Presidente del Parlamento Europeo

El presidente del Parlamento Europeo preside los debates y actividades del Parlamento Europeo. También representan al Parlamento dentro de la Unión Europea (UE) e internacionalmente. Se requiere la firma del presidente para promulgar la mayoría de las leyes de la UE y el presupuesto de la UE.

Los presidentes cumplen mandatos de 2,5 años, normalmente divididos entre los dos principales partidos políticos. Ha habido 30 presidentes desde que se creó el Parlamento en 1952, 17 de los cuales han servido desde la primera elección parlamentaria en 1979. Tres presidentes han sido mujeres y la mayoría procedían de los estados miembros más antiguos.

Papel en el parlamento

El presidente preside los debates y supervisa todas las actividades del Parlamento y sus órganos constituyentes (asegurándose de que se apliquen las reglas de procedimiento del Parlamento), en este sentido, el papel es similar al de un presidente en un parlamento nacional. Debajo del presidente, hay 14 vicepresidentes que presiden los debates cuando el presidente no está en la cámara. El presidente también preside las reuniones de la Mesa, que se ocupa de las cuestiones presupuestarias y administrativas, y de la Conferencia de Presidentes, que es un órgano de gobierno integrado por los presidentes de cada uno de los grupos políticos del parlamento.

Posición en la Unión

El presidente representa al Parlamento en todos los asuntos legales y las relaciones exteriores, en particular las relaciones internacionales. Cuando se reúne el Consejo Europeo, el presidente se dirige a él para dar la posición del Parlamento sobre los temas de la agenda del consejo. El presidente también participa en Conferencias Intergubernamentales sobre nuevos tratados. También se requiere la firma del presidente para que se adopten el presupuesto de la Unión Europea y los actos de la Unión adoptados con arreglo al procedimiento de codecisión. El presidente también preside comités de conciliación con el Consejo en estas áreas.

En la mayoría de los países, el protocolo del jefe de estado se antepone a todos los demás. Sin embargo, en la UE el Parlamento figura como primera institución, por lo que el protocolo de su presidente se antepone a cualquier otro protocolo europeo o nacional. Los obsequios entregados a numerosos dignatarios visitantes dependen del presidente. El presidente Josep Borrell, eurodiputado de España, entregó a sus homólogos una copa de cristal creada por un artista de Barcelona que tenía grabadas partes de la Carta de los Derechos Fundamentales, entre otras cosas.

Con la reorganización de los principales puestos de la UE en virtud del Tratado de Lisboa, hubo algunas críticas sobre las vagas responsabilidades de cada puesto. El embajador de Ucrania ante la UE, Andriy Veselovsky, elogió el marco y lo aclaró en sus propios términos: el presidente de la Comisión Europea habla como el "gobierno" de la UE, mientras que el presidente del Consejo Europeo es un "estratega". El Alto Representante se especializa en "relaciones bilaterales", mientras que el Comisario Europeo de Ampliación y Política Europea de Vecindad se ocupa de cuestiones técnicas como el acuerdo de libre comercio con Ucrania. Mientras tanto, el presidente del Parlamento articula los valores de la UE, como elecciones democráticas en otros países.

Elección

El presidente es elegido por los miembros del Parlamento por un período de dos años y medio, lo que significa dos elecciones por período parlamentario, por lo tanto, dos presidentes pueden servir durante cualquier período parlamentario. Desde la década de 1980, los dos principales partidos del Parlamento, el Partido Popular Europeo (PPE) y el Partido de los Socialistas Europeos (PSE), tienen la costumbre de dividirse los dos puestos entre ellos. Por ejemplo, en la legislatura 2004-2009 el EPP apoyó al candidato del PES a la presidencia y, cuando expiró su mandato en 2007, el PSE apoyó al candidato del EPP. Esto resultó en grandes mayorías para los presidentes, aunque hay algunas excepciones: en la legislatura de 1999-2004, bajo un acuerdo PPE-Liberal, el presidente de la segunda mitad del período fue un liberal, en lugar de un socialista.

A partir de la sesión del Parlamento de 2009-2014, el presidente saliente preside la elección del nuevo presidente, siempre que el presidente saliente sea reelegido como eurodiputado. Si el presidente saliente no es reelegido como eurodiputado, uno de los 14 vicepresidentes asume el cargo. Mientras el presidente o vicepresidente saliente esté en la presidencia, ostentan todos los poderes del presidente, pero el único asunto que puede tratarse es la elección del nuevo presidente.

Antes de la votación, las nominaciones se entregan al presidente, quien las anuncia al Parlamento. Si ningún miembro obtiene la mayoría absoluta después de tres votaciones, se realiza una cuarta con solo los dos miembros que obtuvieron el mayor número de votos en la votación anterior. Si después de esto persiste el empate, se declara electo al candidato de mayor edad.

Varias figuras notables han sido presidente del Parlamento y sus predecesores. El primer presidente fue Paul-Henri Spaak, uno de los padres fundadores de la Unión. Otros padres fundadores incluyen a Alcide de Gasperi y Robert Schuman. Las dos presidentas fueron la eurodiputada Simone Veil en 1979 (primera presidenta del Parlamento elegido) y la eurodiputada Nicole Fontaine en 1999, ambas francesas. Jerzy Buzek, ex Primer Ministro de Polonia y miembro de Acción Electoral Solidaria, fue elegido como el primer presidente de los países de Europa Central y del Este que se unieron en la década de 2000 (más precisamente, es la primera persona de un país que se unió a la UE después de 1986 para ocupar el cargo).

Miembro más antiguo

Antes de 2009, el "miembro de mayor edad", el eurodiputado de mayor edad (similar al padre de la Cámara), presidía la cámara durante la elección del presidente en lugar del presidente anterior. El miembro tenía todos los deberes de presidente pero el único asunto que podía tratarse era la elección del presidente.

En 2009, se cambiaron las reglas del Parlamento para que el presidente saliente (si es reelegido como eurodiputado) o uno de los vicepresidentes salientes presida la primera sesión del Parlamento hasta que se elija un nuevo presidente.

Séptimo Parlamento Europeo

2009

Las dos facciones principales del Parlamento Europeo, el PPE y el S&D, han llegado a un acuerdo formal para compartir la presidencia durante el período 2009-2014. Según el acuerdo, Jerzy Buzek sería presidente en la primera mitad del mandato y se elegiría un miembro del S&D en la segunda mitad (2012-2014) del mandato. Se especuló que Martin Schulz (SPD, Alemania), líder del grupo S&D, sería el candidato probable y, finalmente, fue elegido el 17 de enero de 2012.

La presidencia de Buzek es parte del acuerdo habitual Partido Popular-Socialista de tener una presidencia cada uno de los dos durante cada parlamento. Para el mandato 2009-2014, Buzek obtiene el puesto para el primer mandato de dos años y medio, y alguien de los socialistas lo obtendrá para el segundo. La legislatura 2004-2009 vio una gran cooperación entre los dos grupos después de la legislatura 1999-2004 que vio una alianza PPE-ELDR. El candidato socialista sería Martin Schulz que fue nominado por unanimidad por el grupo. Diana Wallis (liberal) y Nirj Deva (conservador) también anunciaron candidaturas.

Por su parte, Graham Watson, líder de ALDE, manifestó su deseo de desafiar este sistema de reparto de cargos y se presentó como candidato. Hizo hincapié en realizar una campaña pública, para contrastar con el acuerdo a puertas cerradas del Partido Popular-Socialistas, que, según él, fue la primera campaña de este tipo que se llevó a cabo. Con ello, también manifestó que espera abrir un debate sobre el papel del presidente y dinamizar la figura, para contrarrestar el poder creciente de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. Sin embargo, el 8 de julio de 2009, Watson anunció que retiraba su candidatura, dejando así a Buzek con un solo oponente. La otra candidata oficial fue Eva-Britt Svensson, nominada por EUL-NGL.Hizo campaña con el lema "una voz diferente". Fue la primera eurodiputada de Suecia en candidata al puesto.

En la primera votación del nuevo Parlamento, Jerzy Buzek (PPE, Polonia) fue elegido presidente del Parlamento, ganando con 555 votos contra 89 votos a su oponente Eva-Britt Svensson (EUL-NGL, Suecia).

Octavo Parlamento Europeo

2017

Al final del mandato de Martin Schulz, la presidencia por el resto del octavo Parlamento Europeo (2014-2019) debería pasar por convención a un miembro del PPE. Sin embargo, el acuerdo PPE-S&D parecía roto, lo que hacía menos seguro que Antonio Tajani (PPE, Italia) fuera elegido presidente. Los otros contendientes fueron Gianni Pittella (S&D, Italia), Guy Verhofstadt (ALDE, Bélgica), Helga Stevens (ECR, Bélgica), Eleonora Forenza (GUE/NGL, Italia) y Jean Lambert (Verdes/ALE, Reino Unido). El 17 de enero de 2017, Tajani fue elegido tras cuatro vueltas, tras la retirada de Verhofstadt y la declaración de apoyo al candidato del PPE por parte de ALDE.

Noveno Parlamento Europeo

2019

La elección del presidente para la primera mitad del mandato del Noveno Parlamento Europeo tuvo lugar el 3 de julio de 2019. David Sassoli (S&D, Italia) fue elegido presidente en la segunda ronda de votación.

2022

Tras varios períodos de hospitalización, David Sassoli falleció el 11 de enero de 2022, una semana antes de que finalizara su mandato. Roberta Metsola, como primera vicepresidenta, se convirtió en presidenta interina.

La elección para elegir al sucesor de Sassoli se llevó a cabo como estaba previsto previamente el 18 de enero de 2022. Los candidatos eran la presidenta en funciones Roberta Metsola (PPE, Malta), Alice Bah Kuhnke (Verdes/ALE, Suecia), Kosma Złotowski (ECR, Polonia; se retiró antes el voto), y Sira Rego (La Izquierda, España). Metsola fue elegido en la primera ronda de votación, habiendo obtenido una mayoría absoluta de 458 de los votos emitidos. Tras su elección, Metsola se convirtió en la presidenta más joven de la historia, la primera persona maltesa en ocupar el cargo y la primera mujer presidenta desde 2002 (y la única tercera mujer presidenta en la historia).

Lista de funcionarios

La siguiente lista incluye a todos los presidentes desde 1952. Sin embargo, la historia parlamentaria oficial no ve continuidad entre la Asamblea Común y la Asamblea Parlamentaria de las Comunidades Europeas posterior a 1958 (el 50 aniversario del Parlamento Europeo se celebró en 2008, no en 2002), por lo que Jerzy Buzek sería el presidente número 24, no el 28.

Presidentes de la Asamblea Común

NORTE.	Retrato	Presidente(nacido-fallecido)	Estado	Asumió el cargo	Dejó la oficina	Fiesta	Grupo	mandato electoral	referencias
1		Paul-Henri Spaak(1899-1972)	Bélgica	11 de septiembre de 1952	11 de mayo de 1954	PSB–BSP		socialistas	–
1 año, 242 días
2		Alcide De Gasperi(1881-1954)	Italia	11 de mayo de 1954	19 de agosto de 1954†	corriente continua		Demócratas Cristianos	–
100 días
3		Giuseppe Pella(1902-1981)	Italia	29 de noviembre de 1954	27 de noviembre de 1956	corriente continua		Demócratas Cristianos	–
1 año, 364 días
4		Hans Furler(1904-1975)	Alemania occidental	27 de noviembre de 1956	19 de marzo de 1958	CDU		Demócratas Cristianos	–
1 año, 112 días

Presidentes de la Asamblea Parlamentaria

NORTE.	Retrato	Presidente(nacido-fallecido)	Estado	Asumió el cargo	Dejó la oficina	Fiesta	Grupo	mandato electoral	referencias
1		Roberto Schuman(1886-1963)	Francia	19 de marzo de 1958	18 de marzo de 1960	MRP		Demócratas Cristianos	–
1 año, 365 días
2		Hans Furler(1904-1975)	Alemania occidental	18 de marzo de 1960	27 de marzo de 1962	CDU		Demócratas Cristianos	–
2 años, 9 días

Presidentes del Parlamento designado

NORTE.	Retrato	Presidente(nacido-fallecido)	Estado	Asumió el cargo	Dejó la oficina	Fiesta	Grupo	mandato electoral	referencias
1		Gaetano Martino(1900-1967)	Italia	27 de marzo de 1962	21 de marzo de 1964	PLI		liberales	–
1 año, 360 días
2		Jean Duvieusart(1900-1977)	Bélgica	21 de marzo de 1964	24 de septiembre de 1965	PSC–CVP		Demócratas Cristianos	–
1 año, 187 días
3		Víctor Leemans(1901-1971)	Bélgica	24 de septiembre de 1965	7 de marzo de 1966	PSC–CVP		Demócratas Cristianos	–
164 días
4		Alain Poher(1909-1996)	Francia	7 de marzo de 1966	11 de marzo de 1969	MRP		Demócratas Cristianos	–
3 años, 4 días
5		Mario Scelba(1901-1991)	Italia	11 de marzo de 1969	9 de marzo de 1971	corriente continua		Demócratas Cristianos	–
1 año, 363 días
6		Gualterio Behrendt(1914-1997)	Alemania occidental	9 de marzo de 1971	13 de marzo de 1973	SPD		socialistas	–
2 años, 4 días
7		Cees Berkhouwer(1919-1992)	Países Bajos	13 de marzo de 1973	11 de marzo de 1975	VVD		liberales	–
1 año, 363 días
8		Georges Spénale(1913-1983)	Francia	11 de marzo de 1975	8 de marzo de 1977	PD		socialistas	–
1 año, 362 días
9		Emilio Colombo(1920-2013)	Italia	8 de marzo de 1977	17 de julio de 1979	corriente continua		Demócratas Cristianos	–
2 años, 131 días

Presidentes del Parlamento electo

NORTE.	Retrato	Presidente(nacido-fallecido)	Estado	Asumió el cargo	Dejó la oficina	Fiesta	Grupo	Elección	referencias
1		Simone Velo(1927-2017)	Francia	17 de julio de 1979	19 de enero de 1982	FDU		Demócratas liberales	1979
2 años, 186 días
2		Piet Dankert(1934-2003)	Países Bajos	19 de enero de 1982	24 de julio de 1984	PvdA		socialistas
2 años, 187 días
3		Pierre Pflimlin(1907-2000)	Francia	24 de julio de 1984	20 de enero de 1987	FDU / RPR		Partido Popular Europeo	1984
2 años, 180 días
4		C. Henry Plumb(1925-2022)	Reino Unido	20 de enero de 1987	25 de julio de 1989	Conservador		demócratas europeos
2 años, 186 días
5		Enrique Barón Crespo(nacido en 1944)	España	25 de julio de 1989	21 de enero de 1992	PSOE		socialistas	1989
2 años, 180 días
6		Egon Klepsch(1930-2010)	Alemania	21 de enero de 1992	19 de julio de 1994	CDU		Partido Popular Europeo
2 años, 179 días
7		Klaus Hansch(nacido en 1938)	Alemania	19 de julio de 1994	14 de enero de 1997	SPD		Partido de los Socialistas Europeos	1994
2 años, 186 días
8		José María Gil-Robles(nacido en 1935)	España	14 de enero de 1997	20 de julio de 1999	PÁGINAS		Partido Popular Europeo
2 años, 187 días
9		Nicole Fontaine(1942-2018)	Francia	20 de julio de 1999	15 de enero de 2002	UMP		Partido Popular Europeo	1999
2 años, 179 días
10		Pat Cox(nacido en 1952)	Irlanda	15 de enero de 2002	20 de julio de 2004	Independiente		Demócratas liberales
2 años, 187 días
11		Josep Borrell(nacido en 1947)	España	20 de julio de 2004	16 de enero de 2007	PSOE		Partido de los Socialistas Europeos	2004
2 años, 180 días
12		Hans-Gert Pottering(nacido en 1945)	Alemania	16 de enero de 2007	14 de julio de 2009	CDU		Partido Popular Europeo
2 años, 179 días
13		Jerzy Buzek(nacido en 1940)	Polonia	14 de julio de 2009	17 de enero de 2012	correos		Partido Popular Europeo	2009
2 años, 187 días
14		Martín Schulz(nacido en 1955)	Alemania	17 de enero de 2012	17 enero 2017	SPD		Socialistas y Demócratas
5 años, 0 días	2014
15		Antonio Tajani(nacido en 1953)	Italia	17 enero 2017	3 julio 2019	FI		Partido Popular Europeo
2 años, 167 días
dieciséis		DavidSassoli (1956-2022)	Italia	3 julio 2019	11 de enero de 2022†	PD		Socialistas y Demócratas	2019
2 años, 192 días
Roberta Metsola fue presidenta interina del 11 al 18 de enero de 2022.
17		Roberta Metsola(nacida en 1979)	Malta	18 enero 2022	Titular	PN		Partido Popular Europeo
226 días

notas

1. ^ En funciones del 11 al 18 de enero de 2022.

Cronología