Racionamiento
racionamiento es la distribución controlada de recursos escasos, bienes, servicios o una restricción artificial de la demanda. El racionamiento controla el tamaño de la ración , que es una porción permitida de los recursos que se distribuyen en un día en particular o en un momento particular. Hay muchas formas de racionamiento, aunque el racionamiento por precio es más frecuente.
racionamiento a menudo se realiza para mantener el precio por debajo del precio de limpieza del mercado determinado por el proceso de oferta y demanda en un mercado sin restricciones. Por lo tanto, el racionamiento puede ser complementario a los controles de precios. Un ejemplo de racionamiento frente al aumento de los precios tuvo lugar en los diversos países donde hubo racionamiento de gasolina durante la crisis energética de 1973.
Una razón para establecer el precio más bajo de lo que clara el mercado puede ser que hay una escasez, lo que generaría el precio del mercado muy alto. Los precios altos, especialmente en el caso de las necesidades, son indeseables con respecto a aquellos que no pueden pagarlos. Sin embargo, los economistas tradicionalistas argumentan que los altos precios actúan para reducir el desperdicio del escaso recurso al tiempo que proporcionan incentivos para producir más.
El racionamiento utilizando sellos de ración es solo un tipo de racionamiento sin precio. Por ejemplo, los productos escasos pueden racionarse utilizando colas. Esto se ve, por ejemplo, en Amusement Parks, donde uno paga un precio para entrar y luego no necesita pagar ningún precio para ir a los viajes. Del mismo modo, en ausencia de precios de carreteras, el acceso a las carreteras se raciona en un primer proceso de cola, lo que lleva a la congestión.
Las autoridades que introducen el racionamiento a menudo tienen que lidiar con los bienes racionados que se venden ilegalmente en el mercado negro. A pesar del hecho de que los sistemas de racionamiento a veces son necesarios como la única opción viable para las sociedades que enfrentan escasez severa de bienes de consumo, generalmente son extremadamente impopulares con el público en general, ya que imponen límites en el consumo individual.
racionamiento civil
El racionamiento para civiles se ha instituido con mayor frecuencia durante la guerra. Por ejemplo, a cada persona se le puede dar lo que se conoce como A " Ration Coupon " permitiéndoles comprar una cierta cantidad de un producto cada mes. El racionamiento a menudo incluye alimentos y otras necesidades para las cuales hay una escasez, incluidos los materiales necesarios para el esfuerzo de guerra, como neumáticos de goma, zapatos de cuero, ropa y combustible.
El racionamiento de alimentos y agua también puede ser necesario durante una emergencia, como un desastre natural o un ataque terrorista.
En los EE. UU., La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) ha establecido pautas para racionamiento de alimentos y agua cuando los reemplazos no están disponibles. Según los estándares de FEMA, cada persona debe tener un mínimo de 1 cuarto de EE. UU. (0,95 l) por día de agua, y más para niños, madres lactantes y enfermos.
Origins
Los asedios militares a menudo han resultado en escasez de alimentos y otros elementos esenciales. En tales circunstancias, las raciones asignadas a un individuo a menudo se determinan en función de la edad, el sexo, la raza o la posición social. Durante el asedio de Lucknow (parte de la rebelión india de 1857), una mujer recibió tres cuartos de ración alimentaria de un hombre. Los niños recibieron solo la mitad. Durante el asedio de Ladysmith en las primeras etapas de la Guerra Boer en 1900, los adultos blancos recibieron las mismas raciones de alimentos que los soldados, mientras que los niños recibieron la mitad de eso. Las raciones de comida para los indios y los negros fueron significativamente más pequeños.
Los primeros sistemas de racionamiento modernos se impusieron durante la Primera Guerra Mundial. En Alemania, sufriendo los efectos del bloqueo británico, se introdujo un sistema de racionamiento en 1914 y se expandió constantemente en los años siguientes a medida que la situación empeoraba. Aunque Gran Bretaña no sufrió escasez de alimentos, ya que los carriles marinos se mantuvieron abiertos para las importaciones de alimentos, la compra de pánico hacia el final de la guerra provocó el racionamiento del primer azúcar y luego la carne. Se dice que benefició la salud general del país, a través de la nivelación del consumo de alimentos esenciales ". Para ayudar con el racionamiento, se introdujeron libros de raciones en 15 de julio 1918 para mantequilla, margarina, manteca, carne y azúcar. Durante la guerra, la ingesta calórica promedio disminuyó solo un tres por ciento, pero la ingesta de proteínas seis por ciento.
El racionamiento de alimentos apareció en Polonia después de la Primera Guerra Mundial, y los sellos de racionamiento estaban en uso hasta el final de la Guerra Polaca -Soviética.
Segunda Guerra Mundial
El racionamiento se volvió común durante la Segunda Guerra Mundial. Los sellos de ración a menudo se usaban. Estos eran sellos o cupones canjeables, y cada familia recibió un número establecido de cada tipo de sello basado en el tamaño de la familia, las edades de los niños y los ingresos. El Ministerio de Alimentos Británicos refinó el proceso de racionamiento a principios de la década de 1940 para garantizar que la población no muriera de hambre cuando las importaciones de alimentos estaban severamente restringidas y la producción local limitada debido a la gran cantidad de hombres que luchan contra la guerra.
El racionamiento de una base científica fue pionera por Elsie Widdowson y Robert McCance en el Departamento de Medicina Experimental de la Universidad de Cambridge. Trabajaron en la composición química del cuerpo humano y en el valor nutricional de las diferentes harinas utilizadas para hacer pan. Widdowson también estudió el impacto de la dieta infantil en el crecimiento humano. Estudiaron los diferentes efectos de las deficiencias de la sal y del agua y produjeron las primeras tablas para comparar el contenido nutricional de los alimentos antes y después de la cocción. En coautor de la composición química de los alimentos , publicada por primera vez en 1940 por el Consejo de Investigación Médica. Su libro, " McCance y Widdowson ", se conocieron como la Biblia del dietista y formaron la base del pensamiento nutricional moderno.
En 1939, probaron si el Reino Unido podría sobrevivir solo con la producción nacional de alimentos si los submarinos acababan con todas las importaciones. Usando datos de producción de alimentos de 1938, se alimentaron a sí mismos y a otros voluntarios con una dieta limitada, mientras simulaban el extenuante trabajo físico que los británicos probablemente tendrían que realizar en tiempos de guerra. Los científicos encontraron que los sujetos' la salud y el rendimiento se mantuvieron muy buenos después de tres meses. También encabezaron la primera adición obligatoria de vitaminas y minerales a los alimentos, comenzando con la adición de calcio al pan. Su trabajo se convirtió en la base de la dieta de austeridad en tiempos de guerra promovida por el Ministro de Alimentación, Lord Woolton.
La dieta del público británico durante la guerra nunca fue tan severa como en el estudio de Cambridge porque los submarinos alemanes no lograron detener los convoyes estadounidenses, pero el racionamiento mejoró la salud de los británicos: la mortalidad infantil disminuyó y la esperanza de vida aumentó. Esto se debió a que todos tenían acceso a una dieta variada con suficientes nutrientes.
El primer producto que se controló fue la gasolina. El 8 de enero de 1940 se racionó el tocino, la mantequilla y el azúcar. A esto le siguieron sucesivos esquemas de racionamiento de carne, té, mermelada, galletas, cereales para el desayuno, queso, huevos, manteca de cerdo, leche y frutas enlatadas y secas. Las verduras y frutas frescas no estaban racionadas, pero los suministros eran limitados. Mucha gente cultivó sus propias verduras, muy alentada por el exitoso programa "Digging for Victory" campaña. El más controvertido fue el pan; no se racionó hasta que terminó la guerra, pero el "pan nacional" de pan integral reemplazó a la variedad blanca ordinaria, para disgusto de la mayoría de las amas de casa que lo encontraron blando, gris y fácil de culpar por problemas digestivos. El pescado no estaba racionado, pero los precios del pescado aumentaron considerablemente a medida que avanzaba la guerra.
En el verano de 1941, los británicos hicieron un llamado a los estadounidenses para que conservaran los alimentos a fin de proporcionar más para los británicos que luchaban en la Segunda Guerra Mundial. La Oficina de Administración de Precios (OPA) advirtió a los estadounidenses sobre la posible escasez de gasolina, acero, aluminio y electricidad. Creía que con la conversión de las fábricas a la producción militar y consumiendo muchos suministros críticos, el racionamiento sería necesario si el país entraba en guerra. Estableció un sistema de racionamiento después del ataque a Pearl Harbor. En junio de 1942 se creó la Junta Alimentaria Combinada para coordinar el suministro mundial de alimentos a los Aliados, con especial atención a los flujos de EE. UU. y Canadá a Gran Bretaña.
Los civiles estadounidenses recibieron por primera vez libretas de racionamiento, la Libreta de racionamiento de guerra número uno, o 'Sugar Book', el 4 de mayo de 1942, a través de más de 100 000 maestros de escuela, asociaciones de padres y maestros y otros voluntarios. El azúcar fue el primer bien de consumo racionado. Las panaderías, heladerías y otros usuarios comerciales recibieron raciones de alrededor del 70% del uso normal. El café se racionó el 27 de noviembre de 1942 a 1 libra (0,45 kg) cada cinco semanas. A fines de 1942, se utilizaron cupones de racionamiento para otros nueve artículos. Máquinas de escribir, gasolina, bicicletas, calzado, seda, nailon, aceite combustible, estufas, carne, manteca de cerdo, manteca y aceites para cocinar, queso, mantequilla, margarina, alimentos procesados (enlatados, embotellados y congelados), frutos secos, leche enlatada, leña y el carbón, las mermeladas, las jaleas y las mantequillas de frutas fueron racionadas en noviembre de 1943.
El trabajo de emitir libretas de racionamiento y cambiar sellos usados por certificados estuvo a cargo de unas 5.500 juntas de racionamiento locales, en su mayoría voluntarios. Como resultado del racionamiento de gasolina, se prohibieron todas las formas de carreras de automóviles, incluidas las 500 Millas de Indianápolis. Todo el racionamiento en los Estados Unidos terminó en 1946.
En la Unión Soviética, la comida se racionó de 1941 a 1947. En particular, las raciones de pan diarias en Leningrado sitiadas se establecieron inicialmente en 800 gramos (28 onzas). A finales de 1941, las raciones del pan se redujeron a 250 gramos ( 8 + 3 ⁄ 4 onzas) para trabajadores y 125 gramos ( 4 + 1 ⁄ 2 onzas) para todos los demás, lo que resultó En un aumento de las muertes causadas por el hambre. A partir de 1942, las raciones de pan diario se incrementaron a 350 gramos ( 12 + 1 1 ⁄ 4 onzas) para trabajadores y 200 gramos (7 onzas) para todos los demás. Uno de los documentos del período es el diario de Tanya Savicheva, quien registró la muerte de cada miembro de su familia durante el asedio.
El racionamiento también se introdujo a varios dominios británicos y colonias, con racionamiento de ropa impuesta en Australia, desde el 12 de junio de 1942, y ciertos alimentos de 1943. Canadá té, café, azúcar, mantequilla y repuestos mecánicos, entre 1942 y 1947. Los estados de Cochin, Travancore y Madras, de la India británica, eligieron el grano de racionamiento entre el otoño de 1943 y la primavera de 1944. Egipto introdujo un subsidio basado en la tarjeta de ración de alimentos esenciales en 1945 que ha persistido en el siglo XXI. El racionamiento de Nueva Zelanda comenzó en 1942 y fue abolido en la mayoría de los alimentos en 1948, pero continuó con mantequilla hasta 1950.
Muchos países tenían racionamiento de gasolina que determinaba cuánta gasolina podía llenarse en un tanque de combustible, dependiendo de si el conductor era esencial para el esfuerzo de guerra. Un sistema de racionamiento de ejemplo es el siguiente:
- G1 las pegatinas pueden tener hasta 12 L (3 imp gal; 3 US gal) de gas.
- G2 las pegatinas pueden tener hasta 18 L (4 imp gal; 5 US gal) de gas.
- G3 las pegatinas pueden tener hasta 24 L (5 imp gal; 6 US gal) de gas.
- G4 las pegatinas pueden tener hasta 36 L (8 imp gal; 10 US gal) de gas.
- G5 las pegatinas pueden tener hasta 56 L (12 imp gal; 15 US gal) de gas, por su esfuerzo de guerra.
- G6 las pegatinas pueden tener hasta 96 L (21 imp gal; 25 US gal) de gas, por su esfuerzo de guerra, médicos, personal escolar, personal de distrito escolar, jefe de iglesia, equipo de Newsreel, y otras personas consiguieron estos.
- T1 pegatinas pueden tener hasta 65 L (14 imp gal; 17 US gal) de gas.
- T2 las pegatinas pueden tener cantidades ilimitadas de gas, por su esfuerzo de guerra.
- A las pegatinas pueden tener hasta 100 L (22 imp gal; 26 US gal) de gas, para conseguir esa ración de leve opcional.
- B las pegatinas pueden tener hasta 150 L (33 imp gal; 40 US gal) de gas, para conseguir esa ración de leve opcional.
- C las pegatinas pueden tener hasta 200 L (44 imp gal; 53 US gal) de gas, para conseguir esa ración de leve opcional.
- X1 las pegatinas pueden tener cantidades ilimitadas de gas, por su esfuerzo de guerra.
- X2 las pegatinas pueden tener cantidades ilimitadas de gas, para conseguir esa ración de leve opcional.
Racionamiento en tiempos de paz
El racionamiento civil de alimentos en tiempo de paz se ha empleado después de desastres naturales, durante contingencias o después de políticas económicas gubernamentales fallidas con respecto a la producción o distribución, así como debido a extensos programas de austeridad implementados para recortar o restringir el gasto público en países donde los bienes racionados anteriormente dependía de la contratación o subsidios gubernamentales, como fue el caso de Israel.
En el Reino Unido, el sistema de racionamiento se mantuvo durante años después del final de la guerra. En algunos aspectos, fue más estricto después de la guerra que durante ella: dos alimentos importantes que nunca se racionaron durante la guerra, el pan y las papas, se racionaron después (pan de 1946 a 1948 y papas durante un tiempo desde 1947). El té todavía estuvo racionado hasta 1952. En 1953 terminó el racionamiento de azúcar y huevos, y en 1954, todos los racionamientos finalmente terminaron cuando el queso y las carnes dejaron de racionarse. El azúcar se racionó nuevamente en 1974 después de que los productores del Caribe comenzaran a vender al mercado más lucrativo de los Estados Unidos.
Algunas economías planificadas centralizadas introdujeron sistemas de racionamiento en tiempos de paz debido a la escasez de alimentos en el período de posguerra. Corea del Norte y China lo hicieron en las décadas de 1970 y 1980, al igual que Rumania durante el gobierno de Ceausescu en la década de 1980, la Unión Soviética en 1990-1991 y desde 1962 hasta el presente en Cuba.
De 1949 a 1959, Israel estaba bajo un régimen de austeridad, durante el cual se hizo cumplir el racionamiento. Al principio, solo se racionaron los alimentos básicos, como el aceite de cocina, el azúcar y la margarina, pero luego se expandió, y finalmente incluyeron muebles y calzado. Cada mes, cada ciudadano obtendría cupones de comida por valor de seis libras israelíes, y a cada familia se le asignaría comida. La dieta israelí promedio era de 2.800 calorías por día, con calorías adicionales para niños, ancianos y mujeres embarazadas.
Después del acuerdo de reparación de 1952 entre Israel y Alemania Occidental, y la posterior afluencia de capital extranjero, la economía de Israel fue reforzada, y en 1953, la mayoría de las restricciones fueron canceladas. En 1958, la lista de bienes racionados se redujo a solo once, y en 1959, se redujo solo a mermelada, azúcar y café.
Los productos derivados del petróleo se racionaron en muchos países después de la crisis del petróleo de 1973. Estados Unidos introdujo el racionamiento de combustibles pares e impares durante la crisis, lo que permitió que solo los vehículos con matrículas pares llenaran de gasolina un día y los impares otro.
Polonia promulgó el racionamiento en 1981 para hacer frente a la crisis económica. El sistema de racionamiento inicialmente abarcaba la mayor parte de las necesidades diarias de la población, pero se eliminó gradualmente con el tiempo, y la última ración se abolió en 1989.
El racionamiento de bienes básicos en Cuba se promulgó en 1991 tras el colapso de la Unión Soviética, que anteriormente había subsidiado la economía de la nación isleña. El racionamiento comenzó a eliminarse gradualmente en el año 2000 al final del 'período especial', ya que Cuba había cambiado a una economía más diversificada y autosuficiente. Sin embargo, el racionamiento no se eliminó por completo y, en cambio, se convirtió en una forma alternativa de comprar bienes, además de los mercados. Esto marca una curiosa desviación del racionamiento clásico, ya que durante el período 2001-2019, el sistema de racionamiento se usó además de los mercados regulares, en lugar de reemplazarlos. Los cubanos podrían comprar una cierta cantidad de artículos en 'liberated' precios usando cupones de racionamiento a una tasa significativamente reducida, y al mismo tiempo poder comprar más a los precios regulares del mercado. Este 'liberado' El sistema persistió incluso durante el período de crecimiento económico y relativa prosperidad de Cuba a principios y mediados de la década de 2010 y disfrutó de una considerable popularidad entre los ciudadanos de la isla. Posteriormente, Cuba reintrodujo un sistema clásico de racionamiento limitador en 2019, luego de la imposición de estrictas sanciones a la isla por parte del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, así como del colapso de los envíos de petróleo desde Venezuela, que enfrentaba sus propios problemas económicos en ese momento. El presidente de Cuba dijo que el nuevo sistema es significativamente más indulgente que el 'período especial' de 1991-2000, aunque admitió que afectaría negativamente el consumo.
El racionamiento a corto plazo de gasolina y otros combustibles se introdujo en los estados de Nueva Jersey y Nueva York de EE. UU. después del huracán Sandy en 2012.
En abril de 2019, Venezuela anunció un régimen de racionamiento de electricidad de 30 días ante la escasez de energía.
Durante algunos años, durante una serie de sequías en California (de 2015 a 2019), la Junta de Control de Recursos Hídricos del Estado de California impuso restricciones obligatorias en el uso del agua.
En 2021, Sri Lanka, que enfrenta una gran crisis económica, está considerando introducir el racionamiento de alimentos. Según The Hindu, "el presidente Gotabaya Rajapaksa ha llamado al ejército para manejar la crisis racionando el suministro de varios bienes esenciales".
En 2023, Irán había iniciado el mecanismo de la Red Nacional de Crédito.
Raciones de ayuda para refugiados
Las agencias de ayuda, como el Programa Mundial de Alimentos, proporcionan raciones de alimentos y otros elementos esenciales a los refugiados o desplazados internos que están registrados en ACNUR y viven en campos de refugiados o reciben apoyo en centros urbanos. Cada refugiado registrado recibe una tarjeta de racionamiento al registrarse que se utiliza para recoger las raciones de los centros de distribución de alimentos. Las 2100 calorías asignadas por persona por día se basan en estándares mínimos y con frecuencia no se alcanzan, como ha sido el caso en Kenia.
De acuerdo con el artículo 20 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, los refugiados serán tratados como ciudadanos nacionales en los esquemas de racionamiento cuando exista un sistema de racionamiento para la población en general.
Otros tipos
Racionamiento sanitario
Como observó la Comisión Real Británica sobre el Servicio Nacional de Salud en 1979, "cualquiera que sea el gasto en atención médica, es probable que la demanda aumente para satisfacerlo y superarlo". El racionamiento de la atención médica para controlar los costos se considera un problema explosivo en los EE. UU., pero en realidad la atención médica está racionada en todas partes. En los lugares donde el gobierno brinda atención médica el racionamiento es explícito. En otros lugares, a las personas se les niega el tratamiento por falta de fondos personales o por decisiones tomadas por las compañías de seguros. La Corte Suprema de los Estados Unidos aprobó pagar a los médicos para racionar la atención y dijo que debe haber "algún incentivo que conecte la recompensa del médico con el racionamiento del tratamiento". La escasez de órganos para donación obliga al racionamiento de órganos para trasplante incluso cuando hay fondos disponibles.
Racionamiento de crédito
El racionamiento de crédito describe una situación en la que un banco limita la oferta de préstamos, incluso cuando tiene suficientes fondos para prestar, y la provisión de préstamos aún no ha igualado la demanda de los posibles prestatarios. Cambiar el precio de los préstamos (tasa de interés) no equilibra la oferta y la demanda de préstamos.
Racionamiento de carbono
Comercio de carbono personal se refiere a los esquemas de comercio de emisiones propuestos en virtud de los cuales los créditos de emisiones se asignan a personas adultas sobre una base per cápita (ampliamente) igual, dentro de los presupuestos nacionales de carbono. Luego, las personas entregan estos créditos cuando compran combustible o electricidad. Las personas que deseen o necesiten emitir a un nivel superior al permitido por su asignación inicial podrían participar en el comercio de emisiones y comprar créditos adicionales. Por el contrario, aquellos individuos que emiten a un nivel inferior al permitido por su asignación inicial tienen la oportunidad de vender sus créditos excedentes. Por lo tanto, el comercio individual bajo Personal Carbon Trading es similar al comercio de empresas bajo EU ETS.
El comercio de carbono personal a veces se confunde con la compensación de carbono debido a la noción similar de pagar derechos de emisión, pero es un concepto bastante diferente diseñado para ser obligatorio y garantizar que las naciones alcancen sus objetivos de emisiones de carbono nacionales (en lugar de intentar hacer por lo tanto, a través del comercio internacional o la compensación).
Mecanismos de racionamiento
El objetivo del racionamiento es garantizar un mínimo de algún recurso o imponer un límite máximo a su uso. (Este último es el caso del racionamiento de carbono, donde la escasez es artificial). Por lo general, el gobierno determina una ración justa, por ejemplo, proporcional al número de miembros de la familia. Si los participantes poseen diferentes derechos sobre una parte (incluso cuando tienen la misma necesidad) y no hay suficiente para todos, entonces se puede aplicar uno de los muchos algoritmos para resolver el problema de la quiebra.
Suecia de 1919 a 1955 y Finlandia de 1944 a 1970 buscaron limitar el consumo de alcohol mediante el racionamiento con el Sistema Bratt, donde cada hogar recibía un folleto (motbok en Suecia, viinakortti en Finlandia), donde después de cada compra de bebidas alcohólicas se añadía un sello, basado en la cantidad de alcohol comprada. Si el comprador hubiera alcanzado su ración mensual, tendría que esperar hasta el próximo mes para comprar más. Las raciones se basaron en el género, los ingresos, la riqueza y el estatus social, y las personas desempleadas y los beneficiarios de asistencia social no podían comprar nada de alcohol. Además, dado que los motboks se distribuían por hogar, no por persona, las esposas tenían que compartir la asignación del hogar con sus maridos y, de hecho, no recibían nada en absoluto. La gente a menudo buscaba eludir el racionamiento haciendo uso frecuente de amigos o incluso de extraños. folletos, por ejemplo, recompensando a una mujer joven con una cena a cambio de que la otra parte consuma la mayor parte o la totalidad del alcohol incurriendo en los sellos. El racionamiento de alcohol finalmente se abolió en Suecia con la apertura de las licorerías Systembolaget de propiedad estatal, donde las personas podían comprar bebidas alcohólicas sin límite.
En otros momentos, la ración solo puede ser estimada por el beneficiario, como una fábrica para la que se va a racionar la energía. En tales casos, se necesita un mecanismo para desalentar la información errónea sobre las necesidades o deseos (es decir, para cumplir con la prueba de estrategia). Suponga que cada participante reporta una ración ideal. Para el denominado racionamiento uniforme, cada ración se fija al mínimo de la ración ideal del participante y un tope, determinado el tope de manera que la suma de las raciones sea igual a la cantidad disponible. Entonces, en términos generales, el participante que pida menos será atendido primero. Este mecanismo es a prueba de estrategias, evita el desperdicio innecesario (optimización de Pareto) y trata por igual a los iguales (anonimato). De hecho, es el único mecanismo de este tipo. (El anonimato en esta declaración puede ser reemplazado por la libertad de envidia). Para la redistribución de bienes escasos a los demandantes por parte de los proveedores, consulte microeconomías no monetarias.
Para una gestión fluida de la cadena de suministro, los suministros pueden racionarse, lo que a veces se denomina juego de racionamiento. Las referencias mencionadas aquí son una pequeña muestra de la literatura sobre el racionamiento de inventarios.
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