Reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo en Bosnia y Herzegovina

Bosnia y Herzegovina no reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo ni las uniones civiles. En 2018, el Gobierno de la Federación de Bosnia y Herzegovina, una de las dos entidades que conforman Bosnia y Herzegovina, anunció su intención de legalizar las uniones civiles.

Bosnia y Herzegovina no reconoce las uniones civiles (bosnio: građansko partnerstvo, грађанско партнерство, pronunciado [ɡrâdʑanskoː pârtnerstvo]; croata: građansko partnerstvo; serbio: građansko partnerstvo, грађанско партнерство), que ofrecería a las parejas del mismo sexo un subconjunto de los derechos, beneficios y obligaciones del matrimonio. Las parejas del mismo sexo se enfrentan a numerosos desafíos legales en Bosnia y Herzegovina. Carecen de reconocimiento o protección legal, lo que limita significativamente el ejercicio de diversos derechos disponibles para las parejas heterosexuales. Las parejas del mismo sexo no pueden optar a beneficios fiscales ni préstamos para vivienda. Además, si uno de los miembros de la pareja fallece, el otro no tiene derecho a heredar legalmente los bienes del fallecido. Si uno de los miembros de la pareja es hospitalizado, el otro tampoco tiene derecho a visitarlo, ya que no se le considerará familiar. Sin embargo, Bosnia y Herzegovina está obligada, en virtud del fallo del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso Fedotova y otros contra Rusia, a otorgar reconocimiento legal a las uniones entre personas del mismo sexo. En enero de 2023, la Gran Sala dictaminó que el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que garantiza el derecho a la vida privada y familiar, impone a todos los Estados miembros del Consejo de Europa la obligación positiva de reconocer las uniones entre personas del mismo sexo. Posteriormente, el tribunal dictó sentencias similares respecto a Polonia en el caso Przybyszewska y otros, Rumanía en el caso Buhuceanu y otros, Bulgaria en el caso Koilova y Babulkova, y Ucrania en el caso Maymulakhin y Markiv.El 19 de octubre de 2018, el Gobierno de la Federación de Bosnia y Herzegovina aprobó una solicitud para la legalización de las uniones civiles. «Dicho punto figuraba en el orden del día de la sesión y se aprobó tal como se propuso», declaró el primer ministro Fadil Novalić. El gobierno formó un grupo de trabajo para analizar la propuesta, que debía ser aprobada por el Parlamento. El grupo de trabajo se creó en enero de 2020 y debía comenzar a trabajar en abril de 2020, pero se pospuso debido a la pandemia de COVID-19. En diciembre de 2022 se celebraron consultas públicas sobre los derechos de las parejas del mismo sexo. En junio de 2023, el gobierno aceptó el informe del grupo de trabajo y anunció su intención de comenzar a redactar la legislación. «Desde junio de 2023 hasta marzo de 2024, este paso ni siquiera ha comenzado porque el Ministerio Federal de Salud está esperando para nombrar a su experto, mientras que otros ministerios lo han hecho a tiempo», declaró Amil Brković, abogado y asesor legal del Centro Abierto de Sarajevo. Brković instó al gobierno a aprobar urgentemente la legislación sobre uniones civiles: «Es necesario regular legal e integralmente la situación jurídica de las personas en uniones del mismo sexo».Según Brković, «como alternativa a la búsqueda del reconocimiento judicial, algunas parejas del mismo sexo han decidido firmar un contrato de manutención vitalicia ante notario y regular la cuestión de la herencia mediante testamento». «Estas alternativas no constituyen una solución estable ni a largo plazo para proteger la vida familiar de las parejas del mismo sexo en Bosnia y Herzegovina», afirmó.

No existe reconocimiento legal de las parejas del mismo sexo a nivel nacional ni subnacional. La Constitución de Bosnia y Herzegovina no menciona la elegibilidad de género para contraer matrimonio. La única mención del matrimonio en la Constitución se encuentra en el Artículo 2(3), que establece que «todas las personas en el territorio de Bosnia y Herzegovina gozarán de los derechos humanos y las libertades fundamentales mencionados en el párrafo 2 supra; estos incluyen [...] el derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia [...]». A escala subnacional, ambas entidades, la Federación de Bosnia y Herzegovina y la República Srpska, así como el Distrito de Brčko, limitan el matrimonio a las parejas de distinto sexo, según lo estipulado en sus respectivos códigos de familia. El Artículo 4(1) de la Ley de Familia del Distrito de Brčko establece que «el matrimonio es una unión de vida legalmente regulada entre un hombre y una mujer». La Ley de Familia de la República Srpska y la Ley de Familia de la Federación de Bosnia y Herzegovina contienen un artículo idéntico.Hay casos de parejas del mismo sexo de Bosnia y Herzegovina que viajan a países vecinos para casarse y, al regresar a Bosnia y Herzegovina, solicitan a las autoridades del registro civil nacional el reconocimiento de sus actas de matrimonio extranjeras para ejercer sus derechos en Bosnia y Herzegovina. Todos estos casos han llegado a los tribunales y están a la espera de decisión.Según una encuesta del Pew Research Center de 2017, el 13 % de los encuestados en Bosnia y Herzegovina apoyaba el matrimonio igualitario, mientras que el 84 % se oponía y el 3 % estaba indeciso o se había negado a responder. El apoyo fue del 14 % entre los musulmanes, el 8 % entre los cristianos ortodoxos y el 7 % entre los católicos. Una encuesta de Valicon de 2019 mostró que el 14 % de los residentes del cantón de Sarajevo apoyaba la legalización del matrimonio igualitario, mientras que el 81 % se oponía.Una encuesta de Ipsos de diciembre de 2022 mostró que el 26 % de los bosnios consideraba el matrimonio entre personas del mismo sexo "aceptable" (el 11 % "completamente" y el 15 % "principalmente"), mientras que el 71 % lo consideraba "inaceptable" (el 56 % "completamente" y el 15 % "principalmente"). Esto representó un aumento del apoyo con respecto a 2015, cuando el 9 % de los bosnios apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. En cuanto a los derechos especiales, el 59 % de los encuestados apoyó el derecho de las parejas del mismo sexo a recibir una pensión de supervivencia en caso de fallecimiento del cónyuge.Una encuesta de 2023 del Centro Abierto de Sarajevo (Sarajevski Otvoreni Centar) estimó que el 53 % de los bosnios apoyaba las uniones civiles entre personas del mismo sexo, mientras que el 26 % se oponía y el 21 % estaba indeciso.

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