Presidencia de George Bush (hijo)

El mandato de George W. Bush como el 43° presidente de los Estados Unidos comenzó con su primera toma de posesión el 20 de enero de 2001 y finalizó el 20 de enero de 2009. Bush, un republicano de Texas, asumió el cargo luego de una estrecha victoria sobre el vicepresidente titular demócrata. Al Gore en las elecciones presidenciales de 2000. Cuatro años más tarde, en las elecciones presidenciales de 2004, derrotó al candidato demócrata John Kerry para ganar la reelección. Bush fue sucedido por el demócrata Barack Obama, quien ganó las elecciones presidenciales de 2008. Bush, el presidente número 43, es el hijo mayor del presidente número 41, George HW Bush.

Un evento decisivo que remodeló su administración fueron los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. Posteriormente, el Congreso creó el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos y Bush declaró una guerra global contra el terrorismo. Ordenó una invasión de Afganistán para derrocar a los talibanes, destruir al grupo terrorista al-Qaeda y capturar a Osama bin Laden. También firmó la controvertida Ley Patriota para autorizar la vigilancia de presuntos terroristas. En 2003, Bush ordenó la invasión de Irak, alegando que el régimen de Saddam Hussein poseía armas de destrucción masiva. Se produjeron intensas críticas cuando no se encontraron reservas de armas de destrucción masiva ni pruebas de una relación operativa con al-Qaeda. Antes del 11 de septiembre, Bush había impulsado un programa de reducción de impuestos de 1,3 billones de dólares y la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás, un importante proyecto de ley de educación. También impulsó los esfuerzos socialmente conservadores, como la Ley de prohibición del aborto por nacimiento parcial y las iniciativas de bienestar basadas en la fe. También en 2003, firmó la Ley de Modernización, Mejora y Medicamentos Recetados de Medicare, que creó la Parte D de Medicare.

Durante su segundo mandato, Bush llegó a múltiples acuerdos de libre comercio y nominó con éxito a John Roberts y Samuel Alito a la Corte Suprema. Buscó cambios importantes en las leyes de seguridad social e inmigración, pero ambos esfuerzos fracasaron. Las guerras en Afganistán e Irak continuaron, y en 2007 lanzó una oleada de tropas en Irak. La respuesta de la administración Bush al huracán Katrina y la controversia sobre la destitución de los fiscales estadounidenses fue atacada, con una caída en sus índices de aprobación. Un colapso global en los mercados financieros dominó sus últimos días en el cargo cuando los legisladores buscaban evitar un gran desastre económico, y estableció el Programa de Alivio de Activos en Problemas (TARP) para comprar activos tóxicos de las instituciones financieras.

Elecciones de 2000

El hijo mayor de George HW Bush, el presidente número 41 de los Estados Unidos, George W. Bush emergió como candidato presidencial por derecho propio con su victoria en las elecciones para gobernador de Texas de 1994. Después de ganar la reelección por un margen decisivo en las elecciones para gobernador de Texas de 1998, Bush se convirtió en el favorito ampliamente reconocido en la carrera por la nominación republicana en las elecciones presidenciales de 2000. En los años anteriores a las elecciones de 2000, Bush estableció un grupo de asesores, incluido el defensor de la economía del lado de la oferta Lawrence B. Lindsey y la experta en política exterior Condoleezza Rice. Con un equipo financiero dirigido por Karl Rove y Ken Mehlman, Bush logró una ventaja financiera dominante sobre otros posibles candidatos republicanos.Aunque varios republicanos destacados se negaron a desafiar a Bush, el senador de Arizona John McCain lanzó un enérgico desafío que fue apoyado por muchos moderados y halcones de la política exterior. La derrota de McCain en las primarias de Carolina del Sur terminó efectivamente con las primarias republicanas de 2000, y Bush fue nominado oficialmente para presidente en la Convención Nacional Republicana de 2000. Bush seleccionó al exsecretario de defensa Dick Cheney como su compañero de fórmula; aunque Cheney ofrecía poco atractivo electoral y tenía problemas de salud, Bush creía que la amplia experiencia de Cheney lo convertiría en un valioso socio de gobierno.

Con el mandato del presidente Bill Clinton limitado, los demócratas nominaron al vicepresidente Al Gore para presidente. La campaña de Bush enfatizó el carácter de su propio candidato en contraste con el de Clinton, quien se había visto envuelto en el escándalo Lewinsky. Bush mantuvo una ventaja sustancial en varias encuestas realizadas después del debate final en octubre, pero el descubrimiento del arresto de Bush por DUI en 1976 pareció socavar el impulso de su campaña. Al final de la noche de las elecciones, Florida emergió como el estado clave en las elecciones, ya que cualquier candidato que ganara el estado ganaría la presidencia. Bush tenía una ventaja extremadamente estrecha en la votación al final de la noche electoral, lo que provocó un recuento automático. La Corte Suprema de Florida ordenó un recuento manual parcial, pero la Corte Suprema de los Estados Unidos ordenó efectivamente el fin de este proceso,Bush v. Gore, dejando a Bush con una victoria tanto en el estado como en las elecciones. Aunque Gore ganó por un estrecho margen una pluralidad del voto popular a nivel nacional, Bush ganó las elecciones presidenciales con 271 votos electorales en comparación con los 266 de Gore. el balance partidista en el Senado en cincuenta republicanos y cincuenta demócratas.

Administración

Al rechazar la idea de un poderoso jefe de gabinete de la Casa Blanca, Bush hizo que funcionarios de alto nivel le reportaran directamente a él en lugar del jefe de gabinete Andrew Card. El vicepresidente Cheney surgió como la persona más poderosa de la Casa Blanca, aparte del propio Bush. Bush llevó a la Casa Blanca a varias personas que habían trabajado con él en Texas, incluida la consejera principal Karen Hughes, el asesor principal Karl Rove, el asesor legal Alberto Gonzales y la secretaria de personal Harriet Miers. Otros miembros importantes del personal de la Casa Blanca incluyeron a Margaret Spellings como asesora de política interna, Michael Gerson como redactor jefe de discursos y Joshua Bolten y Joe Hagin como subjefes de gabinete de la Casa Blanca.Paul H. O'Neill, quien se había desempeñado como subdirector de la OMB bajo Gerald Ford, fue nombrado secretario del Tesoro, mientras que el exsenador de Missouri, John Ashcroft, fue nombrado fiscal general.

Como Bush tenía poca experiencia en política exterior, sus nombramientos desempeñarían un papel importante en la configuración de la política exterior estadounidense durante su mandato. Varios de sus principales designados iniciales en política exterior habían servido en la administración de su padre; El vicepresidente Cheney había sido secretario de defensa, la asesora de seguridad nacional Condoleezza Rice había sido miembro del Consejo de Seguridad Nacional y los subsecretarios Paul Wolfowitz y Richard Armitage también habían ocupado cargos importantes. El secretario de Estado Colin Powell se había desempeñado como presidente del Estado Mayor Conjunto bajo el primer presidente Bush.Bush había admirado a Powell durante mucho tiempo, y el ex general fue la primera opción de Bush para el puesto. El secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, que había ocupado el mismo cargo durante la administración Ford, completó las figuras clave del equipo de seguridad nacional. Rumsfeld y Cheney, que habían servido juntos en la administración Ford, surgieron como las principales figuras de la política exterior durante el primer mandato de Bush.

O'Neill, quien se opuso a la guerra de Irak y temía que los recortes de impuestos de Bush generaran déficit, fue reemplazado por John W. Snow en febrero de 2003. Frustrado por las decisiones de la administración Bush, en particular el lanzamiento de la guerra de Irak, Powell dimitió tras las elecciones de 2004. Fue reemplazado por Rice, mientras que el entonces asesor adjunto de seguridad nacional, Stephen Hadley, asumió el puesto anterior de Rice. La mayoría de los altos funcionarios de Bush se quedaron después de las elecciones de 2004, aunque Spellings se unió al Gabinete como secretario de Educación y Gonzales reemplazó a Ashcroft como fiscal general. A principios de 2006, Card dejó la Casa Blanca tras la controversia de Dubai Ports World y varias iniciativas fallidas de la Casa Blanca, y fue reemplazado por Joshua Bolten.Bolten despojó a Rove de algunas de sus responsabilidades y convenció a Henry Paulson, el jefe de Goldman Sachs, para reemplazar a Snow como secretario del Tesoro.

Después de las elecciones de 2006, Rumsfeld fue reemplazado por el ex director de la CIA, Robert Gates. Los cambios en el personal dejaron a Rice como una de las personas más destacadas de la administración, y desempeñó un papel importante en la dirección de la política exterior del segundo mandato de Bush. Gonzales y Rove se fueron en 2007 luego de la controversia sobre el despido de los fiscales estadounidenses, y Gonzales fue reemplazado por Michael Mukasey, un ex juez federal.

Altos funcionarios ajenos al gabinete y asesores

• Asesor principal del presidente: Karl Rove (2001–2007), Barry Steven Jackson (2007–2009)
• Consejero del presidente: Karen Hughes (2001–2002), Dan Bartlett (2002–2007), Ed Gillespie (2007–2009)
• Asesora de seguridad nacional: Condoleezza Rice (2001–2005), Stephen Hadley (2005–2009)
• Subjefe de Gabinete de la Casa Blanca: Joe Hagin (2001–2008), Joshua Bolten (2001–2003), Harriet Miers (2003–2004), Karl Rove (2005–2007), Joel Kaplan (2006–2009), Blake Gottesman (2008-2009)
• Director de Comunicaciones de la Casa Blanca: Karen Hughes (2001), Dan Bartlett (2001–2005), Nicolle Wallace (2005–2006), Kevin Sullivan (2006–2009)
• Abogado de la Casa Blanca: Alberto Gonzales (2001–2005), Harriet Miers (2005–2007), Fred Fielding (2007–2009)
• Secretario de prensa de la Casa Blanca: Ari Fleischer (2001–2003), Scott McClellan (2003–2006), Tony Snow (2006–2007), Dana Perino (2007–2009)
• Presidente del Consejo de Asesores Económicos: Glenn Hubbard (2001–2003), Greg Mankiw (2003–2005), Harvey S. Rosen (2005), Ben Bernanke (2005–2006), Edward Lazear (2006–2009)
• Embajador ante las Naciones Unidas: John Negroponte (2001–2004), John Danforth (2004–2005), John Bolton (2005–2006), Zalmay Khalilzad (2007–2009)
• Director de Inteligencia Nacional: John Negroponte (2005–2007), Mike McConnell (2007–2009)
• Director de la CIA: George Tenet (2001–2004), John E. McLaughlin (en funciones, 2004), Porter Goss (2004–2006), Michael Hayden (2006–2009)
• Director del FBI: Louis Freeh (2001), Thomas J. Pickard (en funciones, 2001), Robert Mueller (2001-2009)
• Presidente de la FCC: Michael Powell (2001–2005), Kevin Martin (2005–2009)

Nombramientos judiciales

Corte Suprema

Después de las elecciones de 2004, muchos esperaban que el anciano presidente del Tribunal Supremo, William Rehnquist, renunciara a la Corte Suprema de los Estados Unidos. Cheney y la consejera de la Casa Blanca, Harriet Miers, seleccionaron a dos conservadores muy respetados, el juez del Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC, John Roberts, y el juez del Cuarto Circuito, Michael Luttig, como los dos finalistas. En junio de 2005, la jueza Sandra Day O'Connor anunció inesperadamente que se retiraría de la corte y Bush nominó a Roberts para su puesto al mes siguiente. Después de la muerte de Rehnquist en septiembre, Bush consideró brevemente elevar al juez asociado Antonin Scalia al puesto de presidente del Tribunal Supremo, pero en cambio eligió nominar a Roberts para el puesto. Roberts ganó la confirmación del Senado en una votación de 78 a 22, con todos los republicanos y una estrecha mayoría de los demócratas votando para confirmar a Roberts.

Para reemplazar a O'Connor, la administración Bush quería encontrar una candidata mujer, pero no estaba satisfecha con las opciones convencionales disponibles. Bush se decidió por Miers, que nunca se había desempeñado como juez, pero que había trabajado como abogado corporativo y miembro del personal de la Casa Blanca. Su nominación inmediatamente enfrentó la oposición de los conservadores (y liberales) que desconfiaban de su ideología no probada y su falta de experiencia judicial. Después de que el líder de la mayoría en el Senado, Bill Frist, informara a Bush que Miers no tenía los votos necesarios para obtener la confirmación, Miers se retiró de la consideración. Bush luego nominó a Samuel Alito, quien recibió un fuerte apoyo de los conservadores pero enfrentó la oposición de los demócratas. Alito ganó la confirmación en una votación de 58 a 42 en enero de 2006.En los años inmediatamente posteriores a que Roberts y Alito asumieran el cargo, la Corte de Roberts era generalmente más conservadora que la Corte de Rehnquist anterior, en gran parte porque Alito tendía a ser más conservador que O'Connor.

Otros tribunales

Bush también nombró 62 jueces para las Cortes de Apelaciones de los Estados Unidos, 261 jueces para las cortes de distrito de los Estados Unidos y 2 jueces para la Corte de Comercio Internacional de los Estados Unidos. Entre ellos se encontraban dos futuros jueces asociados de la Corte Suprema: Neil Gorsuch para un puesto en la Corte de Apelaciones del Décimo Circuito en 2006, y Brett Kavanaugh para la Corte de Apelaciones del Circuito del Distrito de Columbia en 2006.

Asuntos domésticos

Recortes de impuestos de Bush

La promesa de Bush de reducir los impuestos fue la pieza central de su campaña presidencial de 2000 y, al asumir el cargo, hizo de los recortes de impuestos su primera prioridad legislativa importante. Se había desarrollado un superávit presupuestario durante la administración de Bill Clinton y, con el apoyo del presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan, Bush argumentó que el mejor uso del superávit era reducir los impuestos. Cuando Bush asumió el cargo, el crecimiento económico reducido había llevado a proyecciones presupuestarias federales menos sólidas, pero Bush sostuvo que los recortes de impuestos eran necesarios para impulsar el crecimiento económico. Después de que el secretario del Tesoro, Paul O'Neill, expresara su preocupación por el tamaño de la reducción de impuestos y la posibilidad de futuros déficits, el vicepresidente Cheney se encargó de redactar el proyecto de ley, que la administración propuso al Congreso en marzo de 2001.

Bush inicialmente buscó un recorte de impuestos de $ 1,6 billones durante un período de diez años, pero finalmente se conformó con un recorte de impuestos de $ 1,35 billones. La administración rechazó la idea de "disparadores" que eliminarían gradualmente las reducciones de impuestos en caso de que el gobierno volviera a tener déficit. La Ley de Reconciliación de Crecimiento Económico y Desgravación Fiscal de 2001 obtuvo el apoyo de los republicanos del Congreso y una minoría de los demócratas del Congreso, y Bush la convirtió en ley en junio de 2001. La ley redujo la tasa máxima del impuesto sobre la renta del 39 por ciento al 35 por ciento, y También redujo el impuesto al patrimonio. La estrecha mayoría republicana en el Senado requirió el uso de la reconciliación, lo que a su vez requirió que los recortes de impuestos se eliminaran gradualmente en 2011, salvo que se tomen más medidas legislativas.

Después de que se aprobó el proyecto de ley de impuestos, el senador Jim Jeffords dejó el Partido Republicano y comenzó a reunirse con los demócratas, dándoles el control del Senado. Después de que los republicanos retomaran el control del Senado durante las elecciones intermedias de 2002, Bush propuso más recortes de impuestos. Con poco apoyo entre los demócratas, el Congreso aprobó la Ley de Reconciliación de Desgravación Fiscal de Empleos y Crecimiento de 2003, que redujo los impuestos en otros $350 mil millones durante 10 años. Esa ley también redujo el impuesto a las ganancias de capital y los impuestos sobre los dividendos. Colectivamente, los recortes de impuestos de Bush redujeron las tasas impositivas individuales federales a su nivel más bajo desde la Segunda Guerra Mundial, y los ingresos del gobierno como parte del producto interno bruto se redujeron del 20,9% en 2000 al 16,3% en 2004.La mayoría de los recortes de impuestos de Bush se hicieron permanentes más tarde por la Ley de Alivio de Contribuyentes Estadounidenses de 2012, aunque esa ley revirtió los recortes de impuestos a los que más ganan.

Contrariamente a la retórica de la administración Bush y los republicanos, el déficit presupuestario aumentó, lo que hizo que muchos creyeran que los recortes de impuestos tenían la culpa. Las declaraciones del presidente Bush, el vicepresidente Dick Cheney y el líder de la mayoría en el Senado, Bill Frist, de que estos recortes de impuestos efectivamente "pagaron por sí mismos" fueron cuestionadas por la CBPP, el Departamento del Tesoro de EE. UU. y la CBO.

Educación

Aparte de los recortes de impuestos, la otra iniciativa política importante de Bush al asumir el cargo fue la reforma educativa. Bush tenía un gran interés personal en reformar la educación, especialmente en lo que respecta a la educación de los grupos minoritarios y de bajos ingresos. A menudo se burlaba de la "intolerancia suave de las bajas expectativas" por permitir que los grupos minoritarios y de bajos ingresos se quedaran atrás. Aunque muchos conservadores se mostraron reacios a aumentar la participación federal en la educación, el éxito de Bush en la campaña sobre la reforma educativa en las elecciones de 2000 convenció a muchos republicanos, incluido el congresista John Boehner de Ohio, a aceptar un proyecto de ley de reforma educativa que aumentó la financiación federal.Buscando elaborar un proyecto de ley bipartidista, Bush cortejó al senador demócrata Ted Kennedy, un destacado senador liberal que se desempeñó como miembro de mayor rango en el Comité Senatorial de Salud, Educación y Pensiones.

Bush favoreció pruebas extensivas para asegurar que las escuelas cumplieran estándares uniformes para habilidades como lectura y matemáticas. Bush esperaba que las pruebas hicieran que las escuelas fueran más responsables de su desempeño y brindaran a los padres más información para elegir a qué escuelas enviar a sus hijos. Kennedy compartió la preocupación de Bush por la educación de los niños pobres, pero se opuso enérgicamente a los vales escolares propuestos por el presidente, que permitirían a los padres usar fondos federales para pagar escuelas privadas. Ambos hombres cooperaron para aprobar la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás, que eliminó el concepto de vales escolares pero incluyó la idea de Bush de pruebas a nivel nacional. Ambas cámaras del Congreso registraron una abrumadora aprobación de la versión final del proyecto de ley, que Bush convirtió en ley en enero de 2002.Sin embargo, Kennedy criticaría más tarde la implementación de la ley, argumentando que Bush había prometido una mayor financiación federal para la educación.

Vigilancia y seguridad nacional

Poco después de los atentados del 11 de septiembre, Bush anunció la creación de la Oficina de Seguridad Nacional y nombró director al exgobernador de Pensilvania Tom Ridge. Después de que el Congreso aprobara la Ley de Seguridad Nacional para crear el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), Ridge se convirtió en el primer director del departamento recién creado. El departamento se encargó de supervisar la inmigración, el control fronterizo, las aduanas y la recién establecida Administración de Seguridad del Transporte (TSA), que se centró en la seguridad del aeropuerto.Aunque el FBI y la CIA siguieron siendo agencias independientes, se le asignó jurisdicción al DHS sobre la Guardia Costera, el Servicio de Inmigración y Naturalización (que estaba dividido en tres agencias), el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos (que también estaba dividido en agencias separadas) y el Agencia Federal para el Manejo de Emergencias. La Ley de Seguridad Nacional representó la reorganización departamental más significativa desde la Ley de Seguridad Nacional de 1947.

El 26 de octubre de 2001, Bush promulgó la Ley Patriota. Aprobada a pedido del presidente, la ley permitió un mayor intercambio de inteligencia entre la Comunidad de Inteligencia de EE. UU. y amplió la autoridad interna del gobierno para realizar vigilancia de presuntos terroristas. La Ley Patriota también autorizó el uso de escuchas telefónicas itinerantes sobre presuntos terroristas y amplió la autoridad del gobierno para llevar a cabo la vigilancia de presuntos terroristas "lobos solitarios". Bush también autorizó en secreto a la Agencia de Seguridad Nacional a realizar vigilancia sin orden judicial de las comunicaciones dentro y fuera de los Estados Unidos.

Reforma de la financiación de campañas

La campaña presidencial de McCain en 2000 puso el tema de la reforma del financiamiento de campañas en primer plano de la conciencia pública en 2001. McCain y Russ Feingold impulsaron un proyecto de ley de financiamiento de campañas bipartidista en el Senado, mientras que Chris Shays (R-CT) y Marty Meehan (D-MA) lideró el esfuerzo de aprobarlo en la Cámara. En solo el segundo uso exitoso de la petición de aprobación de la gestión desde la década de 1980, una combinación de demócratas y republicanos desafió al presidente de la Cámara, Dennis Hastert, y aprobó un proyecto de ley de reforma de la financiación de campañas. La Cámara aprobó el proyecto de ley con una votación de 240 a 189, mientras que el proyecto de ley fue aprobado por el Senado con una votación de 60 a 40, el mínimo necesario para superar el obstruccionismo. A lo largo de la batalla del Congreso sobre el proyecto de ley, Bush se negó a adoptar una posición firme.Sin embargo, en marzo de 2002, Bush promulgó la Ley de Reforma de la Campaña Bipartidista, declarando que pensaba que la ley mejoraría el sistema de financiación de las elecciones pero que estaba "lejos de ser perfecta". La ley impuso varios límites a las donaciones y los gastos políticos, y cerró lagunas en los límites de las contribuciones a las donaciones a candidatos políticos al prohibir el uso del llamado "dinero blando". Partes de la ley que restringían los gastos independientes luego serían anuladas por la Corte Suprema en el caso de 2010 de Citizens United v. FEC.

Cuidado de la salud

Después de la aprobación de los recortes de impuestos de Bush y la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás, Bush centró su enfoque doméstico en la atención médica. Trató de expandir Medicare para que también cubriera el costo de los medicamentos recetados, un programa que se conoció como Medicare Parte D. Muchos demócratas del Congreso se opusieron al proyecto de ley porque no permitía que Medicare negociara los precios de los medicamentos, mientras que muchos republicanos conservadores se opusieron. la expansión de la participación del gobierno en el cuidado de la salud. Asistido por el presidente de la Cámara de Representantes, Dennis Hastert, y el líder de la mayoría en el Senado, Bill Frist, Bush superó una fuerte oposición y logró la aprobación de su proyecto de ley de Medicare. En diciembre de 2003, Bush firmó la Ley de Modernización, Mejora y Medicamentos Recetados de Medicare, la mayor expansión de Medicare desde la creación del programa en 1965.

Intento de reforma de la Seguridad Social

Después de ganar la reelección en 2004, Bush hizo de la privatización parcial de la Seguridad Social su principal prioridad nacional. Propuso reestructurar el programa para que los ciudadanos pudieran invertir parte del dinero que pagaron en impuestos sobre la nómina, que financian el programa de Seguridad Social. El presidente argumentó que el Seguro Social se enfrentaba a una crisis de financiación inminente y que era necesaria una reforma para garantizar su solvencia continua. Bush esperaba una batalla difícil en el Congreso sobre su propuesta, pero, como dijo, "tengo capital político y tengo la intención de gastarlo".Grupos como AARP se opusieron enérgicamente al plan, al igual que demócratas moderados como Max Baucus, que había apoyado los recortes de impuestos de Bush. En última instancia, Bush no logró obtener el respaldo de un solo demócrata del Congreso para su plan, e incluso republicanos moderados como Olympia Snowe y Lincoln Chafee se negaron a respaldar la privatización. Ante la oposición unificada, los republicanos abandonaron la propuesta de Seguridad Social de Bush a mediados de 2005.

Respuesta al huracán Katrina

El huracán Katrina, uno de los huracanes más grandes y poderosos que jamás haya azotado a los Estados Unidos, asoló varios estados a lo largo del Golfo de México en agosto de 2005. En unas vacaciones de trabajo en su rancho en Texas, Bush inicialmente permitió que las autoridades estatales y locales respondieran a el desastre natural El huracán tocó tierra el 29 de agosto, devastando la ciudad de Nueva Orleans tras la falla de los diques de esa ciudad. Más de mil ochocientas personas murieron en el huracán y Bush fue muy criticado por su lenta respuesta al desastre. Molesto por la respuesta pública, Bush destituyó al director de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, Michael D. Brown, y declaró públicamente que "Katrina expuso serios problemas en nuestra capacidad de respuesta en todos los niveles del gobierno".Después del huracán Katrina, el índice de aprobación de Bush cayó por debajo del 40 por ciento, donde permanecería durante el resto de su mandato.

Reforma migratoria propuesta

Aunque se concentró en otras políticas internas durante su primer mandato, Bush apoyó la reforma migratoria a lo largo de su administración. En mayo de 2006, propuso un plan de cinco puntos que aumentaría la seguridad fronteriza, establecería un programa de trabajadores invitados y crearía un camino hacia la ciudadanía para los doce millones de inmigrantes ilegales que viven en los Estados Unidos. El Senado aprobó la Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2006, que incluía muchas de las propuestas del presidente, pero el proyecto de ley no fue aprobado por la Cámara de Representantes. Después de que los demócratas tomaron el control del Congreso en las elecciones intermedias de 2006, Bush trabajó con Ted Kennedy para volver a presentar el proyecto de ley como la Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2007. El proyecto de ley recibió intensas críticas de muchos conservadores, que se habían vuelto más escépticos con respecto a la inmigración. reforma,

Gran Recesión

Después de años de aceleración de la desregulación financiera bajo la administración Bush, los bancos prestaron hipotecas de alto riesgo a más y más compradores de viviendas, lo que provocó una burbuja inmobiliaria. Muchos de estos bancos también invirtieron en credit default swaps y derivados que eran esencialmente apuestas sobre la solidez de estos préstamos. En respuesta a la caída de los precios de la vivienda y los temores de una recesión inminente, la administración Bush dispuso la aprobación de la Ley de Estímulo Económico de 2008. La caída de los precios de la vivienda comenzó a amenazar la viabilidad financiera de muchas instituciones, dejando a Bear Stearns, un destacado banco de inversión con sede en EE. al borde de la quiebra en marzo de 2008. Reconociendo la creciente amenaza de una crisis financiera, Bush permitió que el secretario del Tesoro, Paulson, dispusiera que otro banco, JPMorgan Chase, se hiciera cargo de la mayoría de los activos de Bear Stearn. Debido a la preocupación de que Fannie Mae y Freddie Mac también pudieran quebrar, la administración Bush puso a ambas instituciones en tutela. Poco después, la administración se enteró de que Lehman Brothers estaba al borde de la quiebra, pero finalmente se negó a intervenir en nombre de Lehman Brothers.

Paulson esperaba que la industria financiera se hubiera fortalecido después de la quiebra de Bear Stearns y que la quiebra de Lehman Brothers no impactara fuertemente en la economía, pero la noticia de la quiebra hizo que los precios de las acciones cayeran y congelaran el crédito. Temiendo un colapso financiero total, Paulson y la Reserva Federal tomaron el control de American International Group (AIG), otra importante institución financiera que se tambaleaba al borde de la quiebra. Con la esperanza de apuntalar a los otros bancos, Bush y Paulson propusieron la Ley de Estabilización Económica de Emergencia de 2008, que crearía el Programa de Alivio de Activos en Problemas (TARP) de $ 700 mil millones para comprar activos tóxicos. La Cámara rechazó TARP en una votación de 228 a 205; aunque el apoyo y la oposición cruzaron las líneas del partido, solo alrededor de un tercio del caucus republicano apoyó el proyecto de ley. Después de que el Promedio Industrial Dow Jones cayera 778 puntos el día de la votación en la Cámara, tanto la Cámara como el Senado aprobaron el TARP. Bush luego extendió préstamos TARP a las compañías automotrices estadounidenses, que enfrentaron su propia crisis debido a la debilidad de la economía. Aunque TARP ayudó a poner fin a la crisis financiera, no evitó el inicio de la Gran Recesión, que continuaría después de que Bush dejara el cargo.

Problemas sociales

En su primer día en el cargo, el presidente Bush restableció la política de la Ciudad de México, bloqueando así la ayuda federal a grupos extranjeros que ofrecían asistencia a mujeres para abortar. Días después, anunció su compromiso de canalizar más ayuda federal a las organizaciones de servicios basadas en la fe, a pesar de los temores de los críticos de que esto disolvería la separación tradicional entre iglesia y estado en los Estados Unidos. Para promover este compromiso, creó la Oficina de Iniciativas Comunitarias y Religiosas de la Casa Blanca para ayudar a las organizaciones de servicios basados ​​en la fe. En 2003, Bush firmó la Ley de prohibición del aborto por nacimiento parcial, que prohibía la dilatación y extracción intactas, un procedimiento de aborto.

Al principio de su administración, el presidente Bush se interesó personalmente en el tema de la investigación con células madre. La administración Clinton había emitido lineamientos que permitían la financiación federal de la investigación utilizando células madre, y Bush decidió estudiar la ética de la situación antes de emitir su propia orden ejecutiva sobre el tema. Los grupos religiosos evangélicos argumentaron que la investigación era inmoral ya que destruía embriones humanos, mientras que varios grupos de defensa promocionaron los posibles avances científicos que ofrece la investigación con células madre. En agosto de 2001, Bush emitió una orden ejecutiva que prohibía la financiación federal para la investigación de nuevas líneas de células madre; la orden permitió que continuara la investigación sobre las líneas de células madre existentes.En julio de 2006, Bush usó su primer veto presidencial sobre la Ley de mejora de la investigación con células madre, que habría ampliado la financiación federal de la investigación con células madre embrionarias. Un proyecto de ley similar fue aprobado tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado a mediados de 2007 como parte del Plan de las 100 horas de la presidenta de la Cámara, Nancy Pelosi, pero fue vetado por Bush.

Después de que la Corte Suprema anulara una ley estatal de sodomía en el caso de 2003 de Lawrence v. Texas, los conservadores comenzaron a presionar por la Enmienda Federal del Matrimonio, que definiría el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer. Bush respaldó esta propuesta y la hizo parte de su campaña durante los ciclos electorales de 2004 y 2006.

Bush se opuso firmemente a la eutanasia y apoyó la demanda del Fiscal General John Ashcroft contra la Ley de Muerte con Dignidad de Oregón, que finalmente fracasó. Sin embargo, mientras era gobernador de Texas, Bush había firmado una ley que otorgaba a los hospitales la autoridad para retirar el soporte vital de los pacientes con enfermedades terminales en contra de los deseos de los cónyuges o padres, si los médicos lo consideraban médicamente apropiado. Esta inconsistencia percibida en la política se convirtió en un problema en 2005, cuando Bush firmó una legislación controvertida para iniciar la intervención federal en la batalla judicial de Terri Schiavo, una mujer de Florida en coma que finalmente murió.

Políticas ambientales

En marzo de 2001, la administración Bush anunció que no implementaría el Protocolo de Kioto, un tratado internacional firmado en 1997 que requería que las naciones redujeran sus emisiones de gases de efecto invernadero. La administración argumentó que ratificar el tratado restringiría indebidamente el crecimiento de EE. UU. y no limitaría adecuadamente las emisiones de los países en desarrollo. La administración cuestionó el consenso científico sobre el cambio climático. Bush afirmó que creía que el calentamiento global es real y un problema grave, aunque afirmó que existía un "debate sobre si es causado por el hombre o por causas naturales". La postura de la administración Bush sobre el calentamiento global siguió siendo controvertida en las comunidades científica y ambiental. Los críticos alegaron que la administracióninformó mal al público y no hizo lo suficiente para reducir las emisiones de carbono e impedir el calentamiento global.

El 6 de enero de 2009, el presidente Bush designó el área marina protegida más grande del mundo. El hábitat del Océano Pacífico incluye la Fosa de las Marianas y las aguas y los corales que rodean tres islas deshabitadas en las Islas Marianas del Norte, el Atolón Rose en Samoa Americana y siete islas a lo largo del ecuador.

Otra legislación

En julio de 2002, luego de varios escándalos contables como el escándalo de Enron, Bush promulgó la Ley Sarbanes-Oxley. La ley amplió los requisitos de presentación de informes para las empresas públicas Poco después del comienzo de su segundo mandato, Bush firmó la Ley de equidad de acciones colectivas de 2005, que había sido una prioridad de su administración y parte de su objetivo más amplio de instituir una reforma de responsabilidad civil. La ley fue diseñada para eliminar la mayoría de las demandas colectivas de los tribunales estatales a los tribunales federales, que se consideraban menos comprensivos con los demandantes en las demandas colectivas.

Relaciones Exteriores

Toma de posesión

Al asumir el cargo, Bush tenía poca experiencia en política exterior y sus decisiones fueron guiadas por sus asesores. Bush abrazó las opiniones de Cheney y otros neoconservadores, quienes restaron importancia a la importancia del multilateralismo; los neoconservadores creían que debido a que Estados Unidos era la única superpotencia del mundo, podría actuar unilateralmente si fuera necesario. Al mismo tiempo, Bush buscó promulgar la política exterior menos intervencionista que había prometido durante la campaña de 2000. Aunque los primeros meses de su presidencia se centraron en cuestiones internas, la administración Bush sacó a los EE. UU. de varios acuerdos multilaterales existentes o propuestos, incluidos el Protocolo de Kioto, el Tratado sobre misiles antibalísticos y la Corte Penal Internacional.

Ataques del 11 de septiembre

El terrorismo había surgido como un tema importante de seguridad nacional en la administración Clinton y se convirtió en uno de los temas dominantes de la administración Bush. A fines de la década de 1980, Osama bin Laden había establecido al-Qaeda, una organización multinacional islamista sunita militante que buscaba derrocar a los gobiernos respaldados por Occidente en Arabia Saudita, Jordania, Egipto y Pakistán. En respuesta a la decisión de Arabia Saudita de comenzar a albergar soldados estadounidenses en 1991, al-Qaeda había iniciado una campaña terrorista contra objetivos estadounidenses, orquestando ataques como el atentado con bomba contra el USS Cole en 1998. Durante los primeros meses de Bush en el cargo, las organizaciones de inteligencia estadounidenses interceptaron comunicaciones que indicaban que al-Qaeda estaba planeando otro ataque contra Estados Unidos, pero los funcionarios de política exterior no estaban preparados para un ataque importante contra Estados Unidos.Bush fue informado sobre las actividades de al-Qaeda, pero se centró en otros temas de política exterior durante sus primeros meses en el cargo.

El 11 de septiembre de 2001, los terroristas de al-Qaeda secuestraron cuatro aviones y dos de ellos volaron contra las torres gemelas del World Trade Center en la ciudad de Nueva York, destruyendo ambos rascacielos de 110 pisos. Otro avión se estrelló contra el Pentágono y un cuarto avión fue derribado en Pensilvania luego de una lucha entre los terroristas y los pasajeros del avión. Los ataques tuvieron un efecto profundo en muchos estadounidenses, que se sintieron vulnerables a los ataques internacionales por primera vez desde el final de la Guerra Fría.Al aparecer en la televisión nacional la noche de los ataques, Bush prometió castigar a quienes ayudaron en los ataques y afirmó que "no haremos distinción entre los terroristas que cometieron estos actos y quienes los albergan". En los días siguientes, Bush instó al público a renunciar a los crímenes de odio y la discriminación contra los musulmanes estadounidenses y los árabes estadounidenses. También declaró una "Guerra contra el terrorismo", instituyendo nuevas políticas internas y externas en un esfuerzo por prevenir futuros ataques terroristas.

Guerra en afganistán

Como los principales asesores de política exterior de Bush estaban de acuerdo en que simplemente lanzar ataques contra las bases de al-Qaeda no detendría futuros ataques, la administración decidió derrocar al gobierno conservador talibán de Afganistán, que albergaba a los líderes de al-Qaeda. Powell tomó la iniciativa de reunir a las naciones aliadas en una coalición que lanzaría ataques en múltiples frentes. La administración Bush se centró especialmente en cortejar al líder paquistaní Pervez Musharraf, quien accedió a unirse a la coalición. El 14 de septiembre, el Congreso aprobó una resolución llamada Autorización para el uso de la fuerza militar contra terroristas, autorizando al presidente a usar el ejército contra los responsables de los ataques. El 7 de octubre de 2001, Bush ordenó la invasión de Afganistán.

El general Tommy Franks, comandante del Comando Central de los Estados Unidos (CENTCOM), elaboró ​​un plan de invasión de cuatro fases. En la primera fase, EE. UU. acumuló fuerzas en el área circundante e insertó agentes de la CIA y de las fuerzas especiales que se vincularon con la Alianza del Norte, un grupo de resistencia afgano opuesto a los talibanes. La segunda fase consistió en una gran campaña aérea contra los objetivos de los talibanes y al-Qaeda, mientras que la tercera fase involucró la derrota de las fuerzas restantes de los talibanes y al-Qaeda. La cuarta y última fase consistió en la estabilización de Afganistán, que Franks proyectó tomaría de tres a cinco años. La guerra en Afganistán comenzó el 7 de octubre con varios ataques aéreos y con misiles, y la Alianza del Norte inició su ofensiva el 19 de octubre. La capital de Kabul fue capturada el 13 de noviembre. y Hamid Karzai fue investido como nuevo presidente de Afganistán. Sin embargo, los principales líderes de los talibanes y al-Qaeda, incluido bin Laden, evitaron la captura. Karzai permanecería en el poder durante la presidencia de Bush, pero su control efectivo se limitó al área alrededor de Kabul, ya que varios señores de la guerra tomaron el control de gran parte del resto del país.Mientras el gobierno de Karzai luchaba por controlar el campo, los talibanes se reagruparon en el vecino Pakistán. Cuando Bush dejó el cargo, consideró enviar tropas adicionales para reforzar a Afganistán contra los talibanes, pero decidió dejar el tema para la próxima administración.

Doctrina Bush

Después de los ataques del 11 de septiembre, los índices de aprobación de Bush aumentaron enormemente. Inspirado en parte por la administración Truman, Bush decidió utilizar su nuevo capital político para cambiar fundamentalmente la política exterior de Estados Unidos. Se centró cada vez más en la posibilidad de que un país hostil proporcionara armas de destrucción masiva (ADM) a organizaciones terroristas. Durante su Discurso sobre el Estado de la Unión de principios de 2002, Bush expuso lo que se conoce como la Doctrina Bush, que sostenía que Estados Unidos implementaría una política de ataques militares preventivos contra naciones conocidas por albergar o ayudar a una organización terrorista hostil a los Estados Unidos. Estados Unidos.Bush describió lo que llamó el "Eje del Mal", que consiste en tres naciones que, argumentó, representan la mayor amenaza para la paz mundial debido a su búsqueda de armas de destrucción masiva y su potencial para ayudar a los terroristas. El eje estaba formado por Irak, Corea del Norte e Irán. Bush también comenzó a enfatizar la importancia de difundir la democracia en todo el mundo y afirmó en 2005 que "la supervivencia de la libertad en nuestra tierra depende del éxito de la libertad en otras tierras". De acuerdo con esta nueva política intervencionista, la administración Bush impulsó la ayuda exterior y aumentó los gastos de defensa. El gasto en defensa aumentó de $304 mil millones en el año fiscal 2001 a $616 mil millones en el año fiscal 2008.

Irak

Preludio de la guerra

Durante la presidencia de su padre, Estados Unidos había lanzado la Guerra del Golfo contra Irak después de que este último invadiera Kuwait. Aunque EE. UU. obligó a Irak a retirarse de Kuwait, dejó en su lugar a la administración de Saddam Hussein, en parte para que sirviera como contrapeso a Irán. Después de la guerra, el Proyecto para el Nuevo Siglo Americano, integrado por influyentes neoconservadores como Paul Wolfowitz y Cheney, abogó por el derrocamiento de Hussein. Irak había desarrollado armas nucleares y químicas antes de la Guerra del Golfo; después de la guerra, se sometió a las inspecciones de ADM realizadas por la Comisión Especial de las Naciones Unidas hasta 1998, cuando Hussein exigió que todos los inspectores de la ONU abandonaran Irak.La administración creía que, para 2001, Irak estaba desarrollando armas de destrucción masiva y posiblemente podría proporcionar esas armas a los terroristas. Algunos dentro de la administración también creían que Irak compartía alguna responsabilidad por los ataques del 11 de septiembre y esperaban que la caída del régimen de Hussein ayudaría a difundir la democracia en el Medio Oriente, disuadir el reclutamiento de terroristas y aumentar la seguridad de Israel.

En los días posteriores a los ataques del 11 de septiembre, los halcones de la administración Bush, como Wolfowitz, abogaron por una acción militar inmediata contra Irak, pero el tema se dejó de lado temporalmente a favor de la planificación de la invasión de Afganistán. A partir de septiembre de 2002, la administración Bush montó una campaña diseñada para ganar el apoyo popular y del Congreso para la invasión de Irak. En octubre de 2002, el Congreso aprobó la Resolución de Irak, autorizando el uso de la fuerza contra Irak. Si bien los republicanos del Congreso apoyaron la medida casi por unanimidad, los demócratas del Congreso se dividieron en números aproximadamente iguales entre el apoyo y la oposición a la resolución. Cediendo a la presión interna y externa, Bush trató de obtener la aprobación de las Naciones Unidas antes de lanzar un ataque contra Irak.Dirigida por Powell, la administración ganó la aprobación en noviembre de 2002 de la Resolución 1441 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que pedía a Irak que desmantelara su programa de armas de destrucción masiva. Mientras tanto, los altos funcionarios de la administración estaban cada vez más convencidos de que Irak sí poseía armas de destrucción masiva y era probable que proporcionara esas armas de destrucción masiva a al-Qaeda; El director de la CIA, George Tenet, aseguró a Bush que era un hecho que Irak poseyera una reserva de armas de destrucción masiva.

Después de que un equipo de inspección de armas de la ONU dirigido por Hans Blix, así como otro equipo dirigido por Mohamed ElBaradei, no pudieron encontrar pruebas de un programa iraquí de ADM en curso, el cambio de régimen propuesto por Bush en Irak enfrentó una creciente oposición internacional. Alemania, China, Francia y Rusia expresaron su escepticismo sobre la necesidad de un cambio de régimen, y los últimos tres países tenían poder de veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. A instancias del primer ministro británico Tony Blair, quien apoyó a Bush pero esperaba una mayor cooperación internacional, Bush envió a Powell a la ONU para presentar el caso ante el Consejo de Seguridad de que Irak mantenía un programa activo de armas de destrucción masiva.Aunque la presentación de Powell precedió a un cambio en la opinión pública estadounidense hacia el apoyo a la guerra, no logró convencer a los franceses, rusos o alemanes. Contrariamente a las conclusiones de Blix y ElBaradei, Bush afirmó en un discurso público del 17 de marzo que "no había duda" de que el régimen iraquí poseía armas de destrucción masiva. Dos días después, Bush autorizó la Operación Libertad Iraquí y la Guerra de Irak comenzó el 20 de marzo de 2003.

Invasión de Irak

Las fuerzas de la coalición encabezadas por Estados Unidos, dirigidas por el general Franks, lanzaron un ataque aéreo y terrestre simultáneo contra Irak el 20 de marzo de 2003, en lo que los medios estadounidenses llamaron "conmoción y pavor". Con 145.000 soldados, la fuerza terrestre superó rápidamente la mayor parte de la resistencia iraquí y miles de soldados iraquíes desertaron. Estados Unidos capturó la capital iraquí de Bagdad el 9 de abril, pero Hussein escapó y se ocultó. Si bien Estados Unidos y sus aliados lograron rápidamente el éxito militar, la invasión fue fuertemente criticada por muchos países; El secretario general de la ONU, Kofi Annan, argumentó que la invasión fue una violación del derecho internacional y la Carta de la ONU.

El 1 de mayo de 2003, Bush pronunció el discurso "Misión cumplida", en el que declaró el final de las "grandes operaciones de combate" en Irak. A pesar de no encontrar pruebas de un programa de armas de destrucción masiva en curso o una relación operativa entre Hussein y al-Qaeda, Bush declaró que el derrocamiento de Hussein "eliminó a un aliado de al-Qaeda" y puso fin a la amenaza de que Irak suministraría armas de destrucción masiva. a las organizaciones terroristas. Convencidos de que sólo se necesitaría una mínima fuerza residual estadounidense después del éxito de la invasión, Bush y Franks planificaron una reducción de 30.000 soldados estadounidenses en Irak para agosto de 2003. Mientras tanto, los iraquíes comenzaron a saquear su propia capital, presentando una de las primeras de muchos desafíos que Estados Unidos enfrentaría para mantener la paz en Irak.

Bush nombró a Paul Bremer para encabezar la Autoridad Provisional de la Coalición (CPA), que se encargó de supervisar la transición al autogobierno en Irak. En su primera orden importante, Bremer anunció una política de desbaazificación, que negaba puestos gubernamentales y militares a los miembros del Partido Baaz de Hussein. Esta política enfureció a muchos de los sunitas de Irak, muchos de los cuales se habían unido al Partido Ba'ath simplemente como un cambio de carrera. La segunda orden importante de Bremer disolvió los servicios militares y policiales iraquíes, dejando sin trabajo a más de 600.000 soldados iraquíes y empleados del gobierno. Bremer también insistió en que la APC mantuviera el control de Irak hasta que el país celebrara elecciones, revirtiendo un plan anterior para establecer un gobierno de transición dirigido por iraquíes. Estas decisiones contribuyeron al comienzo de la insurgencia iraquí contraria a la continua presencia estadounidense. Temiendo un mayor deterioro de la situación de seguridad de Irak, el general John Abizaid ordenó el final de la retirada planificada de soldados, dejando más de 130.000 soldados estadounidenses en Irak. Estados Unidos capturó a Hussein el 13 de diciembre de 2003, pero la fuerza de ocupación siguió sufriendo bajas. Entre el comienzo de la invasión y el final de 2003, 580 soldados estadounidenses murieron, y dos tercios de esas bajas ocurrieron después del discurso de Bush sobre la "misión cumplida". pero la fuerza de ocupación siguió sufriendo bajas. Entre el comienzo de la invasión y el final de 2003, 580 soldados estadounidenses murieron, y dos tercios de esas bajas ocurrieron después del discurso de Bush sobre la "misión cumplida". pero la fuerza de ocupación siguió sufriendo bajas. Entre el comienzo de la invasión y el final de 2003, 580 soldados estadounidenses murieron, y dos tercios de esas bajas ocurrieron después del discurso de Bush sobre la "misión cumplida".

Ocupación continua

Después de 2003, más y más iraquíes comenzaron a ver a Estados Unidos como una fuerza de ocupación. La feroz lucha de la Primera Batalla de Faluya alienó a muchos en Irak, mientras que el clérigo Muqtada al-Sadr alentó a los musulmanes chiítas a oponerse a la CPA. Los insurgentes sunníes y chiítas se involucraron en una campaña de guerra de guerrillas contra Estados Unidos, mitigando las ventajas tecnológicas y organizativas de las fuerzas armadas estadounidenses. Mientras continuaban los combates en Irak, los estadounidenses desaprobaron cada vez más el manejo de la guerra de Irak por parte de Bush, lo que contribuyó a una disminución en los índices de aprobación de Bush.

Bremer salió de Irak en junio de 2004, transfiriendo el poder al Gobierno interino iraquí, que estaba dirigido por Ayad Allawi. En enero de 2005, el pueblo iraquí votó por representantes para la Asamblea Nacional Iraquí, y la Alianza Iraquí Unida Chiíta formó una coalición gobernante encabezada por Ibrahim al-Jaafari. En octubre de 2005, los iraquíes ratificaron una nueva constitución que creó una estructura gubernamental descentralizada que dividió a Irak en comunidades de árabes sunitas, árabes chiítas y kurdos. Después de las elecciones de diciembre de 2005, Jafari fue sucedido como primer ministro por otro chiíta, Nouri al-Maliki. Las elecciones no lograron sofocar la insurgencia y cientos de soldados estadounidenses estacionados en Irak murieron durante 2005 y 2006. La violencia sectaria entre sunitas y chiítas también se intensificó luego del atentado con bomba en la mezquita de al-Askari en 2006.En un informe de diciembre de 2006, el Grupo de Estudio de Irak bipartidista describió la situación en Irak como "grave y en deterioro", y el informe pedía a Estados Unidos que retirara gradualmente a los soldados de Irak.

A medida que aumentaba la violencia en 2006, Rumsfeld y líderes militares como Abizaid y George Casey, el comandante de las fuerzas de la coalición en Irak, pidieron una reducción de las fuerzas en Irak, pero muchos dentro de la administración argumentaron que EE. UU. debería mantener su tropa. niveles Todavía con la intención de establecer un gobierno democrático en Irak, la administración Bush rechazó una reducción y comenzó a planificar un cambio de estrategia y liderazgo después de las elecciones de 2006. Después de las elecciones, Bush reemplazó a Rumsfeld con Gates, mientras que David Petraeus reemplazó a Casey y William J. Fallon reemplazó a Abizaid. Bush y su Consejo de Seguridad Nacional elaboraron un plan para "redoblar la apuesta" en Irak, aumentando el número de soldados estadounidenses con la esperanza de establecer una democracia estable.Después de que Maliki indicara su apoyo a un aumento de soldados estadounidenses, Bush anunció en enero de 2007 que Estados Unidos enviaría 20.000 soldados adicionales a Irak como parte de una "oleada" de fuerzas. Aunque el Senador McCain y algunos otros halcones apoyaron la nueva estrategia de Bush, muchos otros miembros del Congreso de ambos partidos expresaron dudas o se opusieron abiertamente a ella.

En abril de 2007, el Congreso, ahora controlado por los demócratas, aprobó un proyecto de ley que exigía la retirada total de todas las tropas estadounidenses para abril de 2008, pero Bush vetó el proyecto de ley. Sin los votos para anular el veto, el Congreso aprobó un proyecto de ley que seguía financiando la guerra pero que también incluía la Ley de Salario Mínimo Justo de 2007, que aumentó el salario mínimo federal. Las bajas estadounidenses e iraquíes disminuyeron continuamente después de mayo de 2007, y Bush declaró que el aumento había sido un éxito en septiembre de 2007. Posteriormente ordenó la retirada de las tropas y el número de soldados estadounidenses en Irak disminuyó de 168.000 en septiembre de 2007 a 145.000 cuando Bush dejó la oficina.La disminución de las bajas tras el aumento coincidió con otras tendencias favorables, incluido el Despertar de Anbar y la decisión de Muqtada al-Sadr de ordenar a sus seguidores que cooperaran con el gobierno iraquí. En 2008, ante la insistencia de Maliki, Bush firmó el Acuerdo sobre el Estatus de las Fuerzas entre Estados Unidos e Irak, que prometía el retiro completo de las tropas estadounidenses para fines de 2011. Estados Unidos retiraría sus fuerzas de Irak en diciembre de 2011, aunque luego desplegó soldados en Irak para ayudar a las fuerzas gubernamentales en la Guerra Civil Iraquí.

Bahía de Guantánamo y combatientes enemigos

Durante y después de la invasión de Afganistán, Estados Unidos capturó a numerosos miembros de al-Qaeda y los talibanes. En lugar de llevar a los prisioneros ante tribunales nacionales o internacionales, Bush decidió establecer un nuevo sistema de tribunales militares para juzgar a los prisioneros. Para evitar las restricciones de la Constitución de los Estados Unidos, Bush mantuvo a los prisioneros en prisiones secretas de la CIA en varios países, así como en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo. Debido a que el campamento de la Bahía de Guantánamo se encuentra en un territorio que EE. UU. técnicamente arrienda a Cuba, las personas dentro del campamento no reciben las mismas protecciones constitucionales que tendrían en territorio estadounidense. Bush también decidió que estos "combatientes enemigos" no tenían derecho a todas las protecciones de las Convenciones de Ginebra ya que no estaban afiliados a estados soberanos.El trato a los presos en Abu Ghraib, una prisión estadounidense en Irak, provocó una indignación generalizada después de que se hicieran públicas las fotos de abusos a los presos.

En 2005, el Congreso aprobó la Ley de Tratamiento de Detenidos, que pretendía prohibir la tortura, pero en su declaración firmada, Bush afirmó que su poder ejecutivo le otorgaba la autoridad para renunciar a las restricciones establecidas por el proyecto de ley. Las políticas de Bush sufrieron una gran reprimenda por parte de la Corte Suprema en el caso Hamdan v. Rumsfeld de 2006, en el que la corte rechazó el uso de Bush de comisiones militares sin la aprobación del Congreso y sostuvo que todos los detenidos estaban protegidos por las Convenciones de Ginebra. Tras el fallo, el Congreso aprobó la Ley de Comisiones Militares de 2006, que anuló efectivamente a Hamdan. La Corte Suprema anuló una parte de esa ley en el caso de 2008 de Boumediene v. Bush, pero el campo de detención de Guantánamo permaneció abierto al final de la presidencia de Bush.

Israel

El conflicto palestino-israelí, en curso desde mediados del siglo XX, continuó bajo Bush. Después de que la Cumbre de Camp David del presidente Clinton en 2000 terminara sin un acuerdo, la Segunda Intifada comenzó en septiembre de 2000. Mientras que las administraciones anteriores habían tratado de actuar como una autoridad neutral entre israelíes y palestinos, la administración Bush culpó de la violencia a los palestinos, lo que enfureció a estados árabes como Arabia Saudita. Sin embargo, el apoyo de Bush a una solución de dos estados ayudó a suavizar una posible división diplomática con los saudíes.Con la esperanza de establecer la paz entre israelíes y palestinos, la administración Bush propuso la hoja de ruta para la paz, pero su plan no se implementó y las tensiones aumentaron tras la victoria de Hamás en las elecciones palestinas de 2006.

Tratados de libre comercio

Creyendo que el proteccionismo obstaculizaba el crecimiento económico, Bush concluyó acuerdos de libre comercio con numerosos países. Cuando Bush asumió el cargo, Estados Unidos tenía acuerdos de libre comercio con solo tres países: Israel, Canadá y México. Bush firmó el Tratado de Libre Comercio Chile-Estados Unidos y el Tratado de Libre Comercio Singapur-Estados Unidos en 2003, y concluyó el Tratado de Libre Comercio Marruecos-Estados Unidos y el Tratado de Libre Comercio Australia-Estados Unidos al año siguiente. También concluyó el Tratado de Libre Comercio entre Bahréin y Estados Unidos, el Tratado de Libre Comercio entre Omán y Estados Unidos, el Acuerdo de Promoción Comercial entre Perú y Estados Unidos y el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana y América Central. Además, Bush llegó a acuerdos de libre comercio con Corea del Sur, Colombia y Panamá,

La OTAN y los tratados de control de armas

En 2002, Estados Unidos se retiró del Tratado de Misiles Antibalísticos entre Estados Unidos y Rusia. Esto marcó la primera vez en la historia posterior a la Segunda Guerra Mundial que Estados Unidos se retira de un importante tratado internacional de armas. China expresó su descontento por la retirada de Estados Unidos. Luego, el recién elegido presidente ruso, Vladimir Putin, declaró que la retirada estadounidense del Tratado ABM fue un error y, posteriormente, en un discurso presidencial del 1 de marzo de 2018 ante la Asamblea Federal, anunció el desarrollo de una serie de sistemas de misiles tecnológicamente nuevos en respuesta a la retirada de Bush.. En las entrevistas de Putin de 2017 de Oliver Stone, Putin dijo que al tratar de persuadir a Rusia para que aceptara la retirada de Estados Unidos del tratado, tanto Clinton como Bush habían tratado de convencerlo de una amenaza nuclear emergente de Irán.

El 14 de julio de 2007, Rusia anunció que suspendería la implementación de las obligaciones del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa, con vigencia después de 150 días. Se puede decir que este fracaso marca el comienzo del revanchismo putiniano.

Rusia

Bush enfatizó la creación de una relación personal con el presidente ruso, Vladimir Putin, para garantizar relaciones armoniosas entre Estados Unidos y Rusia. Después de reunirse con Putin en junio de 2001, ambos presidentes expresaron optimismo con respecto a la cooperación entre los dos antiguos rivales de la Guerra Fría. Después de los ataques del 11 de septiembre, Putin permitió que EE. UU. usara el espacio aéreo ruso, y Putin alentó a los estados de Asia Central a otorgar derechos de base a EE. UU. En mayo de 2002, EE. UU. y Rusia firmaron el Tratado de Reducción de Ofensivas Estratégicas, que buscaba reducir arsenales nucleares de ambos países.Las relaciones entre Bush y Putin se enfriaron durante el segundo mandato de Bush, cuando Bush se volvió cada vez más crítico con la represión de los opositores políticos en Rusia por parte de Putin, y cayeron a nuevos mínimos después del estallido de la guerra ruso-georgiana en 2008.

Irán

En su Discurso sobre el Estado de la Unión de 2002, Bush agrupó a Irán con Irak y Corea del Norte como miembros del "Eje del Mal", acusando a Irán de ayudar a organizaciones terroristas. En 2006, Irán reabrió tres de sus instalaciones nucleares, lo que podría permitirle comenzar el proceso de construcción de una bomba nuclear. Después de la reanudación del programa nuclear iraní, muchos dentro de la comunidad militar y de política exterior de EE. UU. especularon que Bush podría intentar imponer un cambio de régimen en Irán. En diciembre de 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad la Resolución 1737, que impuso sanciones a Irán para frenar su programa nuclear.

Corea del Norte

Corea del Norte había desarrollado armas de destrucción masiva durante varios años antes de la toma de posesión de Bush, y la administración Clinton había tratado de intercambiar asistencia económica por el fin del programa de armas de destrucción masiva de Corea del Norte. Aunque el secretario de Estado Powell instó a la continuación del acercamiento, otros funcionarios de la administración, incluido el vicepresidente Cheney, se mostraron más escépticos sobre la buena fe de los norcoreanos. En cambio, Bush buscó aislar a Corea del Norte con la esperanza de que el régimen eventualmente colapsara.

Corea del Norte lanzó pruebas de misiles el 5 de julio de 2006, lo que condujo a la Resolución 1695 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El país dijo el 3 de octubre: "La amenaza extrema de Estados Unidos de una guerra nuclear y las sanciones y la presión obligan a la RPDC a realizar una prueba nuclear". que la administración Bush negó y denunció. Días después, Corea del Norte cumplió su promesa de probar armas nucleares. El 14 de octubre, el Consejo de Seguridad aprobó por unanimidad la Resolución 1718 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, sancionando a Corea del Norte por la prueba. En los últimos días de su presidencia, Bush intentó reabrir las negociaciones con Corea del Norte, pero Corea del Norte continuó desarrollando sus programas nucleares.

Alivio del SIDA

Poco después de asumir el cargo, Bush prometió 200 millones de dólares al Fondo Mundial para la Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria. Al considerar que este esfuerzo era insuficiente, Bush reunió a un equipo de expertos para encontrar la mejor manera de que EE. UU. redujera el daño mundial causado por la epidemia del SIDA. Los expertos, encabezados por Anthony S. Fauci, recomendaron que EE. UU. se concentre en proporcionar medicamentos antirretrovirales a las naciones en desarrollo de África y el Caribe.En su mensaje sobre el Estado de la Unión de enero de 2003, el presidente Bush describió una estrategia de cinco años para el alivio mundial del SIDA de emergencia, el Plan de emergencia del presidente para el alivio del SIDA. Con la aprobación del Congreso, Bush comprometió $15 mil millones para este esfuerzo, lo que representó un gran aumento en comparación con la financiación de administraciones anteriores. Cerca del final de su presidencia, Bush firmó una reautorización del programa que duplicó su financiación. Para 2012, el programa PEPFAR proporcionó medicamentos antirretrovirales a más de 4,5 millones de personas.

Viajes internacionales

Bush realizó 48 viajes internacionales a 72 países (además de visitar Cisjordania) durante su presidencia.

Visitó seis continentes: África, Asia, Australia, Europa, América del Norte y América del Sur. En uno de sus dos viajes al África subsahariana, visitó tres de los países más pobres del mundo: Liberia, Ruanda y Benin. Fue el primer presidente en ejercicio en visitar: Albania, Bahrein, Benin, Estonia, Georgia, Irak, Lituania, Mongolia, Qatar, Eslovaquia, Suecia y los Emiratos Árabes Unidos. Bush también hizo un viaje secreto a Irak el Día de Acción de Gracias de 2003 para cenar con las tropas. Su padre había realizado una visita similar a las tropas estadounidenses en Arabia Saudita en 1990. Del 15 al 20 de noviembre de 2006, Bush realizó el tercer vuelo presidencial alrededor del mundo (después de Johnson y Nixon).

El número de visitas por país donde viajó son:

• Una visita a Albania, Argentina, Austria, Bahrein, Benin, Botswana, Bulgaria, Chile, Croacia, Dinamarca, El Salvador, Estonia, Georgia, Ghana, Guatemala, Hungría, India, Kosovo, Kuwait, Liberia, Lituania, Mongolia, Países Bajos, Nigeria, Pakistán, Panamá, Filipinas, Portugal, Qatar, Ruanda, Senegal, Eslovaquia, Sudáfrica, España, Suecia, Tanzania, Turquía, Uganda, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Uruguay, Vietnam y Cisjordania
• Dos visitas a Afganistán, Australia, Bélgica, Brasil, Colombia, República Checa, Indonesia, Irlanda, Israel, Jordania, Letonia, Perú, Rumania, Arabia Saudita, Singapur, Eslovenia y Tailandia
• Tres visitas a Egipto, Corea del Sur y Polonia
• Cuatro visitas a Canadá, China, Francia, Irak y Japón
• Cinco visitas a Alemania, Reino Unido y Ciudad del Vaticano
• Seis visitas a Italia y México
• Siete visitas a Rusia

Controversias

Escándalo de filtraciones de la CIA

En julio de 2005, los respectivos principales asesores políticos de Bush y el vicepresidente Dick Cheney, Karl Rove y Lewis "Scooter" Libby, fueron criticados por revelar la identidad de la agente encubierta de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) Valerie Plame a los periodistas en el escándalo de filtraciones de la CIA. El esposo de Plame, Joseph C. Wilson, había cuestionado la afirmación de Bush de que Hussein había tratado de obtener uranio de África, y se encargó a un fiscal especial que determinara si los funcionarios de la administración habían filtrado la identidad de Plame en represalia contra Wilson.Libby renunció el 28 de octubre, horas después de que un gran jurado lo acusara por múltiples cargos de perjurio, declaraciones falsas y obstrucción en este caso. En marzo de 2007, Libby fue condenada por cuatro cargos y Cheney presionó a Bush para que perdonara a Libby. En lugar de perdonar a Libby o permitir que fuera a la cárcel, Bush conmutó la sentencia de Libby, creando una ruptura con Cheney, quien acusó a Bush de dejar "un soldado en el campo de batalla".

Despido de abogados de los Estados Unidos

En diciembre de 2006, Bush despidió a ocho fiscales estadounidenses. Aunque estos abogados trabajan a discreción del presidente, el despido a mitad de período a gran escala no tenía precedentes, y Bush enfrentó acusaciones de que había despedido a los abogados por razones puramente políticas. Durante las elecciones de 2006, varios funcionarios republicanos se quejaron de que los fiscales estadounidenses no habían investigado suficientemente el fraude electoral. Con el apoyo de Harriet Miers y Karl Rove, el Fiscal General Gonzales despidió a ocho fiscales estadounidenses que se consideró que no apoyaban suficientemente las políticas de la administración. Aunque Gonzales argumentó que los abogados habían sido despedidos por motivos de desempeño, los documentos publicados mostraron que los abogados fueron despedidos por motivos políticos. Como resultado de los despidos y las posteriores investigaciones del Congreso, tanto Rove como Gonzales renunciaron. Un informe de 2008 del inspector general del Departamento de Justicia encontró que los despidos habían tenido motivaciones políticas, pero nunca se procesó a nadie en relación con los despidos.

Calificaciones de aprobación

Los índices de aprobación de Bush abarcaron desde altos hasta mínimos históricos. Bush comenzó su presidencia con índices de audiencia cercanos al cincuenta por ciento. En el momento de la crisis nacional que siguió a los ataques del 11 de septiembre, las encuestas mostraron índices de aprobación superiores al 85%, alcanzando un máximo en una encuesta de octubre de 2001 del 92% y una aprobación constante del 80-90% durante aproximadamente cuatro meses después de los ataques. Posteriormente, sus calificaciones disminuyeron constantemente a medida que la economía sufría y continuaba la guerra de Irak iniciada por su administración. A principios de 2006, su calificación promedio promediaba menos del 40% y, en julio de 2008, una encuesta indicó un mínimo casi histórico del 22%. Al dejar el cargo, la encuesta final registró su índice de aprobación en un 19%, un mínimo histórico para cualquier presidente de EE. UU.

Elecciones durante la presidencia de Bush

Elecciones intermedias de 2002

En las elecciones intermedias de 2002, Bush se convirtió en el primer presidente desde la década de 1930 en ver a su propio partido obtener escaños en ambas cámaras del Congreso. Los republicanos obtuvieron dos escaños en las elecciones al Senado, lo que les permitió retomar el control de la cámara. Bush pronunció discursos en varios lugares en apoyo de su partido, haciendo campaña sobre su deseo de destituir a la administración de Saddam Hussein. Bush vio los resultados de las elecciones como una reivindicación de sus políticas interior y exterior.

Campaña de reelección de 2004

Bush y su equipo de campaña aprovecharon la idea de Bush como un "líder fuerte en tiempos de guerra", aunque esto fue socavado por la guerra de Irak, cada vez más impopular. Sus políticas conservadoras sobre recortes de impuestos y varios otros temas atrajeron a muchos de la derecha, pero Bush también podría reclamar algunos logros centristas, incluidos No Child Left Behind, Sarbanes-Oxley y Medicare Parte D. -Oportunidades electorales, Cheney ofreció retirarse de la candidatura, pero Bush rechazó esta oferta, y los dos fueron reelegidos sin oposición en la Convención Nacional Republicana de 2004. Siguiendo el consejo del encuestador Matthew Dowd, quien percibió una disminución constante en el número de votantes indecisos, la campaña de Bush de 2004 enfatizó la participación de votantes conservadores en lugar de la persuasión de los moderados.

En las primarias demócratas de 2004, el senador John Kerry de Massachusetts derrotó a varios otros candidatos y se hizo con la nominación el 2 de marzo. Un veterano de la guerra de Vietnam, Kerry había votado para autorizar la guerra de Irak pero se opuso. La campaña de Bush buscó definir a Kerry como un "flip-flopper" debido a su voto sobre un proyecto de ley que financia las guerras de Afganistán e Irak. Kerry trató de convencer al senador republicano John McCain para que se convirtiera en su compañero de fórmula, pero eligió al senador John Edwards de Carolina del Norte para el puesto después de que McCain rechazara la oferta.La elección vio un gran salto en la participación; mientras que 105 millones de personas habían votado en 2000, 123 millones de personas votaron en 2004. Bush obtuvo el 50,7 % del voto popular, lo que lo convierte en el primer individuo en obtener la mayoría del voto popular desde las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1988, mientras que Kerry obtuvo el 48,3 % % del voto popular. Bush ganó 286 votos electorales, ganó Iowa, Nuevo México y todos los estados que ganó en 2000 excepto New Hampshire.

Elecciones de mitad de período de 2006

Dañados por la impopularidad de la guerra de Irak y el presidente Bush, los republicanos perdieron el control de ambas cámaras del Congreso en las elecciones de 2006. Los republicanos también se vieron afectados por varios escándalos, incluido el escándalo de cabildeo indio de Jack Abramoff y el escándalo de Mark Foley. Las elecciones confirmaron la caída de la popularidad de Bush, ya que muchos de los candidatos por los que había hecho campaña personalmente fueron derrotados. Tras las elecciones, Bush anunció la dimisión de Rumsfeld y prometió trabajar con la nueva mayoría demócrata.

Elecciones de 2008 y período de transición

Según los términos de la vigésima segunda enmienda, Bush no era elegible para buscar un tercer mandato en 2008. El senador John McCain ganó las primarias presidenciales republicanas de 2008, mientras que el senador demócrata Barack Obama de Illinois derrotó a la senadora Hillary Clinton de Nueva York para ganar las primarias presidenciales republicanas de 2008. primarias presidenciales. La victoria de Obama en las primarias presidenciales demócratas se debió en gran parte a su fuerte oposición a la guerra de Irak, ya que Clinton había votado para autorizar la guerra de Irak en 2002. McCain buscó distanciarse de las políticas impopulares de Bush, y Bush apareció solo por satélite en la Convención Nacional Republicana de 2008, lo que lo convierte en el primer presidente en ejercicio desde Lyndon B. Johnson que no aparece en la convención de su propio partido en 1968.

McCain tomó brevemente la delantera en las encuestas de la contienda posterior a la convención republicana, pero Obama resurgió rápidamente como líder en las encuestas. La campaña de McCain resultó gravemente dañada por la impopularidad de la administración Bush y la guerra de Irak, y la respuesta de McCain al estallido de una crisis financiera en toda regla en septiembre de 2008 fue vista como errática.Obama obtuvo 365 votos electorales y el 52,9% del voto popular. La elección dio a los demócratas un control unificado de los poderes legislativo y ejecutivo por primera vez desde las elecciones de 1994. Después de las elecciones, Bush felicitó a Obama y lo invitó a la Casa Blanca. Con la ayuda de la administración Bush, la transición presidencial de Barack Obama fue ampliamente considerada exitosa, en particular para una transición entre presidentes de diferentes partidos. Durante su toma de posesión el 20 de enero de 2009, Obama agradeció a Bush por su servicio como presidente y su apoyo a la transición de Obama.

Evaluación y legado

Una encuesta de historiadores C-SPAN de 2009 ubicó a Bush en el puesto 36 entre los 42 expresidentes. Una encuesta de historiadores de C-SPAN de 2017 clasificó a Bush como el 33º presidente más grande. Una encuesta de 2018 de la sección de Presidentes y Política Ejecutiva de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas clasificó a Bush como el trigésimo presidente más grande. El historiador Melvyn Leffler escribe que los logros de la administración Bush en política exterior "fueron superados por el fracaso de la administración para lograr muchos de sus objetivos más importantes".

Al resumir las evaluaciones de la presidencia de Bush, Gary L. Gregg II escribe:

La presidencia de Bush transformó la política estadounidense, su economía y su lugar en el mundo, pero no en formas que podrían haberse previsto cuando el gobernador de Texas declaró su candidatura para el cargo más alto de Estados Unidos. Como presidente, Bush se convirtió en un pararrayos de la controversia. Su controvertida elección y sus políticas, especialmente la guerra en Irak, dividieron profundamente al pueblo estadounidense. Podría decirse que su mejor momento como presidente fue su respuesta inicial y sincera a la tragedia de los ataques del 11 de septiembre. Pronto, sin embargo, su administración se vio ensombrecida por las guerras en Afganistán e Irak. El lugar del presidente Bush en la historia de los Estados Unidos será debatido y reconsiderado durante muchos años.

Andrew Rudalevige ha compilado una lista de los 14 logros más importantes de la administración Bush:

• Importantes revisiones del código fiscal, con recortes adicionales en cada uno de sus primeros seis años en el cargo.
• Cambios importantes en la política educativa y reautorización de las principales leyes federales de educación.
• Expansión de Medicare agregando cobertura de medicamentos.
• Nombre dos jueces para la Corte Suprema y 350 jueces para los tribunales federales inferiores.
• Promovió la prohibición del aborto por nacimiento parcial.
• Programas de lucha contra el paludismo y el SIDA a gran escala, especialmente para África.
• Cuadruplicar el número de países con tratados de libre comercio.
• Enorme rescate del sistema bancario después del casi colapso del sistema financiero.
• Creó el Departamento de Seguridad Nacional.
• Control de la Casa Blanca sobre la burocracia federal.
• Leyes Patriotas que amplían los poderes federales de aplicación de la ley.
• Fortalecer la discreción presidencial sobre la vigilancia de sospechosos de terrorismo.
• Ley de Comisiones Militares, con aplicación especial a la prisión de la Bahía de Guantánamo.
• Derrocamiento de dos regímenes hostiles: los talibanes en Afganistán y Saddam Hussein en Irak.