Presidencia de Franklin D. Roosevelt (1 y 2)

El primer mandato de la presidencia de Franklin D. Roosevelt comenzó el 4 de marzo de 1933, cuando asumió como el 32º presidente de los Estados Unidos, y el segundo mandato de su presidencia finalizó el 20 de enero de 1941, con su toma de posesión a un tercer término. Roosevelt, el gobernador demócrata del estado más grande, Nueva York, asumió el cargo después de derrotar al actual presidente Herbert Hoover, su oponente republicano en las elecciones presidenciales de 1932. Roosevelt lideró la implementación del New Deal, una serie de programas diseñados para brindar alivio, recuperación y reforma a los estadounidenses y la economía estadounidense durante la Gran Depresión. También presidió un realineamiento que hizo que su New Deal Coalition de sindicatos, máquinas de las grandes ciudades, etnias blancas, afroamericanos,

Durante sus primeros cien días en el cargo, Roosevelt encabezó una legislación importante sin precedentes y emitió una profusión de órdenes ejecutivas. La Ley Bancaria de Emergencia ayudó a poner fin a una corrida bancaria, mientras que la Ley Bancaria de 1933 y la Ley de Bolsa de Valores de 1934 proporcionaron reformas importantes en el sector financiero. Para brindar alivio a los trabajadores desempleados, Roosevelt presidió el establecimiento de varias agencias, incluido el Cuerpo Civil de Conservación, la Administración de Obras Públicas y la Administración Federal de Ayuda de Emergencia. La administración Roosevelt estableció la Administración de Ajuste Agrícola para implementar nuevas políticas diseñadas para prevenir la sobreproducción agrícola. También estableció varias agencias, en particular la Administración Nacional de Recuperación, para reformar el sector industrial, aunque duró solo dos años.

Después del éxito arrollador de su partido en las elecciones intermedias de 1934, Roosevelt presidió el Segundo New Deal. Presentaba la Works Progress Administration (WPA), la mayor agencia de ayuda laboral, y la Ley de Seguridad Social, que creó un programa nacional de pensión para la vejez conocido como Seguridad Social. El New Deal también estableció un programa nacional de seguro de desempleo, así como la Ayuda a los Niños Dependientes, que brindó ayuda a las familias encabezadas por madres solteras. Una tercera ley importante, la Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935, garantizó a los trabajadores el derecho de negociación colectiva y estableció la Junta Nacional de Relaciones Laborales. El resultado fue un rápido crecimiento de la afiliación sindical. Después de ganar la reelección en 1936, el segundo mandato fue una serie de decepciones. Roosevelt buscó ampliar la Corte Suprema, pero su propuesta fue derrotada en el Congreso. Roosevelt tuvo poco éxito en la aprobación de legislación nacional en su segundo mandato, ya que la Coalición Conservadora bipartidista bloqueó la mayoría de sus propuestas legislativas. Un éxito fue la Ley de Normas Laborales Justas.

La década de 1930 fue un punto culminante del aislacionismo en los Estados Unidos. La iniciativa clave de política exterior del primer mandato de Roosevelt fue la Política del Buen Vecino, en la que Estados Unidos adoptó una postura no intervencionista en los asuntos latinoamericanos. Los problemas de política exterior salieron a la luz a fines de la década de 1930, cuando la Alemania nazi, Japón e Italia tomaron medidas agresivas contra sus vecinos. En respuesta a los temores de que Estados Unidos se viera envuelto en conflictos extranjeros, el Congreso aprobó las Leyes de Neutralidad, una serie de leyes que impedían el comercio con los beligerantes. Después de que Japón invadiera China y Alemania invadiera Polonia, Roosevelt brindó ayuda a China, Gran Bretaña y Francia, pero las Leyes de Neutralidad impidieron que Estados Unidos se involucrara de cerca. Después de la caída de Francia en junio de 1940, Roosevelt aumentó la ayuda a los británicos y comenzó a desarrollar el poderío militar estadounidense. En las elecciones presidenciales de 1940, Roosevelt derrotó al republicano Wendell Willkie, un internacionalista que en gran medida se abstuvo de criticar la política exterior de Roosevelt. Pasó a cumplir un tercer mandato y tres meses de un cuarto mandato.

Elección de 1932

Con la economía sufriendo mucho después del desplome de Wall Street de 1929, muchos demócratas esperaban que las elecciones de 1932 vieran la elección del primer presidente demócrata desde 1916. La victoria de reelección de gobernador de Roosevelt en 1930 en Nueva York lo estableció como el principal candidato para la nominación Con la ayuda de Louis Howe y James Farley, Roosevelt reunió a algunos de los partidarios de Wilson y al mismo tiempo atrajo a muchos conservadores, estableciéndose como el principal candidato en el sur y el oeste. La principal oposición a la candidatura de Roosevelt provino de liberales del noreste como Al Smith, el candidato presidencial demócrata de 1928 y antiguo aliado cercano. Smith esperaba negarle a Roosevelt el apoyo de dos tercios necesario para ganar la nominación presidencial del partido en la Convención Nacional Demócrata de 1932, y luego emerger como el candidato después de múltiples rondas de votación. Roosevelt ingresó a la convención con una ventaja de delegados debido a su éxito en las primarias demócratas de 1932, pero la mayoría de los delegados ingresaron a la convención sin estar vinculados a ningún candidato en particular. En la primera votación presidencial de la convención, Roosevelt recibió los votos de más de la mitad pero menos de dos tercios de los delegados, y Smith terminó en un distante segundo lugar. El presidente de la Cámara de Representantes, John Nance Garner, que controlaba los votos de Texas y California, apoyó a Roosevelt después de la tercera votación, y Roosevelt obtuvo la nominación en la cuarta votación. Con poca participación de Roosevelt, Garner ganó la nominación a la vicepresidencia. Roosevelt voló desde Nueva York después de enterarse de que había ganado la nominación,

En las elecciones generales, Roosevelt se enfrentó al actual presidente republicano Herbert Hoover. Al participar en una campaña a través del país, Roosevelt prometió aumentar el papel del gobierno federal en la economía y reducir los aranceles como parte de un "Nuevo Trato". Hoover argumentó que el colapso económico había sido principalmente producto de disturbios internacionales y acusó a Roosevelt de promover el conflicto de clases con sus novedosas políticas económicas. Ya impopular debido a la mala economía, las esperanzas de reelección de Hoover se vieron obstaculizadas aún más por la Bonificación de marzo de 1932, que terminó con la dispersión violenta de miles de veteranos que protestaban. Roosevelt ganó 472 de los 531 votos electorales y el 57,4% del voto popular, lo que lo convirtió en el primer demócrata desde 1852 en obtener la mayoría del voto popular. En las elecciones parlamentarias concurrentes,Aunque el liderazgo demócrata del Congreso estuvo dominado por sureños conservadores, más de la mitad de los miembros del Congreso 73 entrante habían sido elegidos desde 1930. Muchos de estos nuevos miembros estaban ansiosos por tomar medidas para combatir la Depresión, incluso si eso significaba desafiar la ortodoxia política de los años anteriores.

Personal

Roosevelt nombró a hombres poderosos para los puestos principales, pero se aseguró de tomar todas las decisiones importantes, independientemente de las demoras, la ineficiencia o el resentimiento. Al analizar el estilo administrativo del presidente, el historiador James MacGregor Burns concluye:El presidente permaneció a cargo de su administración... recurriendo plenamente a sus poderes formales e informales como Jefe del Ejecutivo; planteando objetivos, creando impulso, inspirando una lealtad personal, sacando lo mejor de la gente... fomentando deliberadamente entre sus ayudantes un sentido de competencia y un choque de voluntades que llevó al desorden, la angustia y la ira, pero también encendió los pulsos. de energía ejecutiva y chispas de creatividad... entregando un trabajo a varios hombres y varios trabajos a un hombre, fortaleciendo así su propia posición como tribunal de apelaciones, como depositario de información y como herramienta de coordinación; ignorando o pasando por alto las agencias colectivas de toma de decisiones, como el Gabinete... y siempre persuadiendo, halagando, haciendo malabarismos, improvisando, reorganizando, armonizando, conciliando, manipulando.

Para su primer Secretario de Estado, Roosevelt seleccionó a Cordell Hull, un destacado tennesseano que había servido en la Cámara y el Senado. Aunque Hull no era un experto en política exterior, fue un defensor de la reducción de aranceles durante mucho tiempo, era respetado por sus colegas del Senado y no tenía ambiciones para la presidencia. El gabinete inaugural de Roosevelt incluyó a varios republicanos influyentes, incluido el secretario del Tesoro William H. Woodin, un industrial bien conectado que era personalmente cercano a Roosevelt, el secretario del Interior Harold L. Ickes, un republicano progresista que jugaría un papel importante en el New Deal, y el Secretario de Agricultura Henry A. Wallace, quien había asesorado a la campaña de Roosevelt sobre políticas agrícolas. Roosevelt también nombró a la primera mujer miembro del gabinete, la Secretaria de Trabajo Frances C. Perkins. Farley se convirtió en Director General de Correos, a cargo de los principales problemas de patrocinio. Howe se convirtió en secretario personal de Roosevelt hasta su muerte en 1936.Las selecciones de Hull, Woodin y el secretario de Comercio, Daniel C. Roper, tranquilizaron a la comunidad empresarial, mientras que Wallace, Perkins e Ickes atrajeron a los partidarios de izquierda de Roosevelt. La mayoría de las selecciones del gabinete de Roosevelt permanecerían en su lugar hasta 1936, pero la mala salud obligó a Woodin a renunciar en 1933, y fue sucedido por Henry Morgenthau Jr., quien se convirtió en el miembro más poderoso del gabinete, seguido por Wallace.

Asuntos domésticos del primer trimestre

Primer Nuevo Trato, 1933-1934

Cuando Roosevelt asumió el cargo el 4 de marzo de 1933, la economía había tocado fondo. En medio de la Gran Depresión. Una cuarta parte de la fuerza laboral estadounidense estaba desempleada, dos millones de personas sin hogar y la producción industrial se había reducido en más de la mitad desde 1929. Para la tarde del 4 de marzo, 32 de los 48 estados, así como el Distrito de Columbia, habían cerrado. sus bancos El Banco de la Reserva Federal de Nueva York no pudo abrir el día 5, ya que los clientes en pánico habían retirado grandes sumas de dinero en los días anteriores. Comenzando con su discurso de toma de posesión, Roosevelt culpó de la crisis económica a los banqueros y financieros, la búsqueda de ganancias y la base del interés propio del capitalismo:

Principalmente, esto se debe a que los gobernantes del intercambio de los bienes de la humanidad han fracasado por su propia terquedad y su propia incompetencia, han admitido su fracaso y han abdicado. Las prácticas de los cambistas sin escrúpulos son acusadas en el tribunal de la opinión pública, rechazadas por los corazones y las mentes de los hombres. Es cierto que lo han intentado, pero sus esfuerzos se han moldeado en el patrón de una tradición obsoleta. Ante la falta de crédito, sólo han propuesto prestar más dinero. Despojados del señuelo de la ganancia para inducir a nuestro pueblo a seguir su falso liderazgo, han recurrido a las exhortaciones, suplicando con lágrimas en los ojos el restablecimiento de la confianza... Los cambistas han huido de sus altos asientos en el templo de nuestra civilización. Ahora podemos restaurar ese templo a las antiguas verdades.

Los historiadores clasifican el programa económico de Roosevelt en tres categorías: "ayuda, recuperación y reforma". Decenas de millones de desempleados necesitaban con urgencia ayuda. La recuperación significaba impulsar la economía de vuelta a la normalidad. La reforma significó arreglos a largo plazo de lo que estaba mal, especialmente con los sistemas financieros y bancarios. A través de la serie de charlas radiales de Roosevelt, conocidas como charlas junto a la chimenea, presentó sus propuestas directamente al público estadounidense. Para proponer programas, Roosevelt se basó en destacados senadores como George Norris, Robert F. Wagner y Hugo Black, así como en su Brain Trust de asesores académicos. Al igual que Hoover, vio que la Depresión fue causada en parte por personas que ya no gastaban ni invertían porque tenían miedo.

Reforma bancaria

La reforma bancaria fue la tarea más urgente que enfrentó la recién inaugurada administración. Miles de bancos más pequeños habían quebrado o estaban a punto de quebrar, y los depositantes en pánico trataron de sacar sus ahorros de los bancos por temor a perder sus depósitos después de una quiebra bancaria. En los meses posteriores a la elección de Roosevelt, varios gobernadores declararon feriados bancarios, cerrando temporalmente los bancos para que no se pudieran retirar sus depósitos. Cuando Roosevelt asumió el cargo, las proclamas de gobernador habían cerrado los bancos en 32 estados; en los estados restantes, se cerraron muchos bancos y a los depositantes se les permitió retirar solo el cinco por ciento de sus depósitos.El 5 de marzo, Roosevelt declaró feriado bancario federal y cerró todos los bancos del país. Aunque algunos cuestionaron la autoridad constitucional de Roosevelt para declarar un feriado bancario, su acción recibió poca resistencia política inmediata a la luz de la gravedad de la crisis. Trabajando con el secretario del Tesoro saliente, Ogden Mills, la administración de Roosevelt pasó los siguientes días elaborando un proyecto de ley diseñado para rescatar la industria bancaria.

Cuando se inauguró la sesión especial del Congreso que había sido convocada por Roosevelt el 9 de marzo, el Congreso aprobó rápidamente la Ley de Banca de Emergencia de Roosevelt. En lugar de nacionalizar la industria financiera, como esperaban algunos radicales y temían muchos conservadores, el proyecto de ley utilizó la asistencia federal para estabilizar los bancos de propiedad privada. Los siguientes "Primeros 100 días" del 73º Congreso vieron una cantidad de legislación sin precedentes y establecieron un punto de referencia con el que se compararían los futuros presidentes. Cuando los bancos reabrieron el lunes 13 de marzo, los precios de las acciones subieron un 15 por ciento y los depósitos bancarios superaron los retiros, acabando así con el pánico bancario.

En otra medida diseñada para dar confianza a los estadounidenses en el sistema financiero, el Congreso promulgó la Ley Glass-Steagall, que frenó la especulación al limitar las inversiones que podían hacer los bancos comerciales y poner fin a las afiliaciones entre bancos comerciales y firmas de valores. Los depositantes en bancos abiertos recibieron cobertura de seguro de la nueva Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC), mientras que los depositantes en bancos permanentemente cerrados finalmente recibieron 85 centavos por dólar. El propio Roosevelt tenía dudas acerca de asegurar los depósitos bancarios y dijo: "No deseamos responsabilizar al gobierno de los Estados Unidos por los errores y errores de los bancos individuales, y premiar la mala banca en el futuro". Pero el apoyo público estuvo abrumadoramente a favor, y el número de quiebras bancarias se redujo a casi cero.

Alivio para desempleados

El alivio para los desempleados era una prioridad importante para el New Deal, y Roosevelt copió los programas que había iniciado como gobernador de Nueva York, así como los programas que había iniciado Hoover. La Administración Federal de Ayuda de Emergencia (FERA), el programa más grande de 1933 a 1935, implicó dar dinero a las localidades para operar proyectos de ayuda laboral para emplear a aquellos en ayuda directa. FERA fue dirigido por Harry Hopkins, quien había dirigido un programa similar bajo Roosevelt en Nueva York. Otra agencia, la Administración de Obras Públicas (PWA), fue creada para financiar proyectos de infraestructura y fue dirigida por el Secretario del Interior Harold Ickes, uno de los más agresivos constructores del imperio del New Deal. Buscando aumentar el papel federal en la provisión de ayuda laboral, Hopkins impulsó con éxito la creación de la Administración de Obras Civiles (CWA), que proporcionaría empleo a cualquiera que estuviera desempleado. En menos de cuatro meses, la CWA contrató a cuatro millones de personas, y durante sus cinco meses de operación, la CWA construyó y reparó 200 piscinas, 3700 parques infantiles, 40 000 escuelas, 250 000 millas (400 000 km) de carreteras y 12 millones de pies de tuberia de drenaje. El CWA era muy popular, pero Roosevelt lo canceló en marzo de 1934 debido a preocupaciones sobre los costos y el temor de establecer un precedente de que el gobierno serviría como empleador permanente de último recurso.

La más popular de todas las agencias del New Deal, y la favorita de Roosevelt, era el Cuerpo Civil de Conservación (CCC).La CCC contrató a 250.000 jóvenes desempleados para trabajar durante seis meses en proyectos rurales. Fue dirigido por Robert Fechner, un ex ejecutivo sindical que prometió a los sindicatos que los afiliados no serían capacitados en habilidades que competirían con los miembros sindicales desempleados. En cambio, realizaron trabajos de construcción no calificados, especialmente construyendo carreteras e instalaciones recreativas en parques estatales y nacionales. Cada campamento CCC fue administrado por un oficial de reserva del Ejército. Los alimentos, la ropa, los suministros y los servicios médicos y dentales se compraron localmente. A los jóvenes que trabajaban en los campamentos de CCC se les pagaba un dólar por día, la mayor parte del cual iba a sus padres. Los negros se inscribieron en sus propios campamentos y el CCC operaba una división completamente separada para los indios.

Agricultura

Roosevelt puso un gran énfasis en las cuestiones agrícolas. Los agricultores constituían el treinta por ciento de la mano de obra del país, y los New Dealers esperaban que una recuperación agrícola ayudaría a estimular la economía en general. El liderazgo de los programas agrícolas del New Deal recayó en el secretario de Agricultura Henry Wallace, un reformador intelectual dinámico. La persistente crisis agrícola de la década de 1920 se exacerbó aún más con el inicio de la Gran Depresión, y las ejecuciones hipotecarias eran comunes entre las granjas agobiadas por las deudas.Los agricultores quedaron atrapados en un círculo vicioso en el que los precios bajos alentaron a los agricultores individuales a participar en una mayor producción, lo que a su vez redujo los precios al proporcionar una mayor oferta. La administración Hoover había creado la Junta Agrícola Federal para ayudar a abordar el problema de la sobreproducción mediante la compra de excedentes agrícolas, pero no logró estabilizar los precios. En la década de 1930, los agricultores del Medio Oeste también tendrían que lidiar con una serie de severas tormentas de polvo conocidas como Dust Bowl, que provocaron la migración de las regiones afectadas.

La Ley de Ajuste Agrícola de 1933 creó la Administración de Ajuste Agrícola (AAA). La ley reflejó las demandas de los líderes de las principales organizaciones agrícolas, especialmente la Farm Bureau, y reflejó los debates entre los asesores agrícolas de Roosevelt como Wallace, ML Wilson, Rexford Tugwell y George Peek. El objetivo de la AAA era aumentar los precios de los productos básicos a través de la escasez artificial. La AAA utilizó un sistema de "asignaciones internas", estableciendo la producción total de maíz, algodón, productos lácteos, cerdos, arroz, tabaco y trigo. La AAA pagó subsidios a los propietarios de tierras por dejar algunas de sus tierras ociosas; la financiación de las subvenciones provino de un nuevo impuesto sobre la elaboración de alimentos. El objetivo era forzar los precios agrícolas hasta el punto de la "paridad", un índice basado en los precios de 1910-1914. Para cumplir con las metas de 1933, 10 millones de acres (40,) de cultivo de algodón fue arado, abundantes cosechas se pudrieron y seis millones de lechones fueron sacrificados y desechados. Los ingresos agrícolas aumentaron significativamente en los primeros tres años del New Deal, a medida que aumentaban los precios de las materias primas. Sin embargo, algunos aparceros sufrieron bajo el nuevo sistema, ya que algunos terratenientes se quedaron con los subsidios federales distribuidos para mantener las tierras en barbecho.

La AAA fue el primer programa agrícola federal que operó a tan gran escala y estableció un papel federal duradero en la planificación de todo el sector agrícola de la economía. En 1936, la Corte Suprema declaró la inconstitucionalidad de la AAA por razones técnicas. Con la aprobación de la Ley de Ajuste Agrícola de 1938, la AAA fue reemplazada por un programa similar que obtuvo la aprobación de la Corte. En lugar de pagar a los agricultores por dejar que los campos quedaran yermos, el nuevo programa los subvencionó para plantar cultivos de heno que enriquecen el suelo, como la alfalfa, que no se vendería en el mercado. La regulación federal de la producción agrícola se ha modificado muchas veces desde entonces, pero la filosofía básica de subsidiar a los agricultores sigue vigente.

Alivio rural

Muchas familias rurales vivían en la pobreza extrema, especialmente en el Sur. Agencias como la Administración de Reasentamiento y su sucesora, la Administración de Seguridad Agrícola (FSA), representaron los primeros programas nacionales para ayudar a los inmigrantes y agricultores marginales, cuya situación atrajo la atención nacional a través de la novela y película de 1939 Las uvas de la ira. Los líderes del New Deal se resistieron a las demandas de los pobres de préstamos para comprar granjas, ya que muchos líderes pensaban que ya había demasiados agricultores. La administración de Roosevelt hizo un gran esfuerzo para mejorar las instalaciones de salud disponibles para una población enfermiza. La Administración de Crédito Agrícola refinanció muchas hipotecas, reduciendo el número de familias campesinas desplazadas. En 1935, la administración creó la Administración de Electrificación Rural (REA), que construyó líneas eléctricas en áreas rurales proporcionando electricidad por primera vez a millones. En la década posterior al establecimiento de la REA, la proporción de fincas con electricidad pasó de menos del 20 por ciento a aproximadamente el 90 por ciento.

Roosevelt nombró a John Collier para dirigir la Oficina de Asuntos Indígenas, y Collier presidió un cambio en la política hacia los nativos americanos que restó importancia a la asimilación cultural. Los nativos americanos trabajaron en el CCC y otros programas del New Deal, incluido el recién formado Servicio de Conservación de Suelos.

En 1933, la administración lanzó Tennessee Valley Authority (TVA), un proyecto que involucraba la planificación de la construcción de represas a una escala sin precedentes para frenar las inundaciones, generar electricidad y modernizar las granjas muy pobres en la región del Valle de Tennessee en el sur de los Estados Unidos. Bajo el liderazgo de Arthur Ernest Morgan, TVA construyó comunidades planificadas como Norris, Tennessee, que fueron diseñadas para servir como modelos de vida cooperativa e igualitaria. Aunque los experimentos más ambiciosos de la TVA generalmente no prosperaron, en 1940 la TVA se había convertido en el mayor productor de energía eléctrica del país. La administración de Roosevelt también estableció la Autoridad de Energía de Bonneville, que realizó funciones similares a las de la TVA en el noroeste del Pacífico, aunque en menor escala.

NRA para la industria

La administración Roosevelt lanzó la Administración de Recuperación Nacional (NRA) como uno de los dos principales programas diseñados para restaurar la prosperidad económica, junto con la AAA. La NRA fue establecida por la Ley Nacional de Recuperación Industrial (NIRA) de 1933 y fue diseñada para implementar reformas en el sector industrial. Los redactores de la NRA estuvieron fuertemente influenciados por el trabajo de Charles R. Van Hise, un académico progresista que vio los fideicomisos como una característica inevitable de una sociedad industrializada. En lugar de abogar por leyes antimonopolio diseñadas para evitar el crecimiento de los fideicomisos, Hise había favorecido la creación de organizaciones gubernamentales encargadas de regular los fideicomisos.La NRA trató de acabar con la competencia despiadada obligando a las industrias a elaborar códigos que establecieran las reglas de operación para todas las empresas dentro de industrias específicas, como precios mínimos, salarios mínimos, acuerdos para no competir y restricciones de producción. Los líderes de la industria negociaron los códigos con la aprobación y orientación de los funcionarios de NIRA. Otras disposiciones alentaron la formación de sindicatos y suspendieron las leyes antimonopolio.

Roosevelt nombró a Hugh S. Johnson como jefe de la NRA, en base a su experiencia en la dirección de la economía nacional en la Primera Guerra Mundial. Johnson utilizó la NRA para frenar la sobreproducción industrial y la competencia excesiva mediante la reducción de precios. Trató de mantener altos los salarios. La NRA ganó las promesas de dos millones de empresas para crear y seguir los códigos de la NRA, y los símbolos Blue Eagle, que indicaban que una empresa cooperó con la NRA, se volvieron omnipresentes.La NRA se centró en diez industrias esenciales consideradas cruciales para una recuperación económica, comenzando con la industria textil y pasando luego al carbón, el petróleo, el acero, los automóviles y la madera. Aunque no estaba dispuesto a dictar los códigos a las industrias, la administración presionó a las empresas para que aceptaran los códigos e instó a los consumidores a comprar productos de empresas que cumplieran con los códigos. Como cada código de la NRA era exclusivo de una industria específica, los negociadores de la NRA tenían mucha influencia al establecer los detalles de los códigos, y muchos de los códigos favorecían a los gerentes sobre los trabajadores. La NRA se volvió cada vez más impopular entre el público en general debido a su microgestión, y muchos dentro de la administración comenzaron a verla como ineficaz.La Corte Suprema encontró que la NRA era inconstitucional por decisión unánime en mayo de 1935, y hubo pocas protestas públicas por su cierre.

Para reemplazar el papel regulador de la NRA, el New Deal estableció o fortaleció varias agencias duraderas diseñadas para regular industrias específicas. En 1934, el Congreso estableció la Comisión Federal de Comunicaciones, que regulaba los teléfonos y la radio. La Junta de Aeronáutica Civil se estableció en 1938 para regular la industria de la aviación comercial de rápido crecimiento, mientras que en 1935 la autoridad de la Comisión de Comercio Interestatal se extendió a la industria del transporte por carretera. La Comisión Federal de Comercio también recibió nuevos deberes.

La política monetaria

La Ley de Ajuste Agrícola incluía la Enmienda Thomas, una disposición que permitía al presidente reducir el contenido de oro del dólar, acuñar dólares de plata y emitir $3 mil millones en dinero fiduciario no respaldado por oro o plata. En abril de 1933, Roosevelt sacó a Estados Unidos del patrón oro. Salir del patrón oro permitió a Roosevelt aplicar políticas inflacionarias para superar la fuerte caída de los precios que perjudicó a la economía. La inflación reduciría el tamaño efectivo de la deuda pública y privada. Como parte de sus políticas inflacionarias, Roosevelt se negó a participar en los esfuerzos de la Conferencia Económica de Londres para estabilizar los tipos de cambio de divisas.El mensaje "bomba" de Roosevelt a esa conferencia terminó efectivamente con cualquier esfuerzo importante de las potencias mundiales para colaborar para poner fin a la depresión mundial y le permitió a Roosevelt tener las manos libres en la política económica. Aunque Roosevelt estaba dispuesto a negociar aranceles, se negó a aceptar un sistema de tipo de cambio fijo o a reducir las deudas europeas contraídas durante la Primera Guerra Mundial. En octubre de 1933, la administración de Roosevelt inició una política de compra de oro con la esperanza de que tales compras conducir a la inflación. El programa fue fuertemente criticado por observadores como Keynes, así como por funcionarios de la administración de dinero duro como Dean Acheson, pero apaciguó a muchos en las comunidades rurales.En 1935, el Congreso aprobó la Ley Bancaria de 1935, que colocó al Comité Federal de Mercado Abierto bajo el control directo de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal, aumentando así la capacidad de la Reserva Federal para controlar la oferta monetaria y responder a los ciclos económicos.

Regulación de valores

La Ley de Bolsa de Valores de 1934 estableció la Comisión de Bolsa y Valores independiente para poner fin a las manipulaciones irresponsables del mercado y la difusión de información falsa sobre valores. Roosevelt nombró a Joseph P. Kennedy, un famoso especulador exitoso, para encabezar la SEC y limpiar Wall Street. Kennedy nombró un equipo de conducción dura con una misión de reforma que incluía a William O. Douglas y Abe Fortas, quienes luego fueron nombrados para la Corte Suprema.La SEC tenía cuatro misiones. El primero y más importante fue restaurar la confianza de los inversionistas en el mercado de valores, que prácticamente se había derrumbado debido a las dudas sobre su integridad interna y las amenazas externas supuestamente planteadas por elementos antiempresariales en la administración de Roosevelt. En segundo lugar, en términos de integridad, la SEC tuvo que deshacerse de las estafas de centavos basadas en información falsa, dispositivos fraudulentos y esquemas poco sólidos para hacerse rico rápidamente. En tercer lugar, y mucho más importante que los fraudes, la SEC tenía que poner fin a las maniobras internas de millones de dólares en las grandes corporaciones, mediante las cuales los internos con acceso a información sobre la condición de la empresa sabían cuándo comprar o vender sus propios valores. Finalmente, la SEC tuvo que establecer un complejo sistema de registro para todos los valores vendidos en Estados Unidos,Al exigir la divulgación de información comercial y permitir que los inversionistas tomen decisiones informadas, la SEC logra en gran medida su objetivo de restaurar la confianza de los inversionistas.

Como parte de los primeros cien días, Roosevelt fomentó la aprobación de la Ley de Valores de 1933. La ley amplió los poderes de la Comisión Federal de Comercio y requirió que las empresas emisoras de valores revelaran información sobre los valores que emitían. Otra importante ley de valores, la Ley de sociedades de cartera de servicios públicos de 1935, dividió las grandes sociedades de cartera de servicios públicos. La ley surgió de las preocupaciones de que las sociedades de cartera habían utilizado medidas elaboradas para extraer beneficios de las empresas de servicios públicos subsidiarias mientras se aprovechaban de los clientes.

Alojamiento

La construcción de viviendas se consideraba ampliamente como un componente potencial de una recuperación económica. Aunque tanto Keynes como el senador Wagner estaban a favor de los proyectos de vivienda pública a gran escala, la administración de Roosevelt priorizó los programas diseñados para impulsar la propiedad de viviendas privadas. En 1933, Roosevelt estableció la Corporación de Préstamos para Propietarios de Viviendas, que ayudó a prevenir las ejecuciones hipotecarias al ofrecer programas de refinanciamiento. La Administración Federal de Vivienda, establecida en 1934, estableció estándares nacionales de construcción de viviendas y proporcionó seguros para hipotecas de viviendas a largo plazo. Otra institución del New Deal, Fannie Mae, hizo que los préstamos hipotecarios fueran más atractivos para los prestamistas al ayudar a proporcionar la titulización de hipotecas, lo que permitió que las hipotecas se vendieran en el mercado hipotecario secundario.

Poner fin a la prohibición

En general, Roosevelt había evitado el tema de la Prohibición, pero cuando su partido y el público en general se opusieron a la Prohibición en 1932, hizo campaña a favor de la derogación. Durante los Cien Días firmó la Ley Cullen-Harrison redefiniendo la cerveza débil (3,2% de alcohol) como el máximo permitido. La Enmienda 21 fue ratificada más tarde ese año; no participó en la enmienda, pero se le dio gran parte del crédito. La derogación de la prohibición generó nuevos ingresos fiscales para los gobiernos federal, estatal y local y ayudó a Roosevelt a cumplir una promesa de campaña que atrajo un amplio apoyo popular. También debilitó a las bandas criminales de las grandes ciudades ya los contrabandistas rurales que se habían beneficiado mucho de la venta ilegal de licor.

Elecciones intermedias de 1934

Aunque en las elecciones de mitad de período normalmente el partido que controla la presidencia pierde escaños en el Congreso, las elecciones de 1934 dieron como resultado importantes ganancias demócratas en el Senado y ganancias menores en la Cámara. La coalición New Deal se solidificó a pesar de que Roosevelt no estaba en la boleta electoral. La elección fue la de mitad de período más exitosa del siglo XX para el partido que controla la presidencia. Los New Dealers superaron la oposición decidida de los republicanos, las organizaciones empresariales como la Cámara de Comercio de EE. UU. y los demócratas descontentos como Al Smith, que formó la Liga de la Libertad Americana. La elección fue fundamental para volver a centrar al Partido Demócrata en las áreas urbanas del norte, a diferencia de la base tradicional del partido en el sur. El futuro presidente Harry S. Truman ganó las elecciones como Senador de Missouri. Las políticas del New Deal de Roosevelt se vieron reforzadas cuando los republicanos conservadores sufrieron grandes pérdidas en todo el país y varios demócratas ganaron en áreas urbanas del norte fuera de la base tradicional del partido en el sur. Los negros comenzaron su paso a la coalición demócrata. como lo muestra Arthur Wergs Mitchell, cuya victoria en un distrito del Congreso con sede en Chicago lo convirtió en el primer demócrata afroamericano en servir en el Congreso. Después de las elecciones, el Partido Demócrata controló más de dos tercios de los escaños tanto en la Cámara como en el Senado.

Segundo Nuevo Trato, 1935-1936

El "Segundo New Deal" es la designación que usan los historiadores para las dramáticas políticas internas aprobadas durante los últimos dos años del primer mandato de Roosevelt. A diferencia de sus esfuerzos en los dos primeros años para incluir a todos los grupos de interés establecidos, Roosevelt se movió hacia la izquierda y se centró en ayudar a los sindicatos, los agricultores pobres y los desempleados. Luchó enérgicamente contra la creciente oposición de los intereses conservadores, empresariales y bancarios.

WPA

Para 1935, la economía era un 21 % más grande que su punto más bajo, pero el producto nacional bruto real todavía estaba un 11 % por debajo del ápice alcanzado en 1929. Finalmente alcanzó y superó 1929 durante 1936. El desempleo seguía siendo un problema importante en un 20 %. Sin embargo, los ingresos agrícolas se estaban recuperando. Con la economía aún en depresión y tras los triunfos demócratas en las elecciones de mitad de período de 1934, Roosevelt propuso el "Segundo New Deal". Consistía en programas gubernamentales que fueron diseñados para ayudar a brindar no solo recuperación, sino también estabilidad y seguridad a largo plazo para los estadounidenses comunes.En abril de 1935, Roosevelt ganó la aprobación de la Ley de Apropiación de Ayuda de Emergencia de 1935, que, a diferencia de los programas de ayuda laboral de 1933, permitió que el gobierno desempeñara un papel a largo plazo como empleador de último recurso. Roosevelt, entre otros, temía que el sector privado nunca más pudiera proporcionar pleno empleo por sí solo. El principal programa creado por la Ley de Asignación de Ayuda de Emergencia fue la Administración de Progreso de Obras (WPA), dirigida por Harry Hopkins. La WPA financió una variedad de proyectos como hospitales, escuelas y caminos, y empleó a más de 8,5 millones de trabajadores que construyeron 650 000 millas de carreteras y caminos, 125 000 edificios públicos, así como puentes, embalses, sistemas de irrigación y otros proyectos.La PWA de Ickes continuó funcionando, pero la WPA se convirtió en el principal programa de alivio laboral del New Deal y FERA se suspendió. Aunque nominalmente solo se encarga de emprender proyectos de construcción que cuestan más de $ 25,000, la WPA otorgó subvenciones para otros programas, como el Proyecto Federal de Escritores.

Al igual que la CWA y la CCC, la WPA generalmente se basó en la colaboración con el gobierno local, que proporcionó los planos, el sitio y el equipo pesado, mientras que el gobierno federal proporcionó la mano de obra. La construcción de nuevas instalaciones recreativas en parques públicos se ajusta al modelo, y se construyeron decenas de miles de instalaciones recreativas y deportivas tanto en áreas rurales como urbanas. Estos proyectos tenían el objetivo principal de proporcionar puestos de trabajo a los desempleados, pero también respondían a una demanda generalizada en ese momento de acondicionamiento físico y la necesidad de recreación en una sociedad sana. Roosevelt fue un firme partidario de la dimensión recreativa y deportiva de sus programas. La WPA gastó $941 millones en instalaciones recreativas, incluidos 5900 campos deportivos y parques infantiles, 770 piscinas, 1700 parques y 8300 edificios recreativos.

Administración Nacional de la Juventud

La Administración Nacional de la Juventud (NYA) era una unidad semiautónoma dentro de la WPA. Trabajó en estrecha colaboración con escuelas secundarias y universidades para establecer programas de trabajo y estudio. Bajo el liderazgo de Aubrey Williams, NYA desarrolló programas de aprendizaje y campamentos residenciales especializados en la enseñanza de habilidades vocacionales. Fue una de las primeras agencias que hizo un esfuerzo explícito para inscribir a estudiantes negros. El programa de estudio y trabajo de NYA llegó a 500,000 estudiantes por mes en escuelas secundarias, universidades y escuelas de posgrado. La NYA también estableció sus propias escuelas secundarias, completamente separadas del sistema de escuelas públicas o las escuelas académicas de educación.

Seguridad Social

Estados Unidos fue el único país industrial moderno donde la gente enfrentó la Depresión sin ningún sistema nacional de seguridad social, aunque un puñado de estados tenían programas de seguro de vejez mal financiados. El gobierno federal había proporcionado pensiones a los veteranos después de la Guerra Civil y otras guerras, y algunos estados habían establecido sistemas voluntarios de pensión para la vejez, pero por lo demás, Estados Unidos tenía poca experiencia con los programas de seguridad social. Para la mayoría de los trabajadores estadounidenses, la jubilación por vejez no era una opción realista. En la década de 1930, el médico Francis Townsend impulsó el apoyo a su propuesta de pensión, que pedía que el gobierno federal emitiera pagos directos de $200 al mes a los ancianos.Roosevelt se sintió atraído por el pensamiento general detrás del plan de Townsend porque ayudaría a aquellos que ya no podían trabajar y, al mismo tiempo, estimularía la demanda en la economía y reduciría la oferta de mano de obra. En 1934, Roosevelt encargó al Comité de Seguridad Económica, presidido por el Secretario de Trabajo Perkins, que desarrollara un programa de pensión para la vejez, un sistema de seguro de desempleo y un programa nacional de atención médica. Se abandonó la propuesta de un sistema nacional de atención médica, pero el comité desarrolló un programa de seguro de desempleo administrado en gran parte por los estados. El comité también desarrolló un plan para la vejez que, ante la insistencia de Roosevelt, sería financiado por contribuciones individuales de los trabajadores.

En enero de 1935, Roosevelt propuso la Ley de Seguridad Social, que presentó como una alternativa más práctica al Plan Townsend. Después de una serie de audiencias en el Congreso, la Ley del Seguro Social se convirtió en ley en agosto de 1935. Durante el debate del Congreso sobre el Seguro Social, el programa se amplió para brindar pagos a las viudas y dependientes de los beneficiarios del Seguro Social. Las categorías de trabajo que no estaban cubiertas por la ley incluían trabajadores agrícolas, servicio doméstico, empleados gubernamentales y muchos maestros, enfermeras, empleados de hospitales, bibliotecarios y trabajadores sociales.El programa se financió a través de un impuesto sobre la nómina recientemente establecido que luego se conoció como el impuesto de la Ley Federal de Contribuciones al Seguro. Los impuestos del Seguro Social serían recaudados de los empleadores por los estados, y los empleadores y empleados contribuirían por igual al impuesto. Debido a que el impuesto del Seguro Social era regresivo y los beneficios del Seguro Social se basaban en cuánto había pagado cada individuo al sistema, el programa no contribuiría a la redistribución del ingreso de la manera que esperaban algunos reformadores, incluido Perkins. Además de crear el programa de Seguridad Social, la Ley de Seguridad Social también estableció un sistema de seguro de desempleo administrado por el estado y el programa de Ayuda a los Hijos Dependientes, que brindó ayuda a las familias encabezadas por madres solteras.En comparación con los sistemas de seguridad social de los países de Europa occidental, la Ley de Seguridad Social de 1935 era bastante conservadora. Pero por primera vez el gobierno federal asumió la responsabilidad de la seguridad económica de los ancianos, los desempleados temporales, los niños dependientes y los discapacitados. Como reflejo de la importancia continua de la Ley del Seguro Social, el biógrafo Kenneth S. Davis más tarde llamó a la Ley del Seguro Social "la pieza única de legislación social más importante en toda la historia de Estados Unidos".

Aunque el Comité de Seguridad Económica había buscado originalmente desarrollar un sistema nacional de atención médica, la Ley de Seguridad Social finalmente incluyó solo subvenciones de atención médica relativamente pequeñas diseñadas para ayudar a las comunidades rurales y los discapacitados.Roosevelt se negó a incluir un programa de seguro de salud a gran escala en gran parte debido a la falta de apoyo activo popular, del Congreso o de grupos de interés para dicho programa. La estrategia de Roosevelt fue esperar a que se materializara la demanda de un programa y luego, si lo consideraba lo suficientemente popular, apoyarlo. Jaap Kooijman escribe que Roosevelt logró "pacificar a los opositores sin desalentar a los reformadores". Durante la Segunda Guerra Mundial, un grupo de congresistas presentó el proyecto de ley Wagner-Murray-Dingell, que brindaría atención médica universal financiada por el gobierno federal. Roosevelt nunca lo respaldó, y con los conservadores en control del Congreso, tenía pocas posibilidades de aprobación. El seguro de salud se propondría en el Fair Deal de Truman, pero fue derrotado.

Los sindicatos y la NLRB

La Ley Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) de 1935, también conocida como Ley Wagner, garantizó a los trabajadores el derecho a la negociación colectiva a través de los sindicatos de su elección. Prohibía las prácticas laborales injustas, como la discriminación contra los miembros del sindicato. La ley también estableció la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) para facilitar los acuerdos salariales y suprimir los disturbios laborales. La Ley Wagner no obligaba a los empleadores a llegar a un acuerdo con sus empleados, pero, junto con la Ley Norris-La Guardia de 1932, su aprobación dejó a los sindicatos en un entorno legal y político favorable. Otros factores, incluidas las obras populares que describían las luchas de la clase trabajadora, la disminución de las rivalidades étnicas y la investigación del Comité La Follette sobre los abusos contra los trabajadores, cambiaron aún más el estado de ánimo público a favor de los trabajadores.El resultado fue un tremendo crecimiento de miembros en los sindicatos, especialmente en el sector de la producción en masa. Cuando la huelga de brazos caídos de Flint amenazó la producción de General Motors, Roosevelt rompió con el precedente establecido por muchos ex presidentes y se negó a intervenir; la huelga finalmente condujo a la sindicalización tanto de General Motors como de sus rivales en la industria automotriz estadounidense. Después de la huelga de brazos caídos de Flint, US Steel reconoció al Comité Organizador de Trabajadores del Acero. El número total de miembros sindicales creció de tres millones en 1933 a ocho millones a fines de la década de 1930, y la gran mayoría de los miembros sindicales vivían fuera del sur.

Otras políticas internas

La política fiscal

Roosevelt argumentó que los programas de gastos de emergencia para el alivio eran temporales y rechazó el gasto deficitario propuesto por economistas como John Maynard Keynes. Mantuvo su promesa de campaña de recortar el presupuesto federal regular, incluida una reducción en el gasto militar de $752 millones en 1932 a $531 millones en 1934. Hizo un recorte del 40% en el gasto en beneficios para veteranos al eliminar a 500,000 veteranos y viudas de la pensión. y reducir los beneficios para el resto, así como recortar los salarios de los empleados federales y reducir el gasto en investigación y educación. Los veteranos estaban bien organizados y protestaron enérgicamente, y la mayoría de los beneficios se restablecieron o aumentaron en 1934. En junio de 1933, Roosevelt restauró $50 millones en pagos de pensión y el Congreso agregó otros $46 millones más.Los grupos de veteranos como American Legion y Veterans of Foreign Wars también ganaron su campaña para transformar sus beneficios de pagos vencidos en 1945 en efectivo inmediato cuando el Congreso anuló el veto del presidente y aprobó la Ley de bonificación en enero de 1936. La Ley de bonificación bombeó sumas iguales al 2% del PIB en la economía de consumo y tuvo un importante efecto de estímulo. El gasto público aumentó del 8,0% del producto nacional bruto (PNB) bajo Hoover en 1932 al 10,2% del PNB en 1936.

A mediados de 1935, Roosevelt comenzó a priorizar una reforma importante del código fiscal. Buscó impuestos más altos sobre los ingresos más altos, un impuesto sobre el patrimonio más alto, un impuesto corporativo graduado y la implementación de un impuesto sobre los dividendos intercorporativos. En respuesta, el Congreso aprobó la Ley de Ingresos de 1935, que recaudó relativamente pocos ingresos pero aumentó los impuestos a los que más ganan. Se fijó una tasa impositiva máxima del 79% para ingresos superiores a $5 millones; en 1935, solo un individuo, John D. Rockefeller, pagó la tasa impositiva máxima. A principios de 1936, tras la aprobación de la Ley de bonificación, Roosevelt volvió a intentar aumentar los impuestos sobre las ganancias corporativas. El Congreso aprobó un proyecto de ley que recaudó menos ingresos que las propuestas de Roosevelt, pero impuso un impuesto a las ganancias no distribuidas sobre las ganancias corporativas.

Conservación y medio ambiente

Roosevelt tuvo un interés de por vida en el medio ambiente y la conservación, comenzando con su interés juvenil en la silvicultura en su propiedad familiar. Aunque FDR nunca fue un amante de la naturaleza o un deportista a la escala de TR, su crecimiento en los sistemas nacionales fue comparable. FDR creó 140 refugios nacionales de vida silvestre (especialmente para aves) y estableció 29 bosques nacionales y 29 parques y monumentos nacionales, incluidos el Parque Nacional Everglades y el Parque Nacional Olympic. Su política ambiental se puede dividir en tres dominios principales. En primer lugar, se centró en algunos temas que habían preocupado durante mucho tiempo a los ambientalistas: aire y agua limpios, gestión de la tierra, preservación de tierras forestales, protección de la vida silvestre, conservación de los recursos naturales y la creación de parques y monumentos nacionales.En segundo lugar, creó estructuras institucionales permanentes con misiones ambientales, incluidas instituciones permanentes como la Autoridad del Valle de Tennessee y operaciones temporales como el CCC. Finalmente, Roosevelt fue un excelente comunicador con la gente y con el Congreso, utilizando discursos y viajes especialmente publicitados visitando lugares clave de conservación.

La agencia favorita de Roosevelt, la CCC, dedicó la mayor parte de sus esfuerzos a proyectos ambientales. En los doce años posteriores a su creación, el CCC construyó 13,000 millas de senderos, plantó dos mil millones de árboles y mejoró 125,000 millas de caminos de tierra. Cada estado tenía sus propios parques estatales, y Roosevelt se aseguró de que los proyectos WPA y CCC se establecieran para mejorarlos, así como los sistemas nacionales.Roosevelt apoyó particularmente los proyectos de gestión del agua, que podrían proporcionar hidroelectricidad, mejorar la navegación fluvial y suministrar agua para riego. Su administración inició la construcción de numerosas represas ubicadas en el Sur y el Oeste. Aunque no se actuó sobre las propuestas para replicar la Autoridad del Valle de Tennessee en el noroeste del Pacífico, la administración completó el Canal All-American y lanzó el Proyecto del Valle Central, los cuales irrigaron una producción agrícola dramáticamente aumentada en el Valle Central de California. Roosevelt también presidió el establecimiento de programas y leyes de conservación, como el Servicio de Conservación del Suelo, el cinturón protector de las Grandes Llanuras y la Ley Taylor de Pastoreo de 1934.

A lo largo de sus dos primeros mandatos hubo una feroz batalla territorial por el control del Servicio Forestal de los Estados Unidos, que el secretario de Agricultura, Henry Wallace, insistió en mantener, pero el secretario del Interior, Harold Ickes, quería fusionarlo con el Servicio de Parques Nacionales. El informe del Comité Brownlow sobre gestión administrativa convenció a Roosevelt de proponer la creación de un nuevo Departamento de Conservación para reemplazar al Departamento del Interior; el nuevo departamento que incluiría el Servicio Forestal. Para Ickes, la tierra misma tenía un propósito superior al mero uso humano; Wallace quería la productividad económica óptima de las tierras públicas. Tanto Interior como Agricultura tenían fuertes partidarios en el Congreso, y el plan de Roosevelt no llegó a ninguna parte. El statu quo triunfó.

Educación

El enfoque del New Deal a la educación fue una desviación radical de las prácticas anteriores. Fue diseñado específicamente para los pobres y su personal está compuesto en gran parte por mujeres en labores de socorro. No se basó en el profesionalismo, ni fue diseñado por expertos. En cambio, se basó en la noción antielitista de que un buen maestro no necesita credenciales en papel, que el aprendizaje no necesita un salón de clases formal y que la prioridad más alta debe ir al nivel más bajo de la sociedad. Los líderes de las escuelas públicas se sorprendieron: fueron excluidos como consultores y como beneficiarios de los fondos del New Deal. Necesitaban desesperadamente dinero en efectivo para cubrir los ingresos locales y estatales que desaparecieron durante la depresión, estaban bien organizados e hicieron repetidos esfuerzos concertados en 1934, 1937 y 1939, todo fue en vano. El gobierno federal tenía una Oficina de Educación altamente profesional;Los programas de CCC fueron diseñados deliberadamente para no enseñar habilidades que los pondrían en competencia con los miembros sindicales desempleados. El CCC tenía sus propias clases. Eran voluntarias, se llevaban a cabo después del trabajo y se enfocaban en enseñar alfabetización básica a hombres jóvenes que habían abandonado la escuela antes de ingresar a la escuela secundaria. La NYA estableció sus propias escuelas secundarias independientes de las escuelas públicas controladas localmente.

Los programas de ayuda sí ofrecieron ayuda indirecta a las escuelas públicas. La CWA y la FERA se centraron en contratar a personas desempleadas en ayuda y ponerlas a trabajar en edificios públicos, incluidas las escuelas públicas. Construyó o mejoró 40.000 escuelas, además de miles de parques infantiles y campos deportivos. Dio trabajo a 50.000 maestros para mantener abiertas las escuelas rurales y para impartir clases de educación de adultos en las ciudades. Dio trabajos temporales a maestros desempleados en ciudades como Boston. Aunque los líderes del New Deal se negaron a dar dinero a los distritos escolares empobrecidos, sí dieron dinero a los estudiantes de secundaria y universitarios empobrecidos. La CWA utilizó programas de "estudio y trabajo" para financiar a los estudiantes, tanto hombres como mujeres.

Mujeres

Las mujeres recibieron el reconocimiento de la administración Roosevelt. En los programas de ayuda, eran elegibles para puestos de trabajo si eran el sostén de la familia. Durante la década de 1930 hubo un fuerte consenso nacional de que en tiempos de escasez de empleos, estaba mal que el gobierno empleara tanto al esposo como a la esposa. Sin embargo, las agencias de socorro encontraron trabajo para mujeres y la WPA empleó a unas 500.000. El mayor número, 295.000, trabajó en proyectos de costura, produciendo 300 millones de prendas y colchones para personas en situación de socorro y para instituciones públicas como orfanatos. Muchas otras mujeres trabajaron en programas de almuerzos escolares. Entre 1929 y 1939, el porcentaje de empleadas gubernamentales femeninas aumentó del 14,3 por ciento al 18,8 por ciento, y las mujeres constituían casi la mitad de la fuerza laboral de la WPA.De 1930 a 1940, el número de mujeres empleadas aumentó un 24 por ciento, de 10,5 millones a 13 millones. Pocas mujeres trabajaban en los sectores de alto desempleo como la minería y la industria pesada. Trabajaban en trabajos de oficina o en fábricas ligeras (como la de alimentos).

Roosevelt nombró a más mujeres para el cargo que cualquier presidente anterior. La primera mujer en el gabinete fue la secretaria de Trabajo Frances Perkins. Roosevelt también nombró a Florence E. Allen para el Tribunal de Apelaciones del Sexto Circuito, convirtiéndola en la primera mujer en servir en un tribunal federal de apelaciones. La Primera Dama Eleanor Roosevelt desempeñó un papel muy visible en la construcción de una red de mujeres en funciones de asesoramiento y en la promoción de programas de ayuda. El New Deal colocó así a más mujeres en la vida pública, un récord que se mantuvo hasta la década de 1960. En 1941, la Sra. Roosevelt se convirtió en codirectora de la Oficina de Defensa Civil, la principal agencia de defensa civil. Trató de involucrar a las mujeres a nivel local, pero se peleó con su contraparte, la alcaldesa Fiorello H. La Guardia, y tuvo poco impacto en la política. El historiador Alan Brinkley afirma que la igualdad de género no estaba en la agenda nacional:El New Deal tampoco hizo mucho más que un esfuerzo simbólico para abordar los problemas de la igualdad de género... Los programas del New Deal (incluso aquellos diseñados por mujeres del New Deal) continuaron reflejando en su mayoría suposiciones tradicionales sobre los roles de las mujeres e hicieron pocos gestos hacia la aspiraciones de mujeres que buscaban independencia económica y oportunidades profesionales. El interés por los derechos individuales y colectivos que se volvió tan central en el liberalismo de la posguerra... era débil, ya veces casi invisible, dentro del mismo New Deal.

Elección de 1936

Roosevelt había temido la posibilidad de que Huey Long o un republicano progresista entraran en la carrera para dividir el voto de izquierda. El segundo New Deal de Roosevelt, junto con la muerte de Long en septiembre de 1935, ayudaron a evitar cualquier desafío importante de un tercero o de las primarias demócratas. Roosevelt y Garner fueron reelegidos por unanimidad en la Convención Nacional Demócrata de 1936. La convención demócrata puso fin a la "regla de los dos tercios", que requería que el candidato presidencial demócrata obtuviera dos tercios de los delegados en lugar de una mayoría simple, lo que le otorgaba al Sur un veto.Con muchos conservadores ya alienados por el liberalismo del New Deal, Roosevelt se movió hacia la izquierda y atacó los intereses comerciales. Los republicanos nominaron al gobernador de Kansas, Alf Landon, un liberal que aceptó gran parte del New Deal pero objetó que era hostil a los negocios e implicaba demasiado desperdicio. Roosevelt y Garner obtuvieron el 60,8% de los votos y ganaron en todos los estados excepto Maine y Vermont. El margen de victoria de Roosevelt de 515 votos electorales fue el mayor margen de victoria desde 1820. En las elecciones al Congreso de 1936, los demócratas ampliaron sus mayorías, ganando más de las tres cuartas partes de los escaños tanto en la Cámara como en el Senado.

Segundo término "Maldición"

A pesar de las expectativas de que el derrumbe de 1936 anunciara una expansión de los programas liberales, todo salió mal para los New Dealers. Los demócratas se pelearon y se dividieron, e incluso el vicepresidente Garner rompió con el presidente. El movimiento obrero se hizo más fuerte, pero luego comenzó a luchar contra sí mismo, mientras que la economía decaía bruscamente. Las fuerzas anti-Roosevelt ganaron fuerza y ​​la Coalición del New Deal perdió considerablemente en las elecciones intermedias de 1938. Roosevelt sufrió lo que los historiadores llaman la "maldición del segundo mandato". Los vencedores se confiaron demasiado, ignorando las debilidades de la administración. El partido minoritario, después de perder dos elecciones, estaba ansioso por devolver el golpe. Lawrence Summers afirma:El segundo mandato de Franklin Roosevelt fue la parte menos exitosa de su presidencia, ya que vio el fracaso de su esfuerzo por llenar la Corte Suprema y una importante recaída económica en 1938 y ningún logro remotamente comparable al New Deal o su liderazgo en tiempos de guerra.

Pelea de la corte suprema

Durante todo el primer mandato de Roosevelt, la Corte estuvo formada por los liberales "Tres mosqueteros", los conservadores "Cuatro jinetes" y los dos votos decisivos en el presidente del Tribunal Supremo Charles Evans Hughes y el juez asociado Owen Roberts. Los miembros más conservadores de la corte se adhirieron a los principios de la era Lochner, un período en el que las cortes habían anulado numerosas regulaciones económicas sobre la base de la libertad de contratación. Reformadores como Theodore Roosevelt habían protestado durante mucho tiempo por el activismo judicial de los tribunales, y los ambiciosos programas internos de Franklin Roosevelt inevitablemente llamaron la atención de la Corte Suprema. El tribunal anuló un importante programa New Deal por primera vez a través de su decisión en el caso de ALA Schechter Poultry Corp. v. Estados Unidos de 1935., y al año siguiente anuló a la AAA en el caso de Estados Unidos v. Butler. A principios de 1937, la Corte tenía casos en el expediente sobre la constitucionalidad de la Ley de Seguridad Social y la Ley Nacional de Relaciones Laborales.

Las decisiones de la Corte Suprema habían llevado a muchos a buscar restringir su poder a través de una enmienda constitucional, pero la dificultad de enmendar la constitución hizo que Roosevelt recurriera a un remedio legislativo. Después de ganar la reelección, Roosevelt propuso el Proyecto de Ley de Reforma de Procedimientos Judiciales de 1937, que le habría permitido nombrar un juez adicional para cada juez titular mayor de 70 años; en 1937, había seis jueces de la Corte Suprema mayores de 70 años. El tamaño de la Corte se había fijado en nueve desde la aprobación de la Ley del Poder Judicial de 1869, y el Congreso había modificado el número de jueces en otras seis ocasiones a lo largo de la historia de EE. UU. Roosevelt argumentó que el proyecto de ley era necesario por razones de eficiencia judicial, pero se entendió ampliamente que su verdadero objetivo era nombrar jueces simpatizantes.Lo que Roosevelt vio como una reforma necesaria y medida, muchos en todo el país lo vieron como un ataque al principio de independencia judicial, y los críticos calificaron el Proyecto de Ley de Reforma de Procedimientos Judiciales de 1937 como el plan de "empaquetamiento de la corte". La propuesta de Roosevelt se topó con una intensa oposición política de su propio partido, encabezado por el vicepresidente Garner. Una coalición bipartidista de liberales y conservadores de ambos partidos se opuso al proyecto de ley, y el presidente del Tribunal Supremo Hughes rompió con el precedente al defender públicamente la derrota del proyecto de ley. Cualquier posibilidad de aprobar el proyecto de ley terminó con la muerte del líder de la mayoría del Senado, Joseph Taylor Robinson, en julio de 1937, después de que Roosevelt hubiera gastado un capital político crucial en el proyecto de ley fallido.La lucha contra el embalaje de la corte le costó a Roosevelt el apoyo de algunos liberales, como el senador de Montana Burton K. Wheeler. y el comentarista Walter Lippmann.

A principios de 1937, mientras continuaba el debate sobre el Proyecto de Ley de Reforma de los Procedimientos Judiciales de 1937, la Corte Suprema dictó su fallo en el caso de West Coast Hotel Co. v. Parrish. En una decisión de 5 a 4, el Tribunal confirmó una ley de salario mínimo estatal que era similar a una ley estatal que el tribunal había anulado el año anterior; la diferencia entre los casos fue que Roberts cambió su voto. El caso fue ampliamente visto como un cambio importante en la filosofía judicial de la Corte, y un periódico calificó el voto de Roberts como "el cambio en el tiempo que salvó a nueve" porque efectivamente terminó con cualquier posibilidad de aprobar el proyecto de ley de empaque de la corte. Más tarde, en 1937, la Corte Suprema confirmó la constitucionalidad de la NLRB y las principales disposiciones de la Ley de Seguridad Social. Uno de los Cuatro Jinetes, Willis Van Devanter, renunció ese mismo año, lo que le dio a Roosevelt su primera oportunidad de nombrar un juez de la Corte Suprema, y ​​siguieron varias vacantes más en la Corte Suprema.Al final de su segundo mandato en enero de 1941, Roosevelt había designado a Stanley Forman Reed, Felix Frankfurter, William O. Douglas y Frank Murphy para la Corte Suprema. Después de Parish, la Corte cambió su enfoque de la revisión judicial de las regulaciones económicas a la protección de las libertades civiles.

Roosevelt nunca agregó nuevos puestos, pero reemplazó a los antiguos jueces cuando se jubilaron. En su primer nombramiento hizo la muy controvertida nominación del senador de Alabama Hugo Black. La nominación fue controvertida porque Black era un ardiente New Deal con casi ninguna experiencia judicial. Era bien sabido que el Ku Klux Klan de Alabama lo apoyaba. Black se mantuvo callado, pero sus amigos negaron que alguna vez hubiera sido miembro del KKK. Después de que se confirmó que era miembro del KKK, se supo y estalló una segunda tormenta de fuego. Black y Roosevelt esperaron y Black se convirtió en un destacado defensor de las libertades civiles.

Legislación segundo mandato

Con la influencia de Roosevelt en declive tras el fracaso de la Ley de Reforma de los Procedimientos Judiciales de 1937, los demócratas conservadores se unieron a los republicanos para bloquear la implementación de más programas regulatorios del New Deal. Dirigido por el senador Josiah Bailey, un grupo bipartidista de congresistas emitió el Manifiesto Conservador, que articuló la oposición conservadora al crecimiento de los sindicatos, los impuestos, las regulaciones y los programas de ayuda que se habían producido bajo el New Deal. Roosevelt logró aprobar alguna legislación siempre que tuviera suficiente apoyo republicano. La Ley de Vivienda de 1937 construyó 270.000 unidades de vivienda pública para 1939. La segunda Ley de Ajuste Agrícola, que restableció la AAA, contó con el apoyo bipartidista del lobby agrícola.La Ley de Normas Laborales Justas (FLSA) de 1938, que fue la última pieza importante de la legislación del New Deal, prohibió el trabajo infantil, estableció un salario mínimo federal y exigió el pago de horas extra para ciertos empleados que trabajaron más de cuarenta horas por semana. Tenía el apoyo de algunos republicanos del norte preocupados por la competencia de las fábricas del sur de bajos salarios.

El mercado de valores sufrió una gran caída en 1937, lo que marcó el comienzo de una recesión económica dentro de la Gran Depresión conocida como la Recesión de 1937-1938. Influenciado por economistas como Keynes, Marriner Stoddard Eccles y William Trufant Foster, Roosevelt abandonó sus posiciones fiscalmente conservadoras a favor de la financiación del estímulo económico. Al aumentar el gasto público, Roosevelt esperaba aumentar el consumo, lo que a su vez permitiría a los empleadores privados contratar más trabajadores y reducir la tasa de desempleo. A mediados de 1938, Roosevelt autorizó nuevos préstamos a la industria privada por parte de la Corporación Financiera de Reconstrucción y obtuvo la aprobación del Congreso por más de $ 4 mil millones en asignaciones para la WPA, la FSA, la PWA y otros programas.

Elecciones intermedias de 1938

Roosevelt siempre había pertenecido al ala más liberal del Partido Demócrata y buscó un realineamiento que solidificaría el dominio liberal. Durante la campaña de 1932, predijo en privado: "Estaré en la Casa Blanca durante ocho años. Cuando terminen esos años, habrá un partido progresista. Puede que no sea demócrata, pero será progresista". Cuando un tercer triunfo demócrata consecutivo en 1936 no logró producir una legislación importante en 1937, su recurso fue purgar a sus oponentes conservadores en 1938.Roosevelt se involucró en las primarias demócratas de 1938, haciendo campaña activamente por los retadores que apoyaban más la reforma del New Deal. Sus objetivos denunciaron a Roosevelt por intentar apoderarse del Partido Demócrata y ganar la reelección, con el argumento de que eran independientes. Roosevelt fracasó y logró derrotar a un solo objetivo, un demócrata conservador de la ciudad de Nueva York.

En las elecciones de noviembre de 1938, los republicanos ganaron trece gobernaciones, ocho escaños en el Senado y duplicaron el número de escaños que controlaban en la Cámara de Representantes. Las pérdidas demócratas se concentraron entre los aliados pro-New Deal de Roosevelt como el congresista Maury Maverick de Texas y el gobernador George Howard Earle III de Pensilvania.

Cuando el Congreso volvió a reunirse en 1939, los republicanos bajo la dirección del senador Robert Taft formaron una coalición conservadora con los demócratas del sur, lo que prácticamente puso fin a la capacidad de Roosevelt para convertir sus propuestas internas en leyes. El discurso sobre el estado de la Unión de 1939 de Roosevelt fue el primero de este tipo en el que el presidente no recomendó un nuevo programa importante. Bajo el liderazgo del presidente Martin Dies Jr., el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara celebró audiencias sobre la supuesta influencia comunista en el gobierno y los sindicatos. El Congreso recortó las asignaciones y aprobó la Ley Hatch de 1939, que fue diseñada para evitar que los empleados federales participaran en campañas políticas.A pesar de su oposición a las políticas internas de Roosevelt, muchos congresistas conservadores brindarían un apoyo crucial a la política exterior de Roosevelt antes y durante la Segunda Guerra Mundial.

Reorganización ejecutiva

En 1936, Roosevelt nombró el Comité Brownlow para recomendar cambios en la estructura del poder ejecutivo.El Comité Brownlow advirtió que las agencias se habían vuelto cada vez más poderosas e independientes, y propuso reformas diseñadas para reforzar el control del presidente sobre estas agencias. El comité propuso un plan para consolidar más de 100 agencias en 12 departamentos y permitió que el presidente designara a varios asistentes. El Congreso aprobó la Ley de Reorganización de 1939, que se basó en las recomendaciones del Comité Brownlow. Roosevelt luego estableció la Oficina Ejecutiva del Presidente, que aumentó el control del presidente sobre el poder ejecutivo. Roosevelt combinó varias agencias gubernamentales de obras públicas y bienestar en la Agencia Federal de Obras y la Agencia Federal de Seguridad. También transfirió la poderosa Oficina de Presupuesto del Departamento del Tesoro a la Oficina Ejecutiva del Presidente.La nueva ley también autorizó el establecimiento de la Oficina de Manejo de Emergencias, lo que permitió la creación inmediata de numerosas agencias en tiempo de guerra. La reorganización es mejor conocida por permitir que el presidente designe numerosos asistentes y asesores. Aquellos que construyeron una red de apoyo en el Congreso se convirtieron virtualmente en "zares" independientes en sus dominios especializados.

Relaciones Exteriores

Comercio y política del buen vecino

El primer discurso inaugural de Roosevelt contenía solo una oración dedicada a la política exterior, indicativo del enfoque interno de su primer mandato. La principal iniciativa de política exterior del primer mandato de Roosevelt fue lo que él llamó la Política del Buen Vecino, que continuó el movimiento iniciado por Coolidge y Hoover hacia una política más no intervencionista en América Latina. Las fuerzas estadounidenses se retiraron de Haití y los nuevos tratados con Cuba y Panamá pusieron fin a su condición de protectorados. En diciembre de 1933, Roosevelt firmó la Convención de Montevideo sobre los Derechos y Deberes de los Estados, renunciando al derecho de intervenir unilateralmente en los asuntos de los países latinoamericanos.Tras la retirada de las fuerzas estadounidenses de Haití, las únicas fuerzas militares estadounidenses que quedaban en el Caribe estaban estacionadas en la Zona del Canal de Panamá o en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo.

En 1934, Roosevelt firmó la Ley de Aranceles Recíprocos, que permitía al presidente negociar tratados de reciprocidad comercial con otros países. Durante los siguientes seis años, EE. UU. firmó acuerdos con 21 países, lo que resultó en una reducción significativa de los niveles arancelarios. Con la ayuda de la aprobación de la Ley de Aranceles Recíprocos y la creación del Export-Import Bank, el comercio entre los EE. UU. y América Latina se triplicó con creces entre 1931 y 1941.

Reconocimiento de la Unión Soviética

A fines de la década de 1920, la Unión Soviética ya no era un paria en los asuntos europeos y tenía relaciones diplomáticas y comerciales normales con la mayoría de los países. Para 1933, los viejos temores estadounidenses a las amenazas comunistas se habían desvanecido y la comunidad empresarial, así como los editores de periódicos, pedían reconocimiento diplomático. Roosevelt estaba ansioso por comerciar a gran escala con Rusia y esperaba algún pago de las viejas deudas zaristas. Después de que los soviéticos prometieran que no participarían en el espionaje, Roosevelt usó la autoridad presidencial para normalizar las relaciones en noviembre de 1933. Hubo pocas quejas sobre la medida. Sin embargo, no hubo avances en el tema de la deuda y el Kremlin estableció un programa de espionaje activo. Muchos empresarios estadounidenses esperaban una bonificación en términos de comercio a gran escala, pero nunca se materializó. Los historiadores Justus D. Doenecke y Mark A. Stoler señalan que "ambas naciones pronto se desilusionaron con el acuerdo".

Aislacionismo

La década de 1930 marcó el punto culminante del aislacionismo estadounidense. El país tenía una larga tradición de no intervencionismo, pero los aislacionistas de la década de 1930 intentaron mantener a Estados Unidos fuera de los asuntos mundiales en un grado sin precedentes. El sentimiento aislacionista surgió del deseo de centrarse en los problemas internos, la amargura por la Primera Guerra Mundial y las deudas impagas derivadas de esa guerra, y un desapego general y renuencia a involucrarse en las crecientes crisis en el este de Asia y Europa. En respuesta al estado de ánimo aislacionista del país, Roosevelt dejó de apoyar la entrada de Estados Unidos en la Sociedad de Naciones durante la campaña presidencial de 1932. Aprendiendo de los errores de Wilson, Roosevelt y el secretario de Estado Hull actuaron con mucho cuidado para no provocar un sentimiento aislacionista.Roosevelt se mostró especialmente reacio a chocar con senadores republicanos progresistas como George Norris, Robert La Follette, Hiram Johnson y William Borah, quienes brindaron apoyo a sus programas internos y favorecieron una política exterior aislacionista. El movimiento aislacionista fue reforzado entre principios y mediados de la década de 1930 por el Comité Nye, que investigó el papel de los intereses comerciales en la Primera Guerra Mundial. El sentimiento aislacionista desempeñó un papel importante en el descarrilamiento del objetivo de Roosevelt de acceder a la Corte Mundial.

Crecen los peligros internacionales

En 1931, Japón invadió la provincia china de Manchuria y estableció el estado títere de Manchukuo. Tokio envió cientos de miles de colonos a Manchukuo, que tenía materias primas y recursos agrícolas que escaseaban en Japón. Tanto Estados Unidos como la Liga de las Naciones condenaron la invasión, pero ninguna de las grandes potencias hizo ningún movimiento para desalojar a Japón de la región, y los japoneses parecían preparados para expandir aún más su imperio. En un desafío directo a las potencias occidentales, Japón proclamó la doctrina Amau, que establecía que solo Japón tenía la responsabilidad de mantener el orden en el este de Asia.En 1933, Adolf Hitler y el Partido Nazi llegaron al poder en Alemania. Al principio, muchos en los Estados Unidos pensaron en Hitler como una especie de figura cómica, pero Hitler consolidó rápidamente su poder en Alemania y atacó el orden europeo que había surgido en la década de 1920. Hitler predicaba una doctrina racista de superioridad aria, y su objetivo central de política exterior era el "Lebensraum" (adquisición de territorio al este de Alemania), que buscaba repoblar con alemanes.

Los asuntos exteriores se volvieron graves en 1935. Italia, bajo un régimen fascista dirigido por Benito Mussolini, invadió Etiopía, lo que le valió la condena internacional. En respuesta, el Congreso aprobó la primera de una serie de leyes conocidas como Actas de Neutralidad. La Ley de Neutralidad de 1935 requería que Roosevelt impusiera un embargo de armas a todos los beligerantes en cualquier guerra extranjera dada, sin dejar ninguna discreción al presidente. Aunque en privado se opuso a la Ley de Neutralidad de 1935 y sus sucesores, Roosevelt firmó los proyectos de ley para preservar su capital político para su agenda interna. En 1936, Alemania y Japón firmaron el Pacto Anti-Komintern, aunque nunca coordinaron sus estrategias. Ese mismo año, Alemania e Italia se aliaron mediante el acuerdo del Eje Roma-Berlín.Roosevelt vio la amenaza que representaban estas potencias emergentes, pero se centró en reactivar la economía estadounidense durante la primera parte de su presidencia. Mientras tanto, Hitler y otros líderes mundiales creían que EE. UU. sería reacio a intervenir en los asuntos mundiales. Vieron la retirada de Estados Unidos de América Latina, las Leyes de Neutralidad y la Ley Tydings-McDuffie de 1934, que prometió la independencia de Filipinas después de un período de transición de diez años, como indicativos de la fuerza del aislacionismo en Estados Unidos.

En julio de 1936, estalló la guerra civil en España entre el gobierno republicano de izquierda y los rebeldes nacionalistas de derecha dirigidos por el general Francisco Franco. Gran Bretaña y Francia se mantuvieron neutrales y trabajaron para lograr que las principales potencias acordaran un embargo de armas en ambos lados. En solidaridad con ellos, Roosevelt recomendó al Congreso un embargo de armas para España en enero de 1937 y obtuvo una aprobación casi unánime. Aunque en privado apoyaba a los republicanos, Roosevelt temía que la crisis española pudiera convertirse en una guerra europea a gran escala y cooperó con las otras democracias para contener el conflicto. Tampoco quería alienar a los católicos estadounidenses, un elemento clave de su coalición; Los líderes católicos eran en su mayoría franquistas. En la primavera de 1938, cuando estaba claro que Hitler y Mussolini estaban ayudando a Franco, Roosevelt estaba considerando un plan para vender en secreto aviones de combate estadounidenses al gobierno español, pero no salió nada. Mientras los nacionalistas lograban la victoria a principios de 1939, Roosevelt se referiría al embargo como un error. Mientras Gran Bretaña y Francia reconocerían el régimen de Franco el 27 de febrero de ese año, Roosevelt resistió hasta el 1 de abril, días después de que Franco lograra la victoria total con la captura de Madrid.

Nubes de guerra

La incapacidad de la Sociedad de Naciones o de los Estados Unidos para evitar la invasión italiana de Etiopía animó a Japón y Alemania a perseguir sus ambiciones territoriales. Después del Incidente del Puente Marco Polo, Japón invadió China en julio de 1937, capturando la capital china de Nanjing (o Nanking) antes de fin de año. La Masacre de Nanking y el incidente del USS Panay indignaron a los estadounidenses, muchos de los cuales tenían afinidad con China debido a obras culturales como The Good Earth, pero las Leyes de Neutralidad bloquearon la venta de armas a China. En un reflejo de la fuerza continua del aislacionismo, la Enmienda Ludlow, que habría requerido un referéndum nacional para cualquier declaración de guerra, fue derrotada por poco en la Cámara.Roosevelt ganó la atención mundial con su discurso de cuarentena de octubre de 1937, en el que pidió una "cuarentena" internacional contra la "epidemia de anarquía mundial". En este punto, no buscó sanciones contra Japón, pero comenzó la planificación estratégica para construir submarinos de largo alcance que pudieran bloquear a Japón.

En 1936, Alemania remilitarizó Renania desafiando el Tratado de Versalles. Sin el apoyo de Gran Bretaña o Italia, Francia se negó a intervenir para evitar la remilitarización. En marzo de 1938, Alemania anexó pacíficamente Austria. Más tarde, en 1938, Alemania exigió la anexión de las partes de habla alemana de Checoslovaquia. En un último apaciguamiento desesperado (un esfuerzo por mantener la paz), Gran Bretaña y Francia aceptaron las demandas alemanas con el Acuerdo de Munich de septiembre de 1938. Roosevelt apoyó a Gran Bretaña y Francia e insistió en la neutralidad estadounidense en Europa. En marzo de 1939, Hitler se burló del Acuerdo de Munich al ocupar las porciones restantes de Checoslovaquia. En respuesta, los británicos anunciaron su compromiso de defender Polonia, que muchos asumieron que Hitler atacaría a continuación.

Después del Acuerdo de Munich, Roosevelt comenzó a prepararse para el inminente estallido de la guerra. Pidió la revisión de la Ley de Neutralidad en su Discurso sobre el Estado de la Unión de 1939, pero su propuesta fue rechazada en ambas cámaras del Congreso. Roosevelt ordenó un aumento en la producción de aviones, concentrándose en bombarderos de largo alcance, especialmente el Boeing B-17 Flying Fortress. A principios de 1939, Roosevelt permitió a los franceses realizar grandes pedidos a la industria aeronáutica en efectivo y para llevar, según lo permite la ley. La mayoría de los aviones pedidos no habían llegado a Francia en el momento de su colapso en mayo de 1940, por lo que Roosevelt dispuso que los pedidos franceses se vendieran a los británicos.

Comienza la Segunda Guerra Mundial en Europa

La Segunda Guerra Mundial comenzó en septiembre de 1939 con la invasión alemana de Polonia, cuando Francia y Gran Bretaña declararon la guerra en respuesta. Los líderes occidentales quedaron atónitos cuando la Unión Soviética y Alemania dividieron el control de Polonia; las dos potencias habían llegado a un pacto de no agresión en agosto de 1939, que contenía un protocolo secreto para la partición de Polonia. Aunque pocos estadounidenses querían intervenir en la guerra, una encuesta de Gallup de octubre de 1939 mostró que más del 80 por ciento del país favorecía a Gran Bretaña y Francia sobre Alemania.Según los términos de la Ley de Neutralidad, Roosevelt reconoció un estado de guerra en Europa e impuso un embargo de armas a Francia, Gran Bretaña y Alemania. Días después, Roosevelt convocó al Congreso a una sesión especial para revisar la Ley de Neutralidad. Superando la oposición del famoso aviador Charles Lindbergh y otros aislacionistas, Roosevelt ganó la aprobación de la Ley de Neutralidad de 1939, que permitía a los beligerantes comprar aviones y otro material de combate de los Estados Unidos, aunque solo en efectivo y para llevar. Aunque Estados Unidos permanecería oficialmente neutral hasta diciembre de 1941, Roosevelt continuó buscando formas de ayudar a Gran Bretaña y Francia.

Durante la llamada "Guerra Falsa", un período de inactividad en Europa tras la conclusión de la invasión de Polonia, Roosevelt trató de negociar la paz, pero Hitler no estaba interesado en tal posibilidad. Mientras tanto, Japón se volvió cada vez más asertivo en el Pacífico, exigiendo que las colonias francesas y británicas cerraran sus fronteras con China. A partir de septiembre de 1939, Roosevelt forjó una estrecha relación personal con Winston Churchill, quien se convirtió en primer ministro británico en mayo de 1940.Alemania invadió Dinamarca y Noruega en abril de 1940 e invadió los Países Bajos y Francia en mayo. A medida que la situación de Francia se volvía cada vez más desesperada, Churchill y el primer ministro francés, Paul Reynaud, apelaron a Roosevelt para que Estados Unidos entrara en la guerra, pero Roosevelt todavía no estaba dispuesto a desafiar el sentimiento aislacionista en los Estados Unidos. Con Francia al borde de la rendición, Italia también lanzó una invasión de Francia. Francia se rindió el 22 de junio, lo que resultó en la división de Francia en una zona controlada por Alemania y un área parcialmente ocupada conocida como la Francia de Vichy. Roosevelt trató de trabajar con la Francia de Vichy de 1940 a 1942 para mantenerla neutral, con escaso éxito.

Con la caída de Francia, Gran Bretaña y sus dominios se convirtieron en la única fuerza principal en guerra con Alemania. Roosevelt, que estaba decidido a que Gran Bretaña no fuera derrotada, aprovechó los rápidos cambios de opinión pública; la caída de París condujo especialmente a una disminución del sentimiento aislacionista. La cobertura de radio de la Batalla de Gran Bretaña, una campaña aérea en la que Alemania buscó la superioridad aérea y bombardeó objetivos británicos, galvanizó aún más a la opinión pública estadounidense detrás de Gran Bretaña. Superando la oposición de gran parte del establecimiento militar, que dudaba de la capacidad de Gran Bretaña para permanecer en la guerra contra Alemania, Roosevelt siguió políticas diseñadas para maximizar las transferencias de armas a Gran Bretaña.En julio de 1940, Roosevelt nombró a dos líderes republicanos intervencionistas, Henry L. Stimson y Frank Knox, como Secretarios de Guerra y Marina, respectivamente. Ambos partidos apoyaron sus planes para una rápida acumulación del ejército estadounidense, pero los aislacionistas advirtieron que Roosevelt llevaría a la nación a una guerra innecesaria con Alemania. La acumulación militar y la compra de armamento por parte de los británicos tuvieron un efecto beneficioso en la economía y la tasa de desempleo cayó al 14,6 por ciento a finales de 1940.

El 2 de septiembre de 1940, Roosevelt desafió el espíritu de las Leyes de Neutralidad al llegar al Acuerdo de Destructores por Bases. A cambio del uso de bases militares británicas en las islas del Caribe, EE. UU. transfirió 50 destructores estadounidenses de la Primera Guerra Mundial, que se utilizarían para defenderse de los submarinos alemanes. Los destructores en sí tenían una importancia militar relativamente pequeña, pero el acuerdo representaba un compromiso simbólico de Estados Unidos con Gran Bretaña. Más tarde, en septiembre de 1940, con el respaldo de los candidatos presidenciales de los dos principales partidos, el Congreso autorizó el primer borrador en tiempo de paz de la nación. Hitler y Mussolini respondieron al Acuerdo de Destructores por Bases uniéndose a Japón en el Pacto Tripartito, y los tres países se conocieron como las potencias del Eje.La Ley Tripartita fue diseñada específicamente para intimidar a los Estados Unidos para que permanecieran neutrales en la Guerra Sino-Japonesa y la guerra en Europa.

A medida que Roosevelt tomó una postura más firme contra las potencias del Eje, los aislacionistas estadounidenses como Lindbergh y America First atacaron con vehemencia al presidente como un belicista irresponsable. A su vez, fueron denunciados como incautos antisemitas de los nazis. El crítico Richard S. Faulkner parafrasea a Lynne Olson al argumentar que "Lindbergh estaba lejos de ser el simple tonto antisemita y pronazi que la administración de Roosevelt y la prensa a favor de la intervención a menudo lo retrataban, sino que era más bien un hombre cuya técnica y La mente clínica lo convenció de que Gran Bretaña no podía ganar la guerra y la falta de preparación militar de Estados Unidos significaba que la intervención era inmoral, ilógica y suicida".

Coalición política del Nuevo Trato

Roosevelt disfrutó del apoyo de la base demócrata tradicional de católicos del norte y blancos del sur, pero su reelección de 1936 dependía de movilizar nuevos votantes y retener los votos de aquellos que habían sido alienados por Hoover. Roosevelt formó una nueva coalición compuesta por máquinas de la ciudad, sindicatos, trabajadores de cuello azul, minorías (raciales, étnicas y religiosas), agricultores, sureños blancos, personas en ayuda, demócratas de clase media y empresarial de larga data e intelectuales. La coalición New Deal, como se la conoció, convirtió al Partido Demócrata en el partido mayoritario en las décadas de 1930, 1940, 1950 y principios de la de 1960. Los estudiosos caracterizan el sistema político estadounidense que incorporó la coalición y su oposición como el Quinto Sistema de Partidos.La coalición New Deal tuvo el efecto más dramático en el Norte, ya que los demócratas se volvieron competitivos en toda la región por primera vez desde el final de la Guerra Civil.

Blancos del norte

El impacto del problema de la Prohibición, la Gran Depresión, el New Deal y la Segunda Guerra Mundial en los grupos étnicos blancos (en su mayoría católicos y judíos) fue enorme. La participación política fue baja entre los "nuevos" inmigrantes que llegaron después de 1890; las máquinas establecidas no necesitaban sus votos. La Depresión golpeó duramente a estos nuevos inmigrantes, ya que tenían bajos niveles de calificación y estaban concentrados en la industria pesada. Respondieron con fuerza a los programas de ayuda laboral y otros aspectos del New Deal, convirtiéndose en uno de los bloques de votantes más grandes y críticos de la coalición del New Deal. Roosevelt obtuvo grandes mayorías entre los principales grupos católicos hasta 1940. En particular, mantuvo en gran medida el apoyo de los irlandeses, a pesar del repudio de Al Smith al New Deal.

Roosevelt también se ganó a los votantes protestantes de la clase trabajadora y a los republicanos progresistas. Muchos de estos progresistas continuaron votando por candidatos republicanos al Congreso, pero otros se unieron al Partido Demócrata. En estados occidentales como Dakota del Norte, los votantes progresistas desertaron en masa al Partido Demócrata y se volvieron influyentes en la organización estatal del partido. Al mismo tiempo, muchos votantes rurales conservadores regresaron al Partido Republicano después de 1932, lo que disminuyó la influencia de los demócratas conservadores del norte.

Política afroamericana

Roosevelt nombró a afroamericanos para un número sin precedentes de cargos políticos; William H. Hastie se convirtió en el primer juez federal afroamericano. Roosevelt también estableció un "Gabinete Negro" informal para asesorarlo sobre asuntos afroamericanos. Roosevelt apoyó políticas diseñadas para ayudar a la comunidad afroamericana, incluida la Ley de normas laborales justas, que ayudó a aumentar los salarios de los trabajadores no blancos en el sur. En respuesta a las políticas de Roosevelt, los afroamericanos desertaron cada vez más del Partido Republicano durante las décadas de 1930 y 1940, convirtiéndose en un importante bloque de votantes demócratas en varios estados del norte.Sin embargo, Roosevelt necesitaba el apoyo de los poderosos demócratas sureños blancos para sus programas del New Deal, y los negros seguían privados de sus derechos en la mayor parte del sur. Decidió no impulsar una legislación que convertiría el linchamiento en un delito federal; dicha legislación no podría pasar por alto a un obstruccionista sureño y la lucha política amenazaría su capacidad para aprobar sus programas prioritarios. Sí denunció los linchamientos como "una forma vil de asesinato colectivo".

Sindicatos

Roosevelt al principio tuvo un apoyo masivo de los sindicatos laborales en rápido crecimiento; un trabajador resumió el sentimiento de muchos trabajadores cuando dijo que "el Sr. Roosevelt es el único hombre que hemos tenido en la Casa Blanca que entendería que mi jefe es un hijo de puta". A partir de mediados y fines de la década de 1930, los trabajadores sufrirían una amarga división que debilitó su poder político. John L. Lewis, el jefe de United Mine Workers (UMW), favoreció el uso de la organización matriz de UMW, la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL), para organizar a los trabajadores no calificados. Después de que la AFL rechazara su propuesta, Lewis formó el Congreso de Organizaciones Industriales (CIO) en 1935. Roosevelt pronunció una "plaga en ambas cámaras", pero la desunión de los trabajadores debilitó al partido en las elecciones de 1938 a 1946. Roosevelt obtuvo una gran mayoría de los votos sindicales, incluso en 1940, cuando Lewis adoptó una posición aislacionista sobre Europa, como exigían los elementos sindicales de extrema izquierda. Las conexiones duraderas establecidas durante la década de 1930 ayudaron a asegurar el rechazo de los trabajadores organizados tanto al socialismo como al comunismo, y los trabajadores se convirtieron en un componente importante del Partido Demócrata.

Oposición de derecha e izquierda

Aunque armó una nueva y poderosa coalición política, Roosevelt también alienó a varios grupos. Mientras que el Primer New Deal de 1933 contó con un amplio apoyo de la mayoría de los sectores, el Segundo New Deal desafió a la comunidad empresarial. Los demócratas conservadores, encabezados por Al Smith, contraatacaron con la Liga Estadounidense por la Libertad, atacando salvajemente a Roosevelt y equiparándolo con Karl Marx y Vladimir Lenin. Smith se pasó de la raya y su bulliciosa retórica permitió a Roosevelt aislar a sus oponentes e identificarlos con los ricos intereses creados que se oponían al New Deal, lo que contribuyó al derrumbe de Roosevelt en 1936. Al principio del mandato de Roosevelt, muchos republicanos apoyaron la agenda del New Deal, pero a medida que los progresistas abandonaron el partido o sufrieron una derrota electoral, se unieron cada vez más en oposición a Roosevelt.

Roosevelt también enfrentó desafíos de la izquierda. El pequeño Partido Comunista fue generalmente de apoyo. Incapaz de obtener un amplio apoyo, se concentró en tomar el control de los sindicatos y partidos laborales, como el Partido Laborista Estadounidense en Nueva York.

Un grupo encabezado por Huey Long, el padre Charles Coughlin y Francis Townsend, lanzó un movimiento de un tercer partido para desafiar a Roosevelt desde la izquierda en las elecciones de 1936. Construyeron un partido de corta duración conocido como el Partido de la Unión, pero rápidamente se desvaneció después de que Long fuera asesinado.

Roosevelt también atrajo la oposición de algunas personas que habían sido parte del Movimiento Progresista a principios del siglo XX, ya que muchos de estos antiguos progresistas desconfiaban de los grandes programas gubernamentales como la NRA.

Lista de viajes internacionales

FDR hizo un viaje internacional mientras era presidente electo y un total de veinte a lo largo de sus cuatro mandatos como presidente. Sus primeros viajes fueron en barco, con frecuencia para vacaciones de pesca en los Bancos de las Bahamas, las Islas Marítimas Canadienses o la isla de Terranova. En 1943 se convirtió en el primer presidente en ejercicio en volar en avión a través del Océano Atlántico durante su misión diplomática secreta en Casablanca.

Países visitados por Franklin Roosevelt durante su presidencia.

	fechas	País	Ubicaciones	Detalles
1	6 al 14 de febrero de 1933	Las Bahamas		Viaje de Pesca. (Visita realizada como presidente electo.)
2	29 de junio - 1 de julio de 1933	Canadá	Isla Campobello	Vacaciones.
3	29 de marzo - 11 de abril de 1934	Las Bahamas	Cayo Elbow, CayoGun.	Viaje de Pesca.
4	5 y 6 de julio de 1934	Haití	Cabo Haitiano	Visita informal de camino a las vacaciones en Hawái.
10 de julio de 1934	Colombia	cartagena
11 y 12 de julio de 1934	Panamá	ciudad de Panama
5	27 de marzo - 6 de abril de 1935	Las Bahamas	Cat Cays,Lobos Cay,Isla Gran Inagua, IslaCrooked	Viaje de Pesca.
6	16 de octubre de 1935	Panamá	Balboa	Visita informal con el presidente Harmodio Arias Madrid de regreso a Washington, DC desde la costa oeste de los Estados Unidos.
7	24 de marzo - 7 de abril de 1936	Las Bahamas	Isla Gran Inagua,Nassau	Viaje de Pesca. Almuerzo con el Gobernador Bede Clifford y el Presidente del Consejo Legislativo, George Johnson.
8	28-30 de julio de 1936	Canadá	Isla Campobello	Vacaciones.
31 de julio de 1936	La ciudad de Quebec	Visita oficial. Reunión con el gobernador general John Buchan.
9	21 de noviembre de 1936	Trinidad y Tobago	Puerto de España	Se detuvo en el camino a América del Sur.
27 de noviembre de 1936	Brasil	Rio de Janeiro	Dirigido al Congreso de Brasil.
30 de noviembre -2 de diciembre de 1936	Argentina	Buenos Aires	Asistió a la sesión de la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz.
3 de diciembre de 1936	Uruguay	Montevideo	Visita oficial. Reunión con el presidente Gabriel Terra.
11 de diciembre de 1936	Trinidad y Tobago	Puerto de España	Se detuvo mientras regresaba a los Estados Unidos.
10	4 y 5 de agosto de 1938	Panamá	Balboa	Visita informal del presidente Juan Demóstenes Arosemena durante vacaciones en el Caribe.
11	18 de agosto de 1938	Canadá	Kingston	Recibió un título honorario de la Universidad de Queen y, junto con el Primer Ministro William Lyon Mackenzie King y el Vicegobernador de Ontario, Albert Edward Matthews, inauguró el Puente de las Mil Islas.
12	14-16 de agosto de 1939	Canadá	Isla Campobello,Sídney	Vacaciones.
17-20 de agosto de 1939	Terranova	Bahía de las Islas,Bahía de Bonne
21-23 de agosto de 1939	Canadá	halifax
13	27 de febrero de 1940	Panamá	Cristóbal,Balboa	Reunión informal con el presidente Augusto Samuel Boyd durante las vacaciones.
14	5 de diciembre de 1940	Jamaica	Kingston	Sitios de base británicos inspeccionados para un posible uso estadounidense.
8 de diciembre de 1940	Santa Lucía		Sitios de base británicos inspeccionados para un posible uso estadounidense.
8 de diciembre de 1940	Martinica	fuerte san luis	Consultado con funcionarios estadounidenses.
9 de diciembre de 1940	Islas Británicas de Sotavento	Antigua	Sitios de base británicos inspeccionados para un posible uso estadounidense.
12 y 13 de diciembre de 1940	Las Bahamas	Isla de Eleuthera	Sitios de base británicos inspeccionados para un posible uso estadounidense. Reunión con el Gobernador, Su Alteza Real el Duque de Windsor. Regresó a los Estados Unidos el 14 de diciembre.
15	9 al 12 de agosto de 1941	Terranova	Argentina	Consultado con el primer ministro británico Winston Churchill a bordo de un barco (HMS Prince of Wales y USS Augusta) en Placentia Bay. Al término de la conferencia se emitió la Carta del Atlántico.
dieciséis	11 de enero de 1943	Trinidad y Tobago	Puerto de España	Parada de noche en ruta a África.
12 de enero de 1943	Brasil	Belém
13 de enero de 1943	Gambia	Bathurst
14-25 de enero de 1943	Marruecos	casablanca	Asistió a la Conferencia de Casablanca con el primer ministro británico Winston Churchill.
25 de enero de 1943	Gambia	Bathurst	Parada nocturna en ruta desde Casablanca.
26-27 de enero de 1943	Liberia	Monrovia	Visita informal. Reunión con el presidente Edwin Barclay.
28 de enero de 1943	Brasil	Natal	Visita informal. Reunión con el presidente Getúlio Vargas.
29 de enero de 1943	Trinidad y Tobago	Puerto de España	Parada nocturna en ruta desde Casablanca.
17	20 de abril de 1943	México	monterrey	Parte de un intercambio de visitas con el presidente Manuel Ávila Camacho al otro lado de la frontera.
18	17-25 de agosto de 1943	Canadá	Ciudad deQuebecOttawa	Asistió a la Primera Conferencia de Quebec con el Primer Ministro William Lyon Mackenzie King y el Primer Ministro británico Winston Churchill. Se dirigió a senadores, miembros del parlamento y público en general fuera de las casas del parlamento.
19	20-21 de noviembre de 1943	Argelia	Orán	Desembarcado.
21 y 22 de noviembre de 1943	Túnez	Túnez	Parada nocturna.
22-26 de noviembre de 1943	Egipto	El Cairo	Asistió a la Primera Conferencia de El Cairo con el Primer Ministro británico Winston Churchill y el líder chino Chiang Kai-shek.
27 de noviembre -2 de diciembre de 1943	Irán	Teherán	Asistió a la Conferencia de Teherán con el primer ministro soviético Joseph Stalin y el primer ministro británico Winston Churchill.
2 al 7 de diciembre de 1943	Egipto	El Cairo	Asistió a la Segunda Conferencia de El Cairo con el primer ministro británico Winston Churchill y el presidente turco İsmet İnönü.
7 al 9 de diciembre de 1943	Túnez	Túnez	Conferido con el general Dwight Eisenhower.
8 de diciembre de 1943	Malta	La Valeta	Visitó instalaciones militares aliadas
8 de diciembre de 1943	Italia	Castelvetrano	Visitó instalaciones militares aliadas
9 de diciembre de 1943	Senegal	Dakar	Reembarcado para los EE. UU.
20	11-16 de septiembre de 1944	Canadá	La ciudad de Quebec	Asistió a la Segunda Conferencia de Quebec con el Primer Ministro británico Winston Churchill y los Jefes de Estado Mayor Combinados Aliados.
21	2 de febrero de 1945	Malta	Floriana	Asistió a la Conferencia de Malta con el Primer Ministro Winston Churchill.
3 al 12 de febrero de 1945	Unión Soviética	Yalta	Asistió a la Conferencia de Yalta con el primer ministro soviético Joseph Stalin y el primer ministro británico Winston Churchill.
13-15 de febrero de 1945	Egipto	Gran Lago Amargo, Canal deSuez,Alejandría	Se reunió con el rey Farouk, el emperador etíope Haile Selassie, el rey de Arabia Saudita Ibn Saud y el primer ministro británico Winston Churchill.
18 de febrero de 1945	Argelia francesa	Argel	Informó a los embajadores de EE. UU. en el Reino Unido, Francia e Italia sobre la Conferencia de Yalta.

Elección de 1940

La tradición de dos mandatos había sido una regla no escrita (hasta la ratificación de la Enmienda 22 después de la presidencia de Roosevelt) desde que George Washington se negó a postularse para un tercer mandato en 1796. Tanto Ulysses S. Grant como Theodore Roosevelt fueron atacados por tratar de obtener un tercer mandato. término no consecutivo. Roosevelt socavó sistemáticamente a destacados demócratas que buscaban la nominación, incluido el vicepresidente John Nance Garner.y dos miembros del gabinete, el Secretario de Estado Hull y el Director General de Correos James Farley. Roosevelt trasladó la convención a Chicago, donde contó con un fuerte apoyo de la maquinaria de la ciudad, que controlaba el sistema de sonido del auditorio. En la convención, la oposición estaba mal organizada, pero Farley había llenado las galerías. Roosevelt envió un mensaje diciendo que no se postularía a menos que fuera reclutado y que los delegados eran libres de votar por cualquiera. Los delegados quedaron atónitos; luego el altavoz gritó "Queremos a Roosevelt... ¡El mundo quiere a Roosevelt!" Los delegados se volvieron locos y fue nominado por 946 a 147 en la primera votación. La táctica empleada por Roosevelt no fue del todo exitosa, ya que su objetivo había sido ser redactado por aclamación.A pedido de Roosevelt, la convención nominó al Secretario de Agricultura Henry Wallace para vicepresidente. A los líderes del partido demócrata no les gustaba Wallace, un ex republicano que apoyó firmemente el New Deal, pero no pudo evitar su nominación.

La Segunda Guerra Mundial sacudió el campo republicano, posiblemente impidiendo la nominación de líderes aislacionistas del Congreso como Taft o Vandenberg. En cambio, la Convención Nacional Republicana de 1940 nominó a Wendell Willkie, el primer candidato de un partido importante desde 1872 que nunca había ocupado un cargo público. Un conocido abogado corporativo y ejecutivo, Willkie saltó a la fama pública a través de sus críticas al New Deal y sus enfrentamientos con la TVA. A diferencia de sus rivales aislacionistas por la nominación republicana, Willkie favoreció a Gran Bretaña en la guerra y fue respaldado por republicanos internacionalistas como Henry Luce. Las opiniones internacionalistas de Willkie inicialmente impidieron que el tema de la política exterior dominara la campaña, lo que ayudó a permitir el Acuerdo de Destructores por Bases y el establecimiento de un borrador en tiempos de paz.

Cuando la campaña llegó a su fin, Willkie y otros republicanos intensificaron sus ataques a la política exterior de Roosevelt. Willkie advirtió que la reelección de Roosevelt conduciría al despliegue de tropas estadounidenses en el exterior. En respuesta, Roosevelt declaró que "sus muchachos no serán enviados a ninguna guerra en el extranjero". Roosevelt ganó las elecciones de 1940 con el 55% del voto popular y casi el 85% del voto electoral (449 a 82). Willkie ganó diez estados: los estados fuertemente republicanos de Vermont y Maine, y ocho estados aislacionistas en el Medio Oeste. Los demócratas mantuvieron sus mayorías en el Congreso, pero la coalición conservadora controlaba en gran medida la legislación interna y seguía "desconfiando de las extensiones presidenciales del poder ejecutivo a través de programas sociales".

Después de su victoria sobre Willkie, Roosevelt se embarcó en una campaña pública para obtener el apoyo del Congreso para ayudar a los británicos. En diciembre de 1940, Roosevelt recibió una carta de Churchill pidiéndole a los EE. UU. que revocara la disposición de efectivo y transporte de la Ley de Neutralidad. Con las fuerzas británicas comprometidas a defenderse de Alemania, Churchill pidió a los Estados Unidos que proporcionaran préstamos y envíos para los productos estadounidenses. En respuesta, Roosevelt pronunció un discurso en el que llamó a Estados Unidos a servir como el "Arsenal de la Democracia", brindando ayuda a quienes resisten a Alemania y otros agresores.Afirmó, "si Gran Bretaña cae, las Potencias del Eje controlarán los continentes de Europa, Asia, África, Australasia y alta mar, y estarán en condiciones de traer enormes recursos militares y navales contra este hemisferio. " En su discurso de las Cuatro Libertades de enero de 1941, Roosevelt expuso el caso de una defensa estadounidense de los derechos básicos en todo el mundo. En ese mismo discurso, Roosevelt pidió al Congreso que aprobara un programa de Préstamo y Arriendo diseñado para proporcionar ayuda militar a Gran Bretaña. Posteriormente, el tercer mandato de Roosevelt comenzó el 20 de enero de 1941 y vería una continuación de muchas de sus políticas.