Presidencia de Theodore Roosevelt

La presidencia de Theodore Roosevelt comenzó el 14 de septiembre de 1901, cuando Theodore Roosevelt se convirtió en el vigésimo sexto presidente de los Estados Unidos tras el asesinato del presidente William McKinley, y finalizó el 4 de marzo de 1909. Roosevelt había sido vicepresidente durante solo 194 días cuando le sucedió en la presidencia. Republicano, se postuló y ganó de manera aplastante un mandato de cuatro años en 1904. Fue sucedido por su protegido y sucesor elegido, William Howard Taft.

Roosevelt, un reformador progresista, se ganó la reputación de "destructor de la confianza" a través de sus reformas regulatorias y enjuiciamientos antimonopolio. Su presidencia vio la aprobación de la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros, que estableció la Administración de Alimentos y Medicamentos para regular la seguridad alimentaria, y la Ley Hepburn, que aumentó el poder regulatorio de la Comisión de Comercio Interestatal. Roosevelt se cuidó, sin embargo, de demostrar que no estaba en desacuerdo con los trusts y el capitalismo en principio, sino que solo estaba en contra de las prácticas monopolísticas. Su "Square Deal" incluía la regulación de las tarifas ferroviarias y los alimentos y medicamentos puros; lo vio como un trato justo tanto para el ciudadano medio como para los empresarios. Simpático tanto con los negocios como con los trabajadores, Roosevelt evitó la huelga laboral, sobre todo negociando un acuerdo para la gran Huelga del Carbón de 1902. Promovió vigorosamente el movimiento de conservación, enfatizando el uso eficiente de los recursos naturales. Amplió dramáticamente el sistema de parques nacionales y bosques nacionales. Después de 1906, se movió hacia la izquierda, denunciando a los ricos, atacando a los trusts, proponiendo un estado de bienestar y apoyando a los sindicatos.

En asuntos exteriores, Roosevelt buscó defender la Doctrina Monroe y establecer a los Estados Unidos como una potencia naval fuerte. Se encargó de construir el Canal de Panamá, lo que aumentó en gran medida el acceso al Pacífico y aumentó los intereses de seguridad y las oportunidades comerciales estadounidenses. Heredó el imperio colonial adquirido en la Guerra Hispanoamericana (1898). Terminó con el Gobierno Militar de los Estados Unidos en Cuba y se comprometió con una ocupación a largo plazo de Filipinas. Gran parte de su política exterior se centró en las amenazas planteadas por Japón en el Pacífico y Alemania en el Mar Caribe. Buscando minimizar el poder europeo en América Latina, medió en la Crisis de Venezuela y declaró el Corolario Roosevelt. Roosevelt medió en la Guerra Ruso-Japonesa (1904-1905), por la que ganó el Premio Nobel de la Paz en 1906. Persiguió relaciones más estrechas con Gran Bretaña. El biógrafo William Harbaugh argumenta:En asuntos exteriores, el legado de Theodore Roosevelt es el apoyo juicioso del interés nacional y la promoción de la estabilidad mundial a través del mantenimiento de un equilibrio de poder; creación o fortalecimiento de agencias internacionales, y recurrir a su uso cuando sea factible; y la resolución implícita de usar la fuerza militar, si es factible, para fomentar los intereses estadounidenses legítimos. En los asuntos internos, es el uso del gobierno para promover el interés público. "Si en este nuevo continente", dijo, "simplemente construimos otro país de prosperidad material grande pero injustamente dividida, no habremos hecho nada".

El historiador Thomas Bailey, que en general no estaba de acuerdo con las políticas de Roosevelt, sin embargo concluyó: "Roosevelt fue una gran personalidad, un gran activista, un gran predicador de la moralidad, un gran polémico, un gran showman. Dominó su época como dominaba las conversaciones..las masas lo amaban, demostró ser un gran ídolo popular y un gran captador de votos". Su imagen se encuentra junto a George Washington, Thomas Jefferson y Abraham Lincoln en el Monte Rushmore. Aunque Roosevelt ha sido criticado por algunos por su postura imperialista, los historiadores a menudo lo clasifican entre los cinco mejores presidentes estadounidenses de todos los tiempos.

Adhesión

Roosevelt se desempeñó como subsecretario de la Marina y gobernador de Nueva York antes de ganar las elecciones como compañero de fórmula de William McKinley en las elecciones presidenciales de 1900. Roosevelt se convirtió en presidente tras el asesinato de McKinley por el anarquista Leon Czolgosz en Buffalo, Nueva York; Czolgosz le disparó a McKinley el 6 de septiembre de 1901 y McKinley murió el 14 de septiembre. Roosevelt asumió el cargo el día de la muerte de McKinley en Ansley Wilcox House en Buffalo. John R. Hazel, Juez Federal de Distrito para el Distrito Oeste de Nueva York, administró el juramento del cargo. A pocas semanas de cumplir 43 años, Roosevelt se convirtió en el presidente más joven en la historia de Estados Unidos, una distinción que aún conserva.

Cuando se le preguntó si estaba listo para prestar juramento, Roosevelt respondió:

Tomaré el juramento. Y en esta hora de duelo nacional profundo y terrible, deseo declarar que será mi objetivo continuar, absolutamente sin variación, la política del presidente McKinley, por la paz y el honor de nuestro amado país.

Roosevelt diría más tarde que asumió el cargo sin ningún objetivo particular de política interna. Se adhirió ampliamente a la mayoría de las posiciones republicanas sobre cuestiones económicas, con la excepción parcial de la tarifa de protección. Roosevelt tenía puntos de vista más fuertes sobre los detalles de su política exterior, ya que quería que Estados Unidos se afirmara como una gran potencia en las relaciones internacionales.

Administración

Gabinete

Ansioso por garantizar una transición sin problemas, Roosevelt convenció a los miembros del gabinete de McKinley, en particular al secretario de Estado John Hay y al secretario del Tesoro Lyman J. Gage, para que permanecieran en el cargo. Otro remanente, el secretario de Guerra Elihu Root, había sido un confidente de Roosevelt durante años y continuó sirviendo como aliado cercano del presidente Roosevelt. El fiscal general Philander C. Knox, a quien McKinley había designado a principios de 1901, también surgió como una fuerza poderosa dentro de la administración de Roosevelt. El secretario personal de McKinley, George B. Cortelyou, permaneció en el cargo bajo Roosevelt.Una vez que el Congreso comenzó su sesión en diciembre de 1901, Roosevelt reemplazó a Gage con LM Shaw y nombró a Henry C. Payne como Director General de Correos, obteniendo la aprobación de los poderosos senadores William B. Allison y John Coit Spooner. Reemplazó a su antiguo jefe, el secretario de Marina John D. Long, con el congresista William H. Moody. En 1903, Roosevelt nombró a Cortelyou como el primer jefe del Departamento de Comercio y Trabajo, y William Loeb Jr. se convirtió en secretario de Roosevelt.

Root regresó al sector privado en 1904 y fue reemplazado por William Howard Taft, quien anteriormente se había desempeñado como gobernador general de Filipinas. Knox aceptó el nombramiento para el Senado en 1904 y fue reemplazado por William Moody, quien a su vez fue sucedido como fiscal general por Charles Joseph Bonaparte en 1906. Después de la muerte de Hay en 1905, Roosevelt convenció a Root para que regresara al Gabinete como secretario de Estado y Root permaneció en el cargo hasta los últimos días del mandato de Roosevelt. En 1907, Roosevelt reemplazó a Shaw con Cortelyou, mientras que James R. Garfield se convirtió en el nuevo secretario del interior.

Cuerpo de prensa

Sobre la base del uso efectivo de la prensa por parte de McKinley, Roosevelt convirtió a la Casa Blanca en el centro de las noticias todos los días, brindando entrevistas y oportunidades para tomar fotografías. Un día, al darse cuenta de que los reporteros de la Casa Blanca estaban acurrucados afuera bajo la lluvia, les dio su propia habitación adentro, inventando efectivamente la rueda de prensa presidencial. La prensa agradecida, con un acceso sin precedentes a la Casa Blanca, recompensó a Roosevelt con una amplia cobertura, lo que fue posible gracias a la práctica de Roosevelt de descartar a los reporteros que no le agradaban.

Nombramientos judiciales

Roosevelt nombró a tres jueces asociados de la Corte Suprema. El primer nombramiento de Roosevelt, Oliver Wendell Holmes, Jr. se había desempeñado como presidente del Tribunal Supremo de Massachusetts desde 1899. Confirmado en diciembre de 1902, Holmes sirvió en el Tribunal Supremo hasta 1932. Algunas de las decisiones antimonopolio de Holmes enojaron a Roosevelt y dejaron de ser amigos. El segundo nombramiento de Roosevelt, el exsecretario de Estado William R. Day, se convirtió en un voto confiable para los juicios antimonopolio de Roosevelt y permaneció en la corte desde 1903 hasta 1922. En 1906, después de considerar al juez de apelaciones demócrata Horace Harmon Lurton para una vacante en la Corte Suprema, Roosevelt en su lugar nombró al Fiscal General William Moody. Moody sirvió hasta que problemas de salud lo obligaron a retirarse en 1910.

Roosevelt también nombró a otros 71 jueces federales: 18 para las Cortes de Apelaciones de los Estados Unidos y 53 para las cortes de distrito de los Estados Unidos. Estas nominaciones fueron preparadas por el Departamento de Justicia, en consulta con los líderes republicanos, especialmente los senadores del estado de origen.

Política doméstica

Progresismo

Decidido a crear lo que llamó un "Square Deal" de igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. Roosevelt impulsó varias piezas de legislación progresista a través del Congreso. El progresismo fue la fuerza política más poderosa de la época, y Roosevelt fue su portavoz más elocuente. El progresismo tenía aspectos duales. Primero, el progresismo promovió el uso de la ciencia, la ingeniería, la tecnología y las ciencias sociales para abordar los problemas de la nación e identificar formas de eliminar el desperdicio y la ineficiencia y promover la modernización. Los que promovían el progresismo también hicieron campaña contra la corrupción entre las máquinas políticas, los sindicatos y los trusts de nuevas grandes corporaciones que surgieron a principios de siglo.Al describir las prioridades y características de Roosevelt como presidente, el historiador G. Warren Chessman señaló la

insistencia en la responsabilidad pública de las grandes corporaciones; la publicidad como primer remedio de los fideicomisos; regulación de tarifas ferroviarias; mediación del conflicto de capital y trabajo; conservación de los recursos naturales; y protección de los miembros menos afortunados de la sociedad.

Regulación y destrucción de confianza

A finales del siglo XIX, varias grandes empresas, incluida la Standard Oil, habían comprado a sus rivales o habían establecido acuerdos comerciales que sofocaban la competencia. Muchas empresas siguieron el modelo de Standard Oil, que se organizó como un fideicomiso en el que varias corporaciones componentes estaban controladas por una junta directiva. Si bien el Congreso aprobó la Ley antimonopolio Sherman de 1890 para proporcionar alguna regulación federal de los fideicomisos, la Corte Suprema limitó el poder de la ley en el caso de Estados Unidos contra EC Knight Co..Para 1902, las 100 corporaciones más grandes tenían el control del 40 por ciento del capital industrial en los Estados Unidos. Roosevelt no se opuso a todos los fideicomisos, pero buscó regular los fideicomisos que creía que perjudicaban al público, a los que calificó de "malos fideicomisos".

Primer periodo

Al asumir el cargo, Roosevelt propuso regulaciones federales de fideicomisos. Como los estados no habían impedido el crecimiento de lo que él consideraba fideicomisos dañinos, Roosevelt abogó por la creación de un departamento del gabinete diseñado para regular las corporaciones involucradas en el comercio interestatal. También estaba a favor de enmendar la Ley de Comercio Interestatal de 1887, que no había impedido la consolidación de los ferrocarriles.En febrero de 1902, el Departamento de Justicia anunció que presentaría una demanda antimonopolio contra Northern Securities Company, un holding ferroviario formado en 1901 por JP Morgan, James J. Hill y EH Harriman. Como el Departamento de Justicia carecía de una división antimonopolio, el fiscal general Knox, ex abogado corporativo, dirigió personalmente la demanda. Mientras el caso avanzaba en los tribunales, Knox presentó otro caso contra el "Beef Trust", que se había vuelto impopular debido al aumento de los precios de la carne. Combinadas con su retórica anterior, las demandas señalaron la determinación de Roosevelt de fortalecer la regulación federal de los fideicomisos.

Después de las elecciones de 1902, Roosevelt pidió la prohibición de los reembolsos ferroviarios a las grandes empresas industriales, así como la creación de una Oficina de Corporaciones para estudiar e informar sobre prácticas monopólicas. Para aprobar su paquete antimonopolio en el Congreso, Roosevelt apeló directamente a la gente, presentando la legislación como un golpe contra el poder malévolo de Standard Oil. La campaña de Roosevelt resultó exitosa y obtuvo la aprobación del Congreso para la creación del Departamento de Comercio y Trabajo, que incluía la Oficina de Corporaciones.La Oficina de Corporaciones fue diseñada para monitorear e informar sobre prácticas anticompetitivas; Roosevelt creía que sería menos probable que las grandes empresas se involucraran en prácticas anticompetitivas si se publicitaban tales prácticas. A pedido de Knox, el Congreso también autorizó la creación de la División Antimonopolio del Departamento de Justicia. Roosevelt también logró la aprobación de la Ley Elkins, que restringía la concesión de descuentos ferroviarios.

En marzo de 1904, la Corte Suprema falló a favor del gobierno en el caso de Northern Securities Co. v. Estados Unidos. Según el historiador Michael McGerr, el caso representó el primer enjuiciamiento victorioso del gobierno federal de una "corporación interestatal única y estrechamente integrada".Al año siguiente, la administración obtuvo otra gran victoria en Swift and Company v. United States, que disolvió Beef Trust. La evidencia en el juicio demostró que, antes de 1902, los principales empacadores de carne "Big Six" se habían involucrado en una conspiración para fijar precios y dividir el mercado de ganado y carne en su búsqueda de precios más altos y mayores ganancias. Pusieron en la lista negra a los competidores que no asistieron, usaron ofertas falsas y aceptaron descuentos de los ferrocarriles. Después de recibir órdenes judiciales federales en 1902, Big Six se fusionó en una sola empresa, lo que les permitió continuar controlando el comercio internamente. Hablando por la corte unánime, el juez Oliver Wendell Holmes Jr. sostuvo que el comercio interestatal incluía acciones que eran parte de la cadena donde la cadena era claramente de carácter interestatal. En este caso,

Segundo período

Después de su reelección, Roosevelt buscó promulgar rápidamente una agenda legislativa audaz, centrándose especialmente en la legislación que se basaría en los logros normativos de su primer mandato. Los acontecimientos durante su primer mandato habían convencido a Roosevelt de que era necesaria una legislación que promulgara una regulación federal adicional del comercio interestatal, ya que los estados eran incapaces de regular los grandes fideicomisos que operaban a través de las fronteras estatales y el Departamento de Justicia sobrecargado de trabajo no podía proporcionar un control adecuado de las prácticas monopólicas. solo a través de casos antimonopolio. Incitados por los informes de McClure's Magazine, muchos estadounidenses se unieron a Roosevelt para pedir una mejora de la Ley Elkins, que había hecho relativamente poco para restringir la concesión de descuentos ferroviarios.Roosevelt también buscó fortalecer los poderes de la Comisión de Comercio Interestatal (ICC), que se había creado en 1887 para regular los ferrocarriles. El llamado de Roosevelt a una legislación regulatoria, publicado en su mensaje de 1905 al Congreso, encontró una fuerte oposición de los intereses comerciales y de los congresistas conservadores.

Cuando el Congreso volvió a reunirse a fines de 1905, Roosevelt le pidió al senador Jonathan P. Dolliver de Iowa que presentara un proyecto de ley que incorporaría las propuestas de regulación ferroviaria de Roosevelt y se dispuso a movilizar el apoyo público y del Congreso para el proyecto de ley. El proyecto de ley también se tomó en la Cámara, donde se conoció como el Proyecto de Ley Hepburn, llamado así por el congresista William Peters Hepburn. Si bien el proyecto de ley fue aprobado en la Cámara con relativa facilidad, el Senado, dominado por republicanos conservadores como Nelson Aldrich, planteó un desafío mayor. Buscando derrotar los esfuerzos de reforma, Aldrich lo arregló para que el demócrata Benjamin Tillman, un senador sureño a quien Roosevelt despreciaba, quedara a cargo del proyecto de ley.Debido a que la regulación ferroviaria era muy popular, los opositores al proyecto de ley Hepburn se centraron en el papel de los tribunales en la revisión de la fijación de tarifas de la ICC. Roosevelt y los progresistas querían limitar la revisión judicial a cuestiones de equidad procesal, mientras que los conservadores favorecían una "revisión amplia" que permitiría a los jueces determinar si las tarifas en sí eran justas.

Después de que Roosevelt y Tillman no pudieron reunir una mayoría bipartidista detrás de un proyecto de ley que restringía la revisión judicial, Roosevelt aceptó una enmienda escrita por la senadora Allison que contenía un lenguaje vago que permitía la revisión judicial del poder de fijación de tarifas de la CPI. Con la inclusión de la enmienda Allison, el Senado aprobó el proyecto de ley Hepburn en una votación de 71 a 3. Después de que ambas cámaras del Congreso aprobaran una ley uniforme, Roosevelt promulgó la Ley Hepburn el 29 de junio de 1906. Además de la fijación de tarifas, la Ley Hepburn también otorgó a la ICC poder regulador sobre las tarifas de los oleoductos, los contratos de almacenamiento y varios otros aspectos. de operaciones ferroviarias.Aunque algunos conservadores creían que la enmienda Allison había otorgado amplios poderes de revisión a los tribunales, un caso posterior de la Corte Suprema limitó el poder judicial para revisar los poderes de fijación de tarifas de la CPI.

En respuesta al clamor público que surgió en gran medida de la popularidad de la novela de Upton Sinclair, The Jungle, Roosevelt también presionó al Congreso para que promulgara normas de seguridad alimentaria. La oposición a un proyecto de ley de inspección de la carne fue más fuerte en la Cámara, debido a la presencia del presidente conservador de la Cámara, Joseph Gurney Cannon, y aliados de la industria empacadora de carne. Roosevelt y Cannon acordaron un proyecto de ley de compromiso que se convirtió en la Ley de Inspección de Carnes de 1906. El Congreso aprobó simultáneamente la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros, que recibió un fuerte apoyo tanto en la Cámara como en el Senado. Colectivamente, las leyes preveían el etiquetado de alimentos y medicamentos y la inspección del ganado, y exigían condiciones sanitarias en las plantas empacadoras de carne.

Buscando reforzar las regulaciones antimonopolio, Roosevelt y sus aliados introdujeron un proyecto de ley para mejorar la Ley Sherman en 1908, pero fue rechazado en el Congreso. A raíz de una serie de escándalos que involucraron a las principales compañías de seguros, Roosevelt buscó establecer una Oficina Nacional de Seguros para proporcionar regulación federal, pero esta propuesta también fue rechazada. Roosevelt continuó presentando demandas antimonopolio en su segundo mandato, y una demanda contra Standard Oil en 1906 conduciría a la disolución de esa empresa en 1911. Además de las demandas antimonopolio y los importantes esfuerzos de reforma regulatoria, la administración Roosevelt también ganó la cooperación de muchos grandes fideicomisos, que dieron su consentimiento a la regulación por parte de la Oficina de Corporaciones.Entre las empresas que aceptaron voluntariamente la regulación estaba US Steel, que evitó una demanda antimonopolio al permitir que la Oficina de Corporaciones investigara sus operaciones.

Conservación

Roosevelt fue un destacado conservacionista y colocó el tema en un lugar destacado de la agenda nacional. Los esfuerzos de conservación de Roosevelt estaban dirigidos no solo a la protección del medio ambiente, sino también a garantizar que la sociedad en su conjunto, en lugar de solo individuos o empresas seleccionadas, se beneficiara de los recursos naturales del país. Su principal asesor y subordinado en asuntos ambientales fue Gifford Pinchot, jefe de la Oficina Forestal. Roosevelt aumentó el poder de Pinchot sobre las cuestiones ambientales al transferir el control de los bosques nacionales del Departamento del Interior a la Oficina Forestal, que formaba parte del Departamento de Agricultura. La agencia de Pinchot pasó a llamarse Servicio Forestal de los Estados Unidos, y Pinchot presidió la implementación de políticas conservacionistas asertivas en los bosques nacionales.

Roosevelt alentó la Ley de Recuperación de Newlands de 1902, que promovió la construcción federal de presas para irrigar pequeñas granjas y colocó 230 millones de acres (360 000 mi o 930 000 km) bajo protección federal. En 1906, el Congreso aprobó la Ley de Antigüedades, otorgando al presidente el poder de crear monumentos nacionales en tierras federales. Roosevelt reservó más tierras federales, parques nacionales y reservas naturales que todos sus predecesores juntos. Roosevelt estableció la Comisión de Vías Navegables Interiores para coordinar la construcción de proyectos de agua con fines tanto de conservación como de transporte, y en 1908 fue anfitrión de la Conferencia de Gobernadores para impulsar el apoyo a la conservación.Después de la conferencia, Roosevelt estableció la Comisión Nacional de Conservación para hacer un inventario de los recursos naturales de la nación.

Las políticas de Roosevelt enfrentaron la oposición tanto de activistas ambientales como John Muir como de opositores a la conservación como el senador Henry M. Teller de Colorado. Si bien Muir, el fundador del Sierra Club, quería que se preservara la naturaleza en aras de la belleza pura, Roosevelt se suscribió a la formulación de Pinchot, "hacer que el bosque produzca la mayor cantidad de cualquier cultivo o servicio que sea más útil, y seguir produciéndolo". para generación tras generación de hombres y árboles".Mientras tanto, Teller y otros opositores a la conservación creían que la conservación impediría el desarrollo económico de Occidente y temían la centralización del poder en Washington. La reacción violenta a las ambiciosas políticas de Roosevelt impidió más esfuerzos de conservación en los últimos años de la presidencia de Roosevelt y luego contribuiría a la controversia Pinchot-Ballinger durante la administración Taft.

Relaciones laborales

En general, Roosevelt era reacio a involucrarse en disputas laborales, pero creía que la intervención presidencial estaba justificada cuando tales disputas amenazaban el interés público. La afiliación sindical se había duplicado en los cinco años anteriores a la toma de posesión de Roosevelt y, en el momento de su adhesión, Roosevelt vio los disturbios laborales como la mayor amenaza potencial que enfrentaba la nación. Sin embargo, también simpatizaba con muchos trabajadores debido a las duras condiciones que muchos enfrentaban. Resistiendo las reformas más amplias propuestas por líderes laborales como Samuel Gompers de la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL), Roosevelt estableció la tienda abierta como la política oficial para los empleados del servicio civil.

En 1899, United Mine Workers (UMW) había ampliado su influencia de las minas de carbón bituminoso a las minas de carbón de antracita. El UMW organizó una huelga de carbón de antracita en mayo de 1902, en busca de una jornada laboral de ocho horas y aumentos salariales. Con la esperanza de llegar a una solución negociada con la ayuda de la Federación Cívica Nacional de Mark Hanna, el presidente de la UMW, John Mitchell, impidió que los mineros del carbón bituminoso lanzaran una huelga de solidaridad. Los dueños de la mina, que querían aplastar a la UMW, se negaron a negociar y la huelga continuó. En los meses siguientes, el precio del carbón aumentó de cinco dólares la tonelada a más de quince dólares la tonelada. Buscando ayudar a las dos partes a llegar a una solución, Roosevelt recibió a los líderes de la UMW y a los operadores de la mina en la Casa Blanca en octubre de 1902, pero los propietarios de la mina se negaron a negociar. A través de los esfuerzos de Roosevelt, Root y JP Morgan, los operadores de la mina acordaron el establecimiento de una comisión presidencial para proponer una solución a la huelga. En marzo de 1903, la comisión ordenó aumentos salariales y una reducción de la jornada laboral de diez a nueve horas. Ante la insistencia de los propietarios de la mina, la UMW no obtuvo el reconocimiento oficial como representante de los mineros.

Roosevelt se abstuvo de realizar intervenciones importantes en los conflictos laborales después de 1902, pero los tribunales estatales y federales se involucraron cada vez más y emitieron mandatos judiciales para evitar acciones laborales. Las tensiones fueron particularmente altas en Colorado, donde la Federación Occidental de Mineros encabezó una serie de huelgas que se convirtieron en parte de una lucha conocida como las Guerras Laborales de Colorado. Roosevelt no intervino en las Guerras Laborales de Colorado, pero el gobernador James Hamilton Peabody envió a la Guardia Nacional de Colorado para aplastar las huelgas. En 1905, líderes sindicales radicales como Mary Harris Jones y Eugene V. Debs establecieron Industrial Workers of the World (IWW), que criticaba las políticas conciliatorias de la AFL.

Derechos civiles

Aunque Roosevelt hizo algún trabajo para mejorar las relaciones raciales, él, como la mayoría de los líderes de la Era Progresista, carecía de iniciativa en la mayoría de los temas raciales. Booker T. Washington, el líder negro más importante del momento, fue el primer afroamericano en ser invitado a cenar en la Casa Blanca, cenando allí el 16 de octubre de 1901. Washington, que se había convertido en un importante asesor de los políticos republicanos en la década de 1890, favoreció el acomodo con las leyes de Jim Crow que instituían la segregación racial. La noticia de la cena llegó a la prensa dos días después, y la protesta pública de los blancos fue tan fuerte, especialmente de los estados del sur, que Roosevelt nunca repitió el experimento.No obstante, Roosevelt continuó consultando a Washington con respecto a los nombramientos y evitó a los republicanos del sur "blancos como el lirio" que favorecían excluir a los negros de los cargos.

Después de la cena con Washington, Roosevelt siguió hablando en contra de los linchamientos, pero hizo poco por promover la causa de los derechos civiles de los afroamericanos. En 1906, aprobó la baja deshonrosa de tres compañías de soldados negros que rechazaron su orden directa de testificar sobre sus acciones durante un episodio violento en Brownsville, Texas, conocido como el ataque de Brownsville. Roosevelt fue ampliamente criticado por los periódicos contemporáneos por las descargas, y el senador Joseph B. Foraker obtuvo la aprobación de una resolución del Congreso que ordenaba a la administración entregar todos los documentos relacionados con el caso. La controversia se cernió sobre el resto de su presidencia, aunque el Senado finalmente concluyó que los despidos habían sido justificados.

Pánico de 1907

En 1907, Roosevelt enfrentó la mayor crisis económica interna desde el pánico de 1893. El mercado de valores de EE. UU. entró en recesión a principios de 1907 y muchos en los mercados financieros culparon a las políticas regulatorias de Roosevelt por la caída de los precios de las acciones. Al carecer de un sistema bancario central fuerte, el gobierno no pudo coordinar una respuesta a la recesión económica.La depresión alcanzó un pánico total en octubre de 1907, cuando dos inversores no lograron hacerse cargo de United Copper. En colaboración con el secretario del Tesoro, Cortelyou, el financiero JP Morgan organizó un grupo de empresarios para evitar un desplome comprometiendo su propio dinero. Roosevelt ayudó en la intervención de Morgan al permitir que US Steel adquiriera Tennessee Coal, Iron and Railroad Company a pesar de las preocupaciones antimonopolio, y al autorizar a Cortelyou a recaudar bonos y comprometer fondos federales para los bancos. La reputación de Roosevelt en Wall Street cayó a nuevos mínimos tras el pánico, pero el presidente siguió siendo muy popular.Tras el pánico, la mayoría de los líderes del Congreso coincidieron en la necesidad de reformar el sistema financiero de la nación. Con el apoyo de Roosevelt, el senador Aldrich presentó un proyecto de ley para permitir que los Bancos Nacionales emitieran moneda de emergencia, pero su propuesta fue rechazada por los demócratas y los republicanos progresistas que creían que era demasiado favorable para Wall Street. En cambio, el Congreso aprobó la Ley Aldrich-Vreeland, que creó la Comisión Monetaria Nacional para estudiar el sistema bancario de la nación; Las recomendaciones de la comisión luego formarían la base del Sistema de la Reserva Federal.

Roosevelt estalló de ira contra los súper ricos por la mala conducta económica, llamándolos "malhechores de gran riqueza". En un importante discurso de agosto titulado "El espíritu puritano y la regulación de las corporaciones". Tratando de restaurar la confianza, culpó de la crisis principalmente a Europa, pero luego, después de saludar la rectitud inflexible de los puritanos, continuó:

Bien puede ser que la determinación del gobierno... de castigar a ciertos malhechores de gran riqueza, haya sido responsable de algo del problema; al menos hasta el punto de haber hecho que estos hombres se combinaran para provocar la mayor tensión financiera posible, a fin de desacreditar la política del gobierno y, por lo tanto, asegurar una reversión de esa política, para que puedan disfrutar sin ser molestados de los frutos de su propia maldad.

Con respecto a los muy ricos, Roosevelt se burló en privado de "toda su incapacidad para gobernar el país y... el daño duradero que causan con gran parte de lo que creen que son las operaciones legítimas de las grandes empresas del momento".

Tarifas

Los aranceles altos siempre habían sido la ortodoxia del Partido Republicano. Sin embargo, los elementos occidentales querían aranceles más bajos para los productos industriales mientras mantenían altos los aranceles para los productos agrícolas. Los demócratas tenían un poderoso tema de campaña en el sentido de que los aranceles altos enriquecían a las grandes empresas y perjudicaban a los consumidores; querían bajar drásticamente las tasas e imponer un impuesto sobre la renta a los ricos. Roosevelt se dio cuenta del dilema político y evitó o pospuso el tema de los aranceles durante toda su presidencia; explotó bajo su sucesor y lastimó gravemente a Taft. El arancel protegió la fabricación nacional contra la competencia extranjera y mantuvo altos los salarios en las fábricas estadounidenses, atrayendo así a los inmigrantes. Sus impuestos sobre las importaciones produjeron más de un tercio de los ingresos federales en 1901.McKinley había sido un proteccionista comprometido, y la Tarifa Dingley de 1897 representó un aumento importante en las tasas arancelarias. McKinley también negoció tratados bilaterales de reciprocidad con Francia, Argentina y otros países en un intento de expandir el comercio exterior manteniendo altas las tasas arancelarias generales. A diferencia de todos los demás presidentes republicanos anteriores, Roosevelt nunca había sido un fuerte defensor de la tarifa de protección, ni puso un gran énfasis en las tarifas en general. Cuando Roosevelt asumió el cargo, los tratados de reciprocidad de McKinley estaban pendientes ante el Senado y muchos asumieron que serían ratificados a pesar de la oposición de Aldrich y otros conservadores. Después de consultar con Aldrich, Roosevelt decidió no impulsar la ratificación de los tratados en el Senado para evitar un conflicto entre partidos.Sin embargo, logró algunos cambios menores, como tratados arancelarios recíprocos con Filipinas y, después de superar los intereses azucareros domésticos, con Cuba.

El tema de la tarifa permaneció inactivo durante el primer mandato de Roosevelt, pero siguió siendo un tema de campaña importante para ambos partidos. Los defensores de la reducción de aranceles le pidieron a Roosevelt que convocara una sesión especial del Congreso para abordar el tema a principios de 1905, pero Roosevelt solo estaba dispuesto a emitir un respaldo cauteloso de un recorte en las tasas arancelarias, y no se tomaron más medidas sobre la tarifa durante el mandato de Roosevelt.. En la primera década del siglo XX, el país experimentó un período de inflación sostenida por primera vez desde principios de la década de 1870, y los demócratas y otros defensores del libre comercio culparon del aumento de los precios a las altas tasas arancelarias.La reducción de tarifas se convirtió en un tema nacional cada vez más importante, y el Congreso aprobaría una importante ley de tarifas en 1909, poco después de que Roosevelt dejara el cargo.

Mover al centro izquierdo, 1907–1909

En 1907, Roosevelt se identificó con el "centro izquierda" del Partido Republicano. Explicó su acto de equilibrio:Una y otra vez en mi carrera pública he tenido que dar la cara contra el espíritu de la mafia, contra la tendencia de la gente pobre, ignorante y turbulenta que siente un rencoroso celo y odio hacia los que están mejor. Pero durante los últimos años han sido los corruptos ricos de enorme fortuna, y de enorme influencia a través de sus agentes de prensa, púlpito, colegios y vida pública, con quienes he tenido que librar una amarga guerra”.

La creciente indignación popular por los escándalos corporativos, junto con los reportajes sobre periodistas chismosos como Lincoln Steffens e Ida Tarbell, contribuyeron a una división en el Partido Republicano entre conservadores como Aldrich y progresistas como Albert B. Cummins y Robert M. La Follette. Roosevelt no abrazó completamente el ala izquierda de su partido, pero adoptó muchas de sus propuestas.

En sus últimos dos años en el cargo, Roosevelt abandonó su enfoque cauteloso hacia las grandes empresas, fustigó a sus críticos conservadores y pidió al Congreso que promulgara una serie de nuevas leyes radicales. Roosevelt buscó reemplazar el entorno económico de laissez-faire con un nuevo modelo económico que incluía un papel regulador más importante para el gobierno federal. Él creía que los empresarios del siglo XIX habían arriesgado sus fortunas en innovaciones y nuevos negocios, y que estos capitalistas habían sido recompensados ​​correctamente. Por el contrario, creía que los capitalistas del siglo XX arriesgaban poco pero, sin embargo, obtenían enormes e injustas recompensas económicas. Sin una redistribución de la riqueza lejos de la clase alta, Roosevelt temía que el país se volviera radicalista o cayera en la revolución.

En enero de 1908, Roosevelt envió un mensaje especial al Congreso, solicitando la restauración de la ley de responsabilidad del empleador, que recientemente había sido anulada por la Corte Suprema debido a su aplicación a las corporaciones intraestatales. También pidió una ley de incorporación nacional (todas las corporaciones tenían estatutos estatales, que variaban mucho de un estado a otro), un impuesto federal sobre la renta y un impuesto a la herencia (ambos dirigidos a los ricos), límites en el uso de órdenes judiciales contra los sindicatos durante las huelgas. (los mandatos judiciales eran un arma poderosa que ayudaba principalmente a los negocios), una jornada laboral de ocho horas para los empleados federales, un sistema de ahorro postal (para competir con los bancos locales) y una legislación que prohibía a las corporaciones contribuir a las campañas políticas.

La postura cada vez más radical de Roosevelt demostró ser popular en el medio oeste y la costa del Pacífico, y entre los agricultores, maestros, clérigos, trabajadores administrativos y algunos propietarios, pero parecía divisiva e innecesaria para los republicanos del este, los ejecutivos corporativos, los abogados, los trabajadores del partido y muchos miembros del Congreso.. Demócratas populistas como William Jennings Bryan expresaron su admiración por el mensaje de Roosevelt, y un periódico sureño pidió que Roosevelt se postulara como demócrata en 1908, con Bryan como su compañero de fórmula. A pesar del apoyo público ofrecido por líderes demócratas del Congreso como John Sharp Williams, Roosevelt nunca consideró seriamente dejar el Partido Republicano durante su presidencia.El movimiento de Roosevelt hacia la izquierda fue apoyado por algunos republicanos del Congreso y muchos en el público, pero los republicanos conservadores como el senador Nelson Aldrich y el presidente Joseph Gurney Cannon mantuvieron el control del Congreso. Estos líderes republicanos bloquearon los aspectos más ambiciosos de la agenda de Roosevelt, aunque Roosevelt ganó la aprobación de una nueva Ley Federal de Responsabilidad de los Empleadores y otras leyes, como la restricción del trabajo infantil en Washington, DC.

Estados admitidos

Un nuevo estado, Oklahoma, fue admitido en la Unión mientras Roosevelt estaba en el cargo. Oklahoma, que se formó a partir del Territorio Indígena y el Territorio de Oklahoma, se convirtió en el estado número 46 el 16 de noviembre de 1907. La Ley de Habilitación de Oklahoma también contenía disposiciones que animaban al Territorio de Nuevo México y al Territorio de Arizona a comenzar el proceso de admisión como estados.

La política exterior

La política exterior se convirtió en un tira y afloja entre Roosevelt y el secretario de Estado John Hay, uno de los republicanos más prestigiosos de la generación anterior. Roosevelt obtuvo la mayor parte de la publicidad, pero en la práctica, Hay manejó tanto los asuntos de rutina como los ceremoniales y tenía una fuerte política de formación de voz. estaba muy mal de salud a partir de 1903. Después de la muerte de Hay en 1905, Roosevelt nombró a Elihu Root, que se había desempeñado como Secretario de Guerra. William Howard Taft se convirtió en Secretario de Guerra. Roosevelt manejó personalmente todos los asuntos principales. Aparte de su amigo cercano, el senador Henry Cabot Lodge, Roosevelt rara vez trató con los senadores sobre asuntos de política exterior.

Diplomacia del gran garrote

Roosevelt era experto en acuñar frases ingeniosas para resumir de manera concisa sus políticas. "Gran garrote" fue su eslogan para su política exterior de gran empuje: "Habla en voz baja y lleva un gran garrote; llegarás lejos". Roosevelt describió su estilo como "el ejercicio de la previsión inteligente y de la acción decisiva con suficiente anticipación a cualquier crisis probable". Tal como la practicó Roosevelt, la diplomacia del gran garrote tenía cinco componentes. Primero, era esencial poseer capacidades militares serias que obligaran al adversario a prestar mucha atención. En ese momento eso significaba una armada de clase mundial. Roosevelt nunca tuvo un gran ejército a su disposición. Las otras cualidades eran actuar con justicia hacia otras naciones, nunca fanfarronear, atacar solo si estaba preparado para atacar con fuerza,

Gran política de poder

La victoria sobre España había convertido a Estados Unidos en una potencia tanto en el océano Atlántico como en el Pacífico. Ya era la mayor potencia económica. Roosevelt estaba decidido a continuar la expansión de la influencia estadounidense, declarando en su discurso inaugural de 1905:

Nos hemos convertido en una gran nación, obligada por el hecho de su grandeza a relacionarse con las demás naciones de la tierra, y debemos comportarnos como corresponde a un pueblo con tales responsabilidades. Hacia todas las demás naciones, grandes y pequeñas, nuestra actitud debe ser de cordial y sincera amistad. Debemos demostrar no sólo con nuestras palabras, sino también con nuestros hechos, que deseamos fervientemente asegurar su buena voluntad actuando hacia ellos con un espíritu de reconocimiento justo y generoso de todos sus derechos... Ninguna nación débil que actúa con valentía y con justicia debería tener alguna razón para temernos, y ningún poder fuerte debería ser capaz de señalarnos como objeto de una agresión insolente.

Roosevelt vio el deber de mantener un equilibrio de poder en las relaciones internacionales y buscar reducir las tensiones. También se mantuvo firme en la defensa de la Doctrina Monroe, la política estadounidense de oposición al colonialismo europeo en el hemisferio occidental. Roosevelt vio al Imperio Alemán como la mayor amenaza potencial y se opuso firmemente a cualquier base alemana en el Mar Caribe. Respondió con escepticismo a los esfuerzos del Kaiser Wilhelm II alemán para ganarse el favor de los Estados Unidos.Roosevelt también intentó expandir la influencia de EE. UU. en el este de Asia y el Pacífico, donde el Imperio de Japón y el Imperio ruso eran rivales que intentaban expandir su papel en Corea y China. Mantuvo un aspecto importante de la retórica de McKinley en el Este de Asia: la Política de Puertas Abiertas que llama a mantener la economía china abierta al comercio de todos los países.

Para ganar visibilidad en los asuntos europeos, Roosevelt ayudó a organizar la Conferencia de Algeciras que resolvió temporalmente la crisis marroquí de 1905-1906. Francia y Gran Bretaña acordaron que Francia dominaría Marruecos, pero Alemania de repente protestó agresivamente. Berlín le pidió ayuda a Roosevelt y este facilitó un acuerdo entre las potencias en abril de 1906. Alemania no ganó nada de importancia, pero se calmó por un tiempo hasta que instigó la aún peor Crisis de Agadir de 1912.

Consecuencias de la Guerra Hispanoamericana

Filipinas

Los estadounidenses debatieron acaloradamente el estatus de los nuevos territorios. Roosevelt creía que a Cuba se le debería otorgar rápidamente la independencia y que Puerto Rico debería seguir siendo una posesión semiautónoma según los términos de la Ley Foraker. Quería que las fuerzas estadounidenses permanecieran en Filipinas para establecer un gobierno democrático y estable, incluso frente a una insurrección encabezada por Emilio Aguinaldo. Roosevelt temía que una retirada rápida de Estados Unidos provocaría inestabilidad en Filipinas o una toma de poder por parte de Alemania.

La insurrección filipina en gran parte en 1902 y los insurgentes aceptaron el dominio estadounidense. Sin embargo, los problemas continuaron en las áreas remotas del sur, donde los moros musulmanes resistieron el dominio estadounidense como habían resistido a los españoles. Esta fue la Rebelión Moro. Para resolver las tensiones religiosas y eliminar la última presencia española, Roosevelt continuó con las políticas de McKinley de comprar a los frailes católicos y devolverlos a España (con compensación al Papa).

La modernización de Filipinas era una alta prioridad. Invirtió mucho en la mejora de la infraestructura, la introducción de programas de salud pública y el lanzamiento de la modernización económica y social. Su entusiasmo mostrado en 1898-99 por las colonias se enfrió y Roosevelt vio las islas como "nuestro talón de Aquiles". Le dijo a Taft en 1907: "Me alegraría ver que las islas se independizaran, tal vez con algún tipo de garantía internacional para la preservación del orden, o con alguna advertencia de nuestra parte de que si no mantuvieran el orden, tendríamos que interferir". otra vez." Para entonces, el presidente y sus asesores de política exterior se alejaron de los asuntos asiáticos para concentrarse en América Latina, y Roosevelt redirigió la política filipina para preparar las islas para convertirse en la primera colonia occidental en Asia en lograr el autogobierno.Aunque la mayoría de los líderes filipinos estaban a favor de la independencia, algunos grupos minoritarios, especialmente los chinos que controlaban gran parte de los negocios locales, querían permanecer bajo el dominio estadounidense indefinidamente.

Filipinas fue un objetivo importante para los reformadores progresistas. Un informe al Secretario de Guerra Taft proporcionó un resumen de lo que había logrado la administración civil estadounidense. Incluía, además de la construcción rápida de un sistema de escuelas públicas basado en la enseñanza del idioma inglés:muelles de acero y hormigón en el recientemente renovado puerto de Manila; dragado del río Pasig,; racionalización del Gobierno Insular; contabilidad precisa e inteligible; la construcción de una red de comunicaciones por telégrafo y cable; el establecimiento de una caja de ahorro postal; construcción de carreteras y puentes a gran escala; vigilancia policial imparcial e incorrupta; ingeniería civil bien financiada; la conservación de la antigua arquitectura española; grandes parques públicos; un proceso de licitación por el derecho a construir vías férreas; derecho de sociedades; y un estudio costero y geológico.

Cuba

Mientras Filipinas permaneció bajo el control de Estados Unidos hasta 1946, Cuba obtuvo su independencia en 1902. La Enmienda Platt, aprobada durante el último año del mandato de McKinley, convirtió a Cuba en un protectorado de facto de Estados Unidos. Roosevelt obtuvo la aprobación del Congreso para un acuerdo de reciprocidad con Cuba en diciembre de 1902, reduciendo así los aranceles sobre el comercio entre los dos países. En 1906 estalló una insurrección contra el presidente cubano Tomás Estrada Palma por sus fraudes electorales. Tanto Estrada Palma como sus opositores liberales pidieron la intervención de Estados Unidos, pero Roosevelt se mostró reacio a intervenir. Cuando Estrada Palma y su Gabinete renunciaron, el Secretario de Guerra Taft declaró que Estados Unidos intervendría bajo los términos de la Enmienda Platt, comenzando la Segunda Ocupación de Cuba.Las fuerzas estadounidenses restauraron la paz en la isla y la ocupación cesó poco antes del final de la presidencia de Roosevelt.

Puerto Rico

Puerto Rico había sido una ocurrencia tardía durante la Guerra Hispanoamericana, pero adquirió importancia debido a su posición estratégica en el Mar Caribe. La isla proporcionó una base naval ideal para la defensa del Canal de Panamá y también sirvió como enlace económico y político con el resto de América Latina. Las actitudes racistas prevalecientes hicieron poco probable que Puerto Rico fuera un estado, por lo que EE. UU. forjó un nuevo estatus político para la isla. La Ley Foraker y los casos posteriores de la Corte Suprema establecieron a Puerto Rico como el primer territorio no incorporado, lo que significa que la Constitución de los Estados Unidos no se aplicaría completamente a Puerto Rico. Aunque Estados Unidos impuso aranceles a la mayoría de las importaciones puertorriqueñas, también invirtió en la infraestructura y el sistema educativo de la isla.

Reformas militares

Roosevelt puso énfasis en expandir y reformar el ejército de los Estados Unidos. El Ejército de los Estados Unidos, con 39.000 hombres en 1890, era el ejército más pequeño y menos poderoso de cualquier potencia importante a fines del siglo XIX. Por el contrario, el ejército de Francia constaba de 542.000 soldados. La Guerra Hispanoamericana había sido librada principalmente por voluntarios temporales y unidades de la guardia nacional estatal, y demostró que era necesario un control más efectivo sobre el departamento y las oficinas.Roosevelt dio un fuerte apoyo a las reformas propuestas por el secretario de Guerra Elihu Root, que quería un jefe de personal uniformado como director general y un estado mayor al estilo europeo para la planificación. Superando la oposición del General Nelson A. Miles, Comandante General del Ejército de los Estados Unidos, Root logró ampliar West Point y establecer la Escuela de Guerra del Ejército de los Estados Unidos, así como el Estado Mayor. Root también cambió los procedimientos para las promociones, organizó escuelas para las ramas especiales del servicio, ideó el principio de rotación de oficiales de estado mayor a línea e incrementó las conexiones del Ejército con la Guardia Nacional.

Al asumir el cargo, Roosevelt hizo de la expansión naval una prioridad y su mandato vio un aumento en la cantidad de barcos, oficiales y soldados en la Armada. Con la publicación de The Influence of Sea Power upon History, 1660–1783 en 1890, el capitán Alfred Thayer Mahan fue inmediatamente aclamado como un destacado teórico naval por los líderes de Europa. Roosevelt prestó mucha atención al énfasis de Mahan de que solo una nación con una flota poderosa podría dominar los océanos del mundo, ejercer su diplomacia al máximo y defender sus propias fronteras.Para 1904, Estados Unidos tenía la quinta armada más grande del mundo y para 1907, tenía la tercera más grande. Roosevelt envió 16 acorazados de la Gran Flota Blanca alrededor del mundo en 1907-1909. El biógrafo ganador del premio Pulitzer, Henry Pringle, afirma que enviar la flota fue "el resultado directo del problema japonés". Se aseguró de que todas las potencias navales entendieran que Estados Unidos era ahora un jugador importante. Aunque la flota de Roosevelt no igualó la fuerza general de la flota británica, se convirtió en la fuerza naval dominante en el hemisferio occidental.

Acercamiento con Gran Bretaña

Gran Bretaña estaba poniendo fin a su larga tradición de no tener aliados y estaba buscando amigos. Concluyó alianzas con Francia y Japón y buscó amistad con EE.UU. en lo que se denominó "El Gran Acercamiento". Londres apoyó a Washington en la guerra contra España, acordó dejar que EE. UU. construyera solo el Canal de Panamá y acordó que EE. UU. debería ser el policía de América Central. Washington apoyó a Gran Bretaña contra los Boers en Sudáfrica.

Disputa de límites de Alaska

Sin embargo, Canadá planteó un problema: quería hacerse cargo de la parte de Alaska que daba acceso a los campos de oro canadienses. McKinley ofreció un contrato de arrendamiento, pero Canadá exigió la propiedad. Técnicamente, la disputa era sobre la vaguedad del Tratado de San Petersburgo de 1825. Estados Unidos había asumido los reclamos rusos sobre la región a través de la Compra de Alaska de 1867. En enero de 1903, Washington y Londres acordaron un tribunal de seis miembros, compuesto por delegados estadounidenses, británicos y canadienses, para finalizar la frontera. Además de los tres delegados estadounidenses, el tribunal tenía dos delegados canadienses y Lord Alverstone, el único delegado de Gran Bretaña. Para sorpresa y horror de Canadá, Alverstone se unió a los tres estadounidenses para aceptar los reclamos estadounidenses en octubre de 1903. El resultado del tribunal mejoró las relaciones entre Estados Unidos y Gran Bretaña.

Crisis de Venezuela y corolario de Roosevelt

En diciembre de 1902, un bloqueo anglo-alemán de Venezuela inició un incidente conocido como la Crisis de Venezuela. Venezuela tenía fuertes deudas con los acreedores europeos y no pagaría. Roosevelt comenzó a sospechar que Alemania exigiría una indemnización territorial y una presencia militar alemana permanente en el hemisferio occidental. Roosevelt movilizó su flota y amenazó a la flota alemana más pequeña a menos que Berlín aceptara el arbitraje. Alemania cumplió y el arbitraje estadounidense puso fin al episodio sin violencia

En 1904, Roosevelt anunció su Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe. Afirmó que Washington intervendría en las finanzas de los países inestables del Caribe y América Central si no pagaban sus deudas con los acreedores europeos. En efecto, Roosevelt garantizó sus deudas, haciendo innecesaria la intervención de las potencias europeas. Ellos no lo hicieron.

Una crisis de deuda en la República Dominicana se convirtió en el primer caso de prueba para el Corolario de Roosevelt. Roosevelt llegó a un acuerdo con el presidente dominicano Carlos Felipe Morales para tomar el control temporal de la aduana dominicana. Roosevelt envió a economistas como Jacob Hollander para reestructurar la economía y aseguró un flujo constante de ingresos a los acreedores extranjeros. La intervención estabilizó la situación política y económica en la República Dominicana, y el papel de Estados Unidos en la isla serviría como modelo para la diplomacia del dólar de Taft en los años posteriores a la salida de Roosevelt.

Canal de Panama

Roosevelt buscó la creación de un canal a través de América Central que uniría el Océano Atlántico y el Océano Pacífico. La mayoría de los miembros del Congreso prefirieron que el canal atravesara Nicaragua, que estaba ansiosa por llegar a un acuerdo, pero Roosevelt prefirió el istmo de Panamá, bajo el control laxo de Colombia. Colombia había estado sumida en una guerra civil desde 1898, y un intento anterior de construir un canal a través de Panamá había fracasado bajo el liderazgo de Ferdinand de Lesseps. Una comisión presidencial nombrada por McKinley había recomendado la construcción del canal a través de Nicaragua, pero señaló que un canal a través de Panamá podría resultar menos costoso y podría completarse más rápidamente.Roosevelt y la mayoría de sus asesores estaban a favor del Canal de Panamá, ya que creían que pronto podría estallar una guerra con una potencia europea, posiblemente Alemania, por la Doctrina Monroe y que la flota estadounidense permanecería dividida entre los dos océanos hasta que se completara el canal. Después de un largo debate, el Congreso aprobó la Ley Spooner de 1902, que otorgó a Roosevelt $170 millones para construir el Canal de Panamá. Tras la aprobación de la Ley Spooner, la administración Roosevelt inició negociaciones con el gobierno colombiano sobre la construcción de un canal a través de Panamá.

Estados Unidos y Colombia firmaron el Tratado Hay-Herrán en enero de 1903, otorgando a Estados Unidos un contrato de arrendamiento a través del istmo de Panamá. El Senado colombiano se negó a ratificar el tratado y adjuntó enmiendas que pedían más dinero de Estados Unidos y un mayor control colombiano sobre la zona del canal. Los líderes rebeldes panameños, deseosos desde hacía tiempo de separarse de Colombia, solicitaron ayuda militar a Estados Unidos. Roosevelt vio al líder de Colombia, José Manuel Marroquín, como un autócrata corrupto e irresponsable, y creía que los colombianos habían actuado de mala fe al alcanzar y luego rechazar el tratado.Después de que estalló una insurrección en Panamá, Roosevelt envió el USS Nashville para evitar que el gobierno colombiano desembarcara soldados en Panamá, y Colombia no pudo restablecer el control sobre la provincia. Poco después de que Panamá declarara su independencia en noviembre de 1903, EE. UU. reconoció a Panamá como una nación independiente y comenzó las negociaciones sobre la construcción del canal. Según el biógrafo de Roosevelt, Edmund Morris, la mayoría de las demás naciones latinoamericanas dieron la bienvenida a la perspectiva del nuevo canal con la esperanza de una mayor actividad económica, pero los antiimperialistas en los EE. UU. se enfurecieron contra la ayuda de Roosevelt a los separatistas panameños.

El secretario de Estado Hay y el diplomático francés Philippe-Jean Bunau-Varilla, quien representaba al gobierno panameño, negociaron rápidamente el Tratado Hay-Bunau-Varilla. Firmado el 18 de noviembre de 1903, estableció la Zona del Canal de Panamá, sobre la cual Estados Unidos ejercería soberanía, y aseguró la construcción de un canal de navegación del Atlántico al Pacífico a través del Istmo de Panamá. Panamá vendió la Zona del Canal (que consta del Canal de Panamá y un área que generalmente se extiende cinco millas (8,0 km) a cada lado de la línea central) a los Estados Unidos por $ 10 millones y una suma anual en constante aumento. En febrero de 1904, Roosevelt ganó la ratificación del tratado por el Senado en una votación de 66 a 14. La Comisión del Canal del Istmo, supervisada por el Secretario de Guerra Taft, se estableció para gobernar la zona y supervisar la construcción del canal. Roosevelt nombró a George Whitefield Davis como primer gobernador de la Zona del Canal de Panamá y a John Findley Wallace como ingeniero jefe del proyecto del canal. Cuando Wallace renunció en 1905, Roosevelt nombró a John Frank Stevens, quien construyó un ferrocarril en la zona del canal e inició la construcción de un canal de esclusas. Stevens fue reemplazado en 1907 por George Washington Goethals, quien vio la construcción hasta su finalización. Roosevelt viajó a Panamá en noviembre de 1906 para inspeccionar el progreso del canal, convirtiéndose en el primer presidente en funciones en viajar fuera de los Estados Unidos.

Este de Asia

Guerra Ruso-Japonesa

Rusia había ocupado la región china de Manchuria después de la Rebelión de los Bóxers de 1900, y Estados Unidos, Japón y Gran Bretaña buscaban el fin de su presencia militar en la región. Rusia acordó retirar sus fuerzas en 1902, pero incumplió esta promesa y buscó expandir su influencia en Manchuria en detrimento de las demás potencias. Roosevelt no estaba dispuesto a considerar el uso de las fuerzas armadas para intervenir en la región remota, pero Japón se preparó para la guerra contra Rusia con el fin de sacarla de Manchuria. Cuando estalló la guerra ruso-japonesa en febrero de 1904, Roosevelt simpatizaba con los japoneses pero trató de actuar como mediador en el conflicto. Esperaba mantener la política de puertas abiertas en China y evitar que cualquiera de los dos países emergiera como la potencia dominante en el este de Asia.A lo largo de 1904, tanto Japón como Rusia esperaban ganar la guerra, pero los japoneses obtuvieron una ventaja decisiva después de capturar la base naval rusa en Port Arthur en enero de 1905. A mediados de 1905, Roosevelt persuadió a las partes para que se reunieran en una conferencia de paz en Portsmouth., New Hampshire, a partir del 5 de agosto. Su mediación persistente y eficaz condujo a la firma del Tratado de Portsmouth el 5 de septiembre, que puso fin a la guerra. Por sus esfuerzos, Roosevelt recibió el Premio Nobel de la Paz de 1906. El Tratado de Portsmouth resultó en la eliminación de las tropas rusas de Manchuria y le dio a Japón el control de Corea y la mitad sur de la isla Sakhalin.

Problemas con Japón

La anexión estadounidense de Hawái en 1898 fue estimulada en parte por el temor de que, de lo contrario, Japón dominaría la República de Hawái. Asimismo, Japón fue la alternativa a la toma estadounidense de Filipinas en 1900. Estos eventos fueron parte del objetivo estadounidense de convertirse en una potencia mundial naval, pero necesitaba encontrar una manera de evitar una confrontación militar en el Pacífico con Japón. Una de las principales prioridades de Theodore Roosevelt durante su presidencia e incluso después, fue el mantenimiento de relaciones amistosas con Japón.

A fines del siglo XIX, la apertura de plantaciones de azúcar en el Reino de Hawái provocó la inmigración de un gran número de familias japonesas. Los reclutadores enviaron alrededor de 124.000 trabajadores japoneses a más de cincuenta plantaciones de azúcar. China, Filipinas, Portugal y otros países enviaron 300.000 trabajadores adicionales. Cuando Hawái se convirtió en parte de los EE. UU. en 1898, los japoneses eran el elemento más grande de la población en ese momento. Aunque la inmigración de Japón terminó en gran medida en 1907, se han mantenido como el elemento más grande desde entonces.

El presidente Roosevelt se aseguró de que hubiera una estrategia para defender las islas contra una posible agresión japonesa, especialmente en 1907 cuando las tensiones eran altas. En junio de 1907 se reunió con líderes militares y navales para decidir sobre una serie de operaciones que se llevarían a cabo en Filipinas, que incluían envíos de carbón, raciones militares y el movimiento de armas y municiones. La portada de la revista Puck del 23 de octubre de 1907 muestra al presidente Theodore Roosevelt defendiendo a la nación de Japón de un ataque: Roosevelt viste un uniforme militar con el sello imperial japonés en su sombrero. Sostiene un rifle y se enfrenta a dos periódicos estadounidenses enrollados etiquetados como ' Sol ' y ' Mundo '.que también sostienen rifles y se enfrentan a Roosevelt – En el pie de la revista, Roosevelt afirmó que el discurso bélico que pronosticaba un futuro conflicto entre EE. Los periódicos habían atacado al ministro representante de Roosevelt, William Howard Taft, a quien Roosevelt había enviado nuevamente a Tokio para promover mejores comunicaciones entre sus dos naciones. Gran parte de la confrontación fue provocada por el racismo mostrado contra los estadounidenses de origen japonés que viven en California.

Roosevelt vio a Japón como la potencia emergente en Asia, en términos de fuerza militar y modernización económica. Veía a Corea como una nación atrasada y no se opuso al intento de Japón de hacerse con el control de Corea. Con la retirada de la legación estadounidense de Seúl y la negativa del Secretario de Estado a recibir una misión de protesta coreana, los estadounidenses señalaron que no intervendrían militarmente para detener la toma de posesión de Corea por parte de Japón. A mediados de 1905, Taft y el primer ministro japonés Katsura Tarō produjeron conjuntamente el acuerdo Taft-Katsura. No se decidió nada nuevo, pero cada lado aclaró su posición. Japón declaró que no tenía ningún interés en Filipinas, mientras que EE. UU. declaró que consideraba a Corea como parte de la esfera de influencia japonesa.

Con respecto a China, las dos naciones cooperaron con las potencias europeas para reprimir la Rebelión de los Bóxers en China en 1900, pero EE. UU. estaba cada vez más preocupado por la negación de Japón de la Política de Puertas Abiertas que garantizaría que todas las naciones pudieran hacer negocios con China en igualdad de condiciones..

El sentimiento vituperante antijaponés (especialmente en la costa oeste) agrió las relaciones a principios del siglo XX. El presidente Theodore Roosevelt no quería enojar a Japón al aprobar una legislación que prohibía la inmigración japonesa a los EE. UU. como se había hecho con la inmigración china. En cambio, hubo un "Acuerdo de caballeros de 1907" informal entre los ministros de Relaciones Exteriores Elihu Root y Tadasu Hayashi de Japón. El Acuerdo decía que Japón detendría la emigración de trabajadores japoneses a los EE. UU. o Hawái, y que no habría segregación en California. Los acuerdos se mantuvieron vigentes hasta 1924, cuando el Congreso prohibió toda inmigración desde Japón, una medida que enfureció a Japón.

Charles Neu concluye que las políticas de Roosevelt fueron un éxito:

Al final de su presidencia, era una política en gran parte exitosa basada en las realidades políticas en el país y en el Lejano Oriente y en la firme creencia de que la amistad con Japón era esencial para preservar los intereses estadounidenses en el Pacífico... La diplomacia de Roosevelt durante la guerra entre Japón y Japón. La crisis estadounidense de 1906-1909 fue astuta, hábil y responsable.

Pogromos en Rusia

Los repetidos ataques asesinos a gran escala contra judíos, llamados pogrom, en Rusia a fines del siglo XIX y principios del XX enfurecieron cada vez más a la opinión estadounidense. Los judíos alemanes bien establecidos en los Estados Unidos, aunque no se vieron directamente afectados por los programas rusos, estaban bien organizados y convencieron a Washington de apoyar la causa de los judíos en Rusia.Dirigidos por Oscar Straus, Jacob Schiff, Mayer Sulzberger y el rabino Stephen Samuel Wise, organizan reuniones de protesta, emiten publicidad y se reúnen con Roosevelt y el secretario de Estado John Hay. Stuart E. Knee informa que en abril de 1903, Roosevelt recibió 363 direcciones, 107 cartas y 24 peticiones firmadas por miles de cristianos líderes públicos y de la iglesia; todos pedían al zar que detuviera la persecución de los judíos. Se realizaron mítines públicos en decenas de ciudades, que culminaron en el Carnegie Hall de Nueva York en mayo. El zar retrocedió un poco y despidió a un funcionario local después del pogromo de Kishinev, que Roosevelt denunció explícitamente. Pero Roosevelt estaba mediando en la guerra entre Rusia y Japón y no podía tomar partido públicamente. Por lo tanto, el secretario Hay tomó la iniciativa en Washington. Finalmente, Roosevelt envió una petición al Zar, quien lo rechazó alegando que los judíos tenían la culpa. Roosevelt ganó el apoyo judío en su aplastante reelección de 1904. Los pogramas continuaron, mientras cientos de miles de judíos huían de Rusia, la mayoría en dirección a Londres o Nueva York. Con la opinión pública estadounidense volviéndose contra Rusia, el Congreso denunció oficialmente sus políticas en 1906. Roosevelt mantuvo un perfil bajo al igual que su nuevo Secretario de Estado, Elihu Root. Sin embargo, a fines de 1906, Roosevelt nombró al primer judío para el gabinete, Oscar Straus se convirtió en Secretario de Comercio y Trabajo. Roosevelt mantuvo un perfil bajo al igual que su nuevo secretario de Estado, Elihu Root. Sin embargo, a fines de 1906, Roosevelt nombró al primer judío para el gabinete, Oscar Straus se convirtió en Secretario de Comercio y Trabajo. Roosevelt mantuvo un perfil bajo al igual que su nuevo secretario de Estado, Elihu Root. Sin embargo, a fines de 1906, Roosevelt nombró al primer judío para el gabinete, Oscar Straus se convirtió en Secretario de Comercio y Trabajo.

Elecciones

Elección de 1904

Antes y durante su presidencia, Roosevelt acumuló una gran cantidad de seguidores dentro del Partido Republicano, pero su reelección en 1904 estaba lejos de ser segura a fines de 1901. Muchos esperaban que el senador Mark Hanna, un hombre de confianza del ex presidente McKinley, ganara el la nominación presidencial del partido en 1904. El apoyo a Hanna fue especialmente fuerte entre los empresarios conservadores que se oponían a muchas de las políticas de Roosevelt, aunque Hanna carecía de su propia organización nacional, e incluso en su estado natal se le opuso el influyente senador Joseph Foraker. Hanna y otro destacado líder del partido, Matthew Quay de Pensilvania, murieron en 1904.Otros rivales potenciales para la nominación presidencial republicana de 1904, incluidos Leslie Shaw y Charles W. Fairbanks, no lograron impulsar el apoyo a sus candidaturas. En la Convención Nacional Republicana de 1904, Roosevelt aseguró su propia nominación, pero su compañero de fórmula preferido para la vicepresidencia, Robert R. Hitt, no fue nominado. El senador Fairbanks, uno de los favoritos de los conservadores, ganó la nominación a la vicepresidencia.

El candidato presidencial del Partido Demócrata en 1904 fue Alton B. Parker, el juez principal de la Corte de Apelaciones de Nueva York. Los líderes demócratas esperaban que Parker, cuyas posiciones políticas eran en gran parte desconocidas, pudiera unificar a los seguidores populistas de William Jennings Bryan con los partidarios conservadores del expresidente Grover Cleveland. Parker no pudo unir al partido y muchos demócratas apoyaron a Roosevelt. Los demócratas alegaron que la campaña republicana obtuvo grandes contribuciones de las corporaciones, pero estas acusaciones tuvieron poco impacto en las elecciones. Mientras Parker movía a su partido en una dirección conservadora, los republicanos se desempeñaron bien entre los progresistas y los centristas.Roosevelt ganó el 56% del voto popular mientras que Parker recibió el 38% del voto popular; Roosevelt también ganó el voto electoral 336 a 140. La victoria de Roosevelt lo convirtió en el primer presidente elegido para un mandato completo propio después de haber sucedido en la presidencia tras la muerte de un predecesor. Su margen de voto popular del 18,8% fue el mayor margen en la historia de Estados Unidos hasta las elecciones presidenciales de 1920. La noche de las elecciones, cuando quedó claro que había ganado de forma aplastante, Roosevelt se comprometió a no presentarse a un tercer mandato.

Elección de 1908 y transición

Roosevelt tenía sentimientos encontrados acerca de un tercer mandato, ya que disfrutaba ser presidente y todavía era relativamente joven, pero sentía que un número limitado de mandatos proporcionaba un control contra la dictadura. Roosevelt finalmente decidió apegarse a su promesa de 1904 de no postularse para un tercer mandato, y apoyó a un sucesor para evitar una posible estampida de delegados pro-Roosevelt en la Convención Nacional Republicana de 1908. Roosevelt favoreció personalmente al secretario de Estado Elihu Root, pero la mala salud de Root lo convirtió en un candidato inadecuado. El gobernador de Nueva York, Charles Evans Hughes, se perfilaba como un candidato potencialmente fuerte y compartía el progresismo de Roosevelt, pero a Roosevelt no le gustaba y lo consideraba demasiado independiente. En cambio, Roosevelt se decidió por su Secretario de Guerra, William Howard Taft, quien había servido hábilmente bajo los presidentes Harrison, McKinley y Roosevelt en varias posiciones. Roosevelt y Taft habían sido amigos desde 1890 y Taft había apoyado constantemente las políticas del presidente Roosevelt.Muchos conservadores querían retomar el liderazgo del partido del progresista Roosevelt. El senador Joseph Foraker, quien al igual que Taft era de Ohio, surgió brevemente como el principal candidato conservador para la nominación republicana. Sin embargo, Taft derrotó el intento de Foraker de hacerse con el control del Partido Republicano de Ohio y entró en la convención como gran favorito sobre Foraker, Hughes y el senador Philander Knox.

En la convención republicana de 1908, muchos corearon por "cuatro años más" de la presidencia de Roosevelt, pero Taft ganó la nominación después de que el amigo cercano de Roosevelt, Henry Cabot Lodge, dejara en claro que Roosevelt no estaba interesado en un tercer mandato. En un discurso de aceptación de la nominación republicana, Taft prometió continuar con las políticas de Roosevelt, pero a medida que avanzaba la campaña, minimizó su dependencia de Roosevelt y no le pidió al presidente que hiciera campaña públicamente por él. Los demócratas nominaron a William Jennings Bryan, quien había sido el candidato presidencial del partido en 1896 y 1900. Bryan, un demócrata populista ampliamente considerado como un orador fuerte, pensó que Taft era un candidato débil y esperaba que el público se cansara del liderazgo republicano el país había experimentado desde las elecciones de 1896.Las plataformas de los dos partidos diferían poco: ambos pedían acciones antimonopolio, regulaciones ferroviarias y laborales, y una revisión de la tarifa. A medida que se acercaba el día de las elecciones, quedó claro que Taft mantendría la lealtad de los votantes republicanos y obtendría una amplia victoria sobre Bryan, que no había logrado encontrar un tema ganador en el que hacer campaña. Taft ganó 321 de los 483 votos electorales y el 51,6% del voto popular. Los republicanos también mantuvieron el control de ambas cámaras del Congreso. Roosevelt consideró la victoria de su sucesor elegido como una reivindicación de sus políticas y presidencia. Cuando dejó el cargo, Roosevelt era ampliamente considerado como el presidente más poderoso e influyente desde Abraham Lincoln.La decisión de Taft de retener a algunos miembros del gabinete de Roosevelt alienó a Roosevelt, aunque Roosevelt continuó apoyando a su sucesor durante el período de transición.

Reputación histórica

Roosevelt era popular cuando dejó el cargo y siguió siendo una figura mundial importante hasta su muerte en 1919. Sus propios contemporáneos vieron su presidencia como influyente; El exsenador William E. Chandler escribió en enero de 1909 que Roosevelt "cambió el curso de la política estadounidense. Nunca podremos volver a donde estábamos bajo Hanna". Después de su muerte, Roosevelt fue eclipsado por otras figuras, pero el interés de los historiadores y del público estadounidense en Roosevelt se revitalizó después de la Segunda Guerra Mundial. El historiador John Morton Blum avanzó la tesis de que Roosevelt había sido el primer presidente verdaderamente moderno, y muchos historiadores han argumentado que la presidencia de Roosevelt sirvió como modelo para sus sucesores.

El historiador Lewis L. Gould resume la opinión de consenso de los historiadores, afirmando que Roosevelt fue "un ejecutivo fuerte y eficaz cuyas políticas presagiaron el estado de bienestar". Gould también escribe, "si Roosevelt no alcanzó el primer rango de presidente, calificó para esa calificación ambivalente de 'casi excelente', que se le otorgó en las encuestas que los historiadores realizan entre sí. Una encuesta de 2018 de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas clasificó a Roosevelt como el cuarto presidente más grande de la historia, después de George Washington, Abraham Lincoln y Franklin D. Roosevelt.

Roosevelt es un héroe para los liberales modernos por sus propuestas en 1907-1912 que presagiaron el estado de bienestar moderno de la era del New Deal y pusieron el medio ambiente en la agenda nacional. Los conservadores admiran su diplomacia de "gran garrote" y su compromiso con los valores militares. Dalton dice: "Hoy se le anuncia como el arquitecto de la presidencia moderna, como un líder mundial que remodeló audazmente la oficina para satisfacer las necesidades del nuevo siglo y redefinió el lugar de Estados Unidos en el mundo". Sin embargo, la Nueva Izquierda lo ha criticado por su enfoque intervencionista e imperialista de las naciones que consideraba "incivilizadas". Los conservadores rechazan su visión del estado del bienestar y enfatizan la superioridad del gobierno sobre la acción privada.