Presidente de Argentina

El presidente de Argentina (en español: Presidente de Argentina), conocido oficialmente como el presidente de la Nación Argentina (Español: Presidente de la Nación Argentina), es jefe de estado y jefe de gobierno de Argentina. Según la constitución nacional, el presidente es también el jefe ejecutivo del gobierno federal, la personificación del Poder Ejecutivo Nacional [ es] (PEN, Poder Ejecutivo Nacional) y comandante en jefe de las fuerzas armadas.

A lo largo de la historia argentina, el cargo de jefe de Estado ha sufrido numerosos cambios, tanto en su denominación como en sus funciones y atribuciones. El actual presidente Alberto Fernández asumió el cargo el 10 de diciembre de 2019. Reemplazó a Mauricio Macri.

La constitución de Argentina, junto con varias enmiendas constitucionales, establece los requisitos, facultades y responsabilidades del presidente, la duración del cargo y el método de elección.

Historia

Los orígenes de Argentina como nación se remontan a 1776, cuando fue separada por el Rey Carlos III de España del Virreinato del Perú existente, creando el nuevo Virreinato del Río de la Plata. El jefe de Estado seguía siendo el rey, pero localmente lo representaba el virrey. Estos virreyes rara vez eran nativos del país.

Por la Revolución de Mayo del 25 de mayo de 1810, se formó en Buenos Aires el primer gobierno autónomo argentino, conocido como la Primera Junta. Posteriormente se conoció como la Junta Grande cuando se integraron los representantes de las provincias. Estos primeros intentos de autogobierno fueron sucedidos por dos Triunviratos y, aunque las primeras juntas tenían presidentes, el rey de España todavía era considerado como jefe de estado.

Bernardino Rivadavia, primer presidente de la República Argentina

El poder ejecutivo aún no estaba en manos de una sola persona hasta que la Asamblea Nacional de 1813 creó el cargo de director supremo. En 1816, el Congreso declaró la independencia y redactó una constitución. Esto estableció al Director Supremo como jefe de estado y otorgó al cargo poderes presidenciales. Esta constitución le dio al director supremo el poder de nombrar a los gobernadores de las provincias. Debido a circunstancias políticas, esta constitución nunca entró en vigor y el poder central se disolvió, quedando el país como una federación de provincias.

Se redactó una nueva constitución en 1826. Esta constitución fue la primera en crear un presidente, aunque este cargo retuvo los poderes descritos en la constitución de 1816. Esta constitución sí entró en vigor, resultando en la elección del primer presidente, Bernardino Rivadavia. Debido a la Guerra Cisplatina, Rivadavia renunció al poco tiempo y la oficina se disolvió poco después.

En las décadas siguientes se produjo una guerra civil entre unitarios (unitarios, es decir, centralistas de Buenos Aires) y federalistas. En ese momento, no había una autoridad central, y la más cercana a ella era el presidente de relaciones exteriores, típicamente el gobernador de la Provincia de Buenos Aires. El último en ostentar este título fue Juan Manuel de Rosas, quien en los últimos años de su gubernatura fue elegido Jefe Supremo de la Confederación, logrando el dominio efectivo del resto del país.

En 1852, Rosas fue depuesto y se convocó una convención constituyente. Esta constitución, aún en vigor, estableció un gobierno federal nacional, con el cargo de presidente. El mandato se fijó en seis años, sin posibilidad de reelección. El primer presidente electo bajo la constitución fue Justo José de Urquiza, pero Buenos Aires se separó de la Confederación Argentina como el Estado de Buenos Aires. Bartolomé Mitre fue el primer presidente del país unificado, cuando Buenos Aires se reincorporó a la confederación. Así, Rivadavia, Urquiza y Mitre son considerados los primeros presidentes de Argentina por diferentes historiadores: Rivadavia por ser el primero en usar el título, Urquiza por ser el primero en gobernar bajo la constitución de 1853 y Mitre por ser el primer presidente. de Argentina bajo sus actuales límites nacionales.

En 1930, 1943, 1955, 1962, 1966 y 1976, los golpes militares depusieron a los presidentes electos. En 1966 y 1976, el gobierno federal estuvo a cargo de una junta militar, donde el poder fue compartido por los jefes de las fuerzas armadas. En 1962, gobernaba el presidente del Senado, pero en los demás casos, un jefe militar asumía el título de presidente.

Es discutible si estos presidentes militares pueden llamarse correctamente presidentes, ya que hay problemas con la legitimidad de sus gobiernos. La posición del actual gobierno argentino es que los presidentes militares Jorge Rafael Videla y Leopoldo Fortunato Galtieri fueron explícitamente no presidentes legítimos. A ellos y sus sucesores inmediatos se les negó el derecho a una pensión presidencial después de la conclusión de sus mandatos. Sin embargo, el estatus de los presidentes militares anteriores sigue siendo más incierto.

Poderes y deberes

El presidente de la nación tiene las siguientes facultades que le otorga la Constitución (artículo 99):

• Es el jefe supremo de la nación, jefe de gobierno y es políticamente responsable de la administración general del país.
• Examina las instrucciones y reglamentos necesarios para la ejecución de las leyes de la nación, sin alterar su espíritu con excepciones regulatorias.
• Participa en la elaboración de leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y las publica. El Poder Ejecutivo no podrá, en ningún caso, sancionar ni emitir disposiciones legislativas. Sólo cuando circunstancias excepcionales hagan imposible seguir los procedimientos ordinarios previstos por esta Constitución para la promulgación de leyes, y no traten de normas que rijan asuntos penales, tributación, régimen electoral o partido político, podrán dictar decretos por necesidad y urgencia, que serán decididos por un acuerdo general de ministros que los contrarresta junto con el jefe del gabinete de ministros. El jefe personalmente y dentro de diez días somete la decisión al examen del Comité Permanente Conjunto, cuya composición debe respetar la proporción de la representación política de cada cámara. Esta comisión presentará su informe dentro de un plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su tratamiento específico, inmediatamente examinó las Salas. Una ley especial promulgada con la mayoría absoluta de todos los miembros de cada Cámara regulará el procedimiento y el alcance de la intervención del Congreso.
• Nombra a los jueces de la Corte Suprema con el Senado por dos tercios de los miembros presentes, en una reunión pública convocada con ese fin. Nombra a los otros jueces de los tribunales federales inferiores según un vinculante tres candidatos propuesto por el Consejo Judicial, con el Senado, en sesión pública, en la que se considerará la idoneidad de los candidatos. Un nuevo nombramiento, el mismo consentimiento, es necesario mantener bajo cualquiera de esos jueces, una vez que alcancen la edad de setenta y cinco años. Todos los nombramientos de jueces cuya edad esté indicada o superior serán de cinco años y tal vez se repetirán indefinidamente, por el mismo procedimiento.
• Que se conceda el indulto o la conmutación de sentencias por delitos sujetos a jurisdicción federal, tras un informe del tribunal, salvo en los casos en que la Cámara de Representantes lo implique.
• Conceder pensiones, jubilaciones, pensiones y licencias conforme a las leyes de la Nación.
• Nombra y elimina embajadores, ministros plenipotenciarios y negocios con el Senado; solo designa y elimina al jefe de ministros de gabinete y otros ministros de gabinete, los funcionarios de su Secretaría, los agentes consulares y empleados cuyos nombramientos no están regulados de otra manera por esta Constitución.
• Es el comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la nación. Por lo tanto, es el oficial de rango más alto.
• Anualmente asiste a la sesión de apertura del Congreso, ambas Cámaras reunidas con este propósito, esta vez realizando el estado de la Nación, sobre las enmiendas prometidas por la Constitución, y recomiendan a su consideración las medidas que él juzgará necesarias y convenientes.
• Asiste a sesiones regulares del Congreso, o convoca sesiones extraordinarias cuando requiere un orden de interés o progreso serio.
• Supera el desempeño de las funciones del Jefe del Gabinete Ministerial en lo que respecta a la recaudación de los ingresos de la Nación y su inversión de conformidad con la ley o el presupuesto de los gastos nacionales.
• Tradicionalmente, el presidente es el padrino de los séptimos hijos o las séptimas hijas. Esta tradición vino de Rusia zarista y se convirtió en ley en 1974. Una tradición similar se adjunta al rey y la reina de los belgas.

Características de la oficina

Requisitos

El artículo 90 de la constitución argentina establece los requisitos para ser presidente. El presidente debe ser ciudadano natural del país, o haber nacido de ciudadano argentino si nació en el extranjero. El presidente también debe tener al menos 30 años. Además, se aplican todos los requisitos para convertirse en senador. Es decir, un candidato a presidente debe ser natural de su provincia o residente de su provincia durante al menos dos años y tener un ingreso anual de al menos 2.000 pesos.

Las secciones 94 a 98 detallan los requisitos electorales. Se utiliza un sistema modificado de dos rondas, o ballotage (Sección 94). A diferencia de la mayoría de los países que utilizan un sistema de dos vueltas, los candidatos presidenciales en Argentina no necesitan obtener la mayoría de los votos para ganar la presidencia en una sola vuelta. Para ganar las elecciones en la primera vuelta, el partido del candidato ganador debe recibir o más del 45 por ciento de los llamados "votos positivos", o votos positivos (Sección 97) o al menos el 40 por ciento de los votos positivos y estar más de 10 puntos porcentuales por delante del siguiente candidato más votado (Sección 98). Los votos positivos son votos válidos emitidos por cualquiera de los candidatos, dejando fuera del cómputo las papeletas en blanco y nulas.

Si ningún candidato obtiene los votos necesarios para ganar en la primera vuelta, entonces los dos candidatos con más votos compiten en la segunda vuelta, que se lleva a cabo dos semanas después, cuando el candidato con más votos en esa vuelta es elegido presidente.

Duración del plazo

Bajo la enmienda constitucional de 1994, el presidente sirve por cuatro años, con posibilidad de reelección inmediata por un período más. Un presidente que haya cumplido dos mandatos consecutivos puede ser elegido nuevamente después de un intervalo de un mandato. No hay límite en la cantidad de veces que un candidato puede buscar la presidencia si no tiene éxito. Las mismas reglas se aplican, mutatis mutandis, a la vicepresidencia de Argentina.

Bajo la constitución de 1853, el presidente ejercía el cargo por seis años, sin posibilidad de reelección consecutiva. En 1949, se enmendó la constitución para permitir que el presidente se postulara por un número ilimitado de mandatos de seis años. Esta disposición fue derogada en 1957. Después del golpe de Estado militar de 1966, el régimen redujo el mandato presidencial a cuatro años. Sin embargo, la inestabilidad política condujo a cambios frecuentes en el cargo. Con la restauración de la democracia en 1983, el término se restableció a seis años.

Antes de la reforma constitucional de 1994, el presidente y el vicepresidente debían ser católicos romanos. Esta estipulación fue abolida en 1994.

Remuneración y privilegios del cargo

A partir de 2015, el presidente y vicepresidente gozan de un salario pagado por el erario nacional, el cual no puede ser alterado durante el período de su nombramiento. Durante el mismo período, no podrán desempeñar ningún otro cargo ni recibir otro emolumento de la nación ni de ninguna provincia. El salario del presidente es de $131.421 pesos argentinos mensuales.

La Casa Rosada en Buenos Aires es el lugar de trabajo oficial del presidente y la Quinta de Olivos su residencia oficial. El presidente tiene derecho a utilizar su personal e instalaciones. Tiene una residencia de verano en la localidad de Chapadmalal, en la Provincia de Buenos Aires, que se denomina Unidad Presidencial Chapadmalal. La Guardia Presidencial es responsable de la seguridad de toda la familia presidencial.

Para trasladarse el presidente utiliza aeronaves que forman parte del Grupo Aéreo Presidencial:

El avión principal es un Boeing 757 conocido como Tango 01 por su registro militar: "T-01" (la "T" significa "Transporte", aunque fortuitamente se pronuncia "Tango", como en el baile nacional argentino, en el alfabeto de la OTAN). El 757 entró en servicio en 1995 reemplazando al antiguo T-01, un Boeing 707. El avión recibe el sobrenombre de Virgen de Luján en honor a la santa patrona de Argentina. El Tango 01 757 ha sido objeto de controversia política durante la última década (y un tema candente de la campaña política durante las elecciones presidenciales de 1999), con muchos políticos y comentaristas de los medios denunciando este avión como un avión innecesario y lujo caro propenso al abuso por parte de los presidentes, sus familias, amigos y aliados políticos.

La flota presidencial actual también incluye dos Fokker F28 (T-02 y T-03) (uno siempre en servicio) y Learjet 60 (T-10). El Learjet también es utilizado por el jefe de personal de la Fuerza Aérea.

Como helicópteros, un Sikorsky S-70 (H-01^foto) y dos Sikorsky S-76 (H-02^foto y H-03^foto ) también componen la flota, con un Air Force Bell 212 adicional, según sea necesario. Durante la administración de Néstor Kirchner y Cristina Fernández, AAP utilizó diferentes aviones para sus vuelos globales, entre los que destacan el Boeing 747 prestado por Aerolíneas Argentinas y un Bombardier Global 5000 privado.

• Servicios presidenciales
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  Casa Rosada

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  Oficina del Presidente

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  Quinta de Olivos

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  Silla presidencial

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  Audi A8

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  Tango 01

Gobiernos de facto

Después de los golpes militares que derrocaron al gobierno constitucional, hubo presidentes militares de facto en 1930–1932, 1943–1946, 1955–1958, 1966–1973 y 1976–1983 que trajeron además de los poderes del presidente también correspondiente al Congreso. El posterior análisis de la validez de sus acciones condujo a la posterior formulación de la doctrina de los gobiernos de facto.

Dicha doctrina fue anulada por la reforma constitucional de 1994, que añadió el artículo 36 (ver más abajo).

El artículo 29 de la constitución de 1853 tenía un artículo que consideraba la usurpación del poder público como 'traición a la patria', pero se refería a los gobernantes de jure. Por ello la reforma constitucional de 1994 incluyó el artículo 36 que dice:

Artículo 36. Esta Constitución gobernará incluso cuando su observancia sea interrumpida por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático. Estos actos serán irreparablemente nulos.

"Sus autores serán castigados con la pena prevista en el artículo 29, descalificados en perpetuidad de ocupar cargos públicos y excluidos de los beneficios del indulto y la conmutación de las penas.

"Aquellos que, como consecuencia de estos actos, debían asumir las facultades previstas para las autoridades de esta Constitución o para las de las provincias, serán castigados con las mismas penas y serán civil y penalmente responsables por sus actos. Las acciones respectivas no estarán sujetas a prescripción.

"Todos los ciudadanos tendrán derecho a oponerse a la resistencia a los actos de fuerza declarados en este apartado.

"El que, adquiriendo enriquecimiento personal, incurre en delito grave fraudulento contra la Nación, también intentará contra el sistema democrático, y será descalificado para ocupar cargos públicos por el término especificado por la ley.

"El Congreso promulgará una ley sobre ética pública que regirá el ejercicio del cargo público".

En resumen, el artículo establece:

• nulidad absoluta de los actos emitidos por el gobierno instalados por la fuerza;
• Los autores serán castigados como traidores;
• Estos crímenes están prohibidos y los autores no pueden recibir el beneficio de la amnistía;
• Todo ciudadano tiene derecho a la resistencia contra estos actos de fuerza.

Línea de sucesión

Vicepresidenta

El cargo de vicepresidente fue establecido por la constitución de 1853 con el fin de proporcionar una sucesión en caso de que el presidente no pueda completar su mandato por muerte, renuncia o destitución de su cargo. La constitución argentina (art. 88) faculta al vicepresidente para ejercer las funciones del presidente, tanto en caso de ausencia temporal como en caso de ausencia definitiva por motivos de salud.

Sucesión posterior

En ausencia tanto del presidente como del vicepresidente, la sucesión se rige por la Ley 20.972 ("Ley de Acefalía"). Dispone que el poder ejecutivo debe ser ejercido interinamente (sin asumir el título de presidente) por el presidente provisional del Senado; en su ausencia, por el presidente de la Cámara de Diputados; y en defecto de ambos, por el presidente del Tribunal Supremo.

En caso de ausencia definitiva tanto del presidente como del vicepresidente, por renuncia, muerte o remoción, la Constitución (art. 88) faculta al Congreso Nacional Reunido para elegir un nuevo presidente de entre los senadores en ejercicio, diputados y gobernadores, dentro de los dos días siguientes a la muerte o renuncia del ex presidente, y darle mandato para convocar a elecciones.

Hechos

• El Presidente eligió a los máximos términos: Juan Perón, tres mandatos, elegido consecutivamente en 1946 y 1951, y en 1973.
• Presidente elegido con el mayor margen de victoria: Cristina Fernández de Kirchner en 2011 con 54.11% al 16% de Hermes Binner.
• Presidente que ocupó el cargo durante la mayor parte del tiempo: Julio Argentino Roca, durante 12 años, en dos términos (1880-1886 y 1898-1904).
• Presidente que ocupó el cargo durante la mayor parte del tiempo continuamente: Carlos Menem, durante 10 años y 5 meses, en dos términos (1989-1999).
• Presidente que ocupó el cargo por el menor tiempo (no contando presidentes interinos): Arturo Rawson, durante tres días: del 4 al 6 de junio de 1943.
• Primer presidente: Bernardino Rivadavia, 1826.
• Primer presidente bajo la Constitución actual: Justo José de Urquiza, 1854 a 1860.
• Primer presidente nació ciudadano argentino: Domingo Faustino Sarmiento, 1811 (el país fue nombrado Provincias Unidas del Río de la Plata en ese momento, pero la Constitución Argentina reconoce ese nombre como uno de los nombres oficiales del país).
• Primer Presidente elegido en el siglo XX: Manuel Quintana, en 1904.
• Primer Presidente elegido en el siglo XXI: Néstor Kirchner, en 2003.
• Primera de facto Presidente: José Félix Uriburu, 1930.
• Último de facto Reynaldo Bignone, se fue en 1983.
• Primera presidenta: Isabel Perón (1974-1976).
• Primera presidenta elegida directamente: Cristina Fernández de Kirchner, en 2007.
• Presidentes que murieron en el cargo: Manuel Quintana (1906), Roque Sáenz Peña (1914) y Juan Perón (1974).
• Presidente de más larga vida: Roberto Levingston (1920–2015); presidente de más corta duración: Nicolás Avellaneda (1836–1885).
• Presidentes asesinados: Justo José de Urquiza (1870) y Pedro Eugenio Aramburu (1970), ambos después de concluir sus términos.
• Ex presidentes vivos al 16 de junio de 2023: Isabel Perón, Adolfo Rodríguez Saá, Eduardo Duhalde, Cristina Fernández de Kirchner y Mauricio Macri.

Obras citadas

• Constitución de la Nación Argentina (PDF) – via biblioteca.jus.gov.ar.
• Mendelevich, Pablo (2010). El final: Cómo dejan el gobierno los presidentes argentinos (en español). Buenos Aires: Ediciones B. ISBN 978-987-627-166-0.