Presidente de Irlanda

El presidente de Irlanda (irlandés: Uachtarán na hÉireann) es el jefe de estado de Irlanda y el comandante supremo de las Fuerzas de Defensa Irlandesas.

El presidente ocupa el cargo durante siete años y puede ser elegido por un máximo de dos mandatos. El presidente es elegido directamente por el pueblo, aunque no hay escrutinio si se postula un solo candidato, lo que ha ocurrido en seis ocasiones hasta la fecha. La presidencia es en gran parte un cargo ceremonial, pero el presidente ejerce ciertos poderes limitados con absoluta discreción. El presidente actúa como representante del estado irlandés y guardián de la constitución. La residencia oficial del presidente es Áras an Uachtaráin en Phoenix Park, Dublín. El cargo fue establecido por la Constitución de Irlanda en 1937. El primer presidente asumió el cargo en 1938 y fue reconocido internacionalmente como jefe de estado en 1949 después de la entrada en vigor de la Ley de la República de Irlanda.

El presidente actual es Michael D. Higgins, quien fue elegido por primera vez el 29 de octubre de 2011. Su investidura se realizó el 11 de noviembre de 2011. Fue reelegido para un segundo mandato el 26 de octubre de 2018.

Deberes y funciones ordinarias

La Constitución de Irlanda establece un sistema parlamentario de gobierno, por el cual el papel del jefe de estado es principalmente ceremonial. El presidente es formalmente una de las tres partes del Oireachtas (parlamento nacional), que también comprende Dáil Éireann (la Asamblea de Irlanda o cámara baja) y Seanad Éireann (el Senado de Irlanda o cámara alta).

A diferencia de la mayoría de las repúblicas parlamentarias, el presidente ni siquiera es el jefe ejecutivo nominal. Más bien, la autoridad ejecutiva en Irlanda está expresamente conferida al gobierno (gabinete). El gobierno está obligado, sin embargo, a mantener informado al presidente en general sobre asuntos de política interior y exterior. La mayoría de las funciones del presidente pueden desempeñarse únicamente de acuerdo con las instrucciones estrictas de la Constitución, o el "consejo" del gobierno El presidente, sin embargo, posee ciertos poderes personales que pueden ejercerse discrecionalmente.

Funciones constitucionales

Las principales funciones están prescritas por la Constitución:

Nombra al gobierno

El presidente nombra formalmente al Taoiseach (jefe del gobierno) y otros ministros, y acepta sus renuncias. El Taoiseach es nombrado a la nominación del Dáil, y el presidente está obligado a nombrar a quien el Dáil designe sin el derecho de rechazar el nombramiento. El resto del gabinete es nombrado a propuesta del Taoiseach y aprobación del Dáil; como con el nombramiento del Taoiseach, el presidente está obligado a hacer el nombramiento sin el derecho de nombrar a otra persona. Los ministros son despedidos por el consejo del Taoiseach y el Taoiseach debe, a menos que haya disolución del Dáil, dimitir al perder la confianza de la casa.

Nombra al poder judicial

El presidente nombra a los jueces a todos los tribunales de Irlanda, por consejo del gobierno.

Convoca y disuelve el Dáil

Este poder se ejerce con el consejo del Taoiseach; no es necesaria la aprobación del gobierno o Dáil. El presidente sólo puede rechazar una disolución cuando un Taoiseach ha perdido la confianza del Dáil.

Firma proyectos de ley

El presidente no puede vetar un proyecto de ley que el Dáil y el Seanad han adoptado. Sin embargo, el presidente puede remitirlo a la Corte Suprema para probar su constitucionalidad. Si el Tribunal Supremo defiende el proyecto de ley, el presidente debe firmarlo. Si, sin embargo, se considera inconstitucional, el presidente se negará a dar su consentimiento.

Representa al Estado en asuntos exteriores

Este poder se ejerce sólo por el consejo del gobierno. El presidente acredita a embajadores y recibe las cartas de crédito de diplomáticos extranjeros. Los ministros firman tratados internacionales a nombre del presidente. This role was not exercised by the president prior to the Republic of Ireland Act 1948.

Supreme Commander of the Defence Forces

Este papel es similar al de un comandante en jefe. La comisión de un oficial está firmada y sellada por el presidente. Esta es una función nominal, cuyos poderes son ejercidos por el consejo del gobierno. (Véase Ministro de Defensa).

Poder del perdón

El presidente tiene "el derecho de perdón y el poder de conmutar o remitir castigo". El perdón, por errores de justicia, ha aplicado raramente: Thomas Quinn en 1940, Brady en 1943, y Nicky Kelly en 1992. The current procedure is specified by Section 7 of the Criminal Procedure Act, 1993. En 2005 se planteó que los fugitivos paramilitares recibieran indultos como parte del proceso de paz de Irlanda del Norte, para complementar la liberación anticipada de los presos en servicio después del Acuerdo del Viernes Santo. Esto fue polémico y pronto fue abandonado junto con propuestas británicas similares. El poder de conmutación y remesas no se limita al presidente, aunque este fue el caso de las sentencias de muerte dictadas antes de la abolición de la pena capital.

Otras funciones especificadas por ley o de otro modo incluyen:

• El presidente es officio Presidente de la Sociedad de la Cruz Roja Irlandesa.
• El presidente nombra, por consejo del gobierno, a los profesores superiores y presidente del consejo del Instituto de Estudios Avanzados de Dublín; al gobernador del Banco Central de Irlanda; a los miembros del Tribunal de Apelaciones de Servicios Financieros Irlandeses; al Ombudsman; y a los miembros de la Comisión del Ombudsman de la Garda Síochána.
• El presidente nombra un fideicomisario a la Biblioteca Chester Beatty. Esto fue especificado en la voluntad de Chester Beatty y dado efecto por una ley de 1968 de los Oireachtas.
• El presidente es el patrono de Gaisce – Premio del Presidente, establecido por acto de confianza en 1985.
• El presidente es el patrono de los clanes de Irlanda, incluyendo su Orden del Mérito, ya que así estuvo de acuerdo en enero de 2012.
• El presidente confiere el título de Saoi a los elegidos por los miembros de Aosdána.
• El presidente es patrón de varias organizaciones benéficas en Irlanda.

Limitaciones especiales

• El presidente no puede dejar el estado sin el consentimiento del gobierno.
• Cada dirección o mensaje formal "a la nación" o a ambas Cámaras de los Oireachtas debe tener previa aprobación del gobierno. Aparte de estas dos ocasiones (muy raras), no hay limitación en el derecho del presidente a hablar. Mientras que los presidentes anteriores eran excepcionalmente cautelosos en la entrega de discursos y en casi todas las ocasiones los presentaron para la investigación, Mary Robinson y Mary McAleese hicieron mucho más uso de su derecho a hablar sin la aprobación del gobierno, con McAleese haciendo muchas entrevistas de televisión y radio en vivo. Sin embargo, los presidentes de convenciones se abstienen de criticar directamente al gobierno.

Poderes discrecionales

El presidente posee los siguientes poderes ejercidos "a su absoluta discreción" según la versión inglesa de la Constitución. La versión irlandesa establece que estos poderes se ejercen como chomhairle féin, lo que generalmente se traduce como "bajo su propio consejo". Los abogados han sugerido que puede existir un conflicto en este caso entre las dos versiones de la constitución. En caso de conflicto entre las versiones irlandesa e inglesa de la constitución, la irlandesa tiene la supremacía. Mientras que "discreción absoluta" parece dejar cierta libertad de maniobra para que un presidente decida si iniciar contacto con la oposición, 'abogado propio' ha sido interpretado por algunos abogados como una sugerencia de que ningún contacto puede tener lugar. Como resultado, se considera controvertido que el presidente sea contactado por los líderes de cualquier partido político en un esfuerzo por influir en una decisión tomada utilizando los poderes discrecionales. Se requiere que, antes de ejercer ciertas facultades de reserva, el presidente consulte al Consejo de Estado. Sin embargo, el presidente no está obligado a actuar de acuerdo con el consejo del consejo.

Rechazo de disolución de Dáil

Un Taoiseach que ha "dejado de retener el apoyo de una mayoría en Dáil Eireann" debe renunciar, a menos que el Taoiseach le pida al presidente que disuelva el Dáil. El presidente tiene derecho a rechazar tal solicitud, en cuyo caso el Taoiseach debe renunciar de inmediato. Este poder nunca ha sido invocado. Sin embargo, las circunstancias necesarias existieron en 1944, 1982 y 1994. La aparente discrepancia, mencionada anteriormente, entre las versiones irlandesa e inglesa de la Constitución ha desanimado a los presidentes a contemplar el uso del poder. En las tres ocasiones en que se dieron las circunstancias necesarias, los presidentes han adoptado una política ultraestricta de no contacto con la oposición. El ejemplo más notable de esto fue en enero de 1982, cuando Patrick Hillery instruyó a un ayudante, el Capitán Anthony Barber, para asegurarse de que no le pasaran llamadas telefónicas de la oposición. Sin embargo, tres figuras de la oposición, incluido el líder de Fianna Fáil, Charles Haughey, exigieron estar conectados con Hillery, y Haughey amenazó con poner fin a la carrera de Barber si las llamadas no se realizaban. Hillery, como Comandante Supremo de las Fuerzas de Defensa, registró la amenaza en el archivo del personal militar de Barber y registró que Barber había estado siguiendo sus instrucciones al rechazar la llamada. Incluso sin esta consideración, rechazar tal solicitud podría decirse que crearía una crisis constitucional, ya que se considera una convención constitucional bastante fuerte que el jefe de estado siempre otorga una disolución parlamentaria.

Referencia de proyectos de ley al pueblo

Si así lo solicita una petición firmada por la mayoría de los miembros del Seanad y un tercio de los miembros del Dáil, el presidente puede, previa consulta con el Consejo de Estado, negarse a promulgar una ley proyecto de ley (aparte de un proyecto de ley para enmendar la constitución) que consideran de gran "importancia nacional" hasta que haya sido aprobado por el pueblo en un referéndum o por la reunión del Dáil después de una elección general, celebrada dentro de los dieciocho meses. Este poder nunca ha sido usado, y tal petición no ha sido invocada. De los 60 senadores, 11 son nominados por el Taoiseach, por lo que rara vez hay una mayoría que se oponga a un proyecto de ley del gobierno.

Otro

El presidente puede nombrar hasta siete miembros del Consejo de Estado y destituir o reemplazar a dichos miembros designados. (Consulte la lista de personas designadas por el presidente para el Consejo de Estado). Los siguientes poderes requieren consulta previa con el Consejo de Estado, aunque el presidente no necesita seguir su consejo:

Remisión de los proyectos de ley ante el Tribunal Supremo

El presidente puede remitir un proyecto de ley, total o parcialmente, al Tribunal Supremo para probar su constitucionalidad. Si el Tribunal Supremo considera inconstitucional alguna parte mencionada, todo el proyecto de ley cae. Este poder no puede ser aplicado a un proyecto de ley de dinero, un proyecto de ley para enmendar la Constitución, o un proyecto de ley urgente el tiempo para la consideración del cual ha sido reducido en el Seanad. Esta es la potencia de reserva más utilizada; una lista completa está en Consejo de Estado (Irlanda)#Referencia de facturas. En una sentencia dictada en 1982 bajo tal remisión, el Presidente del Tribunal Supremo Tom O'Higgins rechazó las estrictas crudas del proceso prescrito; especialmente el hecho de que, si el tribunal considera que un proyecto de ley no viola la Constitución, este fallo no puede ser impugnado posteriormente.

Acortar el tiempo para las facturas en el Seanad

El presidente puede, a petición del Dáil, imponer un plazo para el período en que el Seanad pueda considerar un proyecto de ley. El efecto de este poder es restringir el poder de los Seanad para retrasar un proyecto de ley que el gobierno considera urgente.

Nombramiento de un Comité de Prerrogativas

El presidente puede, si lo solicita el Seanad, establecer un Comité de Prerrogativas para resolver una disputa entre las dos Cámaras de los Oireachtas en cuanto a si un proyecto de ley es o no un billete de dinero.

Address to the Oireachtas

El presidente puede dirigirse, o enviar un mensaje a, ya sea o ambas Cámaras de los Oireachtas. Se han realizado cuatro direcciones: una de Valera, dos de Robinson, y otra de McAleese. La aprobación del gobierno es necesaria para el mensaje; en la práctica, se presenta todo el texto.

Discurso a la Nación

El presidente puede "abordar un mensaje a la Nación" sujeto a las mismas condiciones que una dirección a los Oireachtas. Este poder nunca ha sido usado. Los mensajes comunes, como los saludos de Navidad, no se consideran calificados.

Convención de las reuniones de los Oireachtas

El presidente puede convocar una reunión de cualquiera o ambas Cámaras de los Oireachtas. Este poder permitiría al presidente intervenir si, en circunstancias extraordinarias, los procedimientos ordinarios para convocar las casas se hubieran roto.

Selección

El presidente es elegido directamente por voto secreto usando la segunda vuelta instantánea, el análogo de un solo ganador del Voto Único Transferible. Según la Ley de Elecciones Presidenciales de 1993, la elección de un candidato se lleva a cabo formalmente en forma de 'declaración'. por el oficial de retorno. Cuando se nomina a más de un candidato, la elección se 'aplazará' para que pueda realizarse una votación que permita a los electores elegir entre candidatos. Se lleva a cabo una elección presidencial a tiempo para que el ganador asuma el cargo al día siguiente del final del mandato de siete años del titular. En caso de vacancia prematura, deberá celebrarse una elección dentro de los sesenta días.

Solo pueden votar los ciudadanos irlandeses residentes de dieciocho años o más; un proyecto de ley de 1983 para extender el derecho a los ciudadanos británicos residentes fue declarado inconstitucional.

Los candidatos deben ser ciudadanos irlandeses y mayores de 35 años. Existe una discrepancia entre los textos en inglés e irlandés del Artículo 12.4.1º. Según el texto en inglés, un candidato elegible "ha cumplido los treinta y cinco años de edad", mientras que el texto irlandés establece "ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán (ha cumplido sus treinta y cinco años)". Debido a que el trigésimo quinto año de vida de una persona comienza en su trigésimo cuarto cumpleaños, esto significa que hay una diferencia de un año entre las edades mínimas establecidas en los dos textos. No obstante, prevalece la versión irlandesa del inciso conforme a la regla establecida en el artículo 25.5.4º. Se han hecho varias propuestas para enmendar la Constitución a fin de eliminar esta discrepancia. El gobierno número 29 presentó el proyecto de ley 2015 de la Enmienda 35 de la Constitución (Edad de elegibilidad para la elección al cargo de presidente) para reducir la edad de candidatura de 35 a 21 años, que se sometió a referéndum en mayo de 2015; el proyecto de ley fue fuertemente derrotado, con aproximadamente el 73% de los votantes votando en contra.

Los presidentes pueden servir un máximo de dos mandatos, consecutivos o no. Deben ser nominados por uno de los siguientes:

• Al menos 20 miembros de los Oireachtas; (hay 218 miembros)
• Al menos cuatro consejos municipales o de condado (hay 31 consejos)
• Themselves (en el caso del titular o ex presidentes que han cumplido un mandato).

Cuando solo se nomina a un candidato, el candidato se considera elegido sin necesidad de votación. Por esta razón, cuando existe un consenso entre los partidos políticos de no realizar una contienda, el presidente puede ser 'elegido' sin la ocurrencia de una boleta real. Desde el establecimiento de la oficina esto ha ocurrido en seis ocasiones.

La elección presidencial más reciente se celebró el 26 de octubre de 2018.

Ausencia de una presidenta

No hay cargo de vicepresidente de Irlanda. En caso de vacante prematura de la presidencia, se debe elegir un sucesor dentro de los sesenta días. En una vacante o cuando el presidente no está disponible, los deberes y funciones del cargo son llevados a cabo por una comisión presidencial, compuesta por el presidente del tribunal, el ceann comhairle (portavoz) del Dáil y el cathaoirleach (presidente) del Seanad.. Las funciones de rutina, como la firma de proyectos de ley, a menudo han sido realizadas por la comisión presidencial cuando el presidente está en el extranjero en una visita de estado. El poder del gobierno para evitar que el presidente abandone el estado es relevante para alinear los calendarios diplomático y legislativo.

Técnicamente, el mandato de cada presidente vence a la medianoche del día anterior a la toma de posesión del nuevo presidente. Por lo tanto, entre la medianoche y la toma de posesión del día siguiente, los deberes y funciones presidenciales son desempeñados por la comisión presidencial. La constitución también faculta al Consejo de Estado, actuando por mayoría de sus miembros, para "tomar las disposiciones que les parezcan adecuadas" para el ejercicio de las funciones del presidente en cualquier contingencia no prevista por la constitución. Sin embargo, hasta la fecha, nunca ha sido necesario que el consejo asuma este papel. Aunque un presidente saliente que ha sido reelegido suele ser descrito en los medios de comunicación como "presidente" antes de la toma de declaración de cargo, eso es realmente incorrecto. Técnicamente, el presidente saliente es un ex presidente y, si es reelegido, presidente electo.

Las vacantes en la presidencia han ocurrido tres veces: con la muerte de Erskine Hamilton Childers en 1974, y con las renuncias de Cearbhall Ó Dálaigh en 1976 y Mary Robinson en 1997.

Residencia oficial, saludo, estilo y dirección

Áras an Uachtaráin es la residencia oficial del presidente.

La residencia oficial del presidente es Áras an Uachtaráin, ubicada en el Phoenix Park de Dublín. El edificio de noventa y dos habitaciones sirvió anteriormente como 'fuera de temporada' residencia del señor teniente irlandés y residencia de dos de los tres gobernadores generales irlandeses: Tim Healy y James McNeill. Normalmente se hace referencia al presidente como 'Presidente' o 'Uachtarán', en lugar de 'Señor/Señora Presidente' o formas similares. El estilo utilizado normalmente es Su Excelencia/Su Excelencia (irlandés: A Shoilse/A Soilse); a veces, las personas pueden dirigirse oralmente al presidente como "Su Excelencia" (Irlandés: A Shoilse [ə ˈhəil̠ʲʃə]), o simplemente 'presidente' (Irlandés: A Uachtaráin [ə ˈuəxt̪ˠəɾˠaːnʲ] (caso vocativo)). El saludo presidencial está tomado del himno nacional, "Amhrán na bhFiann". Consta de los primeros cuatro compases seguidos de los últimos cinco, sin letra.

Inauguración

La ceremonia de toma de posesión tiene lugar el día siguiente a la expiración del mandato del presidente precedente. No se especifica la ubicación en la constitución, pero todas las inauguraciones han tenido lugar en el Salón de San Patricio en los Apartamentos de Estado en el Castillo de Dublín. La ceremonia es transmitida en vivo por la emisora nacional RTÉ en sus principales canales de radio y televisión, generalmente alrededor de las 11 am. Para resaltar la importancia del evento, asisten todas las figuras clave del poder ejecutivo (el gobierno de Irlanda), el poder legislativo (Oireachtas) y el poder judicial, al igual que miembros del cuerpo diplomático y otros invitados.

Durante el período del Estado Libre de Irlanda (1922 a 1937), el gobernador general asumió el cargo de representante de la Corona en una ceremonia discreta, dos veces en Leinster House (la sede del Oireachtas), pero en el caso del último gobernador general, Domhnall Ua Buachalla, en el salón de su hermano. Por el contrario, la Constitución de Irlanda adoptada en 1937 requiere que el juramento del cargo del presidente se haga en público.

Juicio político y destitución del cargo

El presidente puede ser destituido de su cargo de dos maneras, ninguna de las cuales ha sido invocada. La Corte Suprema, en una sesión de al menos cinco jueces, puede encontrar al presidente 'permanentemente incapacitado', mientras que el Oireachtas puede destituir al presidente por 'mala conducta declarada'. Cualquiera de las cámaras del Oireachtas puede instigar este último proceso mediante la aprobación de una resolución de juicio político, siempre que al menos treinta miembros lo promuevan y al menos dos tercios lo apoyen. La otra cámara entonces investigará los cargos declarados o encargará a un organismo que lo haga; después de lo cual al menos dos tercios de los miembros deben estar de acuerdo en que el presidente es culpable y que los cargos justifican la destitución.

Seguridad y transporte

La Inauguración de Seán T. O'Kelly en 1945. El 2o Escuadrón de Caballería de los Husares Azules escolta al presidente, que viajó en el landau de la reina Alexandra. Los Landau y los Hussar fueron destrozados más tarde.

Como jefe de estado de Irlanda, el presidente recibe el nivel más alto de protección en el estado. Áras an Uachtaráin está protegida en todo momento por guardias armados de la Garda Síochána y las Fuerzas de Defensa, y está rodeada por vallas de seguridad y sistemas de detección de intrusos. En todo momento, el presidente viaja con un equipo de seguridad armado en Irlanda y en el extranjero, proporcionado por la Unidad de Detectives Especiales (SDU), un ala de élite de la policía irlandesa. La protección aumenta si existe una amenaza conocida. La limusina presidencial es un Mercedes-Benz Clase S LWB. La limusina presidencial es de color azul marino oscuro y lleva el estandarte presidencial en el alerón delantero izquierdo y el tricolor en el alerón delantero derecho. Cuando viaja, la limusina presidencial siempre está acompañada por automóviles de apoyo (normalmente BMW Serie 5, Audi A6 y Volvo S60 conducidos por conductores capacitados de la SDU) y varias motocicletas de Garda del Cuerpo de Tráfico de Garda que forman un convoy de protección alrededor del automóvil.

El presidente electo generalmente es escoltado hacia y desde la ceremonia por los escoltas ceremoniales de la escolta presidencial en motocicleta. Hasta 1947 fueron una escolta montada de caballería, vistiendo uniformes de estilo húsar azul claro. Sin embargo, para ahorrar dinero, el primer gobierno interpartidista reemplazó los caballos irlandeses por motocicletas japonesas, que el entonces Ministro de Defensa creía que serían "mucho más impresionantes".

En la inauguración presidencial en 1945, junto a la escolta montada a caballo, el presidente electo Seán T. O'Kelly viajó en el antiguo landó estatal de la reina Alexandra. El uso del carruaje estatal fue muy popular entre las multitudes. Sin embargo, un accidente con un carruaje presidencial posterior en el espectáculo ecuestre de la Royal Dublin Society llevó a la abolición del carruaje y su reemplazo por un Rolls-Royce Silver Wraith en 1947. El distintivo Rolls-Royce de 1947 todavía se usa para llevar al presidente y de la inauguración de hoy.

El Presidential State Car es un Landaulette Rolls-Royce Silver Wraith de 1947, que se usa solo para ocasiones ceremoniales.

El presidente también tiene el uso completo de todos los aviones del Irish Air Corps a su disposición si es necesario, incluidos helicópteros y aviones privados.

Historia

El cargo de presidente se estableció en 1937, en parte como reemplazo del cargo de gobernador general que existió durante el Estado Libre de Irlanda de 1922-1937. El mandato de siete años del presidente se inspiró en el de los presidentes de la Alemania de Weimar. En el momento en que se estableció la oficina, los críticos advirtieron que el puesto podría conducir al surgimiento de una dictadura. Sin embargo, estos temores no se confirmaron ya que los sucesivos presidentes desempeñaron un papel limitado y en gran parte apolítico en los asuntos nacionales.

Jefa de estado desde 1937 a 1949

Durante el período de 1937 a 1949, no estaba claro si el jefe de estado irlandés era en realidad el presidente de Irlanda o Jorge VI, el rey de Irlanda. Este período de confusión terminó en 1949 cuando el estado fue declarado una república. La constitución de 1937 no menciona al rey, pero tampoco establece que el presidente sea el jefe de estado, sino que dice que el presidente "tendrá precedencia sobre todas las demás personas en el estado". El presidente ejercía algunos poderes que podían ser ejercidos por los jefes de estado pero que también podían ser ejercidos por los gobernadores o gobernadores generales, como nombrar al gobierno y promulgar la ley.

Sin embargo, tras su ascensión al trono en 1936, Jorge VI había sido proclamado, al igual que los monarcas anteriores, "Rey de Irlanda" y, según la Ley de Relaciones Exteriores del mismo año, fue este rey quien representó al estado en sus asuntos exteriores. Los tratados, por lo tanto, se firmaron en nombre del Rey de Irlanda, quien también acreditó a los embajadores y recibió las cartas credenciales de los diplomáticos extranjeros. Este papel significaba, en cualquier caso, que Jorge VI era el jefe de Estado irlandés a los ojos de las naciones extranjeras. La Ley de la República de Irlanda de 1948, que entró en vigor en abril de 1949, proclamó una república y transfirió la función de representación del Estado en el extranjero del monarca al presidente. No se hizo ningún cambio a la constitución.

Según Desmond Oulton (propietario del castillo de Clontarf), su padre John George Oulton le había sugerido a Éamon de Valera hacia el final del Estado Libre de Irlanda que Irlanda debería tener su propio rey nuevamente, como lo fue en los tiempos de Irlanda gaélica. Le sugirió a él, un miembro del Clan O'Brien, descendiente en la línea paterna de Brian Boru, un anterior Gran Rey de Irlanda: el representante más importante en ese momento era Donough O'Brien, decimosexto barón de Inchiquin.. Oulton dijo que el sobrino de Donough, Conor O'Brien, decimoctavo barón de Inchiquin, confirmó que De Valera le ofreció a Donough O'Brien el título de Príncipe-Presidente de la República de Irlanda, pero esto fue rechazado y así en su lugar, se instituyó un presidente de Irlanda.

Rol en evolución

Después de la presidencia inaugural de Douglas Hyde, quien fue un nominado interpartidista para el cargo, los nominados del partido político Fianna Fáil ganaron todas las elecciones presidenciales hasta 1990. El partido tradicionalmente usó la nominación como una recompensa para sus miembros más destacados y destacados. miembros, como el fundador del partido y veterano Taoiseach Éamon de Valera y el comisario europeo Patrick Hillery. La mayoría de sus ocupantes en ese momento siguieron la concepción de la presidencia de Hyde, que sentó un precedente, como una institución conservadora y discreta que usaba su prestigio ceremonial y sus pocos poderes discrecionales con moderación. De hecho, la presidencia era una posición tan tranquila que los políticos irlandeses trataron de evitar elecciones presidenciales impugnadas con la mayor frecuencia posible, sintiendo que la atención que tales elecciones traerían a la oficina era una distracción innecesaria, y los aspirantes a cargos que enfrentaban austeridad económica a menudo sugerían la eliminación de la oficina como medida de ahorro.

A pesar de la mansedumbre histórica de la presidencia, sin embargo, ha estado en el centro de algunas controversias de alto perfil. En particular, el quinto presidente, Cearbhall Ó Dálaigh, enfrentó una disputa contenciosa con el gobierno en 1976 por la firma de un proyecto de ley que declaraba el estado de emergencia, que terminó con la renuncia de Ó Dálaigh. Su sucesor, Patrick Hillery, también estuvo involucrado en una controversia en 1982, cuando el entonces Taoiseach Garret FitzGerald solicitó la disolución del Dáil Éireann. Hillery fue bombardeado con llamadas telefónicas de miembros de la oposición instándolo a rechazar la solicitud, una acción que Hillery vio como una interferencia muy inapropiada con el papel constitucional del presidente y se resistió a la presión política.

La presidencia comenzó a transformarse en la década de 1990. La conducta de Hillery con respecto al asunto de la disolución en 1982 salió a la luz en 1990, imbuyendo a la oficina con un nuevo sentido de dignidad y estabilidad. Sin embargo, fue la sucesora de Hillery, la séptima presidenta Mary Robinson, quien finalmente revolucionó la presidencia. El ganador de una sorpresiva victoria en las muy controvertidas elecciones de 1990, Robinson fue el candidato laborista, el primer presidente en derrotar a Fianna Fáil en una elección y la primera mujer presidenta. Sin embargo, tras la elección, Robinson tomó medidas para despolitizar el cargo. También buscó ampliar el alcance de la presidencia, desarrollando nuevos vínculos económicos, políticos y culturales entre el estado y otros países y culturas, especialmente los de la diáspora irlandesa. Robinson usó el prestigio de la oficina con fines activistas, poniendo énfasis durante su presidencia en las necesidades de los países en desarrollo, vinculando la historia de la Gran Hambruna Irlandesa con los problemas actuales de nutrición, pobreza y políticas, intentando crear un puente de asociación entre países desarrollados y en desarrollo. Desde 2019, el presidente asiste a las reuniones anuales del Grupo Arraiolos de presidentes no ejecutivos europeos.

Remuneración y gastos

Después de las elecciones presidenciales de 2018, el salario oficial o "remuneración personal" del presidente será de 249.014 €. El titular, Michael D. Higgins, opta por recibir el mismo salario aunque tiene derecho a una cifra superior de 325.507 €. El total de "emolumentos y asignaciones" del presidente incluye 317.434€ adicionales de gastos. El presupuesto total estimado de la Oficina del Presidente para 2017 fue de 3,9 millones de euros, de los cuales 2,6 millones de euros fueron para salarios y gastos de funcionamiento, y el saldo para la "Recompensa del presidente" pagado a los centenarios en su centésimo cumpleaños.

El salario se fijó en IR£5000 entre 1938 y 1973, desde entonces se ha calculado como un 10 % mayor que el del Presidente del Tribunal Supremo. Después de la recesión económica irlandesa posterior a 2008, la mayoría de los trabajadores del sector público aceptaron importantes recortes salariales, pero la Constitución prohibía una reducción del salario del presidente y del poder judicial durante sus mandatos, para evitar que dicha reducción fuera utilizada por el gobierno. gobierno para ejercer presión política sobre ellos. Si bien una enmienda constitucional de 2011 permite que los jueces' pago para ser recortado, no se extendió al presidente, aunque la actual Mary McAleese se ofreció a aceptar un recorte voluntario en solidaridad.

Temas de controversia

Papel del presidente en relación con Irlanda del Norte

La corona del presidente (en verde) puso en las ceremonias del Día del Recuerdo de Irlanda en la Catedral de San Patricio en 2005. Los Presidentes han asistido a la ceremonia desde el decenio de 1990.

El texto de la Constitución de Irlanda, promulgada originalmente en 1937, hacía referencia en sus artículos 2 y 3 a dos entidades geopolíticas: un 'territorio nacional' de treinta y dos condados; (es decir, la isla de Irlanda), y un 'estado' de veintiséis condados; anteriormente conocido como el Estado Libre de Irlanda. La implicación detrás del título 'presidente de Irlanda' era que el presidente funcionaría como el jefe de toda Irlanda. Sin embargo, esta implicación fue cuestionada por los unionistas del Ulster y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, que era el estado reconocido internacionalmente con soberanía sobre Irlanda del Norte. Los artículos 2 y 3 fueron modificados sustancialmente como consecuencia del Acuerdo de Viernes Santo de 1998.

Irlanda, a su vez, impugnó la proclamación en el Reino Unido de la reina Isabel II en 1952 como "[Reina] del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte". Como resultado, el gobierno irlandés se negó a asistir a las funciones reales; por ejemplo, Patrick Hillery se negó por consejo del gobierno a asistir a la boda del Príncipe de Gales con Lady Diana Spencer en 1981, a la que había sido invitado por la reina Isabel, al igual que Seán T. O'Kelly se había negado por consejo del gobierno. para asistir a la Coronation Garden Party de 1953 en la Embajada Británica en Dublín. Gran Bretaña, a su vez, insistió en referirse al presidente como 'presidente de la República de Irlanda' o 'presidente de la República de Irlanda'. Las cartas credenciales de la reina Isabel, siguiendo el consejo del gobierno británico, nombrando embajadores del Reino Unido en Irlanda no estaban dirigidas al 'presidente de Irlanda'; sino al presidente personalmente (por ejemplo: 'President Hillery').

La disputa por el nombre y la consiguiente evitación de contacto a nivel de jefe de estado se ha descongelado gradualmente desde 1990. El presidente Robinson (1990-1997) optó unilateralmente por romper el tabú al visitar regularmente el Reino Unido para funciones públicas, con frecuencia en relación con Anglo -Relaciones irlandesas o para visitar la comunidad de emigrantes irlandeses en Gran Bretaña. En otra ruptura del precedente, aceptó una invitación al Palacio de Buckingham de la reina Isabel II. Palacio acreditación proporcionada a los periodistas referidos a la "visita del presidente de Irlanda". Entre 1990 y 2010, tanto Robinson como su sucesor, el presidente McAleese (1997–2011), visitaron el Palacio en numerosas ocasiones, mientras que miembros importantes de la familia real británica, el Príncipe de Gales, el Duque de York, el Conde de Wessex y el Duque de Edimburgo – todos visitaron a ambos presidentes de Irlanda en Áras an Uachtaráin. Los presidentes también asistieron a funciones con la Princesa Real. El presidente Robinson organizó conjuntamente una recepción con la reina en St. James's Palace, Londres, en 1995, para conmemorar el ciento cincuenta aniversario de la fundación de Queen's Colleges en 1845 (la Queen's;s Colleges ahora se conocen como Queen's University Belfast, University College Cork y University of Galway). Estos contactos finalmente llevaron a una visita de estado de la reina Isabel a Irlanda en 2011.

Aunque el título del presidente afirmaba implícitamente la autoridad en Irlanda del Norte, en realidad el presidente irlandés necesitaba permiso del gobierno para visitar ese país. (La Constitución de Irlanda en el artículo 3 establece explícitamente que "[pendiente] de la reintegración del territorio nacional" la autoridad del estado irlandés no se extiende a Irlanda del Norte. Presidentes anteriores a la presidencia de María A Robinson se le negó regularmente el permiso del gobierno irlandés para visitar Irlanda del Norte).

Sin embargo, desde la década de 1990 y en particular desde el Acuerdo de Viernes Santo de 1998, el presidente ha visitado regularmente Irlanda del Norte. El presidente McAleese, que fue el primer presidente nacido en Irlanda del Norte, siguió al presidente Robinson en este sentido. Como muestra de la calidez de las relaciones británico-irlandesas modernas, la mayoría de los sindicalistas destacados incluso la han recibido calurosamente. En el funeral de un niño asesinado por el Real IRA en Omagh, caminó simbólicamente por el pasillo principal de la iglesia de la mano del líder del Partido Unionista del Ulster y entonces Primer Ministro de Irlanda del Norte, David Trimble. Pero en otros casos, Mary McAleese había sido criticada por ciertos comentarios, como una referencia a la forma en que los niños protestantes en Irlanda del Norte habían sido educados para odiar a los católicos al igual que los niños alemanes habían sido alentados a odiar a los judíos bajo el régimen nazi. el 27 de enero de 2005, tras su asistencia a la ceremonia conmemorativa del sexagésimo aniversario de la liberación del campo de concentración de Auschwitz. Estos comentarios causaron indignación entre los políticos unionistas de Irlanda del Norte, y McAleese luego se disculpó y reconoció que su declaración había sido desequilibrada.

Sugerencias de reforma

Ha habido muchas sugerencias para reformar el cargo de presidente a lo largo de los años. En 1996, el Grupo de Revisión Constitucional recomendó que el cargo de presidente permaneciera prácticamente sin cambios. Sin embargo, sugirió que se enmiende la Constitución para declarar explícitamente al presidente como jefe de Estado (actualmente ese término no aparece en el texto), y que se considere la introducción de un sistema de voto de censura constructivo en el Dáil, en la línea de la de Alemania. Si se introdujera este sistema, el poder del presidente para rechazar la disolución de la Dáil sería en gran medida redundante y podría eliminarse. El Comité de Todos los Partidos Oireachtas sobre el Informe de la Constitución de 1998 hizo recomendaciones similares.

En una encuesta de octubre de 2009 sobre el apoyo a varios candidatos potenciales en las elecciones presidenciales de 2011 realizada por el Sunday Independent, un "número significativo" de personas se dijo que sentía que la presidencia es una pérdida de dinero y debería ser abolida.

Lista de presidentes de Irlanda

Las funciones del presidente fueron ejercidas por la Comisión Presidencial desde la entrada en vigor de la Constitución el 29 de diciembre de 1937 hasta la elección de Douglas Hyde en 1938, y durante las vacantes de 1974, 1976 y 1997.

No.	Retrato	Nombre (Muerte-muerte)	Servicio anterior	Mandato		Nominated by		Elección
1		Douglas Hyde (1860-1949)	Senador (1922-1925, 1938)	25 de junio de 1938	24 de junio de 1945		Fianna Fáil	1938
							Fine Gael
2		Seán T. O'Kelly (1882-1966)	Tánaiste (1932-1945)	25 de junio de 1945	24 de junio de 1959		Fianna Fáil	1945
							Mismo	1952
3		Éamon de Valera (1882-1975)	Taoiseach (1932–1948, 1951–1954, 1957–1959)	25 de junio de 1959	24 de junio de 1973		Fianna Fáil	1959
							Fianna Fáil	1966
4		Erskine Hamilton Childers (1905-1974)	Tánaiste (1969-1973)	25 de junio de 1973	17 de noviembre de 1974		Fianna Fáil	1973
5		Cearbhall Ó Dálaigh (1911-1978)	Chief Justice of Ireland (1961-1973)	19 de diciembre de 1974	22 de octubre de 1976		Nominación de todas las partes	1974
6		Patrick Hillery (1923–2008)	European Commissioner for Social Affairs (1973-1976)	3 de diciembre de 1976	2 de diciembre de 1990		Fianna Fáil	1976
							Fianna Fáil	1983
7		Mary Robinson (nacido en 1944)	Senador (1969–1989)	3 de diciembre de 1990	12 de septiembre de 1997		Partido Laborista	1990
							Partido de los Trabajadores
							Independiente
8		Mary McAleese (nacido en 1951)	Reid Professor of Criminal law, Criminology and Penology en Trinity College Dublin	11 de noviembre de 1997	10 de noviembre de 2011		Fianna Fáil	1997
							Demócratas progresistas
							Ella misma	2004
9		Michael D. Higgins (nacido en 1941)	Minister for Arts, Culture and Gaeltacht (1993–1997)	11 de noviembre de 2011	Incumbent		Partido Laborista	2011
							Mismo	2018

Los ex presidentes que pueden y quieren actuar son miembros del Consejo de Estado.

Estadísticas

• Douglas Hyde fue el presidente más viejo para entrar en la oficina, de 78 años.
• Éamon de Valera fue el presidente más viejo para dejar el cargo, de 90 años.
• Mary McAleese fue la presidenta más joven para entrar en el cargo, de 46 años.
• Mary Robinson fue la presidenta más joven para dejar el cargo, de 53 años, y la primera mujer para servir como presidente.
• Erskine Childers, que murió en el cargo, tuvo la presidencia más corta de 511 días.
• Cearbhall Ó Dálaigh, quien renunció, sirvió durante 674 días.
• Cuatro presidentes han cumplido dos mandatos, o catorce años en total: Seán T. O'Kelly, Éamon de Valera, Patrick Hillery y Mary McAleese.