Presidencia de James Monroe

La presidencia de James Monroe comenzó el 4 de marzo de 1817, cuando James Monroe asumió como presidente de los Estados Unidos, y terminó el 4 de marzo de 1825. Monroe, el quinto presidente de los Estados Unidos, asumió el cargo después de ganar las elecciones presidenciales de 1816 por un margen abrumador sobre el federalista Rufus King. Esta elección fue la última en la que los federalistas presentaron un candidato presidencial, y Monroe no tuvo oposición en las elecciones presidenciales de 1820. Monroe, miembro del Partido Demócrata-Republicano, fue reemplazada por el Secretario de Estado John Quincy Adams.

Monroe buscó eliminar los partidos políticos y el Partido Federalista se desvaneció como institución nacional durante su presidencia. Los republicanos demócratas también dejaron de funcionar como un partido político unificado, y el período durante el cual Monroe se desempeñó como presidente a menudo se conoce como la "Era de los buenos sentimientos" debido a la falta de conflicto partidista. A nivel nacional, Monroe enfrentó el pánico de 1819, la primera gran recesión en la historia de Estados Unidos. Apoyó muchos proyectos de infraestructura financiados por el gobierno federal, pero vetó otros proyectos debido a preocupaciones constitucionales. Monroe apoyó el Compromiso de Missouri, que admitía a Missouri como un estado esclavista pero excluía la esclavitud en los territorios restantes al norte del paralelo 36°30′ norte.

En política exterior, Monroe y el secretario de Estado Adams adquirieron el este de Florida de manos de España con el Tratado Adams-Onís, logrando un objetivo a largo plazo de Monroe y sus predecesores. Alcanzado después de la Primera Guerra Seminole, el Tratado Adams-Onís también consolidó el control estadounidense sobre el oeste de Florida, estableció la frontera occidental de los Estados Unidos e incluyó la cesión de los reclamos de España sobre el territorio de Oregón. La administración Monroe también llegó a dos tratados con Gran Bretaña, marcando un acercamiento entre los dos países después de la Guerra de 1812. El Tratado Rush-Bagot desmilitarizó la frontera de EE. UU. con la América del Norte británica, mientras que el Tratado de 1818 resolvió algunas disputas fronterizas y dispuso asentamiento conjunto del país de Oregón. Monroe simpatizaba profundamente con los movimientos revolucionarios en América Latina y se oponía a la influencia europea en la región.

En las elecciones presidenciales de 1824, cuatro miembros del Partido Demócrata-Republicano buscaron suceder a Monroe, quien se mantuvo neutral entre los candidatos. Adams emergió como el vencedor sobre el general Andrew Jackson y el secretario del Tesoro William H. Crawford. Las encuestas de historiadores y politólogos generalmente han clasificado a Monroe como un presidente por encima del promedio.

Elección de 1816

El liderazgo de Monroe en tiempos de guerra en la administración de Madison lo había establecido como el heredero demócrata-republicano aparente, pero no todos los líderes del partido apoyaron la candidatura de Monroe en el período previo a las elecciones presidenciales de 1816. El secretario del Tesoro, William H. Crawford, contó con el apoyo de numerosos congresistas del sur y del oeste, muchos de los cuales desconfiaban del apoyo de Madison y Monroe al establecimiento del Segundo Banco de los Estados Unidos. Los demócratas-republicanos de Nueva York se resistieron a la posibilidad de que otro virginiano ganara la presidencia y respaldaron la candidatura del gobernador Daniel D. Tompkins. Aunque Crawford deseaba la nominación, no se opuso firmemente a la candidatura de Monroe, ya que esperaba posicionarse para suceder a Monroe en 1820 o 1824. En el comité de nominación del Congreso celebrado en marzo de 1816, Monroe derrotó a Crawford en una votación de 65 a 54, convirtiéndose en el candidato presidencial de su partido. Tompkins ganó la nominación a la vicepresidencia del partido.

El moribundo Partido Federalista nominó a Rufus King como su candidato presidencial, pero los federalistas ofrecieron poca oposición tras la conclusión de la Guerra de 1812, a la que se habían opuesto. Algunos oponentes de Monroe intentaron reclutar a DeWitt Clinton, el oponente de Madison en las elecciones de 1812, pero Clinton se negó a participar en la carrera. Monroe recibió 183 de los 217 votos electorales, ganando todos los estados excepto Massachusetts, Connecticut y Delaware. En las elecciones parlamentarias concurrentes, los demócratas republicanos obtuvieron varios escaños en la Cámara de Representantes, dejándoles el control de más de las tres cuartas partes de la cámara.Monroe fue el último presidente llamado Padre Fundador de los Estados Unidos, y también el último presidente de la "dinastía de Virginia", un término que a veces se usa para describir el hecho de que cuatro de los primeros cinco presidentes de la nación eran de Virginia.

Administración

Monroe nombró un gabinete geográficamente equilibrado, a través del cual dirigió el poder ejecutivo.A pedido de Monroe, Crawford continuó sirviendo como Secretario del Tesoro. Monroe también optó por retener a Benjamin Crowninshield de Massachusetts como Secretario de Marina y Richard Rush de Pensilvania como Fiscal General. Reconociendo el descontento del Norte por la continuación de la dinastía de Virginia, Monroe eligió a John Quincy Adams de Massachusetts para ocupar el prestigioso puesto de Secretario de Estado, convirtiendo a Adams en el primer favorito para suceder eventualmente a Monroe como presidente. Un diplomático experimentado, Adams había abandonado el Partido Federalista en 1807 en apoyo de la política exterior de Thomas Jefferson, y Monroe esperaba que el nombramiento de Adams alentaría la deserción de más federalistas. Monroe le ofreció el puesto de Secretario de Guerra a Henry Clay de Kentucky, pero Clay solo estaba dispuesto a servir en el gabinete como Secretario de Estado. monroe' La decisión de nombrar a Adams para este último puesto alienó a Clay, y Clay se opondría a muchas de las políticas de la administración. Después de que el general Andrew Jackson y el gobernador Isaac Shelby rechazaran el nombramiento como secretario de Guerra, Monroe recurrió al congresista de Carolina del Sur John C. Calhoun, dejando el gabinete sin un occidental prominente. A fines de 1817, Rush fue designado embajador en Gran Bretaña y William Wirt lo sucedió como fiscal general.Con la excepción de Crowninshield, los miembros del gabinete de Monroe permanecieron en su lugar durante el resto de su presidencia.

Nombramientos judiciales

En septiembre de 1823, el secretario de Marina Smith Thompson recibió un nombramiento en receso del presidente Monroe para ocupar un puesto en la Corte Suprema que había dejado vacante Henry Brockholst Livingston. Nominado oficialmente para el mismo puesto el 5 de diciembre de 1823, fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 9 de diciembre. Thompson estaba en buenos términos personales con Monroe, tenía un largo historial de servicio público como jurista y funcionario público y, como Livingston, oriundo del estado de Nueva York. Monroe también consideró al senador Martin Van Buren y a los juristas Ambrose Spencer y James Kent para la nominación. Thompson fue el único nombramiento de Monroe para la Corte Suprema, aunque Monroe también nombró a 21 jueces para los tribunales de distrito de los Estados Unidos durante su presidencia.

Asuntos domésticos

Dominio del Partido Demócrata-Republicano

Al igual que sus cuatro predecesores, Monroe creía que la existencia de partidos políticos era perjudicial para los Estados Unidos e hizo de la eliminación de los partidos políticos un objetivo principal de su presidencia. Trató de fortalecer el Partido Demócrata-Republicano evitando políticas divisivas y dando la bienvenida a los ex federalistas al redil, con el objetivo final de disolver a los federalistas. Monroe realizó dos largas giras nacionales para generar confianza nacional. En Boston, su visita de 1817 fue aclamada como el comienzo de una "era de buenos sentimientos". Las paradas frecuentes en estos recorridos permitieron innumerables ceremonias de bienvenida y expresiones de buena voluntad. Monroe fue visto por más estadounidenses que cualquier presidente anterior, y sus viajes fueron detallados en la prensa local y nacional.Los federalistas no lograron desarrollar un programa nacional unificado, y los candidatos federalistas frecuentemente hicieron campaña sobre temas locales en lugar de nacionales. Los federalistas mantuvieron su integridad organizativa en Delaware y algunas localidades, pero carecían de influencia en la política nacional. Al carecer de una oposición seria, la bancada del Congreso del Partido Demócrata-Republicano dejó de reunirse y, a efectos prácticos, el Partido Demócrata-Republicano dejó de operar.

Pánico de 1819

Dos años después de su presidencia, Monroe enfrentó una crisis económica conocida como el Pánico de 1819, la primera gran depresión en la historia de Estados Unidos. El pánico provino de la disminución de las importaciones y exportaciones, y la caída de los precios agrícolas a medida que los mercados globales se reajustaron a la producción y el comercio en tiempos de paz después de la Guerra de 1812 y las Guerras Napoleónicas. La gravedad de la recesión económica en los EE. UU. se vio agravada por la especulación excesiva en terrenos públicos, alimentada por la emisión desenfrenada de papel moneda por parte de bancos y empresas.El Segundo Banco de los Estados Unidos (BUS) no logró restringir la inflación hasta fines de 1818, cuando los directores del BUS tomaron medidas atrasadas para restringir el crédito. Se ordenó a las sucursales que no aceptaran más letras que las propias, que presentaran todos los billetes de banco estatales para el pago de inmediato y que no renovaran pagarés personales ni hipotecas. Estas políticas fiscales contractivas fracasaron, ya que socavaron la confianza pública en los bancos y contribuyeron al inicio del pánico.

Monroe tenía poco control sobre la política económica; a principios del siglo XIX, ese poder recaía en gran medida en los estados y el BUS. A medida que se extendía el pánico, Monroe se negó a convocar una sesión especial del Congreso para abordar la economía. Cuando el Congreso finalmente volvió a reunirse en diciembre de 1819, Monroe solicitó un aumento en la tarifa, pero se negó a recomendar tarifas específicas. El Congreso no aumentaría las tasas arancelarias hasta la aprobación de la Tarifa de 1824. El pánico resultó en un alto desempleo, un aumento en las quiebras y ejecuciones hipotecarias, y provocó el resentimiento popular contra las empresas bancarias y comerciales.

El resentimiento popular hacia el banco nacional motivó al estado de Maryland a implementar un impuesto a la sucursal del banco nacional en ese estado. Poco después, la Corte Suprema dictó su decisión en McCulloch v. Maryland. En una gran derrota para los defensores de los derechos de los estados, la Corte Suprema prohibió a los estados gravar las sucursales de BUS. En su opinión mayoritaria, el presidente del Tribunal Supremo, John Marshall, articuló una lectura amplia de la Cláusula necesaria y adecuada, sosteniendo que la Constitución otorgaba poderes al Congreso que no estaban expresamente definidos. La decisión alimentó el desdén popular por el BUS y despertó temores sobre el alcance creciente del poder federal.

Compromiso de Misuri

A partir de 1818, Clay y el delegado territorial John Scott buscaron la admisión del Territorio de Missouri como estado. La Cámara no actuó sobre el proyecto de ley antes de que el Congreso levantara la sesión en abril, pero retomó el tema después de que el Congreso se volvió a reunir en diciembre de 1818. Durante estos procedimientos, el congresista James Tallmadge Jr. de Nueva York "arrojó una bomba a la era de los buenos sentimientos". ofreciendo enmiendas (conocidas colectivamente como la Enmienda Tallmadge) que prohíben la introducción adicional de esclavos en Missouri y exigen que todos los niños nacidos allí de padres esclavos sean libres a la edad de veinticinco años. Las enmiendas provocaron el debate nacional sobre la esclavitud más importante desde la ratificación de la Constitución.e instantáneamente expuso la polarización seccional sobre el tema de la esclavitud.

Los republicanos demócratas del norte formaron una coalición a través de líneas partidistas con remanentes de los federalistas en apoyo de la exclusión de la esclavitud de Missouri y todos los estados y territorios futuros, mientras que los republicanos demócratas del sur estaban casi unánimemente en contra de tal restricción. Los norteños centraron sus argumentos en la inmoralidad de la esclavitud, mientras que los sureños centraron sus ataques en la supuesta inconstitucionalidad de prohibir la esclavitud dentro de un estado.Algunos sureños, como el ex presidente Jefferson, argumentaron que la "difusión" de esclavos hacia el oeste haría más factible la emancipación gradual. La mayoría de los blancos del sur, sin embargo, favorecieron la difusión porque ayudaría a prevenir rebeliones de esclavos. Ambas partes también reconocieron que el estado de la esclavitud en Missouri podría tener consecuencias importantes en el equilibrio entre los estados esclavistas y los estados libres en el Senado de los Estados Unidos.

El proyecto de ley, con las enmiendas de Tallmadge, fue aprobado por la Cámara en una votación mayoritariamente seccional, aunque diez congresistas del estado libre se unieron a los congresistas del estado esclavo para oponerse al menos a una de las disposiciones del proyecto de ley. La medida pasó luego al Senado, donde ambas enmiendas fueron rechazadas. Un comité de conferencia de la Cámara de Representantes y el Senado no pudo resolver los desacuerdos sobre el proyecto de ley, por lo que se perdió toda la medida. El Congreso retomó el tema cuando volvió a reunirse en diciembre de 1819. Monroe, propietario de esclavos, amenazó con vetar cualquier proyecto de ley que restringiera la esclavitud en Missouri.También apoyó los esfuerzos del senador James Barbour y otros congresistas del sur para ganar la admisión de Missouri como estado esclavista al amenazar con retener la condición de estado de Maine, que en ese momento era parte de Massachusetts.

En febrero de 1820, el congresista Jesse B. Thomas de Illinois propuso un compromiso: Missouri sería admitido como estado esclavista, pero la esclavitud sería excluida en los territorios restantes al norte del paralelo 36°30′ norte. Como muchos otros líderes sureños, Monroe llegó a ver la propuesta de Thomas como el resultado menos dañino para los propietarios de esclavos del sur. Con la ayuda del presidente del banco nacional, Nicholas Biddle, Monroe usó su influencia y poder de patrocinio para conseguir apoyo detrás de la propuesta de Thomas. El Senado aprobó un proyecto de ley que incluía la restricción territorial de Thomas sobre la esclavitud y que también preveía la admisión de Maine y Missouri. La Cámara aprobó el proyecto de ley del Senado en una votación estrecha y, después de deliberar con su gabinete, Monroe convirtió la legislación en ley en abril de 1820.

La cuestión de la admisión final de Missouri volvió a surgir en noviembre de 1820. La constitución de Missouri incluía una disposición que prohibía a los negros libres ingresar al estado, lo que muchos norteños consideraban inconstitucional. La disputa sobre Missouri afectó las elecciones presidenciales de 1820 y el Congreso informó los totales de votos electorales con y sin los votos de Missouri. A través de la influencia de Clay, finalmente se aprobó un acto de admisión, con la condición de que la cláusula de exclusión de la constitución de Missouri "nunca se interprete para autorizar la aprobación de ninguna ley" que perjudique los privilegios e inmunidades de cualquier ciudadano estadounidense. Esta disposición deliberadamente ambigua se conoce a veces como el Segundo Compromiso de Missouri.Fue un trago amargo para muchos y la admisión de nuevos estados como libres o esclavos se convirtió en un tema importante hasta la abolición de la esclavitud.

Además de resolver la cuestión de la condición de estado de Missouri, el Compromiso de Missouri tuvo varios efectos importantes. Ayudó a prevenir una división en el Partido Demócrata-Republicano a lo largo de líneas seccionales en un momento en que los federalistas ofrecían poca oposición efectiva y sentó un precedente por el cual los estados libres y los estados esclavistas fueron admitidos en pares para evitar alterar el equilibrio del Senado. El compromiso también elevó la estatura tanto de Henry Clay como del Senado de los Estados Unidos. Quizás lo más importante es que el Compromiso de Missouri indicó un alejamiento de la emancipación gradual, una política que alguna vez tuvo un amplio apoyo entre los líderes del Sur.La revuelta de esclavos planificada de Dinamarca Vesey, quien fue capturado y ejecutado en 1822, contribuyó aún más al endurecimiento de las actitudes a favor de la esclavitud en el sur durante el mandato de Monroe como presidente.

Mejoras internas

A medida que Estados Unidos siguió creciendo, muchos estadounidenses abogaron por la construcción de un sistema de mejoras internas para ayudar al desarrollo del país. La asistencia federal para tales proyectos evolucionó lenta y desordenadamente, producto de facciones contenciosas en el Congreso y una rama ejecutiva preocupada por la constitucionalidad de la participación federal en tales proyectos. Monroe creía que la joven nación necesitaba mejorar su infraestructura para crecer y prosperar económicamente, pero también le preocupaba la constitucionalidad de un papel federal en la construcción, mantenimiento y operación de un sistema de transporte nacional.Monroe instó repetidamente al Congreso a aprobar una enmienda que le permitiera al Congreso el poder de financiar mejoras internas, pero el Congreso nunca actuó sobre su propuesta. Muchos congresistas creían que la Constitución ya permitía el financiamiento federal de mejoras internas.

Estados Unidos había comenzado la construcción de la Carretera Nacional en 1811 y, a fines de 1818, unía el río Ohio y el río Potomac. En 1822, el Congreso aprobó un proyecto de ley que autorizaba el cobro de peajes para financiar las reparaciones en la carretera. Adhiriéndose a su posición declarada con respecto a las mejoras internas, Monroe vetó el proyecto de ley. En un elaborado ensayo, Monroe expuso sus puntos de vista constitucionales sobre el tema. El Congreso podía asignar dinero, admitió, pero no podía emprender la construcción real de obras nacionales ni asumir jurisdicción sobre ellas.En 1823, Monroe propuso que el Congreso trabajara con los estados para construir un sistema de canales para conectar los ríos que conducen al Océano Atlántico con los territorios occidentales de los Estados Unidos, y finalmente firmó un proyecto de ley que prevé la inversión en el Canal de Chesapeake y Delaware. Compañía. El pedido de canales de Monroe se inspiró en la inminente finalización del Canal Erie, que uniría la ciudad de Nueva York con los Grandes Lagos.

En 1824, la Corte Suprema dictaminó en Gibbons v. Ogden que la Cláusula de Comercio de la Constitución otorgaba al gobierno federal amplia autoridad sobre el comercio interestatal. Poco tiempo después, el Congreso aprobó dos leyes importantes que, en conjunto, marcaron el comienzo de la participación continua del gobierno federal en obras civiles. La Ley de Topografía General autorizó al presidente a hacer levantamientos de rutas para caminos y canales "de importancia nacional". El presidente asignó la responsabilidad de las encuestas al Cuerpo de Ingenieros del Ejército. La segunda ley, aprobada un mes después, asignó $75,000 para mejorar la navegación en los ríos Ohio y Mississippi mediante la eliminación de bancos de arena, enganches y otros obstáculos. Posteriormente, la ley fue enmendada para incluir otros ríos como el Missouri.

Otros temas y eventos

En los años previos a que Monroe asumiera el cargo, un movimiento que apoyaba la colonización de África por parte de negros libres se hizo cada vez más popular. El congresista Charles F. Mercer de Virginia y el reverendo Robert Finley de Nueva Jersey establecieron la Sociedad Estadounidense de Colonización (ACS) para promover el objetivo de la colonización africana. La mayoría de los seguidores de la sociedad apoyaron la colonización para proporcionar la emancipación gradual de los esclavos y diversificar la economía del sur, pero la ACS también apeló a los sureños a favor de la esclavitud cuyo objetivo principal era la eliminación de los negros libres del país. La ACS atrajo a varios partidarios destacados, incluidos Madison, el juez asociado Bushrod Washington y Henry Clay. En 1819, la administración de Monroe acordó proporcionar algunos fondos a la ACS y, al igual que el banco nacional, la sociedad operaba como una asociación público-privada. La Marina de los EE. UU. ayudó a la ACS a establecer una colonia en África occidental, que sería adyacente a Sierra Leona, otra colonia que se había establecido para los negros libres. La nueva colonia se llamó Liberia, y la capital de Liberia tomó el nombre de Monrovia en honor al presidente Monroe. Para la década de 1860, más de diez mil afroamericanos habían emigrado a Liberia. Aunque inicialmente tenía la intención de ser una colonia estadounidense permanente, Liberia declararía su independencia en 1847. más de diez mil afroamericanos habían emigrado a Liberia. Aunque inicialmente tenía la intención de ser una colonia estadounidense permanente, Liberia declararía su independencia en 1847. más de diez mil afroamericanos habían emigrado a Liberia. Aunque inicialmente tenía la intención de ser una colonia estadounidense permanente, Liberia declararía su independencia en 1847.

Monroe se interesó mucho en la frontera estadounidense occidental, que fue supervisada por el secretario de guerra Calhoun. Calhoun organizó una expedición al río Yellowstone para extender la influencia estadounidense y el conocimiento de la región noroeste de la Compra de Luisiana. La expedición sufrió varios contratiempos, pero los esfuerzos de científicos como Edwin James hicieron avanzar el conocimiento estadounidense sobre la flora y la fauna de la región.

El gobierno federal había tomado el control de las tierras Yazoo de Georgia en el Pacto de 1802; como parte de ese acuerdo, el presidente Jefferson prometió sacar a los nativos americanos de la región. Los georgianos presionaron a Monroe para que trasladara a los nativos americanos restantes a las regiones al oeste del río Mississippi, pero los nativos americanos rechazaron las ofertas de la administración de Monroe para comprar sus tierras. Como Monroe no estaba dispuesto a desalojar por la fuerza a las tribus nativas americanas, no tomó medidas importantes con respecto a la expulsión de los indios.

Para 1818, muy pocos generales de guerra revolucionarios estaban vivos. Un senador había estimado que solo 1.614 sobrevivientes de la Guerra Revolucionaria seguían vivos en 1818. A pesar de esto, más de 20.000 de ellos solicitaron beneficios especiales. En respuesta a esto, se redactó la Ley de Pensiones de la Guerra Revolucionaria, que tuvo éxito en el Congreso y fue firmada por el presidente Monroe.

Relaciones Exteriores

Monroe presidió una era pacífica, sin guerras ni amenazas graves de guerra. Sin embargo, hubo una amenaza de los indios Seminole con base en Florida, una colonia propiedad de España, pero que España no podía controlar. Monroe y su secretario de Estado, John Quincy Adams, trabajaron bien con Gran Bretaña. Con el apoyo británico se les ocurrió la famosa Doctrina Monroe de 1823. Declaró que Estados Unidos permanecería neutral en los asuntos europeos, pero no aceptaría una nueva colonización de América Latina por parte de las potencias europeas.

Tratados con Gran Bretaña

Cerca del comienzo del primer mandato de Monroe, la administración negoció dos acuerdos importantes con Gran Bretaña que resolvieron las disputas fronterizas que se mantuvieron desde la guerra de 1812. El Tratado Rush-Bagot, firmado en abril de 1817, regulaba los armamentos navales en los Grandes Lagos y el lago Champlain., desmilitarizando la frontera entre Estados Unidos y la Norteamérica británica. El Tratado de 1818, firmado en octubre de 1818, fijó la actual frontera entre Canadá y Estados Unidos desde Minnesota hasta las Montañas Rocosas en el paralelo 49.Gran Bretaña cedió toda la tierra de Rupert al sur del paralelo 49 y al este de la división continental, incluida toda la colonia del río Rojo al sur de esa latitud, mientras que EE. UU. cedió el extremo norte del territorio de Misuri por encima del paralelo 49. El tratado también estableció una ocupación conjunta estadounidense-británica del territorio de Oregón durante los próximos diez años. Juntos, el Tratado Rush-Bagot y el Tratado de 1818 marcaron un punto de inflexión importante en las relaciones angloamericanas y estadounidenses-canadienses, aunque no resolvieron todos los problemas pendientes. El alivio de las tensiones contribuyó a la expansión del comercio, particularmente del algodón, y desempeñó un papel en la decisión de Gran Bretaña de abstenerse de involucrarse en la Primera Guerra Seminole.

Florida española

Guerras seminolas

España enfrentó una situación colonial preocupante después de las guerras napoleónicas, ya que los revolucionarios en América Central y América del Sur comenzaron a exigir la independencia. Estados Unidos había tomado el control de parte del oeste de Florida en 1810 y, cuando Monroe asumió el cargo, los colonos estadounidenses también invadieron territorio español en el este de Florida y Nueva España. Con una presencia militar menor en las Floridas, España no pudo contener a los indios Seminole, que habitualmente realizaban incursiones transfronterizas en aldeas y granjas estadounidenses y protegían a los refugiados esclavos de los Estados Unidos. La adquisición de las Floridas fue un objetivo de larga data de Monroe, Adams y otros republicanos demócratas líderes, ya que la autoridad sobre la región consolidaría el control estadounidense de sus tierras del sureste contra la influencia británica y española.

Para evitar que los seminolas asaltaran los asentamientos de Georgia y ofrecieran refugio a los esclavos fugitivos, el ejército de los EE. UU. realizó incursiones cada vez más frecuentes en territorio español. A principios de 1818, Monroe ordenó al general Andrew Jackson que se dirigiera a la frontera entre Georgia y Florida para defenderse de los ataques de los seminolas. Monroe autorizó a Jackson a atacar los campamentos seminolas en la Florida española, pero no los propios asentamientos españoles. En lo que se conoció como la Primera Guerra Seminole, Jackson cruzó el territorio español y atacó el fuerte español en St. Marks. También ejecutó a dos súbditos británicos a quienes acusó de haber incitado a los seminolas a asaltar los asentamientos estadounidenses.Jackson afirmó que el ataque al fuerte era necesario ya que los españoles brindaban ayuda a los seminolas. Después de tomar el fuerte St. Marks, Jackson avanzó hacia la posición española en Pensacola, capturándola en mayo de 1818.

En una carta a Jackson, Monroe reprendió al general por excederse en sus órdenes, pero también reconoció que Jackson pudo haber estado justificado dadas las circunstancias de la guerra contra los seminolas. Aunque no había autorizado los ataques de Jackson a los puestos españoles, Monroe reconoció que la campaña de Jackson dejó a Estados Unidos con una mano más fuerte en las negociaciones en curso sobre la compra de las Floridas, ya que demostró que España no podía defender sus territorios. La administración de Monroe restauró las Floridas a España, pero solicitó que España aumentara los esfuerzos para evitar las incursiones de los seminolas.Algunos miembros del gabinete de Monroe, incluido el secretario de Guerra John Calhoun, querían que el agresivo general fuera sometido a consejo de guerra, o al menos reprendido. Solo el secretario de Estado Adams argumentó que los actos de Jackson estaban justificados por la incompetencia de la autoridad española para vigilar su propio territorio, argumentando que España había permitido que el este de Florida se convirtiera en "un lugar abandonado abierto a la ocupación de todo enemigo, civilizado o salvaje, de los Estados Unidos, y sin otro propósito terrenal que ser un puesto de molestia para ellos". Sus argumentos, junto con la restauración de las Floridas, convencieron a británicos y españoles de no tomar represalias contra Estados Unidos por la conducta de Jackson.

La noticia de las hazañas de Jackson causó consternación en Washington y provocó una investigación en el Congreso. Clay atacó las acciones de Jackson y propuso que sus colegas censuraran oficialmente al general. Incluso muchos miembros del Congreso que tendían a apoyar a Jackson se preocuparon por las consecuencias de permitir que un general hiciera la guerra sin el consentimiento del Congreso. En referencia a los generales populares que habían tomado el poder a través de la fuerza militar, el presidente de la Cámara, Henry Clay, instó a sus compañeros congresistas a "recordar que Grecia tenía a Alejandro, Roma a Julio César, Inglaterra a Cromwell, Francia a Bonaparte".Dominado por republicanos demócratas, el 15º Congreso fue generalmente expansionista y apoyó al popular Jackson. Después de mucho debate, la Cámara de Representantes votó en contra de todas las resoluciones que condenaban a Jackson, respaldando así implícitamente la intervención militar. Las acciones de Jackson en la Primera Guerra Seminole serían objeto de controversia en los años siguientes, ya que Jackson afirmó que Monroe le había ordenado en secreto que atacara los asentamientos españoles, afirmación que Monroe negó.

Adquisición de Florida

Las negociaciones sobre la compra de las Floridas comenzaron a principios de 1818. Don Luis de Onís, el ministro español en Washington, suspendió las negociaciones después de que Jackson atacara los asentamientos españoles, pero reanudó sus conversaciones con el secretario de Estado Adams después de que Estados Unidos restauró los territorios.El 22 de febrero de 1819, España y Estados Unidos firmaron el Tratado Adams-Onís, que cedió las Floridas a cambio de que Estados Unidos asumiera las reclamaciones de ciudadanos estadounidenses contra España por una cantidad que no excediera de $ 5.000.000. El tratado también contenía una definición del límite entre las posesiones españolas y americanas en el continente norteamericano. Comenzando en la desembocadura del río Sabine, la línea corría a lo largo de ese río hasta el paralelo 32, luego hacia el norte hasta el río Rojo, que seguía hasta el meridiano 100, hacia el norte hasta el río Arkansas, y a lo largo de ese río hasta su nacimiento., luego al norte hasta el paralelo 42, que siguió hasta el Océano Pacífico. Estados Unidos renunció a todos los reclamos sobre las tierras al oeste y al sur de este límite, mientras que España entregó su reclamo sobre el territorio de Oregón.La demora española en ceder el control de las Floridas llevó a algunos congresistas a llamar a la guerra, pero España transfirió pacíficamente el control de las Floridas en febrero de 1821.

America latina

Compromiso

Monroe simpatizaba profundamente con los movimientos revolucionarios latinoamericanos contra España. Estaba decidido a que Estados Unidos nunca repitiera las políticas de la administración de Washington durante la Revolución Francesa, cuando la nación no había demostrado su simpatía por las aspiraciones de los pueblos que buscaban establecer gobiernos republicanos. No preveía la participación militar, sino solo la prestación de apoyo moral, ya que creía que una intervención estadounidense directa provocaría que otras potencias europeas ayudaran a España. A pesar de sus preferencias, Monroe inicialmente se negó a reconocer a los gobiernos latinoamericanos debido a las negociaciones en curso con España sobre Florida.

En marzo de 1822, Monroe reconoció oficialmente a los países de Argentina, Perú, Colombia, Chile y México. El secretario de Estado Adams, bajo la supervisión de Monroe, redactó las instrucciones para los embajadores en estos nuevos países. Declararon que la política de los Estados Unidos era defender las instituciones republicanas y buscar tratados de comercio sobre la base de la nación más favorecida. Estados Unidos apoyaría congresos interamericanos dedicados al desarrollo de instituciones económicas y políticas fundamentalmente diferentes de las que prevalecen en Europa. Monroe se enorgulleció de que Estados Unidos fuera la primera nación en extender el reconocimiento y dar ejemplo al resto del mundo por su apoyo a la "causa de la libertad y la humanidad".En 1824, Estados Unidos y Gran Colombia firmaron el Tratado Anderson-Gual, una convención general de paz, amistad, navegación y comercio que representó el primer tratado que Estados Unidos celebró con otro país de las Américas. Entre 1820 y 1830, el número de cónsules estadounidenses asignados a países extranjeros se duplicaría, y gran parte de ese crecimiento se produciría en América Latina. Estos cónsules ayudarían a los comerciantes a expandir el comercio estadounidense en el hemisferio occidental.

Doctrina Monroe

Los británicos tenían un gran interés en asegurar la desaparición del colonialismo español, ya que los españoles siguieron una política mercantilista que impuso restricciones al comercio entre las colonias españolas y las potencias extranjeras. En octubre de 1823, el embajador Rush informó al secretario de Estado Adams que el secretario de Relaciones Exteriores, George Canning, deseaba una declaración conjunta para disuadir a cualquier otra potencia de intervenir en América Central y del Sur. Canning fue motivado en parte por la restauración del rey Fernando VII de España por parte de Francia. Gran Bretaña temía que Francia o la "Santa Alianza" de Austria, Prusia y Rusia ayudarían a España a recuperar el control de sus colonias y buscó la cooperación estadounidense para oponerse a tal intervención. Monroe y Adams deliberaron extensamente sobre la propuesta británica, y Monroe consultó con los ex presidentes Jefferson y Madison.

Monroe se inclinó al principio a aceptar la propuesta de Canning, y tanto Madison como Jefferson compartían esta preferencia. Adams, sin embargo, se opuso enérgicamente a la cooperación con Gran Bretaña, alegando que una declaración de carácter bilateral podría limitar la expansión estadounidense. Además, Adams y Monroe compartían la renuencia a aparecer como socio menor en cualquier alianza.En lugar de responder a la oferta de alianza de Canning, Monroe decidió emitir una declaración sobre América Latina en su Mensaje Anual al Congreso de 1823. En una serie de reuniones con el gabinete, Monroe formuló la política oficial de su administración con respecto a la intervención europea en América Latina. Adams desempeñó un papel importante en estas reuniones del gabinete, y el Secretario de Estado convenció a Monroe de que evitara antagonizar a los miembros de la Santa Alianza con un lenguaje indebidamente beligerante.

El mensaje anual de Monroe fue leído por ambas cámaras del Congreso el 2 de diciembre de 1823. En él, articuló lo que se conoció como la Doctrina Monroe. La doctrina reiteró la política tradicional estadounidense de neutralidad con respecto a las guerras y conflictos europeos, pero declaró que Estados Unidos no aceptaría la recolonización de ningún país por parte de su antiguo amo europeo. Monroe afirmó que los países europeos ya no deberían considerar el hemisferio occidental abierto a una nueva colonización, un golpe dirigido principalmente a Rusia, que intentaba expandir su colonia en la costa norte del Pacífico. Al mismo tiempo, Monroe prometió no interferir con las colonias europeas existentes en las Américas.

La Doctrina Monroe fue bien recibida en los Estados Unidos y Gran Bretaña, mientras que los líderes rusos, franceses y austriacos la denunciaron en privado. Las potencias europeas sabían que los EE. UU. tenían poca capacidad para respaldar la Doctrina Monroe con la fuerza, pero los Estados Unidos pudieron "viajar gratis" gracias a la fuerza de la Marina Real Británica. No obstante, la emisión de la Doctrina Monroe mostró un nuevo nivel de asertividad por parte de Estados Unidos en las relaciones internacionales, ya que representó el primer reclamo del país a una esfera de influencia. También marcó el cambio del país en la orientación psicológica lejos de Europa y hacia las Américas. Los debates sobre política exterior ya no se centrarían en las relaciones con Gran Bretaña y Francia,

Tratado Ruso-Americano

En el siglo XVIII, Rusia había establecido la América rusa en la costa del Pacífico. En 1821, el zar Alejandro I emitió un edicto declarando la soberanía de Rusia sobre la costa del Pacífico de América del Norte al norte del paralelo 51 norte. El edicto también prohibía a los barcos extranjeros acercarse a menos de 115 millas del reclamo ruso. Adams protestó enérgicamente por el edicto, que potencialmente amenazaba tanto el comercio como las ambiciones expansivas de los Estados Unidos. Buscando relaciones favorables con los EE. UU., Alejandro aceptó el Tratado Ruso-Americano de 1824. En el tratado, Rusia limitó sus reclamos a las tierras al norte del paralelo 54°40′ norte, y también acordó abrir los puertos rusos a los barcos estadounidenses.

Estados admitidos en la Unión

Cinco nuevos estados fueron admitidos en la Unión mientras Monroe estaba en el cargo:

• Misisipi - 10 de diciembre de 1817
• Illinois - 3 de diciembre de 1818
• Alabama - 14 de diciembre de 1819
• Maine – 15 de marzo de 1820Maine es uno de los 3 estados separados de los estados existentes (Kentucky y West Virginia son los otros). El Tribunal General de Massachusetts aprobó una legislación habilitadora el 19 de junio de 1819, separando el "Distrito de Maine" del resto del estado (una acción aprobada por los votantes de Maine el 19 de julio de 1819 por 17.001 a 7.132); luego, el 25 de febrero de 1820, se aprobó una medida de seguimiento que aceptaba oficialmente el hecho de la condición de estado inminente de Maine.
• Misuri - 10 de agosto de 1821

Elecciones

Elección de 1820

Durante el primer mandato de James Monroe, el país había sufrido una depresión económica y la esclavitud había surgido como un tema divisivo. A pesar de estos problemas, el colapso de los federalistas dejó a Monroe sin oposición organizada al final de su primer mandato, y se postuló para la reelección sin oposición, siendo el único presidente además de George Washington en hacerlo. Un solo elector de New Hampshire, William Plumer, votó por John Quincy Adams, impidiendo una votación unánime en el Colegio Electoral. Plumer también se negó a votar por Daniel Tompkins para vicepresidente, a quien consideró "extremadamente destemplado". A su disidencia se unieron varios electores federalistas que, aunque se comprometieron a votar por Tompkins, votaron por otra persona para vicepresidente.

Elección de 1824

El Partido Federalista casi colapsó al final de los dos mandatos de Monroe, y todos los principales candidatos presidenciales en 1824 eran miembros del Partido Demócrata-Republicano. El Secretario de Estado John Quincy Adams, el Secretario de Guerra John C. Calhoun, el Secretario del Tesoro William H. Crawford y el Presidente de la Cámara Henry Clay ingresaron a la carrera con muchos seguidores. Crawford favoreció la soberanía estatal y el construccionismo estricto, mientras que Calhoun, Clay y Adams adoptaron mejoras internas, tarifas altas y el banco nacional. A medida que se acercaba 1824, el general Andrew Jackson saltó a la carrera, motivado en gran parte por su ira por las denuncias de Clay y Crawford sobre sus acciones en Florida.El comité de nominación del Congreso había decidido sobre los candidatos presidenciales demócratas-republicanos anteriores, pero se había desacreditado en gran medida en 1824. En cambio, los candidatos eran nominados por las legislaturas estatales o las convenciones de nominación. Con tres miembros del gabinete en la carrera, Monroe se mantuvo neutral.

Al ver la fuerza de Jackson, Calhoun abandonó la carrera presidencial y en su lugar buscó la vicepresidencia. Los candidatos restantes confiaron en gran medida en la fuerza regional. Adams era popular en Nueva Inglaterra, Clay y Jackson eran fuertes en el Oeste, y Jackson y Crawford competían por el Sur, a pesar de los problemas de salud de este último. En las elecciones presidenciales de 1824, Jackson ganó por mayoría en el Colegio Electoral, obteniendo 99 de los 261 votos electorales, mientras que Adams ganó 84, Crawford ganó 41 y Clay tomó 37.

Como ningún candidato ganó la mayoría de los votos electorales, se requirió que la Cámara realizara una elección contingente bajo los términos de la Duodécima Enmienda. La Cámara decidiría entre los tres principales ganadores de votos electorales, y la delegación de cada estado tendría un voto; Por lo tanto, Clay fue eliminado.

Si bien las opiniones políticas de Jackson no estaban claras, Clay se había sentido indignado por las acciones de Jackson en Florida y temía lo que Jackson haría en el cargo. También compartió muchas políticas con Adams; Adams y Clay se conocieron antes de la elección contingente y Clay acordó apoyar a Adams. El 9 de febrero de 1825, Adams se convirtió en el segundo presidente elegido por la Cámara de Representantes (después de Thomas Jefferson en 1801), cuando ganó la elección contingente en la primera votación, tomando 13 de las 24 delegaciones estatales.

Reputación histórica

El historiador Harry Ammon dice que, como presidente, Monroe renunció a su partidismo anterior y fomentó una era libre de animosidad partidaria. Amón continúa:Era un nacionalista moderado que aceptaba los aranceles y el Banco de los Estados Unidos como elementos esenciales para el bienestar de la nación. Solo en las mejoras internas se adhirió al tradicional construccionismo estricto de su partido... Rechazando la lealtad al partido como un medio de liderazgo ejecutivo, Monroe buscó ejecutar sus políticas confiando en los seguidores sustanciales en el Congreso de tres miembros de su gabinete: John Quincy Adams (estado), William H. Crawford (tesorería) y John C. Calhoun (guerra)... [Él y Adams] buscaron desarrollar una política exterior que no solo fuera apropiada para una república y realizara los intereses nacionales de Estados Unidos. sino también obtener de las potencias europeas un grado de respeto antes negado a los Estados Unidos.

Ammon argumenta que la política socavó su segundo mandato: "Muchos de sus proyectos favoritos, como sus planes para construir defensas costeras más fuertes y el Tratado angloamericano de 1823 para prohibir el comercio internacional de esclavos, fueron víctimas de las rivalidades políticas presidenciales.

Monroe alejó a la nación de los asuntos europeos y la centró en los asuntos internos. Su presidencia supervisó la solución de muchos problemas fronterizos de larga data a través de un arreglo con Gran Bretaña y la adquisición de Florida. Monroe también ayudó a resolver las tensiones seccionales a través de su apoyo al Compromiso de Missouri y al buscar el apoyo de todas las regiones del país. El politólogo Fred Greenstein sostiene que Monroe fue un ejecutivo más eficaz que algunos de sus predecesores más conocidos, incluidos Madison y John Adams.

Las encuestas de historiadores y politólogos tienden a clasificar a Monroe como un presidente por encima del promedio. Una encuesta de 2018 de la sección de Presidentes y Política Ejecutiva de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas clasificó a Monroe como el decimoctavo mejor presidente. Una encuesta de historiadores C-SPAN de 2017 clasificó a Monroe como el decimotercer mejor presidente.