Presupuesto del gobierno

Un presupuesto del gobierno es un documento preparado por el gobierno y/u otra entidad política que presenta sus ingresos fiscales previstos (impuesto sobre sucesiones, impuesto sobre la renta, impuesto sobre sociedades, impuestos de importación) y los gastos/gastos propuestos (sanidad, educación, defensa, carreteras, prestaciones del Estado) para el próximo año fiscal. En la mayoría de los sistemas parlamentarios, el presupuesto se presenta a la legislatura y, a menudo, requiere la aprobación de la legislatura. A través de este presupuesto, el gobierno implementa la política económica y realiza las prioridades de su programa. Una vez que se aprueba el presupuesto, el uso de los fondos de los capítulos individuales queda en manos del gobierno, los ministerios y otras instituciones. Los ingresos del presupuesto estatal consisten principalmente en impuestos, derechos de aduana, tasas y otros ingresos. Los gastos del presupuesto estatal cubren las actividades del estado, que están establecidas por ley o por la constitución.

Historia

Los presupuestos creíbles, que se definen como presupuestos estatutarios de plazo fijo (generalmente un año) auditables por el parlamento, se introdujeron por primera vez en los Países Bajos en 1572, Inglaterra en 1689, Francia en 1830, Dinamarca, Piamonte y Prusia en 1848, Portugal en 1851, Suecia en 1866, Austria en 1867 y España en 1876. Los presupuestos creíbles tuvieron dos efectos principales: 1. Aumentaron la probabilidad de que el parlamento aprobara nuevos impuestos y 2. Mejoraron el gasto militar en tiempos de guerra y aumentaron las posibilidades de victoria en la guerra.

La práctica de presentar los presupuestos y la política fiscal al parlamento fue iniciada por Sir Robert Walpole en su cargo de Ministro de Hacienda, en un intento por restaurar la confianza del público después del caos desatado por el colapso de la Burbuja de los Mares del Sur en 1720. Trece años más tarde, Walpole anunció sus planes fiscales para introducir un impuesto especial sobre el consumo de una variedad de bienes y servicios, como el vino y el tabaco, y para disminuir la carga fiscal sobre la nobleza terrateniente. Esto provocó una ola de indignación pública, incluidas feroces denuncias del par Whig William Pulteney, quien escribió un panfleto titulado El presupuesto abierto, o una respuesta a un panfleto. En cuanto a los derechos sobre el vino y el tabaco- la primera vez que se utilizó la palabra 'presupuesto' en relación con las políticas fiscales del gobierno. El proyecto de ley de impuestos especiales finalmente fue rescindido.

La institución de la cuenta anual del presupuesto se convirtió en práctica durante la primera mitad del siglo XVIII y se había consolidado en la década de 1760; George Grenville presentó la Ley del Timbre en su discurso sobre el presupuesto de 1764 ante la Cámara de los Comunes de Gran Bretaña.

Presupuesto del gobierno moderno

Generación

El verdadero presupuesto del gobierno, el presupuesto del gobierno moderno, surgió durante el período de la sociedad capitalista y se estableció gradualmente durante la lucha entre la burguesía y la clase dominante feudal. A medida que se desarrollaron las fuerzas productivas del capitalismo, el poder económico de la burguesía creció gradualmente y las demandas políticas de democracia se hicieron cada vez más ruidosas. En las primeras etapas de su desarrollo, el presupuesto apuntaba a establecer los deberes de la legislatura y, después de una larga lucha con la monarquía, finalmente le dio a la legislatura el control de los impuestos. Después de obtener los impuestos! el poder de enmendar las leyes tributarias y aprobar las propuestas tributarias, la legislatura centró su atención en el control de los gastos. Como resultado, la legislatura exigió un informe presupuestario anual, que incluyera una declaración de gastos y una declaración de ingresos.Inglaterra fue el país más alto del mundo en establecer un presupuesto gubernamental moderno. Tras el triunfo de la revolución burguesa en 1640, Inglaterra, como monarquía parlamentaria, tenía todos sus poderes financieros controlados por el Parlamento. La Declaración de Derechos de 1689 reafirmó que el gobierno real no podía obligar a nadie a pagar impuestos sin la aprobación del Parlamento para su adopción, y también requería que el Parlamento aprobara cómo se gastarían los impuestos y las partidas de gasto presupuestario, y que los ingresos y los gastos se asignen anualmente y que se elabore un plan de ingresos y gastos por adelantado y se presente al Parlamento para su aprobación y seguimiento. En otros países capitalistas, los presupuestos gubernamentales se crearon más tarde, como en Francia en 1817 y en los Estados Unidos en 1921. En resumen, El sistema de presupuesto del gobierno se estableció y desarrolló históricamente como una forma en que la Asamblea Nacional controlaba y organizaba las actividades financieras del gobierno (el ejecutivo), con el objetivo de un control efectivo del ejecutivo por parte de la legislatura. El presupuesto del gobierno es tanto un producto de la administración del gobierno como de la democratización política.El surgimiento del modo de producción capitalista y el alto nivel de desarrollo de la economía mercantil llevaron a una expansión de los recursos financieros del estado ya un aumento masivo tanto de los ingresos como de los gastos. La expansión de los ingresos y gastos fiscales y el aumento de los departamentos y el personal del gobierno requirieron que el gobierno planificara sus fondos, lo que dio origen al concepto de presupuesto gubernamental. El presupuesto del gobierno es también un producto de la democratización de la política moderna. Desde Occidente, el surgimiento del modo de producción capitalista y el paulatino poder económico de la burguesía llevaron a demandas crecientes de derechos políticos. La burguesía exigió la separación total del estado del hogar y el control de los ingresos y gastos del gobierno a través del parlamento. Para tal fin, los teóricos burgueses propusieron el famoso "principio de participación", que establece que el pueblo tiene derecho a no reconocer impuestos y gastos que no hayan sido discutidos y aprobados por los representantes del pueblo, ya negarse a pagarlos. Sobre la base de este principio, la burguesía se unió a los trabajadores en una larga lucha contra la aristocracia feudal, que finalmente se vio comprometida. En 1689, se estableció una monarquía constitucional en Inglaterra, con una Cámara de los Comunes dominada por la burguesía, que confirmó el estado del principio de participación: en primer lugar, no se podían recaudar impuestos sin el consentimiento del Parlamento; en segundo lugar, el gobierno estableció un presupuesto, que solo podía implementarse con la aprobación del Parlamento, etc. Al obtener el derecho a impuestos y presupuesto,

Significado

El marco institucional de las finanzas públicas es el presupuesto estatal o presupuesto público. El sistema presupuestario es un sistema de aprobación popular y control de las actividades financieras del Estado. La historia de la política constitucional puede describirse como la historia del establecimiento del sistema presupuestario moderno.El presupuesto es, en términos económicos y técnicos, un calendario para la comparación de los ingresos y gastos del gobierno, un mecanismo para asignar recursos en la sociedad económica moderna. El presupuesto, determinado a través del proceso político, determina, en primer lugar, la proporción y estructura de la asignación de los recursos de la sociedad en su conjunto entre los diversos sectores y, por lo tanto, la escala y dirección de la asignación financiera de los recursos. En esencia, el presupuesto es un mecanismo por el cual los contribuyentes y sus órganos representativos controlan las actividades financieras del gobierno, una distribución del poder público entre diferentes sujetos como medio para asignar recursos, una estructura de pesos y contrapesos y un proceso político democrático. Los contribuyentes, que tienen derecho a bienes independientes, son responsables de la provisión financiera del Estado, lo que requiere necesariamente el control de las finanzas del Estado y un procedimiento legal para asegurar que los ingresos y gastos del gobierno no se desvíen de los intereses de los contribuyentes. En conclusión, el presupuesto del Estado, como regla de asignación de recursos por parte del poder público, es un sistema de control y organización del funcionamiento de las finanzas públicas, y es la base de la política representativa, cuyo núcleo de valores son las finanzas democráticas.

Tipos

Los presupuestos son de los siguientes tipos:

• Presupuesto nacional: un presupuesto elaborado por el gobierno central para el país en su conjunto.
• Presupuesto estatal: en los sistemas federales, los estados individuales también preparan sus propios presupuestos.
• Plan presupuesto: Es un documento que muestra las disposiciones presupuestarias para proyectos, programas y esquemas importantes incluidos en el plan central del país. También muestra la asistencia central a los estados y territorios de la unión.
• Presupuesto de desempeño: Los ministerios y departamentos centrales que se ocupan de las actividades de desarrollo preparan presupuestos de desempeño, que se distribuyen a los miembros del parlamento. Estos presupuestos por desempeño presentan los principales proyectos, programas y actividades del gobierno a la luz de objetivos específicos y presupuestos y logros de años anteriores.
• Presupuesto complementario: este presupuesto prevé el presupuesto del próximo año en lo que respecta a ingresos y gastos.
• Presupuesto base cero: se define como el proceso presupuestario que requiere que cada ministerio/departamento justifique la totalidad de su presupuesto en detalle. Es un sistema de presupuesto en el que todos los gastos del gobierno deben ser justificados para cada nuevo período.

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Elementos

Los dos elementos básicos de cualquier presupuesto son los ingresos y los gastos. En el caso del gobierno, los ingresos se derivan principalmente de los impuestos. Los gastos del gobierno incluyen el gasto en bienes y servicios corrientes, que los economistas llaman consumo del gobierno; gastos de inversión del gobierno, como inversión en infraestructura o gastos de investigación; y pagos de transferencia como beneficios de desempleo o jubilación.

Consideración especial

Los presupuestos gubernamentales tienen una base económica, política y técnica. A diferencia de un presupuesto económico puro, no están enteramente diseñados para asignar recursos escasos para el mejor uso económico. Los presupuestos gubernamentales también tienen una base política en la que diferentes intereses tiran y empujan en un intento por obtener beneficios y evitar cargas. El elemento técnico es el pronóstico de los niveles probables de ingresos y gastos.

Clasificación

El presupuesto del gobierno puede ser de tres tipos:

• Presupuesto equilibrado: cuando los ingresos del gobierno son iguales a los gastos del gobierno.
• Presupuesto deficitario: cuando los gastos del gobierno exceden los ingresos del gobierno. Un déficit puede ser de 3 tipos: de ingresos, fiscal y primario.
• Superávit: cuando los ingresos del gobierno superan los gastos.

Un presupuesto puede clasificarse según su función o según su flexibilidad.

División de responsabilidades

Las relaciones entre el gobierno federal y los estados y localidades son complejas y no se describen bien con una simple mirada a los gastos. En algunos casos, el gobierno federal paga por un programa y da amplia discreción a los estados sobre cómo llevar a cabo el mandato. En otros casos, el gobierno federal esencialmente dicta todos los términos y los estados simplemente administran el programa.

El presupuesto del gobierno es un tema de importancia por una variedad de razones:

1. Enfoque planificado de las actividades del gobierno.
2. Enfoque integrado de las operaciones fiscales
3. Afectando las actividades económicas
4. Instrumento de política económica
5. Índice de funcionamiento del gobierno
6. Responsabilidad pública
7. Asignación de recursos
8. El crecimiento del PIB
9. Eliminación de la pobreza
10. Reducir la desigualdad en la distribución del ingreso
11. Recibo fiscal y no fiscal