Presidente de la Comisión Europea

El presidente de la Comisión Europea es el jefe de la Comisión Europea, el poder ejecutivo de la Unión Europea. El Presidente de la Comisión encabeza un Gabinete de Comisarios, denominado Colegio, responsable colectivamente ante el Parlamento Europeo. El presidente está facultado para distribuir carteras, reorganizar o destituir a los comisarios según sea necesario. El Colegio dirige la función pública de la Comisión, establece la agenda política y determina las propuestas legislativas que elabora. La Comisión es el único organismo que puede proponer proyectos de ley para convertirse en leyes de la UE.

El presidente de la Comisión también representa a la UE en el exterior, junto con el presidente del Consejo Europeo y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

El cargo se estableció en 1958. Cada nuevo presidente es propuesto por el Consejo Europeo y elegido por el Parlamento Europeo por un período de cinco años.

El presidente de la Comisión también pronuncia el discurso anual sobre el estado de la Unión ante el Parlamento Europeo.

En julio de 2019, el Consejo Europeo nominó a Ursula von der Leyen para suceder a Jean-Claude Juncker, y el Parlamento Europeo la eligió como decimotercera presidenta de la Comisión Europea el 16 de julio. Von der Leyen asumió el cargo el 1 de diciembre de 2019, tras la aprobación de su Colegio de Comisarios designado por el Parlamento Europeo.

Historia

Establecimiento

La Comisión actual fue establecida por el Tratado de Roma en 1957; también reemplazó a la Alta Autoridad y la Comisión de Euratom en 1967. El primer presidente de la Comisión fue Walter Hallstein (ver Comisión Hallstein) quien comenzó a consolidar la ley europea y comenzó a impactar en la legislación nacional. Los gobiernos nacionales al principio prestaron poca atención a su administración, y el presidente tuvo que sellar la autoridad de la Comisión desde el principio. Con la ayuda del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, se empezó a tomar más en serio a la Comisión.

En 1965, Hallstein presentó sus propuestas para la Política Agrícola Común, que daría a la Comunidad sus propios recursos financieros al tiempo que daría más poder a la Comisión y al Parlamento y eliminaría el poder de veto sobre Agricultura en el Consejo. Estas propuestas provocaron una reacción violenta inmediata de Francia.Hallstein sabía que las propuestas serían polémicas y se encargó personalmente de redactarlas, anulando al Comisionado de Agricultura. Sin embargo, obtuvo el apoyo del Parlamento a través de sus propuestas para aumentar sus poderes, y también presentó su política al Parlamento una semana antes de presentarla al Consejo. Su objetivo era demostrar cómo pensaba que debería funcionar la Comunidad, con la esperanza de generar una ola de europeísmo lo suficientemente grande como para superar las objeciones de los estados miembros. Sin embargo, en esto demostró que, a pesar de sus éxitos pasados, Hallstein se confiaba demasiado en sus arriesgadas propuestas.

En reacción a las propuestas y acciones de Hallstein, el entonces presidente francés Charles de Gaulle, que se mostró escéptico ante el creciente poder supranacional de la Comisión, acusó a Hallstein de actuar como si fuera un jefe de estado. Francia finalmente retiró a su representante del Consejo, lo que desencadenó la notoria "crisis de la silla vacía". Aunque esto se resolvió bajo el "compromiso de Luxemburgo", Hallstein se convirtió en el chivo expiatorio de la crisis. El Consejo se negó a renovar su mandato, a pesar de ser el líder más "dinámico" hasta Jacques Delors.

1967-1985

El trabajo de Hallstein posicionó a la Comisión como un poder sustancial. Los presidentes estuvieron involucrados en los principales proyectos políticos del momento en la década de 1970, como la Unión Monetaria Europea. En 1970, el presidente Jean Rey aseguró los propios recursos financieros de la Comunidad y, en 1977, el presidente Roy Jenkins se convirtió en el primer presidente de la Comisión en asistir a una cumbre del G7 en nombre de la Comunidad.

Sin embargo, debido a problemas como la crisis del petróleo de 1973 y la crisis energética de 1979, las dificultades económicas redujeron la prioridad de la integración europea, y solo el presidente trató de mantener viva la idea. Los estados miembros tenían la sartén por el mango y crearon el Consejo Europeo para discutir problemas de actualidad, pero el Consejo no pudo mantener en marcha los principales proyectos, como la Política Agrícola Común. La Comunidad entró en un período de euroesclerosis, debido a dificultades económicas y desacuerdos sobre el presupuesto comunitario, y en la época de la Comisión Thorn el presidente no pudo ejercer su influencia de manera significativa.

Presidencialismo

Sin embargo, la Comisión comenzó a recuperarse bajo la Comisión del presidente Jacques Delors. Se le considera el presidente más exitoso, y se le atribuye haber dado a la Comunidad un sentido de dirección y dinamismo. El Herald Tribune Internacionalseñaló el trabajo de Delors al final de su segundo mandato en 1992: "El Sr. Delors rescató a la Comunidad Europea del estancamiento. Llegó cuando el europesimismo estaba en su peor momento. Aunque era un ministro de finanzas poco conocido (fuera de Francia) y ex eurodiputado, insufló vida y esperanza a la CE y a la desanimada Comisión de Bruselas. En su primer mandato, de 1985 a 1988, unió a Europa al llamamiento del mercado único, y cuando fue nombrado para un segundo mandato comenzó a instar a los europeos hacia los objetivos mucho más ambiciosos de la unión económica, monetaria y política".

Pero Delors no solo dio la vuelta a la Comunidad, sino que marcó un cambio en la Presidencia. Antes de llegar al poder, el presidente de la Comisión todavía ocupaba un puesto de primero entre iguales; cuando dejó el cargo, era el ícono indiscutible y líder de la Comunidad. Su mandato había producido una Presidencia fuerte y una Comisión fuerte a medida que el presidente se hacía más importante. Los siguientes tratados consolidaron este cambio, con el presidente teniendo control sobre la asignación de carteras y pudiendo forzar la renuncia de los comisionados. Cuando el presidente Romano Prodi asumió el cargo con los nuevos poderes del Tratado de Amsterdam, la prensa lo calificó como el primer primer ministro de Europa.El trabajo del presidente Delors había aumentado los poderes del Parlamento, de cuyo apoyo había disfrutado. Sin embargo, las Comisiones posteriores no gozaron del mismo apoyo y, en 1999, el Parlamento Europeo utilizó sus poderes para obligar a la Comisión Santer a dimitir.

Supervisión parlamentaria

Históricamente, el Consejo nombraba al presidente de la Comisión ya todo el cuerpo por unanimidad sin intervención del Parlamento. Sin embargo, con el Tratado de la Unión Europea en 1993, el Parlamento Europeo, el órgano elegido directamente por los ciudadanos de la Unión Europea, ganó el derecho a ser consultado sobre el nombramiento del presidente y vetar a la Comisión en su conjunto. El Parlamento decidió interpretar su derecho a ser consultado como un derecho a vetar al presidente, lo que el Consejo aceptó a regañadientes.Este derecho de veto se formalizó en el Tratado de Amsterdam. El Tratado de Niza cambió el voto del Consejo de una elección unánime a una que simplemente necesitaba una mayoría cualificada. Esto significó que el peso del Parlamento en el proceso aumentó, lo que resultó en un sistema casi parlamentario en el que un grupo podía estar en el gobierno. Esto se hizo evidente cuando se presentaron numerosos candidatos en 2004 y un voto de centro-derecha ganó a los grupos de izquierda, Francia y Alemania. José Manuel Barroso, elegido presidente de la Comisión ese año, se vio obligado a dar marcha atrás en la elección de los comisarios ante la amenaza del Parlamento de no aprobar su Comisión.

En 2009, el Partido Popular Europeo (PPE) respaldó a Barroso como su candidato a presidente de la Comisión y, posteriormente, el PPE retuvo su posición como el partido más grande en las elecciones de ese año. Los socialistas respondieron comprometiéndose a presentar un candidato rival en futuras elecciones. Una vez más, el Parlamento obligó a Barroso a realizar un cambio en su Comisión propuesta, pero finalmente recibió la aprobación. Sin embargo, a cambio de la aprobación, el Parlamento obligó a Barroso a hacer algunas concesiones en términos de representación parlamentaria en la Comisión y reuniones internacionales. El 7 de septiembre de 2010, Barroso pronunció el primer discurso sobre el estado de la Unión al estilo estadounidense ante el Parlamento, que se centró principalmente en la recuperación económica de la UE y los derechos humanos. El discurso iba a ser anual.

Cita

El artículo 17 del Tratado de la Unión Europea, modificado por el Tratado de Lisboa, establece el procedimiento para el nombramiento del presidente y su equipo. El Consejo Europeo vota por mayoría cualificada a un candidato para el puesto de presidente, teniendo en cuenta las últimas elecciones europeas. Esta propuesta se presenta luego ante el Parlamento, que debe aprobar o vetar el nombramiento. Si la mayoría absoluta de los eurodiputados apoya al candidato, éste es elegido. Luego, el presidente, junto con el Consejo, presenta su equipo al Parlamento para ser examinado. El Parlamento normalmente insiste en que cada uno de ellos comparezca ante la comisión parlamentaria que corresponda a su futura cartera para una audiencia pública. Luego, el Parlamento vota sobre la Comisión en su conjunto; si se aprueba, el Consejo Europeo, por mayoría cualificada,

Transparencia

La mayoría cualificada en el Consejo ha dado lugar a que se presenten más candidatos y ha habido una mayor politización debido a la implicación del Parlamento y al cambio de orientación política en la UE desde la creación del mercado único hasta su reforma. Sin embargo, a pesar de esto, la elección dentro del Consejo permanece en gran medida a puerta cerrada. Durante el nombramiento de Santer, las discusiones se mantuvieron en cámara ("privado" del latín "en cámara"), y los medios se basaron en filtraciones internas. Los eurodiputados estaban enojados con el proceso, en contra del espíritu de consulta que trajo el nuevo tratado de la UE. Pauline Green, eurodiputada líder del grupo socialista, afirmó que su grupo pensaba que "el Parlamento debería negarse a condonar una práctica que ensucia tanto el proceso democrático"..Hubo acuerdos similares en 1999 y 2004 vio una repetición del nombramiento de Santer cuando Barroso fue designado a través de una serie de reuniones secretas entre líderes sin comunicados de prensa sobre las negociaciones. Esto fue duramente criticado por eurodiputados como el líder del grupo ALDE, Graham Watson, quien describió el procedimiento como un "mercado de alfombras Justus Lipsius" que produce solo el "mínimo común denominador"; mientras que el colíder de Green-EFA, Daniel Cohn-Bendit, le preguntó a Barroso después de su primer discurso: "Si eres el mejor candidato, ¿por qué no fuiste el primero?"

Criterios

Estado	presidentes
luxemburgo		3
Francia		2
Alemania		2
Italia		2
Bélgica		1
Países Bajos		1
Portugal		1
Reino Unido		1

El candidato seleccionado por el Consejo ha sido a menudo un destacado político nacional, pero esto no es un requisito. La elección del presidente debe tener en cuenta el resultado de las últimas elecciones parlamentarias (por ejemplo, eligiendo al candidato apoyado por el mayor partido político europeo en particular, o al menos a alguien de esa familia política –el principio Spitzenkandidat, más adelante– pero esto es una convención, no una obligación). Esa disposición no estaba en vigor en la nominación de 2004, pero el PPE de centro-derecha, que ganó las elecciones, presionó por un candidato de sus propias filas. Al final resultó elegido el candidato del PPE, José Manuel Barroso.Sobre la misma base, el PPE respaldó nuevamente a Barroso para un segundo mandato durante la campaña electoral europea de 2009 y, siendo nuevamente el más grande después de esa elección, pudo asegurar su nominación por parte del Consejo Europeo.

Otros criterios que se considera que influyen en la elección del Consejo incluyen: de qué área de Europa proviene el candidato, favorecida como Europa del Sur en 2004; la influencia política del candidato, miembros creíbles pero no abrumadores; idioma, dominio del francés considerado necesario por Francia; y grado de integración, siendo su estado miembro tanto de la eurozona como del Acuerdo de Schengen.

Se ha supuesto que existe un acuerdo continuo en este sentido,que un presidente de un estado grande es seguido por un presidente de un estado pequeño, y uno de la izquierda política será seguido por uno de la derecha política: Roy Jenkins (socialista británico) fue seguido por Gaston Thorn (liberal luxemburgués), Jacques Delors (socialista francés), Jacques Santer (demócrata cristiano luxemburgués), Romano Prodi (demócrata cristiano de izquierda italiano) y José Barroso (demócrata cristiano portugués). Sin embargo, a pesar de estas suposiciones, estos presidentes generalmente han sido elegidos durante batallas políticas y formación de coaliciones. Delors fue elegido tras un desacuerdo franco-británico sobre Claude Cheysson, Santer fue un compromiso después de que Gran Bretaña vetara a Jean-Luc Dehaene, y Prodi fue respaldado por una coalición de trece estados contra la preferencia franco-alemana por Guy Verhofstadt.

Elecciones

En febrero de 2008, el presidente Barroso admitió que a pesar de que el presidente tenía en teoría tanta legitimidad como los jefes de gobierno, en la práctica no era así. La baja participación electoral crea un problema para la legitimidad del presidente, con la falta de una "esfera política europea", pero los analistas aseguran que si los ciudadanos votaran por una lista de candidatos para el cargo de presidente, la participación sería mucho mayor. visto en los últimos años.

Según el Tratado de Lisboa, el Consejo Europeo debe tener en cuenta los resultados de las últimas elecciones europeas y, además, el Parlamento elige, en lugar de simplemente aprobar, al candidato propuesto por el Consejo. Esto se interpretó como una señal del parlamento para que sus partidos se presenten con candidatos a presidente de la Comisión y el candidato del partido ganador sea propuesto por el Consejo. Esto se puso en práctica en parte en 2004 cuando el Consejo Europeo seleccionó a un candidato del partido político que obtuvo una pluralidad de votos en las elecciones de ese año. Sin embargo, en ese momento solo un partido menor se había postulado con un candidato específico: el Partido Verde Europeo, que ocupaba el cuarto lugar, que tenía el primer partido político paneuropeo verdadero con una campaña común.presentó a Daniel Cohn-Bendit y perdió incluso su cuarto lugar en las siguientes elecciones, convirtiéndose en solo el quinto grupo más grande en 2009 y disminuyendo aún más las posibilidades de su candidato. Sin embargo, el EPP victorioso solo mencionó a cuatro o cinco personas como candidatos a presidente.

Ha habido planes para fortalecer los partidos políticos europeos para que propongan candidatos para futuras elecciones. El Partido Liberal Demócrata y Reformista Europeo indicó, en su congreso de octubre de 2007, su intención de presentar un candidato para el puesto como parte de una campaña común, pero no lo hizo. Sin embargo, el EPP seleccionó a Barroso como su candidato y, como el partido mayoritario, pudo asegurar que su turno fuera renovado.

Los socialistas, decepcionados por las elecciones de 2009, acordaron presentar un candidato a presidente de la Comisión en todas las elecciones posteriores. Luego de una campaña dentro de ese partido para tener primarias abiertas para dicho candidato, el Congreso del PSE reunido en Bruselas en noviembre de 2011 decidió que el PSE designaría a su candidato a presidente de la Comisión a través de primarias que se llevarían a cabo en enero de 2014 en cada uno de sus partidos y organizaciones miembros, antes de una ratificación de los resultados por un Congreso Extraordinario del PSE en febrero de 2014.

Spitzenkandidat

El proceso Spitzenkandidat (en alemán, 'candidato principal') es el método de vincular las elecciones al Parlamento Europeo haciendo que cada grupo político importante en el Parlamento nomine a su candidato a presidente de la Comisión antes de las elecciones parlamentarias. El Spitzenkandidat del partido mayoritario tendría entonces el mandato de asumir la Presidencia de la Comisión. Este proceso se llevó a cabo por primera vez en 2014 y el Consejo cuestionó su legitimidad.

Fondo

Según los tratados, el presidente de la Comisión Europea es designado por el Consejo Europeo. Hasta 2004, esta nominación se basó en un consenso informal para un candidato común. Sin embargo, en 2004, el PPE de centroderecha rechazó el enfoque de consenso antes de la reunión del Consejo Europeo e impulsó a su propio candidato, Barroso. El enfoque de los gobiernos nacionales fue designar los diversos puestos de alto perfil en las instituciones de la UE (presidente del Consejo Europeo, Alto Representante, etc.) dividiéndolos según las líneas geográficas, políticas y de género. Esto también condujo a figuras de perfil bastante bajo en algunos casos, ya que evitó candidatos que se habían hecho enemigos de algunos gobiernos nacionales o que eran vistos como un desafío potencial para el Consejo o ciertos estados miembros.

Artículo 17.7

La inquietud se había acumulado en torno al juego de poder secreto que estaba involucrado en estos nombramientos, lo que llevó al deseo de un proceso más democrático. A finales de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa. Modificó el nombramiento del Presidente de la Comisión en el artículo 17.7 del Tratado de la Unión Europea para añadir la redacción "teniendo en cuenta las elecciones al Parlamento Europeo", por lo que el artículo 17.7 ahora incluía la redacción

Teniendo en cuenta las elecciones al Parlamento Europeo y tras haber celebrado las consultas oportunas, el Consejo Europeo, por mayoría cualificada, propondrá al Parlamento Europeo un candidato a presidente de la Comisión.

Elecciones de 2014

En 2013, en preparación para las elecciones europeas de 2014, Martin Schulz, entonces presidente del Parlamento Europeo, hizo campaña para que los partidos políticos europeos nombraran candidatos principales para el puesto de presidente de la Comisión Europea; su propio grupo de partido, el Partido de los Socialistas Europeos de centroizquierda, nombró a Schulz como su principal candidato (en alemán: Spitzenkandidat). El PPE celebró un Congreso electoral en Dublín, donde Jean-Claude Juncker venció a su rival Michel Barnier y posteriormente se postuló como candidato principal del PPE.El Partido de la Izquierda Europea (GUE/NGL) eligió como candidato a Alexis Tsipras. El Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa y el Partido Verde Europeo también seleccionaron a los principales candidatos. La Alianza de Conservadores y Reformistas Europeos no nombró a un candidato, objetando el principio de Spitzenkandidaten y su base "débil" en la ley. El término alemán para los candidatos principales se puso de moda y se los conoció informalmente como Spitzenkandidaten.

El PPE ganó por mayoría (29 %) en las elecciones de 2014 y Jean-Claude Juncker, su principal candidato, fue nominado por el Consejo Europeo. El primer ministro británico, David Cameron, y el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, fueron los únicos miembros del consejo que se opusieron a su selección.

Crítica

Algunos comentaristas argumentaron que esta enmienda no daba derecho a los partidos políticos del Parlamento a nominar candidatos para presidente de la Comisión, y que tal interpretación equivaldría a una "toma de poder" a expensas del Consejo Europeo. El Consejo se encontró con la guardia baja por cómo despegó el proceso, y se había arrinconado al tener que aprobar al candidato del Parlamento. Tras el nombramiento, los líderes se comprometieron a revisar el proceso.

Por otro lado, también se ha argumentado que aún es insuficientemente democrático y necesita ser reemplazado por un sistema más directo. Algunas sugerencias para esto han sido elegir al presidente a través de una lista transnacional, tener una elección directa y celebrar elecciones primarias. Algunos miembros del Consejo se han opuesto a las propuestas parlamentarias para promulgar algunos de estos antes de las elecciones de 2019.

Termino de oficina

El presidente es elegido por un mandato renovable de cinco años a partir de cinco meses después de las elecciones al Parlamento Europeo. Estos se alinearon a través del Tratado de Maastricht (antes del cual la Comisión tenía un mandato de cuatro años) y las elecciones tienen lugar en junio cada cinco años (en los años que terminan en 4 y 9). Este alineamiento ha propiciado una relación más estrecha entre las elecciones y el propio presidente con las mencionadas propuestas de partidos políticos con candidaturas.

El presidente y su Comisión pueden ser destituidos de su cargo por un voto de censura del Parlamento. El Parlamento nunca ha hecho esto hasta la fecha, sin embargo, la inminencia de dicha votación en 1999, debido a acusaciones de mala gestión financiera, llevó a la Comisión Santer a dimitir por su propia voluntad, antes de la votación parlamentaria.

Impuestos y poderes

El presidente de la Comisión Europea es el cargo más poderoso de la Unión Europea, controlando la Comisión, que colectivamente tiene el derecho de iniciativa sobre la legislación de la Unión (solo en los asuntos que le deleguen los estados miembros para la acción colectiva, según lo determinado por los tratados) y es responsable de velar por su cumplimiento. El presidente controla la agenda política de la Comisión durante su mandato y, en la práctica, no se puede proponer ninguna política sin el acuerdo del presidente.

El papel del presidente es dirigir la Comisión y dar dirección a la Comisión y al Sindicato en su conjunto. Los tratados establecen que "la Comisión funcionará bajo la dirección política de su presidente" (artículo 219 TCE), esto se lleva a cabo a través de su convocatoria y presidencia de las reuniones del colegio de comisarios, de su gabinete personal y de las reuniones de los jefes de cada gabinete del comisionado (el Hebdo). El presidente también puede obligar a un comisionado a renunciar. El trabajo de la Comisión como órgano se basa en el principio de responsabilidad colectiva del Gabinete, sin embargo en sus atribuciones actúan como algo más que un primero entre iguales. El papel del presidente es similar al de un primer ministro nacional que preside un gabinete.

El presidente también tiene la responsabilidad de representar a la Comisión en la Unión y más allá. Por ejemplo, es miembro del Consejo Europeo y participa en los debates del Parlamento y del Consejo de Ministros. Fuera de la Unión asisten a las reuniones del G8 en representación de la Unión. Sin embargo, en asuntos exteriores, el presidente tiene que competir con varios comisarios con carteras relacionadas con asuntos exteriores: el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común y el presidente del Consejo Europeo.

El sistema presidencial había comenzado a desarrollarse desde Jacques Delors y desde entonces se ha consolidado. Sin embargo, externamente siguen dependiendo del apoyo del Consejo y el Parlamento. Delors había disfrutado del apoyo del Parlamento y del Consejo durante todo su mandato, durante el cual, a través de cambios en los tratados, el Parlamento aumentó sus poderes y, a través de la adhesión de nuevos Estados miembros, el Consejo aumentó su número de miembros. La membresía ahora es tan grande que el presidente es cada vez más incapaz de obtener el apoyo de todos los estados, a pesar de que se supone que el trabajo debe tratar de mantener a todos contentos. El Parlamento ahora tiene más poderes sobre la Comisión y puede rechazar sus propuestas, aunque la Comisión tiene poco poder sobre el Parlamento, como la capacidad de disolverlo para convocar nuevas elecciones.

La oficina del presidente está en el último piso, 13, del edificio Berlaymont en Bruselas. El presidente recibe su orientación política de su gabinete, cuyo jefe actúa como guardaespaldas político del presidente. Dichos factores pueden conducir a un aislamiento del presidente de los acontecimientos externos. Para la Función Pública Europea el presidente tiene un estatus muy alto, debido a su inmensa autoridad y simbolismo dentro del organismo.El presidente ejerce su autoridad adicional a través del servicio jurídico y la Secretaría General de la Comisión. El primero tiene la facultad de anular propuestas sobre tecnicismos legales, mientras que el segundo organiza reuniones, agendas y actas. El control del presidente sobre estas áreas les da más herramientas políticas al momento de dirigir el trabajo de la Comisión. Esto también ha aumentado el estilo presidencial del presidente de la Comisión.

Con la reorganización de los principales puestos de la UE en virtud del Tratado de Lisboa, hubo algunas críticas sobre las vagas responsabilidades de cada puesto. El embajador de Ucrania ante la UE, Andriy Veselovsky, elogió el marco y lo aclaró en sus propios términos: el presidente de la Comisión habla como el "gobierno" de la UE, mientras que el presidente del Consejo Europeo es un "estratega". El Alto Representante se especializa en "relaciones bilaterales", mientras que el Comisario Europeo de Ampliación y Política Europea de Vecindad se ocupa de cuestiones técnicas como el acuerdo de libre comercio con Ucrania. Mientras tanto, el presidente del Parlamento Europeo articula los valores de la UE.

El eurodiputado y autor de varios libros de texto sobre la UE, Richard Corbett, ha sugerido que, en lugar de que cada institución de la UE tenga un "presidente", habría sido más claro si se les hubiera llamado de otra manera, con un "Presidente" del Parlamento, un "Gobernador " del Banco Central, un "Presidente" del Consejo de Ministros (ordinario), un "presidente" del Consejo Europeo y un "Primer Comisionado".

Relación con el presidente del Consejo Europeo

A pesar del estilo presidencial, el presidente también ha perdido terreno frente a los estados miembros más grandes, ya que países como Francia, Italia, el Reino Unido y Alemania intentaron dejar de lado su papel. Esto se ha incrementado con la creación del presidente permanente del Consejo Europeo.Hubo desacuerdo y preocupación por la competencia entre el ex presidente del Consejo Europeo Van Rompuy y el ex presidente de la Comisión Barroso debido a la vaguedad del lenguaje del tratado. Algunas aclaraciones veían a Van Rompuy como el "estratega" y a Barroso como jefe de gobierno. En términos de planificación económica, Van Rompuy consideraba que la Comisión se ocupaba del contenido del plan y que el Consejo Europeo se ocupaba de los medios y lo implementaba. A pesar de los desayunos semanales juntos, existía cierta rivalidad entre ambos, así como con el Alto Representante.En las cumbres internacionales, ambos presidentes representaban a la Unión, hablando en principio el presidente de la Comisión sobre cuestiones económicas y el presidente del Consejo Europeo sobre cuestiones políticas, aunque esta división suele ser difícil de mantener en la práctica.

Aunque existe la preocupación de que esta competencia con el presidente del Consejo Europeo conduzca a un aumento de las luchas internas, existen disposiciones para combinar los dos cargos. El presidente del Consejo Europeo no puede ocupar un cargo nacional, como el de Primer Ministro de un estado miembro, pero no existe tal restricción en los cargos europeos. Como tal, el presidente de la Comisión, que ya forma parte del Consejo Europeo, también podría ser designado como su presidente. Esto permitiría al Consejo Europeo aunar el cargo, con sus poderes, de ambos órganos ejecutivos en un solo presidente de la Unión Europea.

Privilegios del cargo

El salario básico mensual del presidente se fija en el 138 % del grado superior de la función pública que, en 2013, ascendía a 25 351 € al mes o 304 212 € al año más una asignación para una residencia equivalente al 15 % del salario, así como otros asignaciones que incluyen la escolarización de los hijos y los gastos del hogar.

Lista de presidentes

La Comunidad Económica Europea fue establecida por el Tratado de Roma, actualmente conocido como el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; un tratado fundacional de la unión, en el que se explica que la enumeración de presidentes que termina con el presente cargo se inicia con el primer presidente de la Comisión de la Comunidad Económica Europea. La Unión Europea es también la sucesora legal de la Comunidad Económica Europea, o Comunidad Europea, como se la denominó entre 1993 y 2009. El establecimiento de la Unión Europea en 1993 tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht (formalmente el Tratado de Unión) no afectó el nombre de la posición.

Tras su entrada en vigor en 2009, el Tratado de Lisboa cambió el nombre de la Comisión de las Comunidades Europeas a Comisión Europea, reflejando el nombre de facto así como el hecho de que el pilar de las Comunidades Europeas fue abolido junto con el resto del sistema de pilares.

Grupos

• Demócratas Cristianos / Partido Popular Europeo
• Liberales / Liberal Demócratas
• socialistas
• Demócratas progresistas

NORTE.	Retrato	Presidente(nacido-fallecido)	Estado	Asumió el cargo	Dejó la oficina	Comisión	Fiesta	Grupo	mandato electoral	referencias
1		Gualterio Hallstein(1901-1982)	Alemania occidental	1 de enero de 1958	5 de julio de 1967	Hallstein	CDU		Demócratas Cristianos	–
9 años, 185 días
2		Juan Rey(1902-1983)	Bélgica	6 de julio de 1967	1 de julio de 1970	Rey	plp		liberales	–
2 años, 361 días
3		Franco María Malfatti(1927-1991)	Italia	2 de julio de 1970	21 de marzo de 1972	Malfatti	corriente continua		Demócratas Cristianos	–
1 año, 264 días
4		Sicco Mansholt(1908-1995)	Países Bajos	22 de marzo de 1972	5 de enero de 1973	Mansholt	PvdA		socialistas	–
290 días
5		François-Xavier Ortoli(1925-2007)	Francia	6 de enero de 1973	5 de enero de 1977	Ortoli	UDR		Demócratas progresistas	–
4 años
6		Roy Jenkins(1920-2003)	Reino Unido	6 de enero de 1977	5 de enero de 1981	Jenkins	Mano de obra		socialistas	–
4 años	1979
7		Gastón Thorn(1928-2007)	luxemburgo	6 de enero de 1981	5 de enero de 1985	Espina	DP		Demócratas liberales
4 años
8		Jacques Delors(nacido en 1925)	Francia	6 de enero de 1985	22 de enero de 1995	Delors	PD		socialistas	19841989
10 años, 17 días
9		Jacques Santer(nacido en 1937)	luxemburgo	23 de enero de 1995	15 de marzo de 1999	Santer	CSV		Partido Popular Europeo	1994
4 años, 51 días
–		Manuel Marín(1949-2017)Actuación	España	15 de marzo de 1999	15 de septiembre de 1999	PSOE		socialistas
185 días
10		Romano Prodi(nacido en 1939)	Italia	16 de septiembre de 1999	21 de noviembre de 2004	Prodi	Demócratas		Demócratas liberales	1999
5 años, 66 días
11		José Manuel Barroso(nacido en 1956)	Portugal	22 de noviembre de 2004	31 de octubre de 2014	Barroso	PSD		Partido Popular Europeo	20042009
9 años, 344 días
12		Jean-Claude Juncker(nacido en 1954)	luxemburgo	1 de noviembre de 2014	30 noviembre 2019	Juncker	CSV		Partido Popular Europeo	2014
5 años, 29 días
13		Úrsula von der Leyen(nacida en 1958)	Alemania	1 diciembre 2019	Titular	Von der Leyen	CDU		Partido Popular Europeo	2019
2 años, 274 días