Presidencia del Consejo de la Unión Europea

La presidencia del Consejo de la Unión Europea es responsable del funcionamiento del Consejo de la Unión Europea, es el colegislador de la legislatura de la UE junto con el Parlamento Europeo. Rota entre los estados miembros de la UE cada seis meses. La presidencia no es un individuo, sino que el cargo lo ocupa un gobierno nacional. A veces se le conoce incorrectamente como el "presidente de la Unión Europea". La función de la presidencia es presidir las reuniones del consejo, determinar sus agendas, establecer un programa de trabajo y facilitar el diálogo tanto en las reuniones del Consejo como con otras instituciones de la UE. La presidencia está actualmente, a partir de julio de 2022, en manos de la República Checa.

Tres presidencias sucesivas se conocen como tríos presidenciales. El trío actual (2022-2023) está formado por Francia (enero-junio de 2022), República Checa (julio-diciembre de 2022) y Suecia (enero-julio de 2023). La presidencia alemana inició el segundo ciclo de presidencias, tras la introducción del sistema en 2007.

Historia

Cuando se estableció el consejo, su trabajo era mínimo y la presidencia rotaba entre cada uno de los entonces seis miembros cada seis meses. Sin embargo, a medida que crecía la carga de trabajo del Consejo y aumentaba el número de miembros, la falta de coordinación entre cada presidencia semestral sucesiva obstaculizó el desarrollo de prioridades a largo plazo para la UE.

Para rectificar la falta de coordinación, se planteó la idea de tríos presidenciales donde grupos de tres presidencias sucesivas cooperaban en un programa político común. Esto se implementó en 2007 y se estableció formalmente en los tratados de la UE en 2009 por el Tratado de Lisboa.

Hasta 2009, la Presidencia había asumido la responsabilidad política en todos los ámbitos de la integración europea y desempeñó un papel vital en la intermediación de decisiones políticas de alto nivel.

El Tratado de Lisboa redujo significativamente la importancia de la Presidencia al separar oficialmente el Consejo Europeo del Consejo de la Unión Europea. Al mismo tiempo, separó la configuración del Consejo de Asuntos Exteriores de la de Asuntos Generales y creó el cargo de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

Después de la votación del Brexit del Reino Unido en 2016 y su posterior renuncia a su presidencia programada en el Consejo de la Unión Europea, que debía tener lugar de julio a diciembre de 2017, la rotación de presidencias se adelantó seis meses. Estonia estaba programada para hacerse cargo del espacio de seis meses del Reino Unido. La presidencia está actualmente (a partir de julio de 2022) en manos de la República Checa.

Marcha

El Consejo se reúne en varias formaciones donde su composición depende del tema tratado. Por ejemplo, el Consejo de Agricultura está compuesto por los ministros nacionales responsables de la Agricultura.

La principal responsabilidad de la Presidencia es organizar y presidir todas las reuniones del consejo, además del Consejo de Asuntos Exteriores, que está presidido por el Alto Representante. Así, por ejemplo, el Ministro de Agricultura del estado que ocupa la presidencia preside el consejo de Agricultura. Este papel incluye la elaboración de compromisos capaces de resolver las dificultades.

El artículo 16, apartado 9, del Tratado de la Unión Europea dispone:

La Presidencia de las formaciones del Consejo, distintas de la de Asuntos Exteriores, será ejercida por los representantes de los Estados miembros en el Consejo en régimen de igual rotación, en las condiciones establecidas de conformidad con el artículo 236 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Unión

Cada tres presidencias sucesivas cooperan en una "presidencia triple compartida" trabajan juntas durante un período de 18 meses para lograr una agenda común del presidente actual simplemente continuando el trabajo del "presidente principal" anterior después del final de su mandato. Esto garantiza una mayor coherencia en comparación con una presidencia única habitual de seis meses y cada tres incluye un nuevo estado miembro. Esto permite que los nuevos estados miembros ocupen la presidencia antes y ayuda a los antiguos estados miembros a transmitir su experiencia a los nuevos miembros.

El papel de la Presidencia rotatoria del Consejo incluye:

• facultades de fijación de agenda: en su programa semestral, decide el orden de discusión de las proposiciones, previa presentación de la Comisión en su agenda facultades de monopolio
• intermediación en el compromiso interinstitucional: se celebran reuniones formales de diálogo tripartito entre la Comisión, el Parlamento y el Consejo para alcanzar un consenso temprano en el procedimiento legislativo de codecisión; la Presidencia participa en el Comité de Conciliación entre el Parlamento y el Consejo en la tercera fase del procedimiento legislativo de codecisión
• coordinar políticas nacionales y negociar compromisos entre los estados miembros en el consejo ("sistema confesional")
• dirección y administración del consejo, representación externa e interna

Ocupar la Presidencia rotatoria del Consejo incluye tanto ventajas como desventajas para los estados miembros; Las oportunidades incluyen:

1. los estados miembros tienen la posibilidad de mostrar sus habilidades negociadoras, como "intermediarios honestos", ganando así influencia y prestigio
2. los estados miembros obtienen un acceso privilegiado a la información: al final de su mandato, conocen las preferencias de los estados miembros mejor que nadie
3. el programa del Consejo puede permitir a los estados miembros centrar la discusión del Consejo en temas de particular interés nacional/regional (por ejemplo, Finlandia y la iniciativa de la Dimensión del Norte)

Las cargas incluyen:

1. falta de capacidades administrativas y experiencia, especialmente para los estados miembros nuevos y pequeños; Se ha introducido el concepto de trío / troika para permitir que los Estados miembros intercambien experiencias y garanticen la coherencia sobre una base de 18 meses.
2. gastos en tiempo y dinero, necesarios para soportar la máquina administrativa
3. no poder impulsar sus propios intereses, ya que el papel de la Presidencia del Consejo se ve como una instancia imparcial; Es probable que los Estados miembros que intentan impulsar iniciativas de su propio interés nacional fracasen a medio plazo (por ejemplo, la Presidencia francesa de 2008 y el proyecto de la Unión por el Mediterráneo), ya que necesitan consenso y no tienen tiempo suficiente para alcanzarlos. eso. Este elemento es particularmente sustancial: ocupar la presidencia puede ser, en general, una desventaja para los estados miembros

Lista de rotaciones

Período	Trío	Poseedor	Jefe de Gobierno	Sitio web
1958	enero-junio		Bélgica	Achille Van AckerGaston Eyskens (a partir del 26 de junio)
julio-diciembre	Alemania occidental	Konrad Adenauer
1959	enero-junio	Francia	Charles de Gaulle*Michel Debré (a partir del 8 de enero)
julio-diciembre	Italia	antonio segni
1960	enero-junio	luxemburgo	Pedro Werner
julio-diciembre	Países Bajos	Jan de Quay
1961	enero-junio	Bélgica	Gaston EyskensThéo Lefèvre (a partir del 25 de abril)
julio-diciembre	Alemania occidental	Konrad Adenauer
1962	enero-junio	Francia	Michel DebréGeorges Pompidou (a partir del 14 de abril)
julio-diciembre	Italia	Amintore Fanfani
1963	enero-junio	luxemburgo	Pedro Werner
julio-diciembre	Países Bajos	Jan de QuayVictor Marijnen (a partir del 24 de julio)
1964	enero-junio	Bélgica	Théo Lefèvre
julio-diciembre	Alemania occidental	ludwig erhard
1965	enero-junio	Francia	Georges Pompidou
julio-diciembre	Italia	aldo moro
1966	enero-junio	luxemburgo	Pedro Werner
julio-diciembre	Países Bajos	Jo CalsJelle Zijlstra (a partir del 22 de noviembre)
1967	enero-junio	Bélgica	Paul Vanden Boeynants
julio-diciembre	Alemania occidental	Kurt Georg Kiesinger
1968	enero-junio	Francia	Georges Pompidou
julio-diciembre	Italia	Rumor de Giovanni LeoneMariano (a partir del 12 de diciembre)
1969	enero-junio	luxemburgo	Pedro Werner
julio-diciembre	Países Bajos	Piet de Jong
1970	enero-junio	Bélgica	Gastón Eyskens
julio-diciembre	Alemania occidental	Willy Brandt
1971	enero-junio	Francia	Jacques Chaban-Delmas
julio-diciembre	Italia	emilio colombo
1972	enero-junio	luxemburgo	Pedro Werner
julio-diciembre	Países Bajos	Barend Biesheuvel
1973	enero-junio	Bélgica	Gaston EyskensEdmond Leburton (a partir del 26 de enero)
julio-diciembre	Dinamarca	Anker JørgensenPoul Hartling (desde el 19 de diciembre)
1974	enero-junio	Alemania occidental	Willy BrandtWalter Scheel (7 a 16 de mayo)Helmut Schmidt (a partir del 16 de mayo)
julio-diciembre	Francia	Jacques Chirac
1975	enero-junio	Irlanda	Liam Cosgrave
julio-diciembre	Italia	aldo moro
1976	enero-junio	luxemburgo	Gastón Espina
julio-diciembre	Países Bajos	Joop den Uyl
1977	enero-junio	Reino Unido	james callaghan
julio-diciembre	Bélgica	leo tindemans
1978	enero-junio	Dinamarca	Anker Jorgensen
julio-diciembre	Alemania occidental	Helmut Schmidt
1979	enero-junio	Francia	raymond barre
julio-diciembre	Irlanda	Jack LynchCharles Haughey(a partir del 11 de diciembre)
1980	enero-junio	Italia	francesco cossiga
julio-diciembre	luxemburgo	Pedro Werner
1981	enero-junio	Países Bajos	Seca furgoneta Agt
julio-diciembre	Reino Unido	Margaret Thatcher
mil novecientos ochenta y dos	enero-junio	Bélgica	Wilfried Martens
julio-diciembre	Dinamarca	Anker JørgensenPoul Schlüter (a partir del 10 de septiembre)
1983	enero-junio	Alemania occidental	Helmut Kohl
julio-diciembre	Grecia	Andreas Papandreu
1984	enero-junio	Francia	Pedro Mauroy
julio-diciembre	Irlanda	garret fitzgerald
1985	enero-junio	Italia	Bettino Craxi
julio-diciembre	luxemburgo	jacques santer
1986	enero-junio	Países Bajos	Ruud Lubbers
julio-diciembre	Reino Unido	Margaret Thatcher
1987	enero-junio	Bélgica	Wilfried Martens
julio-diciembre	Dinamarca	Poul Schlüter
1988	enero-junio	Alemania occidental	Helmut Kohl
julio-diciembre	Grecia	Andreas Papandreu
1989	enero-junio	España	felipe gonzalez
julio-diciembre	Francia	michel rodard
1990	enero-junio	Irlanda	charles haughey
julio-diciembre	Italia	Julio Andreotti
1991	enero-junio	luxemburgo	jacques santer
julio-diciembre	Países Bajos	Ruud Lubbers
1992	enero-junio	Portugal	Aníbal Cavaco Silva
julio-diciembre	Reino Unido	juan mayor
1993	enero-junio	Dinamarca	Poul SchlüterPoul Nyrup Rasmussen (a partir del 25 de enero)
julio-diciembre	Bélgica	Jean-Luc Dehaene
1994	enero-junio	Grecia	Andreas Papandreu
julio-diciembre	Alemania	Helmut Kohl
1995	enero-junio	Francia	Édouard Balladur (hasta el 17 de mayo)Alain Juppé (desde el 17 de mayo)
julio-diciembre	España	felipe gonzalez
1996	enero-junio	Italia	Lamberto DiniRomano Prodi (a partir del 17 de mayo)
julio-diciembre	Irlanda	Juan Brutón
1997	enero-junio	Países Bajos	Wim Kok
julio-diciembre	luxemburgo	Jean Claude Juncker
1998	enero-junio	Reino Unido	tony blair	presid.fco.gov.uk (archivado)
julio-diciembre	Austria	Victor Klima	presidencia.gv.at (archivado)
1999	enero-junio	Alemania	Gerhard Schröder
julio-diciembre	Finlandia	Paavo Lipponen	presidency.finland.fi (archivado)
2000	enero-junio	Portugal	Antonio Guterres	www.portugal.ue-2000.pt Archivado el 18 de julio de 2020 en Wayback Machine (archivado)
julio-diciembre	Francia	Lionel Jospin
2001	enero-junio	Suecia	Göran Persson	eu2001.se (archivado)
julio-diciembre	Bélgica	Guy Verhofstadt	eu2001.be (archivado)
2002	enero-junio	España	José María Aznar	ue2002.es (archivado)
julio-diciembre	Dinamarca	Anders Fogh Rasmussen	eu2002.dk (archivado)
2003	enero-junio	Grecia	Costas Simitis	eu2003.gr
julio-diciembre	Italia	Silvio Berlusconi	ueitalia2003.it (archivado)
2004	enero-junio	Irlanda	Bertie Ahern	eu2004.ie (archivado)
julio-diciembre	Países Bajos	Jan Peter Balkenende	eu2004.nl (archivado)
2005	enero-junio	luxemburgo	Jean Claude Juncker	eu2005.lu
julio-diciembre	Reino Unido	tony blair	eu2005.gov.uk (archivado)
2006	enero-junio	Austria	Wolfgang Schussel	eu2006.en
julio-diciembre	Finlandia	matti vanhanen	eu2006.fi (archivado)
2007	enero-junio	T1	Alemania	Angela Merkel	eu2007.de
julio-diciembre	Portugal	José Sócrates	eu2007.pt Archivado el 18 de julio de 2020 en Wayback Machine (archivado)
2008	enero-junio	Eslovenia	Janez Janša	eu2008.si
julio-diciembre	T2	Francia	François Fillon	ue2008.fr (archivado)
2009	enero-junio	República Checa	Mirek TopolánekJan Fischer (a partir del 8 de mayo)	eu2009.cz
julio-diciembre	Suecia	Federico Reinfeldt	se2009.eu (archivado)
2010	enero-junio	T3	España	jose luis rodriguez zapatero	eu2010.es (archivado)eutrio.es (archivado)
julio-diciembre	Bélgica	yves leterme	eutrio.es
2011	enero-junio	Hungría	Victor Orbán	eu2011.hu (archivado)
julio-diciembre	T4	Polonia	donald colmillo	pl2011.eu (archivado)
2012	enero-junio	Dinamarca	Helle Thorning-Schmidt	eu2012.dk
julio-diciembre	Chipre	Demetris Christofias*	cy2012.eu
2013	enero-junio	T5	Irlanda	Enda Kenny	eu2013.es
julio-diciembre	Lituania	Algirdas Butkevicius	eu2013.lt
2014	enero-junio	Grecia	Antonio Samaras	gr2014.eu (archivado)
julio-diciembre	T6	Italia	mateo renzi	italia2014.eu
2015	enero-junio	letonia	Laimdota Straujuma	eu2015.lv
julio-diciembre	luxemburgo	Xavier Bettel	eu2015lu.eu
2016	enero-junio	T7	Países Bajos	marca rutte	eu2016.nl (archivado)
julio-diciembre	Eslovaquia	Roberto Fico	eu2016.sk
2017	enero-junio	Malta	jose muscat	eu2017.mt
julio-diciembre	T8	Estonia	Juri Ratas	eu2017.ee
2018	enero-junio	Bulgaria	Boyko Borisov	eu2018bg.bg
julio-diciembre	Austria	Sebastián Kurz	eu2018.en
2019	enero-junio	T9	Rumania	Viorica Dăncilă	rumania2019.eu
julio-diciembre	Finlandia	Antti RinneSanna Marin (a partir del 10 de diciembre)	eu2019.fi
2020	enero-junio	Croacia	Andrej Plenkovic	eu2020.hr
julio-diciembre	T10	Alemania	Angela Merkel	eu2020.de
2021	enero-junio	Portugal	antonio costa	2021portugal.eu
julio-diciembre	Eslovenia	Janez Janša	si2021.eu
2022	enero-junio	T11	Francia	Jean CastexÉlisabeth Borne (a partir del 16 de mayo)	europa2022.fr
julio-diciembre	República Checa	Petr Fiala	eu2022.cz
2023	enero-junio	Suecia	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	T12	España	Por determinar	Por determinar
2024	enero-junio	Bélgica	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	Hungría	Por determinar	Por determinar
2025	enero-junio	T13	Polonia	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	Dinamarca	Por determinar	Por determinar
2026	enero-junio	Chipre	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	T14	Irlanda	Por determinar	Por determinar
2027	enero-junio	Lituania	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	Grecia	Por determinar	Por determinar
2028	enero-junio	T15	Italia	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	letonia	Por determinar	Por determinar
2029	enero-junio	luxemburgo	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	T16	Países Bajos	Por determinar	Por determinar
2030	enero-junio	Eslovaquia	Por determinar	Por determinar
julio-diciembre	Malta	Por determinar	Por determinar