Primus inter pares

Primus inter pares es una frase latina que significa primero entre iguales. Por lo general, se usa como un título honorífico para alguien que es formalmente igual a otros miembros de su grupo pero se le otorga respeto extraoficial, tradicionalmente debido a su antigüedad en el cargo.

Históricamente, el princeps senatus del Senado romano era una figura de este tipo e inicialmente solo tenía la distinción de que se le permitía hablar primero durante el debate. Además, a Constantino el Grande se le dio el papel de primus inter pares. Sin embargo, el término también se usa a menudo de manera irónica o autocrítica por parte de líderes con un estatus mucho más alto como una forma de respeto, camaradería o propaganda. Después de la caída de la República, los emperadores romanos inicialmente se referían a sí mismos solo como princeps a pesar de tener un enorme poder.

Varias figuras modernas, como el presidente del Sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos, el primer ministro de los países parlamentarios, el presidente de Suiza, el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, el presidente del Tribunal Supremo de Filipinas, el arzobispo de Canterbury de la Iglesia Anglicana La Comunión y el Patriarca Ecuménico de Constantinopla de la Iglesia Ortodoxa Oriental caen bajo ambos sentidos: tienen un estatus más alto y varios poderes adicionales mientras siguen siendo simplemente iguales a sus pares en sentidos importantes.

Uso nacional

Porcelana

En la República Popular China, que quedó bajo el liderazgo colectivo del Comité Permanente del Politburó tras la muerte del presidente Mao Zedong, el término "primero entre iguales" se usaba a menudo para describir al líder supremo de China en el cénit de la influencia de Deng Xiaoping. Esto ha caído en desgracia desde la consolidación del poder bajo el actual líder central, el secretario general Xi Jinping.

Uso de la Commonwealth

Primer ministro o primer ministro

En los reinos federales de la Commonwealth, Canadá y Australia, en los que la reina Isabel II es jefa de estado como monarca constitucional, la reina en consejo nombra a un gobernador general para representar a la reina durante su ausencia. El gobernador general suele designar como primer ministro al líder del partido político que ocupa al menos una pluralidad de escaños en la legislatura elegida, cuya relación con los demás ministros de la Corona se dice en teoría que es la de un primus inter pares. o "primero entre iguales". Esto también se hace a nivel provincial o estatal en el que los vicegobernadores de las provincias canadienses o los gobernadores de los estados australianos como vicegobernador en consejonombra primer ministro provincial o estatal al líder del partido político provincial o estatal que ocupa al menos una pluralidad de escaños en la legislatura provincial o estatal electa.

Virreyes en Canadá y Australia

Como federaciones en Canadá, los tenientes gobernadores representan al monarca canadiense en cada una de las provincias, actuando así como los "jefes de estado" en las provincias. A diferencia de Australia con los gobernadores de los estados australianos, los vicegobernadores en Canadá no son designados por la Reina en Consejo, sino por el gobernador general por consejo del primer ministro de Canadá conocido como Gobernador en Consejo.. De manera similar, en Australia, hay gobernadores para representar al monarca australiano en cada uno de los estados de Australia que componen la Commonwealth federal de Australia, lo que los convierte en "jefes de estado" en cada uno de sus propios estados.En cada caso, estos diversos gobernadores o tenientes gobernadores no se contemplan como subordinados al gobernador general (el gobernador general de Australia y el gobernador general de Canadá) como virrey federal, es "el primero entre iguales".

Alemania

Los alcaldes de las ciudades-estado alemanas han actuado tradicionalmente como primus inter pares. En Hamburgo, Lübeck y Bremen, que habían sido Ciudades Imperiales Libres desde la época del Sacro Imperio Romano Germánico, el gobierno se llamaba Senado. El alcalde era un senador entre muchos, a menudo denominado presidente del Senado en lugar de alcalde. Esto terminó en Lübeck con la incorporación a Prusia en 1937. Mientras que en una reforma constitucional en 1996, el alcalde de Hamburgo recibió amplios poderes para dar forma a la política del Senado de Hamburgo, poniendo así fin a su condición de primus inter pares.. Sin embargo, en la ciudad estado Ciudad Libre Hanseática de Bremen, que se creó después de la Segunda Guerra Mundial, el alcalde ha tenido un papel similar en el Senado de Bremen. Lo mismo ocurría hasta 1995 con el alcalde gobernante de Berlín entre sus colegas del Senado de Berlín.

Japón

A partir de la Constitución Meiji de 1885, como parte de la "Ley del Sistema de Gabinete", y hasta la revisión de la constitución moderna en 1947, se consideraba legalmente que el primer ministro de Japón tenía el mismo rango que los demás ministros que formaban La cabina. Durante este tiempo, se hacía referencia al primer ministro como "同輩 中 の 首席" dōhai-chū no shuseki ("jefe entre pares").

Países Bajos

El primer ministro de los Países Bajos (oficialmente, el "ministro-presidente") es el presidente del Consejo de Ministros y la autoridad ejecutiva activa del gobierno holandés. Aunque formalmente no se asignan poderes especiales, el primer ministro funciona como la "cara" del gabinete de los Países Bajos. Por lo general, el primer ministro también es ministro de Asuntos Generales. Hasta 1945, el cargo de presidente del Consejo de Ministros cambiaba oficialmente entre los ministros, aunque las prácticas diferían a lo largo de la historia. En 1945, se instituyó formalmente el cargo. Aunque no es formalmente necesario, el primer ministro en la práctica es el líder del partido más grande en la coalición mayoritaria en la Cámara de Representantes, la cámara baja del parlamento.

Singapur

La frase "primero entre iguales" se usa a menudo para describir la sucesión política dentro del liderazgo del gobernante Partido de Acción Popular y el futuro candidato a primer ministro de Singapur.

Suiza

En Suiza, el Consejo Federal de siete miembros constituye el gobierno. Cada año, la Asamblea Federal elige un presidente de la Confederación. Por convención, los cargos de Presidente y Vicepresidente rotan anualmente, cada Consejero se convierte así en Vicepresidente y luego en Presidente cada siete años mientras esté en el cargo.

El presidente no es el jefe de estado suizo, pero él o ella es el funcionario suizo de más alto rango. Él o ella preside las reuniones del Consejo y lleva a cabo ciertas funciones representativas que, en otros países, son competencia del jefe de estado. En situaciones urgentes en las que no se pueda tomar una decisión del Consejo a tiempo, el presidente está facultado para actuar en nombre de todo el Consejo. Aparte de eso, sin embargo, el presidente es un primus inter pares, sin poder más allá de los otros seis consejeros.

Reino Unido

El término "primer ministro" se puede comparar con "primer ministro" o "primer ministro". Debido a esto, los primeros ministros de muchos países se consideran tradicionalmente "primeros entre iguales": son el presidente o "jefe" de un gabinete en lugar de ocupar un cargo que es de jure superior al de los ministros.

Con frecuencia se ha descrito al Primer Ministro del Reino Unido como "el primero entre iguales". En el Reino Unido, el ejecutivo es el Gabinete, y durante la época de Hannover un ministro tenía la función de informar al monarca sobre la legislación propuesta en la Cámara de los Comunes y otros asuntos. Sin embargo, en los tiempos modernos, aunque la frase todavía se usa ocasionalmente, subestima los poderes del primer ministro, que ahora incluyen muchos poderes ejecutivos amplios y exclusivos sobre los cuales los miembros del gabinete tienen poca influencia.

First Among Equals es el título de una novela política popular (1984) de Jeffrey Archer, sobre las carreras y la vida privada de varios hombres que compiten por convertirse en primer ministro británico. Más tarde se adaptó a una serie de televisión de diez capítulos, producida por Granada Televisión.

Los países y jurisdicciones que han adaptado el sistema parlamentario británico (como Canadá y Australia) tendrían el mismo uso para la frase.

Estados Unidos

La frase "primero entre iguales" también se ha utilizado para describir al Presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos.

El Presidente del Tribunal Supremo no tiene autoridad sobre las decisiones de los demás jueces, pero tiene un poder administrativo clave: cuando el Presidente del Tribunal Supremo vota con la mayoría sobre una decisión, puede redactar él mismo la opinión de la mayoría o asignársela a otro juez que vote con la mayoría. mayoria.

Presidentes

En muchos órganos parlamentarios privados, como clubes, juntas, facultades educativas y comités, el funcionario o miembro que ocupa el cargo de presidente o presidente a menudo se considera "el primero entre iguales". Es decir, mientras que la mayoría de las reglas de orden otorgan al presidente poderes especiales dentro del contexto de una reunión, el cargo de presidente suele ser temporal, rotativo y sin poder en otros contextos, lo que hace que el ocupante sea simplemente un líder temporal necesario para inculcar el orden. Este es el caso de los alcaldes bajo un gobierno de concejo-gerente, ya que el "alcalde" tiene el mismo voto que todos los demás miembros del concejo y no puede anularlos, aunque su opinión puede tener más influencia entre otros miembros.

Religión

Iglesia ortodoxa oriental

La frase "primero entre iguales" también se usa para describir el papel del patriarca de Constantinopla, quien, como "patriarca ecuménico", es el primero entre todos los obispos de la Iglesia Ortodoxa Oriental. No tiene jurisdicción directa sobre los demás patriarcas o las demás iglesias ortodoxas autocéfalas y no puede interferir en la elección de obispos en las iglesias autocéfalas, pero solo él goza del derecho de convocar sínodos extraordinarios compuestos por ellos o sus delegados para tratar situaciones ad hoc, y también ha convocado sínodos panortodoxos muy concurridos en los últimos cuarenta años. Su título es un reconocimiento de su importancia histórica y de su privilegio de servir como portavoz principal de la Comunión Ortodoxa Oriental. Su autoridad moral es muy respetada.

La Iglesia Ortodoxa Oriental también utiliza el término "primero entre iguales" con respecto al obispo de Roma durante los primeros mil años del cristianismo. Mientras que el patriarca de Constantinopla es ahora considerado el primero entre los patriarcas ortodoxos, la Iglesia Ortodoxa considera al obispo de Roma (considerado como el "patriarca de Occidente") el "primero entre iguales" en la Pentarquía de las sedes patriarcales según la antigua, primera orden milenaria (o "taxis" en griego) de Roma, Constantinopla, Alejandría, Antioquía y Jerusalén, establecida después de que Constantinopla se convirtiera en la capital oriental del Imperio bizantino. El obispo de Roma ya no tiene esta distinción en la Iglesia ortodoxa porque, tras el cisma de Oriente y Occidente,

Los cánones relativos al primado de honor universal del patriarca de Constantinopla son el canon 9 del sínodo de Antioquía y el canon 28 del Concilio de Calcedonia.

Iglesia Católica

Las Iglesias católicas latina y oriental consideran al papa (obispo de Roma) como el único Vicario de Cristo, sucesor de San Pedro y líder de todos sus obispos (incluidos los patriarcas), en la sucesión apostólica de los apóstoles. Como tal, la Iglesia Católica no ve al Papa simplemente como "el primero entre iguales", sino que en realidad ocupa un cargo con autoridad suprema en el derecho canónico sobre todos los demás obispos. Esta pretensión jurisdiccional fue una de las principales causas del Cisma Este-Oeste en la Iglesia, que se formalizó en 1054.

En la Iglesia Católica, el Decano del Colegio Cardenalicio es el primero entre iguales Príncipes de la Iglesia en el Colegio, que es el consejo de más alto rango del Papa y elige al sucesor papal, generalmente de sus propias filas.

Varias sedes episcopales recibieron o reclaman el título de primado (generalmente de una entidad política pasada o presente), lo que otorga a tales primas (generalmente un arzobispado metropolitano, a menudo en una capital anterior / presente) precedencia sobre todas las demás sedes en su circunscripción. superando a (otras) sedes metropolitanas, pero los primates titulares pueden ser superados por rangos personales, ya que están por debajo de los cardenales. Más comúnmente, las diócesis están agrupadas geográficamente en una provincia eclesiástica, donde solo uno tiene el rango de arzobispo metropolitano, lo que supera a sus colegas, que por lo tanto se llaman sus sufragáneos, incluso si estos incluyen (bastante raramente) a otro arzobispo.

Comunión Anglicana

Según el Pacto Anglicano, el arzobispo de Canterbury es "el primero entre iguales" en su presidencia de la Comunión Anglicana. El obispo principal de los siete obispos diocesanos de la Iglesia Episcopal Escocesa lleva el título truncado primus de primus inter pares. A menudo se dice que los principales obispos o primados de otras iglesias "nacionales" anglicanas son primus inter pares dentro de sus provincias (por ejemplo, la Iglesia de Irlanda), mientras que la (primera) sede primada de Canterbury sigue siendo primus entre ellos.

Con base en la antigüedad con la que los concilios ecuménicos han concedido algún tipo de primacía universal a los obispos de Roma, los participantes en los diálogos anglicano-católicos han reconocido durante décadas que el Papa serviría adecuadamente como líder titular de una iglesia reunida; los anglicanos suelen tener en mente una primacía honoraria (no jurisdiccional) como implica la frase "primus inter pares". En un ejemplo de tal reconocimiento, la Comisión Internacional Anglicano-Católica para la Unidad y la Misión, en su declaración acordada de 2007 Creciendo Juntos en la Unidad y la Misión, "insta a los anglicanos y católicos a explorar juntos cómo el ministerio del Obispo de Roma podría ofrecerse y recibirse para ayudar a nuestras Comuniones a crecer hacia la plena comunión eclesial".

Presbiterianismo

El Moderador de la Asamblea General en una iglesia Presbiteriana es igualmente designado como primus inter pares. Este concepto se aplica también a los Moderadores de cada Sínodo, Presbiterio y Sesión de Kirk. Como todos los ancianos son ordenados, algunos para enseñar y otros para gobernar, ninguno se sienta en un estado más alto, pero todos son considerados iguales detrás de la única cabeza de la iglesia, Jesucristo.

Iglesia de Suecia

En la Iglesia Luterana de Suecia, el arzobispo de Uppsala es considerado por la iglesia como primus inter pares. Como tal, el Arzobispo de Uppsala no tiene poderes sobre los otros 13 obispos, pero tiene algunos deberes administrativos y espirituales adicionales, como se especifica en la Orden de la Iglesia de la Iglesia de Suecia.

Según el capítulo 8 de la Orden de la Iglesia, solo el Arzobispo de Uppsala puede ordenar a un obispo. Los otros obispos de la Iglesia de Suecia son iguales, no superiores, al arzobispo de Uppsala. Entre los otros deberes del Arzobispo de Uppsala está la obligación de convocar y presidir la Asamblea Episcopal. A diferencia de los otros obispos, que son elegidos para el cargo por miembros de su diócesis, el arzobispo de Uppsala es elegido por todo el cuerpo de la iglesia. Hay un reglamento peculiar que estipula que el total de votos emitidos en la archidiócesis de Uppsala, al elegir un arzobispo, "se dividirá por diez, sin decimales", antes de sumarse al voto nacional.