Puerto de Portland (Oregón)

El Puerto de Portland es el distrito portuario responsable de supervisar el Aeropuerto Internacional de Portland, la aviación general y las actividades marítimas en el área metropolitana de Portland, Oregón, en los Estados Unidos. Originalmente establecido en 1891 por la 16.ª Asamblea Legislativa de Oregón, la encarnación actual fue creada por la legislatura de 1970, combinando el Puerto original con la Comisión de Muelles Públicos de Portland, una agencia de la ciudad que data de 1910.

El puerto de Portland posee cuatro terminales marítimas, incluido el único puerto de contenedores de gran calado de Oregón, y tres aeropuertos. El Puerto administra cinco parques industriales alrededor del área metropolitana, y es propietario y opera el Dredge Oregon para ayudar a mantener el canal de navegación en la parte baja de los ríos Columbia y Willamette.

Historia

Siglo XIX

En 1891, la Legislatura de Oregón creó el Puerto para dragar y mantener un canal de envío desde la ciudad de Portland hasta el Océano Pacífico. A lo largo de los años, el Puerto adquirió la Comisión de Muelles Públicos, que operaba muelles de uso público en el Puerto de Portland, y construyeron el primer aeropuerto de Portland.

Siglo XX

La administración del Puerto de Portland se vio envuelta en prácticas comerciales cuestionables a principios de la década de 1930. Las autoridades portuarias, incluido James H. Polhemus, director general del puerto entre 1923 y 1936, fueron declaradas culpables de mala gestión, tanto por conflicto de intereses como amiguismo, así como por negligencia, venta de equipos a precios inferiores a los evaluados, descuido, y trato preferencial a algunos transportistas privados. Gran parte de la culpa se debió a las tarifas con descuento por utilizar el dique seco del puerto. Las empresas específicamente nombradas como beneficiarias de este soborno fueron McCormick Steamship Company y States Steamship Company. El comité de investigación pidió la dimisión de Polhemus y otros miembros del personal.

El 20 de noviembre de 1933, poco después de que la comisión declarara culpables a Polhemus y su personal, el auditor profesional Frank Akin fue encontrado muerto a tiros. Su asesinato nunca se resolvió, lo que dio lugar a muchas teorías de conspiración. A mediados de diciembre, los comisionados del Puerto votaron a favor de rechazar el escrito del comité de investigación, lo que significó que Polhemus fue exonerado. Polhemus permaneció en el Puerto otros tres años antes de convertirse en vicepresidente de Portland General Electric. MacColl resumió los acontecimientos de 1979, diciendo lo siguiente:

reveló claramente el carácter político de la Comisión Portland. Siempre ha sido embrollado en la política; todavía está envuelto en la política... El trabajo no remunerado del comisionado de Puerto sigue siendo una de las recompensas más selectas que un gobernador puede otorgar a sus amigos cercanos y los mayores partidarios políticos. La naturaleza misma de este tipo de proceso nominador está plagada de posibles conflictos de intereses.

Siglo XXI

Desde mediados de la década de 1970 hasta 2007, el propio puerto operó la Terminal 6, la única terminal de contenedores de envío en Oregón, perdiendo dinero cada año, excepto dos, mientras consideraba que su papel era el de subsidiar a las mayores empresas del estado. economía. En un intento por operar el puerto de manera sostenible, el puerto firmó un contrato de arrendamiento de 25 años en 2010 con International Container Terminal Services, con sede en Filipinas, por pagos anuales de 4,5 millones de dólares.

En febrero de 2014, una inspección de seguridad en la Terminal 6 realizada por la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional de EE. UU. encontró que ICTSI Oregon violaba más de una docena de códigos de seguridad de los trabajadores, como no informar a los empleados sobre la posible exposición a plomo en el aire y hacer que los trabajadores operen maquinaria que carecía de protecciones adecuadas contra objetos voladores." OSHA impuso multas de $18,360 contra ICTSI Oregon por las violaciones. En mayo de 2014, un juez de la Junta Nacional de Relaciones Laborales dictaminó que el Sindicato Internacional de Estibadores y Almacenes (que representa a los trabajadores portuarios en todos los puertos de la costa oeste, incluido Portland) estaba desacelerando el trabajo de manera intencional e ilegal, con el objetivo de expulsar a los negocios del Puerto de Portland. , en parte debido a una disputa sobre que sus trabajadores establecieran conexiones eléctricas a contenedores refrigerados en lugar de trabajadores que pertenecieran a un sindicato diferente.

El 9 de marzo de 2015, Hanjin, una línea naviera con sede en Corea del Sur que representaba el 78 % de todo el tráfico de contenedores al puerto de Portland, dejó de prestar servicios en el puerto en la Terminal 6 debido a su baja productividad (incluidas operaciones de carga y descarga ineficientes). ) y mayores costos. Esta decisión se produjo durante un conflicto laboral entre el operador de la terminal ICTSI y el ILWU. En 2013, cuando anunció por primera vez su intención de retirarse de Portland, Hanjin afirmó: “Los cargos reales han aumentado sustancialmente, y cuando la productividad no cumple con nuestras normas, el costo aumenta aún más”. como causa de su salida hacia otros puertos.

El 26 de marzo de 2015, la segunda línea naviera más grande, Hapag-Lloyd, dijo que cancelaría la escala en Portland "para mantener la integridad del cronograma del servicio Med Pacific Service". Para reemplazar las conexiones con Idaho, el puerto inició un servicio de barcazas que transportaba exportaciones de legumbres desde Lewiston a Portland en diciembre de ese año. Westwood Shipping Lines cesó el servicio a la Terminal 6 en mayo de 2016. En noviembre de 2017, el puerto anunció que el servicio de contenedores a Portland se reanudaría en enero de 2018 con Swire Shipping, con sede en Hong Kong. En febrero de 2017, el Puerto de Portland e ICTSI anunciaron que habían llegado a un acuerdo para poner fin anticipadamente a su contrato de arrendamiento, y que ICTSI pagaría al puerto unos 20 millones de dólares.

En noviembre de 2019, ICTSI Oregon ganó $94 millones en daños y perjuicios en un veredicto de juicio con jurado contra ILWU por prácticas laborales ilegales que incluyen "paros laborales, desaceleraciones, ‘trucos de seguridad’ y otras acciones coercitivas" que ocurrió entre agosto de 2013 y marzo de 2017 y resultó en que todos los transportistas abandonaran la terminal de Portland. En marzo de 2020, el juez redujo el monto a $19 millones.

Jurisdicción

El Puerto de Portland ha sido considerado un gobierno regional con jurisdicción en los condados de Multnomah, Washington y Clackamas desde 1973.

Nueve comisionados regulan la organización; son nombrados por el Gobernador y aprobados por el Senado estatal. Cada comisionado cumple un mandato de cuatro años y puede ser reinstalado en el mismo puesto de forma indefinida. Un requisito de los comisionados es que, de los nueve, dos deben vivir en cada uno de los condados de Multnomah, Washington y Clackamas, mientras que los tres restantes son libres de vivir donde elijan.

Los comisionados eligen al director ejecutivo del Puerto de Portland, quien supervisa las operaciones diarias del puerto.

Los comisionados se reúnen mensualmente para discutir las políticas del Puerto de Portland.

Propiedad

• Cuatro terminales marítimos
• Cinco parques industriales
• Tres aeropuertos
  • Portland Aeropuerto Internacional
  • Aeropuerto de Troutdale
  • Aeropuerto de Hillsboro
  • Aeropuerto Municipal de Swan Island (1927–40)

Terminales marinas

Las terminales marítimas del puerto de Portland están ubicadas fuera del centro de población, cerca de la línea principal de ferrocarril y de las autopistas interestatales, lo que minimiza la congestión del tráfico ferroviario y de camiones. El puerto de Portland exporta la segunda mayor cantidad de trigo de los Estados Unidos y el sistema del río Columbia, incluido Portland, es la tercera puerta de entrada de exportación de trigo más grande del mundo. El puerto es la quinta puerta de entrada de importación de automóviles más grande del país y el puerto a granel de minerales más grande de la costa oeste de Estados Unidos.

Las terminales marítimas están ubicadas a lo largo del río Willamette y el río Columbia. Las terminales cuentan con servicio de ferrocarril (ferrocarriles Union Pacific y BNSF), que conectan carreteras interestatales y barcazas fluviales. Se dice que alrededor de mil empresas y corporaciones utilizan las instalaciones marítimas del puerto.

Más de 17 millones de toneladas de carga se mueven a través de Portland cada año. Doce millones de toneladas de esta carga se mueven a través de las instalaciones operadas y de propiedad del Puerto de Portland.

Las principales exportaciones incluyen cereales, carbonato de sodio, potasa, automóviles y heno; Las principales importaciones son automóviles, acero, maquinaria, graneles minerales y otros productos variados.

Las importaciones y exportaciones en el puerto de Portland suman alrededor de 15.400 millones de dólares al año.

Las instalaciones terminales del puerto (T-2, T-4 y T-5 están en el río Willamette; T-6 está en el río Columbia):

Parques industriales

El Puerto de Portland posee cinco parques industriales en el área metropolitana de Portland:

Aeropuertos

El Aeropuerto Internacional de Portland (PDX) es propiedad del Puerto de Portland y está operado por él. Es el trigésimo aeropuerto más transitado de los Estados Unidos. La región de captura de PDX atiende a una población de más de 3,5 millones de personas en dos estados (Oregón y Washington).

El aeropuerto ofrece vuelos programados de servicio de pasajeros sin escalas a más de 69 destinos nacionales y 11 ciudades internacionales. PDX atendió a casi 17 millones de pasajeros en 2015, rompiendo el récord histórico de pasajeros de 15,9 millones en 2014. El aeropuerto tiene un promedio de más de 230 salidas diarias de pasajeros programadas durante las temporadas de viajes más ocupadas, y 17 aerolíneas de pasajeros nacionales e internacionales diferentes prestan servicios en PDX. Portland también cuenta con 10 líneas aéreas de carga.

PDX atiende las necesidades de transporte comercial, de pasajeros y del área metropolitana de Portland, mientras que el Aeropuerto de Hillsboro, también propiedad del Puerto, sirve como parte integral del sistema de transporte de la región, brindando servicios generales bien mantenidos y financieramente viables. instalaciones de aviación para empresas y residentes del condado de Washington y más allá. El puerto también es propietario del aeropuerto Portland-Troutdale, que sirve como aeropuerto recreativo y de entrenamiento de vuelo con un énfasis cada vez mayor en la capacidad de clase ejecutiva.

El primer aeropuerto operado por el Puerto de Portland fue el Aeropuerto Municipal de Swan Island en 1927. Fue propietario del Aeropuerto Portland-Mulino, un campo de aviación general, desde 1988 hasta 2009, cuando Portland-Mulino fue transferido al Departamento de Aviación de Oregón.