Primera Convención de Ginebra
El Primer Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los heridos en los ejércitos en campaña, celebrado el 22 de agosto de 1864, es el primero de los cuatro tratados de los Convenios de Ginebra. Define "la base sobre la que descansan las normas del derecho internacional para la protección de las víctimas de los conflictos armados".
Después de que se adoptó el primer tratado en 1864, se revisó y reemplazó significativamente en 1906, 1929 y finalmente en 1949. Está inextricablemente vinculado al Comité Internacional de la Cruz Roja, que es tanto el instigador del inicio como el ejecutor. de los artículos de estos convenios.
Historia
La Convención de Ginebra de 1864 se instituyó en un período crítico de la historia política y militar europea. En otros lugares, la Guerra Civil Estadounidense se había desatado desde 1861 y, en última instancia, se cobraría entre 750.000 y 900.000 vidas. Entre la caída de Napoleón en la batalla de Waterloo en 1815 y el ascenso de su sobrino en la campaña de Italia de 1859, las potencias habían mantenido la paz en Europa occidental.
Sin embargo, con el conflicto de 1853-1856 en Crimea, la guerra había regresado a Europa, y aunque esos problemas estaban "en una región distante e inaccesible" el norte de Italia era "tan accesible desde todas las partes de Europa occidental que instantáneamente se llenó de curiosos observadores"; mientras que el derramamiento de sangre no fue excesivo, la vista era desconocida e impactante. A pesar de su intención de mejorar los estragos de la guerra, el inicio de la Convención de Ginebra de 1864 inauguró "una renovación de la actividad militar a gran escala, a la que la gente de Europa occidental... no se había acostumbrado desde que el primer Napoleón había sido eliminado."
El movimiento por un conjunto internacional de leyes que rijan el tratamiento y la atención de los heridos y prisioneros de guerra comenzó cuando el activista de socorro Henry Dunant presenció la Batalla de Solferino en 1859, librada entre los ejércitos franco-piamontés y austríaco en el norte de Italia. El sufrimiento posterior de 40.000 soldados heridos que quedaron en el campo debido a la falta de instalaciones, personal y treguas para brindarles asistencia médica motivó a Dunant a actuar. A su regreso a Ginebra, Dunant publica su relato Un Souvenir de Solferino. Instó a la convocatoria de una conferencia internacional y pronto cofundó con el abogado suizo Gustave Moynier, el Comité Internacional de la Cruz Roja en 1863.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), aunque reconoció que es "principalmente el deber y la responsabilidad de una nación salvaguardar la salud y el bienestar físico de su propio pueblo", sabía que siempre, especialmente en tiempos de guerra, sería una 'necesidad de agencias voluntarias para complementar... las agencias oficiales encargadas de estas responsabilidades en cada país'. Para asegurar que su misión fuera ampliamente aceptada, requería un cuerpo de reglas para regir sus propias actividades y las de las partes beligerantes involucradas.
Solo un año después, el gobierno suizo invitó a los gobiernos de todos los países europeos, así como a Estados Unidos, Brasil y México, a asistir a una conferencia diplomática oficial. Dieciséis países enviaron un total de veintiséis delegados a Ginebra. La reunión estuvo presidida por el general Guillaume Henri Dufour. La conferencia tuvo lugar en la sala Alabama del Hotel de Ville (ayuntamiento) de Ginebra el 22 de agosto de 1864. La conferencia adoptó el primer Convenio de Ginebra "para aliviar la suerte de los heridos en los ejércitos en el Campo". Representantes de 12 estados firmaron la convención:
Confederación Suiza
Gran Ducado de Baden
Reino de Bélgica
Kingdom of Denmark
Reino de España
Imperio Francés
Gran Ducado de Hesse
Reino de Italia
Reino de los Países Bajos
Reino de Portugal y los Algarves
Reino de Prusia
Kingdom of Württemberg
El Reino Unido de Noruega y Suecia firmaron en diciembre. El Reino Unido firmó un año después, en 1865. El Gran Ducado de Hesse, el Reino de Baviera y Austria firmaron en 1866 tras la conclusión de la Guerra Austro-Prusiana. Los Estados Unidos de América firmaron en 1882.
El documento original se conserva en los Archivos Federales Suizos en Berna. En el pasado ha sido prestado al Museo Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en Ginebra.
Solicitud
La convención "derivaba su fuerza obligatoria del consentimiento implícito de los estados que la aceptaron y aplicaron en la conducción de sus operaciones militares". A pesar de sus mandatos básicos, que se enumeran a continuación, tuvo éxito en la realización de reformas importantes y rápidas. Este primer esfuerzo preveía únicamente:
- la inmunidad de captura y destrucción de todos los establecimientos para el tratamiento de soldados heridos y enfermos,
- recepción y tratamiento imparciales de todos los combatientes,
- la protección de los civiles que prestan ayuda a los heridos y
- el reconocimiento del símbolo de la Cruz Roja como medio de identificar personas y equipos cubiertos por el acuerdo.
Resumen de disposiciones y revisiones
Los diez artículos originales del tratado de 1864 se han ampliado a los 64 artículos actuales. Este extenso tratado protege a los soldados que están fuera de combate (fuera de la batalla debido a una enfermedad o lesión), así como al personal médico y religioso, y a los civiles en la zona de batalla. Entre sus principales disposiciones:
- Article 12 mandates that wounded and sick soldiers who are out of the battle should be humanely treated, and in particular should not be killed, injured, tortured, or subjected to biological experimentation. Este artículo es la piedra fundamental del tratado, y define los principios de los que se deriva la mayor parte del tratado, incluida la obligación de respetar las unidades y los establecimientos médicos (capítulo III), el personal encargado del cuidado de los heridos (capítulo IV), los edificios y el material (capítulo V), los transportes médicos (capítulo VI) y el signo protector (capítulo VII).
- Article 15 mandates that wounded and sick soldiers should be collected, care for, and protected, though they may also become prisoners of war.
- Article 16 mandates that parties to the conflict should record the identity of the dead and wounded, and transmit this information to the opposing party.
- Article 9 allows the International Red Cross "or any other impartial humanitarian organization" to provide protection and relief of wounded and sick soldiers, as well as medical and religious personnel.
Debido a ambigüedades significativas en los artículos con ciertos términos y conceptos y más aún a la naturaleza de rápido desarrollo de la guerra y la tecnología militar, los artículos originales tuvieron que ser revisados y ampliados, en gran parte en la Segunda Conferencia de Ginebra en 1906 y La Haya. Convenios de 1899 y 1907 que extendieron los artículos a la guerra marítima. La versión de 1906 fue actualizada y reemplazada por la versión de 1929 cuando se le hicieron modificaciones menores. Fue nuevamente actualizado y reemplazado por la versión de 1949, mejor conocida como el Acta Final de la Conferencia de Ginebra de 1949.
Sin embargo, como señaló Jean S. Pictet, director del Comité Internacional de la Cruz Roja, en 1951, "la ley, sin embargo, siempre va a la zaga de la caridad; tarda en adaptarse a las realidades de la vida y a las necesidades de la humanidad, por lo que es deber de la Cruz Roja ayudar a ampliar el alcance de la ley, en el supuesto de que... la ley conservará su valor", principalmente a través de la revisión y expansión de estos principios básicos de la Convención de Ginebra original.
Para una discusión detallada de cada artículo del tratado, vea el texto original y el comentario. Actualmente hay 196 países parte de los Convenios de Ginebra de 1949, incluido este primer tratado pero también los otros tres.
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