Primer Ministro de Japón

El primer ministro de Japón (en japonés: 内閣総理大臣, Hepburn: Naikaku Sōri-Daijin) es el jefe de gobierno de Japón. El primer ministro preside el Gabinete de Japón y tiene la capacidad de seleccionar y destituir a sus Ministros de Estado. El primer ministro también se desempeña como comandante en jefe civil de las Fuerzas de Autodefensa de Japón y como miembro en ejercicio de la Cámara de Representantes. El individuo es designado por el Emperador de Japón después de haber sido nominado por la Dieta Nacional y debe conservar la nominación de la cámara baja y responder ante el parlamento para permanecer en el cargo.

La posición y la naturaleza de este título permiten que el titular resida y trabaje en la Residencia Oficial del Primer Ministro en Nagatacho, Chiyoda, Tokio, cerca del Edificio de la Dieta Nacional. Fumio Kishida es el actual primer ministro de Japón y reemplazó a Yoshihide Suga el 4 de octubre de 2021. Al 7 de enero de 2023, ha habido 102 primeros ministros.

Designación

Abreviaturas

En japonés, debido a la naturaleza especial del trabajo del jefe de gobierno, los títulos del primer ministro varían según el contexto, a veces demostrando su función. Desde el inicio del sistema de gabinete, el primer ministro es conocido en japonés como Naikaku Sōri-Daijin (内閣総理大臣) siempre que se lo menciona como jefe del gabinete. Sin embargo, este título suele abreviarse como Sōri-Daijin (総理大臣). Otras abreviaturas incluyen Sōri (総理), Shushō (首相) o incluso Saishō (宰相).

Notación inglesa

La versión oficial en inglés es 'Primer Ministro'. Esta traducción al inglés se usó informalmente como la traducción al inglés de 'Gran Ministro' antes de la introducción del sistema de armarios. Sin embargo, esta no era la traducción original al inglés de 'Primer Ministro', y en el pasado también se utilizó una traducción al alemán, 'Ministro Presidente del Estado'.

Historia

Itō Hirobumi, Primer Ministro del Japón

Antes de la adopción de la Constitución Meiji, Japón no tenía en la práctica una constitución escrita. Originalmente, se promulgó un sistema legal de inspiración china conocido como ritsuryō a finales del período Asuka y principios del período Nara. Describió un gobierno basado en una burocracia meritocrática elaborada y racional, sirviendo, en teoría, bajo la autoridad última del emperador; aunque en la práctica, el poder real a menudo estaba en otros lugares, como en manos del clan Fujiwara, que se casó con la familia imperial en el período Heian, o por el gobernante shōgun. Teóricamente, el último código ritsuryō, el Código Yōrō promulgado en 752, todavía estaba vigente en el momento de la Restauración Meiji.

Bajo este sistema, el Daijō-daijin ( 太政大臣, Canciller del Reino) era el jefe del Daijō-kan (Departamento de Estado), el órgano más alto de Japón' s gobierno imperial premoderno durante el período Heian y hasta brevemente bajo la Constitución Meiji con el nombramiento de Sanjō Sanetomi en 1871. La oficina fue reemplazada en 1885 con el nombramiento de Itō Hirobumi para el nuevo cargo de Ministro Presidente de Estado, cuatro años antes de la promulgación de la Constitución Meiji, que no menciona explícitamente ni al Gabinete ni al cargo de Primer Ministro. Tomó su forma actual con la adopción de la Constitución de Japón en 1947.

Hasta la fecha, 64 personas han ocupado este cargo. El primer ministro con más años de servicio hasta la fecha es Shinzo Abe, quien se desempeñó como primer ministro en dos mandatos: del 26 de septiembre de 2006 al 26 de septiembre de 2007, y del 26 de diciembre de 2012 al 16 de septiembre de 2020. Shinzo Abe planeaba presentarse a las elecciones de 2022, pero fue asesinado el 8 de julio de 2022 antes de las elecciones.

Cita

El primer ministro es designado por ambas cámaras de la Dieta, antes de llevar a cabo cualquier otro asunto. Para tal efecto, cada uno realiza una votación bajo el sistema de segunda vuelta. Si las dos cámaras eligen personas diferentes, entonces se nombra un comité conjunto de ambas cámaras para acordar un candidato común. Sin embargo, en última instancia, si las dos cámaras no se ponen de acuerdo en un plazo de diez días, la decisión de la Cámara de Representantes se considerará como la de la Dieta. Por lo tanto, la Cámara de Representantes teóricamente puede asegurar el nombramiento de cualquier primer ministro que quiera. Luego, al candidato se le presenta su comisión y el Emperador lo nombra formalmente para el cargo.

Convencionalmente, el primer ministro es casi siempre el líder del partido mayoritario en la Cámara de Representantes, o el líder del socio mayoritario en la coalición gobernante. Pero ha habido tres primeros ministros del gabinete de socios menores de la coalición (Ashida 1948, Hosokawa 1993, Murayama 1994), algunos gobiernos minoritarios (más recientemente el Gabinete Hata en 1994 y al menos numéricamente el Segundo Gabinete Hashimoto de 1996 durante su primer año, pero con un acuerdo de cooperación extragabinete (閣外協力, kakugai kyōryoku) con dos partidos, suficiente para asegurar mayorías seguras para la mayoría de las iniciativas gubernamentales), y varios gabinetes con mayoría en la Cámara de Representantes, pero sin mayoría legislativa propia (más recientemente, los gabinetes liderados por el DPJ después de las elecciones de 2010; cf. Nejire Kokkai/"Dietas retorcidas").

Calificaciones

• Debe ser miembro de cualquiera de las casas de la Dieta. (Esto implica una edad mínima de 25 años y un requisito de nacionalidad japonesa).
• Debe ser un civil. Esto excluye el servicio de miembros de las Fuerzas de Autodefensa de Japón. Pueden nombrarse ex militares, y Yasuhiro Nakasone es un ejemplo prominente.

Rol

Roles constitucionales

• Ejercicios "control y supervisión" sobre todo el poder ejecutivo.
• Presenta facturas a la Dieta en nombre del Gabinete.
• Firma leyes y órdenes del Gabinete (junto con otros miembros del Gabinete).
• Nombra a todos los ministros del Gabinete, y puede despedirlos en cualquier momento.
• Puede permitir que se adopten medidas jurídicas contra los ministros del Gabinete.
• Debe presentar informes sobre las relaciones internas y extranjeras con la Dieta.
• Debe informar a la Dieta a petición de proporcionar respuestas o explicaciones.
• Puede aconsejar al Emperador que disuelva la Cámara de Representantes de la Dieta.

Funciones estatutarias

• Preside over meetings of the Cabinet.
• Comandante en Jefe de las Fuerzas de Autodefensa de Japón.
• Puede anular un mandamiento judicial contra un acto administrativo al mostrar causa.

A diferencia de la mayoría de sus homólogos en las monarquías constitucionales, el primer ministro es tanto de jure como de facto jefe ejecutivo. En la mayoría de las demás monarquías constitucionales, el monarca es el jefe ejecutivo nominal, aunque está obligado por convención a actuar siguiendo el consejo del gabinete. Por el contrario, la Constitución de Japón otorga explícitamente el poder ejecutivo al Gabinete, del cual el primer ministro es el líder. Se requiere su firma para todas las leyes y órdenes del Gabinete. Si bien la mayoría de los ministros en las democracias parlamentarias tienen cierta libertad de acción dentro de los límites de la responsabilidad colectiva del gabinete, el gabinete japonés es efectivamente una extensión de la autoridad del primer ministro.

Insignias

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  Estándar del Primer Ministro

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  Sello del Primer Ministro

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  Mon (crest) of the Prime Minister

Oficina oficial y residencia

Kantei, residencia oficial del Primer Ministro

Ubicada cerca del edificio de la Dieta, la Oficina del Primer Ministro de Japón se llama Kantei (官邸). El Kantei original sirvió desde 1929 hasta 2002, cuando se inauguró un nuevo edificio para servir como el Kantei actual. El antiguo Kantei se convirtió luego en la Residencia Oficial, o Kōtei (公邸). El Kōtei se encuentra al suroeste del Kantei y está conectado por una pasarela.

Viajes

El primer ministro de Japón viaja en un Toyota Century, que reemplazó al Lexus LS 600h L en 2019.

Para viajes aéreos al extranjero, el gobierno japonés mantiene dos Boeing 777, que reemplazaron al Boeing 747-400 también en 2019. El emperador, los miembros de la familia imperial y otros funcionarios de alto rango también utilizan el avión.

Tienen los indicativos de radio Japanese Air Force One y Japanese Air Force Two cuando operan en asuntos oficiales, y Cygnus One y Cygnus Two cuando operan fuera de asuntos oficiales (por ejemplo, en vuelos de entrenamiento). Los aviones siempre vuelan juntos en misiones gubernamentales, uno sirve como transporte principal y el otro sirve como respaldo con personal de mantenimiento a bordo. Los aviones se conocen oficialmente como aviones exclusivos del gobierno japonés (日本国政府専用機, Nippon-koku seifu sen'yōki).

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  Toyota Century

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  Fuerza Aérea japonesa

Honores y emolumentos

Hasta mediados de la década de 1930, al primer ministro de Japón normalmente se le concedía un título nobiliario hereditario (kazoku) antes de dejar el cargo si aún no había sido ennoblecido. Los títulos generalmente se otorgaban en los rangos de conde, vizconde o barón, según los logros relativos y el estado del primer ministro. Los dos rangos más altos, marqués y príncipe, solo se otorgaron a estadistas muy distinguidos y no se otorgaron a un primer ministro después de 1928. El último primer ministro que fue un par fue el barón Kijūrō Shidehara, quien se desempeñó como primer ministro desde octubre de 1945 hasta Mayo de 1946. La nobleza fue abolida cuando la Constitución de Japón entró en vigor en mayo de 1947.

Ciertos primeros ministros eminentes han recibido la Orden del Crisantemo, típicamente en el grado de Gran Cordón. El honor más alto en el sistema de honor japonés, el Collar de la Orden del Crisantemo, solo ha sido conferido a primeros ministros selectos y estadistas eminentes; el último premio de este tipo para un primer ministro vivo fue para Saionji Kinmochi en 1928. Más a menudo, la Orden del Crisantemo ha sido una distinción póstuma; tanto el Collar como el Gran Cordón de la orden se otorgaron por última vez póstumamente al ex primer ministro Shinzo Abe en julio de 2022.

Después de renunciar al cargo, al primer ministro normalmente se le otorga el segundo o el tercer rango superior en el orden de precedencia de la corte y, por lo general, se lo eleva al segundo rango superior de forma póstuma. Ciertos primeros ministros distinguidos han sido elevados póstumamente al primer rango; el último premio de este tipo fue para Eisaku Sato en 1975. Desde la década de 1920, luego de su ejercicio en el cargo, a los primeros ministros generalmente se les ha otorgado el Gran Cordón de la Orden de las Flores de Paulownia (hasta 2003, una clase superior especial de la Orden de las Flores de Paulownia). Sol Naciente), dependiendo de la tenencia y eminencia. Sin embargo, los honores pueden ser retenidos debido a mala conducta o negativa por parte del primer ministro (por ejemplo, Kiichi Miyazawa).