de supercomputación. Completada en noviembre de 1991, la transición de T-1 a T-3 no fue tan fácil como la transición anterior de 56 kbit/s DDS a 1,5 mbit/s T-1, ya que tardó más de lo previsto. Como resultado, a veces había una congestión grave en la red troncal T-1 sobrecargada. Después de la transición a T-3, se dejaron partes de la red troncal T-1 para que sirvieran de respaldo para la nueva red troncal T-3.
Anticipándose a la actualización de T-3 y la próxima finalización del acuerdo de cooperación NSFNET de 5 años, en septiembre de 1990 Merit, IBM y MCI formaron Advanced Network and Services (ANS), una nueva corporación sin fines de lucro con una una Junta Directiva con una base más amplia que la Red de Méritos con sede en Michigan. En virtud de su acuerdo de cooperación con NSF, Merit siguió siendo responsable en última instancia de la operación de NSFNET, pero subcontrató gran parte del trabajo de ingeniería y operaciones a ANS. Tanto IBM como MCI hicieron importantes compromisos financieros y de otro tipo para ayudar a respaldar la nueva empresa. Allan Weis dejó IBM para convertirse en el primer presidente y director general de ANS. Douglas Van Houweling, expresidente de la Junta de Merit Network y Vicerrector de Tecnología de la Información de la Universidad de Michigan, fue presidente de la Junta Directiva de ANS.
La nueva red troncal T-3 se denominó ANSNet y proporcionó la infraestructura física utilizada por Merit para brindar el servicio de red troncal NSFNET.
Redes regionales
Además de los cinco centros de supercomputación de NSF, NSFNET proporcionó conectividad a once redes regionales y, a través de estas redes, a muchas redes regionales y de campus más pequeñas. Las redes regionales de NSFNET fueron:
- BARRNet, The Bay Area Regional Research Network in Palo Alto, California;
- CERFnet, California Education and Research Federation Network in San Diego, California, serving California and Nevada;
- CICNet, el Comité de Cooperación Institucional Red a través de la Red de Méritos en Ann Arbor, Michigan y más tarde como parte de la actualización T-3 a través del Laboratorio Nacional Argonne fuera de Chicago, sirviendo a las Grandes Diez Universidades y la Universidad de Chicago en Illinois, Indiana, Iowa, Michigan, Minnesota, Ohio y Wisconsin;
- JVNCNet, John von Neumann National Supercomputer Center Network en Princeton, Nueva Jersey, conectó las universidades que conformaron el Consorcio para la Computación Científica y algunas universidades de Nueva Jersey. Había 1.5Mbit/s (T-1) enlaces a Princeton University, Rutgers University, Massachusetts Institute of Technology, Harvard University, Brown University, University of Pennsylvania, University of Pittsburgh, Yale University, The Institute for Advanced Study, Pennsylvania State University, Rochester Institute of Technology, New York University, The University of Colorado and The University of Arizona.
- Merit/MichNet en Ann Arbor, Michigan sirviendo a Michigan, formado en 1966, todavía en funcionamiento a partir de 2013;
- MIDnet en Lincoln, Nebraska la primera columna vertebral regional de NSFNET para entrar en funcionamiento en el verano de 1986, sirviendo a Arkansas, Iowa, Kansas, Missouri, Nebraska, Oklahoma y Dakota del Sur, posteriormente adquirida por Internet Global, que fue adquirida por Verio, Inc.;
- NEARNET, New England Academic and Research Network in Cambridge, Massachusetts, añadió como parte de la actualización a T-3, sirviendo a Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island y Vermont, establecida a finales de 1988, operada por BBN bajo contrato para MIT, BBN asumió la responsabilidad de NEARNET el 1o de julio de 1993;
- NorthWestNet en Seattle, Washington, sirviendo a Alaska, Idaho, Montana, North Dakota, Oregon, y Washington, fundada en 1987;
- NYSERNet, New York State Education and Research Network in Ithaca, New York;
- SESQUINET, la Red Sesquicentennial en Houston, Texas, fundada durante el 150 aniversario del estado de Texas;
- SURAnet, la red Southeastern Universities Research Association en College Park, Maryland y más tarde como parte de la actualización T-3 en Atlanta, Georgia sirviendo a Alabama, Florida, Georgia, Kentucky, Louisiana, Maryland, Mississippi, North Carolina, South Carolina, Tennessee, Virginia y West Virginia, vendido a BBN en 1994; y
- Westnet en Salt Lake City, Utah y Boulder, Colorado, sirviendo a Arizona, Colorado, Nuevo México, Utah y Wyoming.
Tráfico comercial
La ley de asignaciones de la NSF autorizó a la NSF a "fomentar y apoyar el desarrollo y uso de la computadora y otros métodos y tecnologías científicas y de ingeniería, principalmente para la investigación y la educación en ciencias e ingeniería".; Esto permitió a la NSF apoyar a NSFNET y las iniciativas de redes relacionadas, pero solo en la medida en que ese apoyo fuera "principalmente para investigación y educación en ciencias e ingeniería." Y esto, a su vez, se interpretó como que el uso de NSFNET con fines comerciales no estaba permitido.
Política de uso aceptable
Para garantizar que el soporte de NSF se usara de manera adecuada, NSF desarrolló la Política de uso aceptable de NSFNET (AUP) que describía en términos generales los usos de NSFNET que estaban y no estaban permitidos. La AUP se revisó varias veces para aclararla y permitir el uso más amplio posible de NSFNET, de conformidad con las disposiciones del Congreso. deseos expresados en la ley de asignaciones.
Una característica notable de la AUP es que cita usos aceptables de la red que no están directamente relacionados con quién o qué tipo de organización está haciendo ese uso. El uso de organizaciones con fines de lucro es aceptable cuando apoya la investigación y la educación abiertas. Y algunos usos como la recaudación de fondos, la publicidad, las actividades de relaciones públicas, el uso personal o privado extenso, la consultoría con fines de lucro y todas las actividades ilegales nunca son aceptables, incluso cuando ese uso es por parte de un colegio, universidad o escuela K-12 sin fines de lucro., o biblioteca. Y aunque estas disposiciones de AUP parecen bastante razonables, en casos específicos a menudo resultaron difíciles de interpretar y hacer cumplir. NSF no supervisó el contenido del tráfico que se envió a través de NSFNET ni controló activamente el uso de la red. Y no requirió que Merit o las redes regionales lo hicieran. NSF, Merit y las redes regionales investigaron posibles casos de uso inapropiado, cuando se les llamó la atención sobre dicho uso.
Un ejemplo puede ayudar a ilustrar el problema. ¿Es aceptable que un padre intercambie correo electrónico con un niño inscrito en un colegio o universidad, si ese intercambio utiliza la red troncal NSFNET? Sería aceptable si el asunto del correo electrónico fuera la instrucción del estudiante o un proyecto de investigación. Incluso si el tema no fuera instrucción o investigación, el correo electrónico aún podría ser aceptable como negocio privado o personal siempre que el uso no sea extenso.
La prohibición del uso comercial de la red troncal NSFNET significaba que algunas organizaciones no podían conectarse a Internet a través de redes regionales que estaban conectadas a la red troncal NSFNET, mientras que otras organizaciones (o redes regionales en su nombre), incluidas algunas instituciones educativas y de investigación sin fines de lucro, necesitarían obtener dos conexiones, una a una red regional adjunta a NSFNET y otra a un proveedor de red no conectado a NSFNET. En cualquier caso, la situación era confusa e ineficaz. Prevenía economías de escala, aumento de costos, o ambos. Y esto ralentizó el crecimiento de Internet y su adopción por parte de nuevas clases de usuarios, algo que no agradó a nadie.
En 1988, Vint Cerf, entonces en la Corporación para Iniciativas Nacionales de Investigación (CNRI), propuso al Consejo Federal de Redes (FNC) ya MCI interconectar el sistema de correo comercial MCI a NSFNET. MCI proporcionó financiamiento y FNC proporcionó permiso y en el verano de 1989, se hizo este enlace. En efecto, la FNC permitió el uso experimental de la red troncal de NSFNET para transportar tráfico de correo electrónico comercial hacia y desde NSFNET. Otros proveedores de correo electrónico como Telenet's Telemail, Tymnet's OnTyme y CompuServe también obtuvieron permiso para establecer puertas de enlace experimentales con el mismo propósito aproximadamente al mismo tiempo. El efecto secundario interesante de estos enlaces a NSFNET fue que los usuarios de los servicios de correo electrónico comercial hasta ahora desconectados pudieron intercambiar correos electrónicos entre sí a través de Internet. Coincidentemente, surgieron tres proveedores comerciales de servicios de Internet en el mismo período de tiempo general: AlterNet (creado por UUNET), PSINet y CERFnet.
ISP comerciales, ANS CO+RE y CIX
Durante el período en que se estableció NSFNET, comenzaron a surgir proveedores de servicios de Internet que permitían el tráfico comercial, como Alternet, PSINet, CERFNet y otros. En muchos casos, las redes comerciales estaban interconectadas a la NSFNET y enrutaban el tráfico a través de la NSFNET nominalmente de acuerdo con la política de uso aceptable de la NSFNET. Además, estas primeras redes comerciales a menudo se interconectaban directamente entre sí y, de manera limitada, con algunas de las Redes regionales de Internet.
En 1991, PSINet, UUNET y CERFnet crearon Commercial Internet eXchange (CIX, pronunciado "kicks") para proporcionar una ubicación en la que varias redes pudieran intercambiar tráfico sin acuerdos ni restricciones basados en el tráfico. impuestos por una política de uso aceptable.
En 1991, un nuevo ISP, ANS CO+RE (comercial plus research), planteó inquietudes y preguntas únicas con respecto a las políticas de interoperabilidad comercial y no comercial. ANS CO+RE era la subsidiaria con fines de lucro de Advanced Network and Services (ANS) sin fines de lucro que había sido creada anteriormente por los socios de NSFNET, Merit, IBM y MCI. ANS CO+RE se creó específicamente para permitir el tráfico comercial en ANSNet sin poner en peligro el estado sin fines de lucro de su empresa matriz ni violar ninguna ley fiscal. El servicio de red troncal de NSFNET y ANS CO+RE utilizaron y compartieron la infraestructura común de ANSNet. NSF acordó permitir que ANS CO+RE realice tráfico comercial sujeto a varias condiciones:
- que el Servicio NSFNET Backbone no se redujo;
- que ANS CO+RE recuperó al menos el costo promedio del tráfico comercial que atraviesa la red; y
- que cualquier exceso de ingresos recuperados por encima del costo de la carga del tráfico comercial se colocaría en una reserva de infraestructura que distribuiría un comité de asignación ampliamente representativo de la comunidad de redes para mejorar y ampliar la infraestructura y el apoyo de redes nacionales y regionales.
Durante un tiempo, ANS CO+RE se negó a conectarse a CIX y CIX se negó a comprar una conexión a ANS CO+RE. En mayo de 1992, Mitch Kapor y Al Weis firmaron un acuerdo en el que ANS se conectaría al CIX como una "prueba" con la capacidad de desconectarse en cualquier momento y sin necesidad de unirse al CIX como miembro. Este compromiso resolvió las cosas por un tiempo, pero luego el CIX comenzó a bloquear el acceso de las redes regionales que no habían pagado la tarifa de $10,000 para convertirse en miembros del CIX.
Mientras tanto, el Congreso aprobó su Ley científica y de tecnología avanzada de 1992 que permitió formalmente a la NSF conectarse a redes comerciales en apoyo de la investigación y la educación.
Un estado de cosas desafortunado
La creación de ANS CO+RE y su negativa inicial a conectarse al CIX fue uno de los factores que llevaron a la controversia que se describe más adelante en este artículo. Otros problemas tenían que ver con:
- - Las diferencias en las culturas de la comunidad de investigación y educación sin fines de lucro y de la comunidad sin fines de lucro con el ANS tratando de ser miembro de ambos campamentos y no ser plenamente aceptada por ninguno de los dos;
- diferencias de opinión sobre el mejor enfoque a tomar para abrir Internet a uso comercial y mantener y alentar una Internet totalmente interconectada; y
- diferencias de opinión sobre el tipo y nivel correctos de participación en las iniciativas de redes de Internet por parte del sector público y el sector privado.
Durante un tiempo, esta situación impidió que la comunidad de redes en su conjunto implementara por completo la visión de Internet como una red mundial de redes TCP/IP totalmente interconectadas que permitieran que cualquier sitio conectado se comunicara con cualquier otro sitio conectado. Estos problemas no se resolverían por completo hasta que se desarrollara una nueva arquitectura de red y se desactivara el servicio NSFNET Backbone en 1995.
Privatización y una nueva arquitectura de red
El servicio troncal NSFNET fue utilizado principalmente por entidades académicas y educativas, y fue una red de transición que unió la era de ARPANET y CSNET con la Internet moderna de hoy. Con su éxito, la "columna vertebral financiada por el gobierno federal" El modelo dio paso a una visión de redes operadas comercialmente operando juntas a las que los usuarios compraban acceso.
El 30 de abril de 1995, el servicio de red troncal de NSFNET se transfirió con éxito a una nueva arquitectura y la red troncal de fibra óptica de NSFNET fue desmantelada. En este punto, las redes troncales regionales de NSFNET seguían siendo fundamentales para la infraestructura de Internet en expansión, y todavía había otros programas de NSFNET, pero ya no había un servicio central de redes ópticas de NSFNET.
Después de la transición, el tráfico de red se llevó a cabo en las redes troncales regionales de fibra óptica NSFNET y cualquiera de varias redes troncales comerciales, internetMCI, PSINet, SprintLink, ANSNet y otras. El tráfico entre redes se intercambió en cuatro puntos de acceso a la red o NAP. Establecidos de manera competitiva e inicialmente financiados por NSF, los NAP estaban ubicados en Nueva York (en realidad, Nueva Jersey), Washington, D.C., Chicago y San José y estaban a cargo de Sprint, MFS Datanet, Ameritech y Pacific Bell. Los NAP fueron los precursores de los modernos puntos de intercambio de Internet.
Las redes troncales regionales de NSFNET podrían conectarse a cualquiera de sus redes troncales comerciales pares más nuevas o directamente a los NAP, pero en cualquier caso tendrían que pagar por su propia infraestructura de conexión. NSF proporcionó algunos fondos para los NAP y fondos provisionales para ayudar a las redes regionales a hacer la transición, pero no financió directamente las nuevas redes troncales comerciales.
Para ayudar a garantizar la estabilidad de Internet durante e inmediatamente después de la transición de NSFNET, NSF realizó una solicitud para seleccionar un Árbitro de enrutamiento (RA) y finalmente otorgó una adjudicación conjunta a Merit Network y USC's Information Science Instituto para actuar como la RA.
Para continuar con su promoción de tecnología de red avanzada, la NSF realizó una solicitud para crear un servicio de red troncal (vBNS) de muy alta velocidad que, como NSFNET antes, se centraría en brindar servicios a la comunidad de investigación y educación. MCI ganó este premio y creó 155 Mbit/s (OC3c) y luego 622 Mbit/s (OC12c) y 2,5 Red ATM Gbit/s (OC48c) para transportar tráfico TCP/IP principalmente entre los centros de supercomputación y sus usuarios. El apoyo de NSF estaba disponible para organizaciones que pudieran demostrar la necesidad de capacidades de red de muy alta velocidad y desearan conectarse a vBNS o a Abilene Network, la red de alta velocidad operada por la Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet Avanzado (UCAID, también conocido como Internet2).
En la reunión técnica regional de febrero de 1994 en San Diego, el grupo revisó sus estatutos para incluir una base más amplia de proveedores de servicios de red y, posteriormente, adoptó a los operadores de redes de América del Norte. Group (NANOG) como su nuevo nombre. Elise Gerich y Mark Knopper fueron los fundadores de NANOG y sus primeros coordinadores, seguidos por Bill Norton, Craig Labovitz y Susan Harris.
Controversia
Durante gran parte del período de 1987 a 1995, luego de la apertura de Internet a través de NSFNET y, en particular, después de la creación de ANS CO+RE con fines de lucro en mayo de 1991, algunas partes interesadas de Internet estaban preocupadas por los efectos de privatización y la manera en que ANS, IBM y MCI recibieron una ventaja competitiva percibida al aprovechar el dinero federal para investigación para ganar terreno en campos en los que otras empresas supuestamente eran más competitivas. El Informe Cook en Internet, que aún existe, evolucionó como uno de sus mayores críticos. Otros escritores, como Chetly Zarko, ex alumno de la Universidad de Michigan y escritor de investigación independiente, ofrecieron sus propias críticas.
El 12 de marzo de 1992, el Subcomité de Ciencias del Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes de EE. UU. celebró una audiencia para revisar la gestión de NSFNET. Se pidió a los testigos de la audiencia que se centraran en los acuerdos que la NSF estableció para el funcionamiento de la red troncal de la NSFNET, el plan de la fundación para la recompetencia de esos acuerdos y que ayudaran al subcomité a explorar si la NSF Las políticas de 39 proporcionaron igualdad de condiciones para los proveedores de servicios de red, garantizaron que la red respondiera a las necesidades de los usuarios y proporcionaron una gestión de red eficaz. El subcomité escuchó a siete testigos, les hizo una serie de preguntas y recibió declaraciones escritas de los siete y de otros tres. Al final de la audiencia, hablando con los dos testigos de la NSF, el Dr. Nico Habermann, Subdirector de la NSF para la Dirección de Ingeniería y Ciencias de la Información y la Computación (CISE), y el Dr. Stephen Wolff, Director de la División de la NSF de Redes & Investigación y amp; Infraestructura (DNCRI), el representante Boucher, presidente del subcomité, dijo:
... Creo que deberías estar muy orgulloso de lo que has logrado. Incluso aquellos que tienen alguna crítica constructiva de la forma en que la red se gestiona actualmente reconocen al principio que usted ha hecho un trabajo terrible en la consecución de la meta de esta NSFNET, y su administración de usuario es enormemente superior, su costo para los usuarios ha bajado, y usted ciertamente tiene nuestras felicitaciones por ese excelente éxito.
Posteriormente, el subcomité redactó una ley, que se convirtió en ley el 23 de octubre de 1992, que autorizó a la Fundación Nacional de Ciencias
... fomentar y apoyar el acceso de las comunidades de investigación y educación a las redes informáticas que puedan utilizarse sustancialmente con fines además de la investigación y la educación en las ciencias y la ingeniería, si los usos adicionales tienden a aumentar las capacidades generales de las redes para apoyar esas actividades de investigación y educación (es decir, el tráfico comercial).
Esta legislación permitió, pero no requirió, que la NSF revocara o modificara su Política de uso aceptable (AUP) de NSFNET existente que restringía el uso de la red a actividades de apoyo a la investigación y la educación.
La audiencia también condujo a una solicitud del representante Boucher al Inspector General de la NSF para realizar una revisión de la administración de la NSFNET por parte de la NSF. La Oficina del Inspector General de la NSF publicó su informe el 23 de marzo de 1993. El informe concluyó con:
- declarando que "[i]n general nos impresionó favorablemente el programa y el personal de NSFNET";
- no encontrar problemas graves con la administración, gestión y uso del Servicio NSFNET Backbone;
- elogiando a los socios de NSFNET, diciendo que "el intercambio de opiniones entre NSF, el proveedor de NSFNET (Merit/ANS), y los usuarios de NSFNET [a través de un sistema de tablero de anuncios], es realmente notable en un programa del gobierno federal"; y
- haciendo 17 "recomendaciones para corregir ciertas deficiencias y fortalecer la próxima re-solicitación".
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