Presidencia de Andrew Jackson
La presidencia de Andrew Jackson comenzó el 4 de marzo de 1829, cuando Andrew Jackson asumió como presidente de los Estados Unidos, y finalizó el 4 de marzo de 1837. Jackson, el séptimo presidente de los Estados Unidos, asumió el cargo después de derrotar al actual presidente John Quincy Adams en la amargamente disputada elección presidencial de 1828. Durante la campaña presidencial de 1828, Jackson fundó la fuerza política que se fusionó en el Partido Demócrata durante la presidencia de Jackson. Jackson ganó la reelección en 1832, derrotando al candidato republicano nacional Henry Clay por un amplio margen. Fue sucedido por su sucesor elegido a dedo, el vicepresidente Martin Van Buren, después de que Van Buren ganara las elecciones presidenciales de 1836.
La presidencia de Jackson vio varios desarrollos importantes en la política interna. Fuerte partidario de la expulsión de las tribus nativas americanas del territorio estadounidense al este del río Mississippi, Jackson inició el proceso de reubicación forzosa conocido como el "Sendero de las Lágrimas". Instituyó el sistema de botín para los puestos del gobierno federal, utilizando sus poderes de patrocinio para construir un Partido Demócrata poderoso y unido. En respuesta a la Crisis de la Anulación, Jackson amenazó con enviar soldados federales a Carolina del Sur, pero la crisis se calmó con la aprobación de la Tarifa de 1833. Se involucró en una larga lucha con el Segundo Banco de los Estados Unidos, al que consideraba como un bastión antidemocrático del elitismo. Jackson salió triunfante en la "Guerra bancaria" y la carta federal del Segundo Banco de los Estados Unidos expiró en 1836.
Jackson fue la figura política más influyente y controvertida de la década de 1830, y sus dos mandatos como presidente marcaron la pauta para la era de un cuarto de siglo del discurso público estadounidense conocida como la era jacksoniana. El historiador James Sellers ha declarado: "La personalidad magistral de Andrew Jackson fue suficiente por sí sola para convertirlo en una de las figuras más controvertidas que jamás haya pisado el escenario estadounidense".Sus acciones alentaron a sus oponentes políticos a unirse en el Partido Whig, que favorecía el uso del poder federal para modernizar la economía mediante el apoyo a la banca, los aranceles sobre las importaciones de manufacturas y mejoras internas como canales y puertos. De todas las reputaciones presidenciales, la de Jackson es quizás la más difícil de resumir o explicar. Una generación después de su presidencia, el biógrafo James Parton descubrió que su reputación estaba llena de contradicciones: "era dictador o demócrata, ignorante o genio, Satanás o santo". Trece encuestas de historiadores y politólogos realizadas entre 1948 y 2009 clasificaron a Jackson siempre entre los diez primeros presidentes o cerca de ellos.
Elección de 1828
La elección de 1828 fue una revancha entre Jackson y John Quincy Adams, quienes se habían enfrentado cuatro años antes en la elección presidencial de 1824. Jackson había ganado una pluralidad, pero no la mayoría requerida, de los votos electorales en las elecciones de 1824, mientras que Adams, el secretario de Guerra William H. Crawford y el presidente de la Cámara Henry Clay también recibieron una parte significativa de los votos. Bajo las reglas de la Duodécima Enmienda, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos llevó a cabo una elección contingente. La Cámara eligió a Adams como presidente. Jackson denunció la votación de la Cámara como resultado de una supuesta "negociación corrupta" entre Adams y Clay, quien se convirtió en el Secretario de Estado de Adams después de que este último sucediera al presidente saliente James Monroe en marzo de 1825.
Jackson fue nominado para presidente por la legislatura de Tennessee en octubre de 1825, más de tres años antes de las elecciones de 1828. Fue la primera nominación de este tipo en la historia presidencial y atestigua el hecho de que los partidarios de Jackson comenzaron la campaña de 1828 casi tan pronto como terminó la campaña de 1824. La presidencia de Adams fracasó, ya que su ambiciosa agenda se enfrentaba a la derrota en una nueva era de política de masas. Los críticos encabezados por Jackson atacaron las políticas de Adams como una peligrosa expansión del poder federal. El senador Martin Van Buren, que había sido un destacado partidario de Crawford en las elecciones de 1824, emergió como uno de los más fuertes opositores a las políticas de Adams y eligió a Jackson como su candidato preferido en las elecciones de 1828. Jackson también obtuvo el apoyo del vicepresidente John C. Calhoun, quien se opuso a gran parte de las propuestas de Adams. s agenda por motivos de derechos de los estados. Van Buren y otros aliados de Jackson establecieron numerosos periódicos y clubes a favor de Jackson en todo el país, mientras que Jackson se puso a disposición de los visitantes en su plantación de Hermitage.
La campaña de 1828 fue muy personal. Como era costumbre en ese momento, ninguno de los candidatos hizo campaña personalmente, pero sus seguidores políticos organizaron muchos eventos de campaña. Jackson fue atacado como traficante de esclavos, y su conducta fue atacada en panfletos como Coffin Handbills. Rachel Jackson también fue blanco frecuente de ataques y fue ampliamente acusada de bigamia, una referencia a la controvertida situación de su matrimonio con Jackson.
A pesar de los ataques, en las elecciones de 1828, Jackson ganó el 56 por ciento del voto popular y el 68 por ciento del voto electoral, superando a la mayoría de los estados fuera de Nueva Inglaterra. Las elecciones concurrentes del Congreso también dieron a los aliados de Jackson mayorías nominales en ambas cámaras del Congreso, aunque muchos de los que hicieron campaña como partidarios de Jackson se apartarían de Jackson durante su presidencia. Las elecciones de 1828 marcaron el final definitivo de la "Era de los Buenos Sentimientos" unipartidistas, al desmoronarse el Partido Demócrata-Republicano. Los partidarios de Jackson se fusionaron en el Partido Demócrata, mientras que los seguidores de Adams se hicieron conocidos como los Republicanos Nacionales.Rachel había comenzado a experimentar un estrés físico significativo durante la temporada electoral y murió de un ataque al corazón el 22 de diciembre de 1828, tres semanas después de la victoria de su esposo en las elecciones. Jackson sintió que las acusaciones de los partidarios de Adams habían acelerado su muerte y nunca perdonó a Adams. "Que Dios Todopoderoso perdone a sus asesinos", juró Jackson en su funeral. "Yo nunca puedo".
Primera inauguración
La primera inauguración de Jackson, el 4 de marzo de 1829, fue la primera vez que la ceremonia se llevó a cabo en el Pórtico Este del Capitolio de los Estados Unidos. Debido a la enconada campaña y la antipatía mutua, Adams no asistió a la toma de posesión de Jackson. Diez mil personas llegaron a la ciudad para la ceremonia, lo que provocó esta respuesta de Francis Scott Key: "¡Es hermoso, es sublime!"Jackson fue el primer presidente en invitar al público a asistir al baile inaugural de la Casa Blanca. Mucha gente pobre vino al baile inaugural con su ropa casera y modales toscos. La multitud se hizo tan grande que los guardias no pudieron mantenerlos fuera de la Casa Blanca, que se llenó tanto de gente que los platos y las piezas decorativas del interior se rompieron. El populismo estridente de Jackson le valió el apodo de "King Mob". Aunque numerosos desacuerdos políticos habían marcado la presidencia de Adams y continuarían durante su propia presidencia, Jackson asumió el cargo en un momento en que Estados Unidos no enfrentaba una crisis económica o de política exterior importante. No anunció objetivos políticos claros en los meses previos a la reunión del Congreso en diciembre de 1829, salvo por su deseo de pagar la deuda nacional.
Filosofía
El nombre de Jackson se ha asociado con la democracia jacksoniana o el cambio y la expansión de la democracia a medida que el poder político pasó de las élites establecidas a los votantes ordinarios basados en partidos políticos. "La era de Jackson" dio forma a la agenda nacional y la política estadounidense. La filosofía de Jackson como presidente era similar a la de Thomas Jefferson, ya que defendía los valores republicanos de la generación de la Guerra Revolucionaria. Creía en la capacidad de las personas para "llegar a conclusiones correctas" y pensaba que deberían tener el derecho no solo de elegir sino también de "instruir a sus agentes y representantes".Rechazó la necesidad de una Corte Suprema poderosa e independiente, argumentando que "el Congreso, el Ejecutivo y la Corte deben guiarse cada uno por sus propias opiniones de la Constitución". Jackson pensó que los jueces de la Corte Suprema deberían presentarse a las elecciones y creía en el construccionismo estricto como la mejor manera de garantizar un gobierno democrático. También pidió límites a los mandatos de los presidentes y la abolición del Colegio Electoral.
Administración y gabinete
En lugar de elegir líderes del partido para su gabinete, Jackson eligió "simples hombres de negocios" a quienes pretendía controlar. Para los puestos clave de Secretario de Estado y Secretario del Tesoro, Jackson eligió a dos norteños, Martin Van Buren de Nueva York y Samuel Ingham de Pensilvania. Nombró a John Branch de Carolina del Norte como Secretario de Marina, a John Macpherson Berrien de Georgia como Fiscal General ya John Eaton de Tennessee, un amigo y aliado político cercano, como Secretario de Guerra. Reconociendo la creciente importancia de la Oficina de Correos, Jackson elevó el cargo de Director General de Correos al gabinete y nombró a William T. Barry de Kentucky para dirigir el departamento.De los seis funcionarios del gabinete inicial de Jackson, solo Van Buren era una figura política importante por derecho propio. Las elecciones de gabinete de Jackson fueron criticadas desde varios sectores; Calhoun y Van Buren estaban decepcionados de que sus respectivas facciones no fueran más prominentes en el gabinete, mientras que los líderes del estado de Virginia y la región de Nueva Inglaterra se quejaron de su exclusión. Además de su gabinete oficial, Jackson llegaría a depender de un "gabinete de cocina" informal de asesores, incluido el general William Berkeley Lewis y el periodista Amos Kendall. El sobrino de Jackson, Andrew Jackson Donelson, se desempeñó como secretario personal del presidente, y su esposa, Emily, actuó como anfitriona de la Casa Blanca.
El gabinete inaugural de Jackson sufrió un amargo partidismo y chismes, especialmente entre Eaton, el vicepresidente John C. Calhoun y Van Buren. A mediados de 1831, todos excepto Barry (y Calhoun) habían dimitido. El gobernador Lewis Cass del Territorio de Michigan se convirtió en Secretario de Guerra, el embajador y excongresista Louis McLane de Delaware asumió el cargo de Secretario del Tesoro, el Senador Edward Livingston de Luisiana se convirtió en Secretario de Estado y el Senador Levi Woodbury de New Hampshire se convirtió en Secretario de Estado. Armada. Roger Taney, quien anteriormente se había desempeñado como Fiscal General de Maryland, reemplazó a Berrien como Fiscal General de los Estados Unidos. En contraste con las elecciones iniciales de Jackson, los miembros del gabinete designados en 1831 eran líderes nacionales prominentes, ninguno de los cuales estaba alineado con Calhoun.Fuera del gabinete, el periodista Francis Preston Blair surgió como un asesor influyente.
Al comienzo de su segundo mandato, Jackson transfirió a McLane al puesto de Secretario de Estado, mientras que William J. Duane reemplazó a McLane como Secretario del Tesoro y Livingston se convirtió en embajador en Francia. Debido a su oposición a que Jackson retirara los fondos federales del Segundo Banco de los Estados Unidos, Duane fue despedido del gabinete antes de fines de 1833. Taney se convirtió en el nuevo Secretario del Tesoro, mientras que Benjamin F. Butler reemplazó a Taney como Fiscal General.. Jackson se vio obligado a cambiar su gabinete nuevamente en 1834 después de que el Senado rechazara la nominación de Taney y McLane renunciara. John Forsyth de Georgia fue nombrado Secretario de Estado, Mahlon Dickerson reemplazó a Woodbury como Secretario de Marina y Woodbury se convirtió en el cuarto y último Secretario del Tesoro bajo Jackson.Jackson despidió a Barry en 1835 después de numerosas quejas sobre la efectividad de este último como Director General de Correos, y Jackson eligió a Amos Kendall como reemplazo de Barry.
Nombramientos judiciales
Jackson nombró a seis jueces para la Corte Suprema de los Estados Unidos. La mayoría eran mediocres. Su primer candidato fue John McLean, un aliado cercano de Calhoun que había sido director general de correos de Adams. Debido a que McLean se mostró reacio a hacer pleno uso de los poderes de patrocinio de su oficina, Jackson lo destituyó delicadamente de su cargo con un nombramiento para la Corte Suprema. McLean "se volvió Whig y planeó para siempre ganar" la presidencia. Los siguientes dos designados de Jackson, Henry Baldwin y James Moore Wayne, no estuvieron de acuerdo con Jackson en algunos puntos, pero fueron mal considerados incluso por los enemigos de Jackson. En recompensa por sus servicios, Jackson nominó a Taney a la Corte para llenar una vacante en enero de 1835, pero la nominación no logró la aprobación del Senado.El presidente del Tribunal Supremo, John Marshall, murió más tarde ese año, dejando dos vacantes en la corte. Jackson nominó a Taney para presidente del Tribunal Supremo ya Philip P. Barbour para juez asociado, y ambos fueron confirmados por el nuevo Senado. Taney se desempeñó como Presidente del Tribunal Supremo hasta 1864, presidiendo un tribunal que confirmó muchos de los precedentes establecidos por el Tribunal Marshall. El último día completo de su presidencia, Jackson nominó a John Catron, quien fue confirmado. Cuando Jackson dejó el cargo, había designado a la mayoría de los miembros en funciones de la Corte Suprema, con las únicas excepciones de Joseph Story y Smith Thompson. Jackson también nombró a dieciocho jueces para los tribunales de distrito de los Estados Unidos.
Asunto de la enagua
Jackson dedicó una cantidad considerable de su tiempo durante sus primeros años en el cargo a responder a lo que se conoció como el "asunto Petticoat" o "asunto Eaton". Los chismes de Washington circularon entre los miembros del gabinete de Jackson y sus esposas, incluida la esposa del vicepresidente Calhoun, Floride Calhoun, sobre el secretario de Guerra Eaton y su esposa Peggy Eaton. Rumores lascivos sostenían que Peggy, como camarera en la taberna de su padre, había sido sexualmente promiscua o incluso había sido prostituta. Algunos también acusaron a los Eaton de haberse involucrado en una aventura adúltera mientras el anterior esposo de Peggy, John B. Timberlake, aún vivía. La política de enaguas surgió cuando las esposas de los miembros del gabinete, encabezados por Floride Calhoun, se negaron a socializar con los Eaton.Las esposas del gabinete insistieron en que los intereses y el honor de todas las mujeres estadounidenses estaban en juego. Creían que una mujer responsable nunca debería otorgar favores sexuales a un hombre sin la seguridad que acompaña al matrimonio. El historiador Daniel Walker Howe sostiene que las acciones de las esposas del gabinete reflejaron el espíritu feminista que en la próxima década dio forma al movimiento por los derechos de la mujer.
Jackson se negó a creer los rumores sobre Peggy Eaton y le dijo a su gabinete que "¡Ella es tan casta como una virgen!" Estaba enfurecido por aquellos que, al intentar expulsar a los Eaton, se atrevieron a decirle a quién podía y quién no podía tener en su gabinete. El asunto también le recordó ataques similares que se habían hecho contra su esposa. Aunque inicialmente culpó a Henry Clay por la controversia sobre Eaton, a fines de 1829 Jackson había llegado a creer que el vicepresidente Calhoun había planeado la disensión en su gabinete. La controversia sobre Eaton se prolongó hasta 1830 y 1831, mientras las otras esposas del gabinete continuaban condenando al ostracismo a Eaton.El gabinete de Jackson y los asesores más cercanos se polarizaron entre el vicepresidente Calhoun y el secretario de Estado Van Buren, un viudo que se llevaba bien con los Eaton. A principios de 1831, mientras la controversia continuaba sin cesar, Van Buren propuso que todo el gabinete renunciara y el asunto de la enagua finalmente terminó después de que Eaton dimitiera en junio de 1831. Con la única excepción del director general de correos Barry, los otros funcionarios del gabinete también abandonaron el cargo. marcando la primera renuncia masiva de funcionarios del gabinete en la historia de Estados Unidos.
Van Buren fue recompensado con una nominación para el cargo de embajador en Gran Bretaña, pero el Senado rechazó su nominación. Calhoun, quien emitió un voto de desempate en el Senado para derrotar la nominación de Van Buren, creía que la votación del Senado terminaría con la carrera de Van Buren, pero de hecho fortaleció la posición de Van Buren con Jackson y muchos otros demócratas. Al cultivar el apoyo de Jackson, Van Buren emergió del Petticoat Affair como el heredero aparente de Jackson. Tres décadas después, el biógrafo James Parton escribiría que “la historia política de los Estados Unidos, durante los últimos treinta años, data del momento en que la mano suave del señor Van Buren tocó la aldaba de la señora Eaton”. Mientras tanto, Jackson y el vicepresidente Calhoun se alejaron cada vez más el uno del otro. Después del asunto Petticoat, Jackson adquirió el periódico Globe para usarlo como arma contra los rumores.
Rotación en oficina y sistema de botín
Jackson destituyó a un número sin precedentes de personas designadas por el presidente, aunque Thomas Jefferson había despedido a un número menor pero aún significativo de federalistas durante su propia presidencia. Jackson creía que una rotación en el cargo (la destitución de los funcionarios gubernamentales) era en realidad una reforma democrática que evitaba el nepotismo y que responsabilizaba al servicio civil ante la voluntad popular. Reflejando este punto de vista, Jackson le dijo al Congreso en diciembre de 1829: "En un país donde los cargos se crean únicamente para el beneficio de la gente, ningún hombre tiene más derecho intrínseco al puesto oficial que otro". Jackson rotó alrededor del 20% de los titulares de cargos federales durante su primer mandato, algunos por incumplimiento del deber más que por motivos políticos.La oficina de correos se vio más afectada por la política de rotación de Jackson, pero los fiscales de distrito, los alguaciles federales, los recaudadores de aduanas y otros empleados federales también fueron destituidos de sus cargos.
Los opositores de Jackson calificaron su proceso de nombramiento como un "sistema de botín", argumentando que estaba motivado principalmente por el deseo de utilizar los puestos gubernamentales para recompensar a los partidarios y desarrollar su propia fuerza política. Debido a que creía que la mayoría de los funcionarios públicos enfrentaban pocos desafíos por sus cargos, Jackson descartó la necesidad de una política de nombramiento meritocrático. Muchos de los designados por Jackson, incluidos Amos Kendall e Isaac Hill, fueron controvertidos, y muchos de los que Jackson destituyó de su cargo eran populares. La política de nombramientos de Jackson también creó problemas políticos dentro de su propia coalición, ya que Calhoun, Van Buren, Eaton y otros se enfrentaron por varios nombramientos.Sus nombramientos encontraron cierta resistencia en el Senado y, al final de su presidencia, Jackson había rechazado más candidatos que todos los presidentes anteriores combinados.
En un esfuerzo por purgar al gobierno de la supuesta corrupción de administraciones anteriores, Jackson inició investigaciones presidenciales en todas las oficinas y departamentos del gabinete ejecutivo. Su administración llevó a cabo un enjuiciamiento de alto perfil contra Tobias Watkins, el Auditor del Departamento del Tesoro durante la presidencia de Adams. John Neal, un amigo de Watkins y crítico de Jackson, dijo que este enjuiciamiento sirvió para "alimentar su antiguo rencor" y era "característico de ese hombre obstinado, implacable e inexorable, que fue nombrado presidente por el grito de guerra".El enfoque de Jackson incorporó el patriotismo por el país como calificación para ocupar un cargo. Después de haber designado a un soldado que había perdido la pierna luchando en el campo de batalla como jefe de correos, declaró: "[si] perdió la pierna luchando por su país, eso es... suficiente para mí".
También pidió al Congreso que reformara las leyes de malversación de fondos, redujera las solicitudes fraudulentas de pensiones federales y aprobara leyes para evitar la evasión de derechos de aduana y mejorar la contabilidad del gobierno. A pesar de estos intentos de reforma, los historiadores creen que la presidencia de Jackson marcó el comienzo de una era de declive en la ética pública. La supervisión de oficinas y departamentos cuyas operaciones estaban fuera de Washington, como la Aduana de Nueva York, el Servicio Postal y la Oficina de Asuntos Indígenas, resultó ser difícil. Sin embargo, algunas de las prácticas que luego se asociaron con el sistema de botín, incluida la compra de oficinas, la participación forzada en campañas de partidos políticos y el cobro de contribuciones, no se llevaron a cabo hasta después de la presidencia de Jackson.Eventualmente, en los años posteriores a que Jackson dejara el cargo, los presidentes destituirían a los designados como una cuestión de rutina; mientras que Jackson despidió al 45 por ciento de los que ocupaban el cargo, Abraham Lincoln despediría al 90 por ciento de los que habían ocupado el cargo antes del inicio de su presidencia.
Mudanza india
Ley de expulsión de indios
Antes de asumir el cargo, Jackson había pasado gran parte de su carrera luchando contra los nativos americanos del suroeste y consideraba que los nativos americanos eran inferiores a los descendientes de europeos. Su presidencia marcó una nueva era en las relaciones indio-angloamericanas, ya que inició una política de eliminación de indios. En ocasiones, los presidentes anteriores habían apoyado la eliminación o los intentos de "civilizar" a los nativos americanos, pero en general no habían hecho de los asuntos de los nativos americanos una prioridad máxima. Cuando Jackson asumió el cargo, aproximadamente 100 000 nativos americanos vivían al este del río Mississippi dentro de los Estados Unidos, la mayoría ubicados en Indiana, Illinois, Michigan, el territorio de Wisconsin, Mississippi, Alabama, Georgia y el territorio de Florida.Jackson priorizó la eliminación de los nativos americanos del sur, ya que creía que los nativos americanos del noroeste podrían ser "rechazados". En su Mensaje Anual al Congreso de 1829, Jackson abogó por reservar tierras al oeste del río Mississippi para las tribus nativas americanas; si bien estaba a favor de la reubicación voluntaria, también propuso que los nativos americanos que no se reubicaran perderían su independencia y estarían sujetos a las leyes estatales.
Un movimiento político importante, compuesto en gran parte por cristianos evangélicos y otros del norte, rechazó la expulsión de los indios y, en cambio, favoreció los esfuerzos continuos para "civilizar" a los nativos americanos. Superando la oposición encabezada por el senador Theodore Frelinghuysen, los aliados de Jackson ganaron la aprobación de la Ley de Remoción de Indios en mayo de 1830. El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara por 102 a 97 votos, con la mayoría de los congresistas del Sur votando a favor del proyecto de ley y la mayoría de los congresistas del Norte votando en contra. La ley autorizó al presidente a negociar tratados para comprar tierras tribales en el este a cambio de tierras más al oeste, fuera de las fronteras estatales existentes.El acto se refería específicamente a las "Cinco Tribus Civilizadas" en el sur de los Estados Unidos, con las condiciones de que podían mudarse al oeste o quedarse y obedecer la ley estatal. Las Cinco Tribus Civilizadas estaban formadas por los indios Cherokee, Muscogee (también conocidos como Creek), Chickasaw, Choctaw y Seminole, todos los cuales habían adoptado aspectos de la cultura europea, incluido cierto grado de agricultura sedentaria.
Cherokee
Con el apoyo de Jackson, Georgia y otros estados buscaron extender su soberanía sobre las tribus dentro de sus fronteras, a pesar de las obligaciones de los tratados estadounidenses existentes. La disputa de Georgia con Cherokee culminó en la decisión de la Corte Suprema de 1832 de Worcester v. Georgia. En esa decisión, el presidente del Tribunal Supremo John Marshall, escribiendo para el tribunal, dictaminó que Georgia no podía prohibir que los blancos entraran en tierras tribales, como había intentado hacer con dos misioneros que supuestamente provocaban resistencia entre los miembros de la tribu. El fallo de la Corte Suprema ayudó a establecer la doctrina de la soberanía tribal, pero Georgia no liberó a los prisioneros.A Jackson se le atribuye con frecuencia la siguiente respuesta: "John Marshall ha tomado su decisión, ahora déjalo que la haga cumplir". Remini argumenta que Jackson no lo dijo porque, si bien "ciertamente suena como Jackson... [n]o tenía nada que hacer cumplir". El tribunal sostuvo que Georgia debe liberar a los prisioneros, pero no obligó al gobierno federal a involucrarse. A fines de 1832, Van Buren intervino en nombre de la administración para poner fin a la situación y convenció al gobernador de Georgia, Wilson Lumpkin, de que perdonara a los misioneros.
Como la Corte Suprema ya no estaba involucrada y la administración de Jackson no tenía interés en interferir con la expulsión de los indios, el estado de Georgia era libre de extender su control sobre los Cherokee. En 1832, Georgia realizó una lotería para distribuir tierras Cherokee a los colonos blancos. Bajo el liderazgo del jefe John Ross, la mayoría de los cherokees se negaron a abandonar su tierra natal, pero un grupo encabezado por John Ridge y Elias Boudinot negoció el Tratado de New Echota. A cambio de $ 5 millones y tierras al oeste del río Mississippi, Ridge y Boudinot acordaron sacar a una facción de Cherokee de Georgia; una fracción de Cherokee se iría en 1836. Muchos otros Cherokee protestaron por el tratado, pero, por un estrecho margen, el Senado de los Estados Unidos votó para ratificar el tratado en mayo de 1836.El Tratado de New Echota fue hecho cumplir por el sucesor de Jackson, Van Buren; posteriormente, hasta 4.000 de los 18.000 cherokees murieron en el "Sendero de las Lágrimas" en 1838.
Otras tribus
Jackson, Eaton y el general John Coffee negociaron con Chickasaw, quien rápidamente accedió a mudarse. Jackson puso a Eaton y Coffee a cargo de negociar con la tribu Choctaw. Al carecer de las habilidades de negociación de Jackson, con frecuencia sobornaron a los jefes para obtener su sumisión. Los jefes Choctaw acordaron moverse con la firma del Tratado de Dancing Rabbit Creek. La remoción de los Choctaw tuvo lugar en el invierno de 1831 y 1832, y estuvo llena de miseria y sufrimiento. Los miembros de Creek Nation firmaron el Tratado de Cusseta en 1832, lo que permitió a Creek vender o retener su tierra. Más tarde estalló un conflicto entre los Creek que se quedaron y los colonos blancos, lo que llevó a una segunda Guerra Creek.El levantamiento de Creek fue rápidamente aplastado por el ejército, y los Creek restantes fueron escoltados a través del río Mississippi.
De todas las tribus del sureste, los seminolas demostraron ser los más resistentes a la reubicación masiva. La administración de Jackson llegó a un tratado de remoción con un pequeño grupo de Seminole, pero la tribu repudió el tratado. Jackson envió soldados a Florida para eliminar a los Seminole, lo que marcó el comienzo de la Segunda Guerra Seminole. La Segunda Guerra Seminole se prolongó hasta 1842, y cientos de Seminole aún permanecían en Florida después de 1842. Un conflicto más corto estalló en el Noroeste en 1832 después de que el Jefe Black Hawk condujo a una banda de nativos americanos a través del río Mississippi a su patria ancestral en Illinois.. Una combinación del ejército y la milicia de Illinois expulsó a los nativos americanos a finales de año, lo que puso fin a la Guerra Black Hawk.Al final de la presidencia de Jackson, casi 50,000 nativos americanos se habían mudado al otro lado del río Mississippi, y la expulsión de los indios continuaría después de que dejara el cargo.
La crisis de la nulidad y el arancel
Primer periodo
En 1828, el Congreso había aprobado la llamada "Tarifa de Abominaciones", que fijó la tarifa en una tasa históricamente alta. El arancel fue popular en el noreste y, en menor medida, en el noroeste, ya que protegía a las industrias nacionales de la competencia extranjera. Los plantadores del sur se opusieron firmemente a las tasas arancelarias altas, ya que dieron como resultado precios más altos para los bienes importados. Esta oposición a las altas tasas arancelarias fue especialmente intensa en Carolina del Sur, donde la clase dominante de plantadores enfrentó pocos controles contra el extremismo. La Exposición y Protesta de Carolina del Sur de 1828, escrita en secreto por Calhoun, había afirmado que su estado podía "anular" (declarar nula) la legislación arancelaria de 1828.Calhoun argumentó que, si bien la Constitución autorizó al gobierno federal a imponer aranceles para la recaudación de ingresos, no sancionó aranceles diseñados para proteger la producción nacional. Jackson simpatizaba con las preocupaciones por los derechos de los estados, pero rechazó la idea de la anulación. En su Mensaje Anual al Congreso de 1829, Jackson abogó por dejar la tarifa vigente hasta que se pagara la deuda nacional. También favoreció una enmienda constitucional que, una vez pagada la deuda nacional, distribuiría los ingresos excedentes de las tarifas a los estados.
Calhoun no era tan extremista como algunos dentro de Carolina del Sur, y él y sus aliados mantuvieron bajo control a líderes más radicales como Robert James Turnbull al principio de la presidencia de Jackson. A medida que el Asunto Petticoat tensaba las relaciones entre Jackson y Calhoun, los anuladores de Carolina del Sur se volvieron cada vez más estridentes en su oposición a la "Tarifa de Abominaciones". Las relaciones entre Jackson y Calhoun llegaron a un punto de ruptura en mayo de 1830, después de que Jackson descubriera una carta que indicaba que el entonces secretario de Guerra Calhoun le había pedido al presidente Monroe que censurara a Jackson por su invasión de la Florida española en 1818. El asesor de Jackson, William Lewis, adquirió la carta de William Crawford, un ex funcionario del gabinete de Monroe que estaba ansioso por ayudar a Van Buren a expensas de Calhoun.Jackson y Calhoun comenzaron una airada correspondencia que duró hasta julio de 1830. A fines de 1831, había surgido una ruptura abierta no solo entre Calhoun y Jackson, sino también entre sus respectivos seguidores. Escribiendo a principios de la década de 1830, Calhoun afirmó que existían tres partidos. Un partido (dirigido por el propio Calhoun) favorecía el libre comercio, un partido (dirigido por Henry Clay) favorecía el proteccionismo y un partido (dirigido por Jackson) ocupaba una posición intermedia.
Creyendo que Calhoun estaba liderando una conspiración para socavar su administración, Jackson construyó una red de informantes en Carolina del Sur y se preparó para una posible insurrección. También apoyó un proyecto de ley de reducción de aranceles que creía que calmaría el problema de la anulación. En mayo de 1832, el representante John Quincy Adams presentó una versión ligeramente revisada del proyecto de ley, que Jackson aceptó, y se convirtió en ley en julio de 1832. El proyecto de ley no satisfizo a muchos en el sur y la mayoría de los congresistas del sur votaron en contra., pero la aprobación del Arancel de 1832 impidió que los aranceles se convirtieran en un tema de campaña importante en las elecciones de 1832.
Crisis
Buscando forzar una mayor reducción en las tasas arancelarias y reforzar la ideología de los derechos de los estados, los líderes de Carolina del Sur se prepararon para cumplir con sus amenazas de anulación después de las elecciones de 1832. En noviembre de 1832, Carolina del Sur celebró una convención estatal que declaró nulas las tasas arancelarias de 1828 y 1832 dentro del estado, y además declaró que la recaudación federal de derechos de importación sería ilegal después de enero de 1833. Después de la convención, la Legislatura de Carolina del Sur eligió a Calhoun para el Senado de los Estados Unidos, reemplazando a Robert Y. Hayne, quien había renunciado para convertirse en gobernador de ese estado. Hayne había luchado a menudo para defender la anulación en el pleno del Senado, especialmente frente a las feroces críticas del senador Daniel Webster de Massachusetts.
En su Mensaje Anual al Congreso de diciembre de 1832, Jackson pidió otra reducción de la tarifa, pero también prometió reprimir cualquier rebelión. Días después, Jackson emitió su Proclamación al Pueblo de Carolina del Sur, en la que negaba rotundamente el derecho de los estados a anular las leyes federales o separarse. Jackson ordenó al líder unionista de Carolina del Sur, Joel Roberts Poinsett, que organizara una pandilla para reprimir cualquier rebelión, y prometió a Poinsett que se enviarían 50.000 soldados si estallaba alguna rebelión. Al mismo tiempo, el gobernador Hayne pidió voluntarios para la milicia estatal y se ofrecieron 25.000 hombres.La postura nacionalista de Jackson dividió al Partido Demócrata y provocó un debate nacional sobre la anulación. Fuera de Carolina del Sur, ningún estado del sur apoyó la anulación, pero muchos también expresaron su oposición a la amenaza de Jackson de usar la fuerza.
El congresista demócrata Gulian C. Verplanck presentó un proyecto de ley de reducción de aranceles en la Cámara de Representantes que restauraría los niveles arancelarios de la Tarifa de 1816, y los líderes de Carolina del Sur decidieron retrasar el inicio de la anulación mientras el Congreso consideraba un nuevo proyecto de ley de aranceles. Mientras continuaba el debate sobre el arancel, Jackson pidió al Congreso que aprobara un "proyecto de ley de fuerza" que autorizara explícitamente el uso de la fuerza militar para hacer cumplir el poder del gobierno para recaudar derechos de importación. Aunque el esfuerzo de la Cámara de Representantes por redactar un nuevo proyecto de ley de tarifas fracasó, Clay inició la consideración del tema en el Senado al presentar su propio proyecto de ley. Clay, el proteccionista más prominente del país, trabajó con los aliados de Calhoun en lugar de los aliados de Jackson para aprobar el proyecto de ley.Obtuvo la aprobación de Calhoun para un proyecto de ley que preveía reducciones arancelarias graduales hasta 1843, y las tasas arancelarias finalmente alcanzaron niveles similares a los propuestos en el proyecto de ley Verplanck. Los líderes del Sur hubieran preferido tasas más bajas, pero aceptaron el proyecto de ley de Clay como el mejor compromiso que podían lograr en ese momento. Mientras tanto, el Force Bill fue aprobado por ambas cámaras del Congreso; muchos congresistas del sur se opusieron al proyecto de ley pero no votaron en contra en un esfuerzo por acelerar la consideración del proyecto de ley de tarifas.
El proyecto de ley de tarifas de Clay recibió un apoyo significativo en líneas partidistas y seccionales, y fue aprobado 149-47 en la Cámara y 29-16 en el Senado. A pesar de su intenso enojo por la eliminación del proyecto de ley Verplanck y la nueva alianza entre Clay y Calhoun, Jackson vio el proyecto de ley de tarifas como una forma aceptable de poner fin a la crisis. El 2 de marzo firmó tanto el Arancel de 1833 como el Proyecto de Ley de la Fuerza. La aprobación simultánea del Proyecto de Ley de la Fuerza y el arancel permitió tanto a los anuladores como a Jackson afirmar que habían salido victoriosos de la confrontación. A pesar de su anterior apoyo a una medida similar, Jackson vetó un tercer proyecto de ley que habría distribuido los ingresos arancelarios a los estados.La Convención de Carolina del Sur se reunió y rescindió su ordenanza de anulación y, en una muestra final de desafío, anuló el Force Bill. Aunque los anuladores habían fracasado en gran medida en su búsqueda de tasas arancelarias más bajas, establecieron un control firme sobre Carolina del Sur después de la Crisis de Anulación.
Guerra bancaria y reelección de 1832
Primer periodo
El Segundo Banco de los Estados Unidos ("banco nacional") había sido fundado por el presidente James Madison para restaurar una economía devastada por la Guerra de 1812, y el presidente Monroe había designado a Nicholas Biddle como ejecutivo del banco nacional en 1822. El banco nacional operaba sucursales en varios estados, y les otorgó a estas sucursales un alto grado de autonomía. Los deberes del banco nacional incluían el almacenamiento de fondos del gobierno, la emisión de billetes, la venta de valores del Tesoro, la facilitación de transacciones en el extranjero y la concesión de crédito a empresas y otros bancos.El banco nacional también desempeñó un papel importante en la regulación de la oferta monetaria, que consistía en monedas emitidas por el gobierno y billetes de banco emitidos de forma privada. Al presentar billetes privados para redención (cambio por monedas) a sus emisores, el banco nacional limitó la oferta de papel moneda en el país. Cuando Jackson asumió el cargo, el banco nacional tenía aproximadamente $35 millones en capital, lo que representaba más del doble de los gastos anuales del gobierno de los Estados Unidos.
El banco nacional no había sido un problema importante en las elecciones de 1828, pero algunos en el país, incluido Jackson, despreciaban la institución. Las acciones del banco nacional estaban en su mayoría en manos de extranjeros, insistió Jackson, y ejercía una cantidad indebida de control sobre el banco. sistema político. Jackson había desarrollado un odio de por vida hacia los bancos al principio de su carrera y quería retirar todos los billetes de la circulación. En su discurso ante el Congreso en 1830, Jackson pidió la abolición del banco nacional. El senador Thomas Hart Benton, un firme partidario del presidente a pesar de una pelea años antes, pronunció un discurso en el que denunció enérgicamente al Banco y pidió un debate abierto sobre su reforma, pero el senador Daniel Webster encabezó una moción que derrotó por poco la resolución.Buscando reconciliarse con la administración de Jackson, Biddle nombró a demócratas en las juntas directivas de las sucursales bancarias nacionales y trabajó para acelerar el retiro de la deuda nacional.
Aunque Jackson y muchos de sus aliados detestaban el banco nacional, otros dentro de la coalición jacksoniana, incluidos Eaton y el senador Samuel Smith, apoyaron la institución. A pesar de algunos recelos, Jackson apoyó un plan propuesto a finales de 1831 por el secretario del Tesoro de su banco moderadamente pronacional, Louis McLane, que trabajaba en secreto con Biddle. El plan de McLane volvería a establecer una versión reformada del banco nacional de una manera que liberaría fondos, en parte a través de la venta de acciones del gobierno en el banco nacional. Los fondos, a su vez, se utilizarían para fortalecer las fuerzas armadas o pagar la deuda de la nación. A pesar de las objeciones del Fiscal General Taney, un oponente irreconciliable del banco nacional, Jackson permitió que McLane publicara un Informe del Tesoro que esencialmente recomendaba volver a constituir el banco nacional.
Con la esperanza de convertir al banco nacional en un tema importante en las elecciones de 1832, Clay y Webster instaron a Biddle a que solicitara de inmediato la renovación de los estatutos en lugar de esperar a llegar a un compromiso con la administración. Biddle recibió el consejo de lo contrario de demócratas moderados como McLane y William Lewis, quienes argumentaron que Biddle debería esperar porque Jackson probablemente vetaría el proyecto de ley de renovación de estatutos. En enero de 1832, Biddle presentó al Congreso una renovación de los estatutos del banco nacional sin ninguna de las reformas propuestas por McLane. En mayo de 1832, después de meses de debate en el Congreso, Biddle aprobó un proyecto de ley revisado que reconstituiría el banco nacional pero daría al Congreso y al presidente nuevos poderes para controlar la institución, al tiempo que limitaba la capacidad del banco nacional para poseer bienes raíces y establecer sucursales.El proyecto de ley de reforma fue aprobado por el Senado el 11 de junio y la Cámara el 3 de julio de 1832.
Cuando Van Buren conoció a Jackson el 4 de julio, Jackson declaró: "El banco, señor Van Buren, está tratando de matarme. Pero yo lo mataré". Jackson vetó oficialmente el proyecto de ley el 10 de julio. Su mensaje de veto, elaborado principalmente por Taney, Kendall y Andrew Jackson Donelson, atacó al banco nacional como un agente de la desigualdad que apoyaba solo a los ricos. También señaló que, dado que el estatuto del banco nacional no expiraría hasta dentro de cuatro años, los próximos dos Congresos podrían considerar nuevos proyectos de ley de renovación de estatutos. Los oponentes políticos de Jackson criticaron el veto como "la jerga misma del nivelador y el demagogo", alegando que Jackson estaba usando la guerra de clases para obtener el apoyo del hombre común.
Elecciones de 1832
En los años previos a las elecciones de 1832, no estaba claro si Jackson, que con frecuencia tenía problemas de salud, buscaría la reelección. Sin embargo, Jackson anunció su intención de buscar la reelección en 1831. Se consideró a varias personas como posibles candidatos demócratas a la vicepresidencia en las elecciones de 1832, incluidos Van Buren, el juez Philip P. Barbour, el secretario del Tesoro McLane, el senador William Wilkins, el juez asociado John McLean, e incluso Calhoun. Para acordar una candidatura nacional, los demócratas celebraron su primera convención nacional en mayo de 1832. Van Buren surgió como el compañero de fórmula preferido de Jackson después del caso Eaton, y el exsecretario de Estado ganó la nominación a la vicepresidencia en la primera votación de la 1832 Convención Nacional Demócrata.Más tarde ese año, el 28 de diciembre, Calhoun renunció como vicepresidente, luego de haber sido elegido para el Senado de los Estados Unidos.
En las elecciones de 1832, Jackson se enfrentaría a una oposición dividida en la forma del Partido Antimasónico y los Republicanos Nacionales. Desde la desaparición y posible asesinato de William Morgan en 1827, el Partido Antimasónico había surgido al capitalizar la oposición a la masonería. En 1830, una reunión de Anti-Masons convocó a la primera convención de nominación nacional, y en septiembre de 1831 el partido incipiente nominó una candidatura nacional dirigida por William Wirt de Maryland. En diciembre de 1831, los republicanos nacionales se reunieron y nominaron un boleto encabezado por Henry Clay. Clay había rechazado propuestas del Partido Anti-Masónico, y su intento de convencer a Calhoun para que sirviera como su compañero de fórmula fracasó, dejando a la oposición a Jackson dividida entre diferentes líderes.Para vicepresidente, los republicanos nacionales nominaron a John Sergeant, quien se había desempeñado como abogado tanto para el Segundo Banco de los Estados Unidos como para la Nación Cherokee.
La lucha política por el banco nacional surgió como el tema principal de la campaña de 1832, aunque la tarifa y especialmente la eliminación de indios también fueron temas importantes en varios estados. Los republicanos nacionales también se centraron en la supuesta tiranía ejecutiva de Jackson; una caricatura describía al presidente como el "Rey Andrés Primero". Bajo la dirección de Biddle, el banco nacional invirtió miles de dólares en la campaña para derrotar a Jackson, aparentemente confirmando la opinión de Jackson de que interfería en el proceso político. El 21 de julio, Clay dijo en privado: "La campaña ha terminado y creo que hemos obtenido la victoria".
Jackson, sin embargo, logró retratar con éxito su veto a la reforma del banco nacional como una defensa del hombre común contra la tiranía gubernamental. Clay demostró no ser rival para la popularidad de Jackson y la hábil campaña del Partido Demócrata. Jackson ganó las elecciones de forma aplastante, ganando 219 votos electorales, muy por encima de los 145 necesarios. Jackson ganó el 54,2 por ciento del voto popular en todo el país, un ligero descenso desde su victoria en el voto popular de 1828. Jackson recibió el 88 por ciento del voto popular en los estados al sur de Kentucky y Maryland, mientras que Clay no recibió votos en Georgia, Alabama o Mississippi. Clay recibió el 37% del voto popular y 49 votos electorales, mientras que Wirt recibió el 8% de los votos y siete votos electorales.La legislatura de Carolina del Sur otorgó los votos electorales del estado al defensor de los derechos de los estados, John Floyd. A pesar de la victoria de Jackson en las elecciones presidenciales, sus aliados perdieron el control del Senado.
Eliminación de depósitos y censura
La victoria de Jackson en las elecciones de 1832 significó que podía vetar una extensión del estatuto del banco nacional antes de que expirara en 1836. Aunque era poco probable que el Congreso anulara su veto, Jackson todavía quería asegurarse de que el banco nacional fuera abolido. Su administración no pudo retirar legalmente los depósitos federales del banco nacional a menos que el Secretario del Tesoro emitiera una conclusión oficial de que el banco nacional era una institución fiscalmente inestable, pero el banco nacional era claramente solvente. En enero de 1833, en el apogeo de la Crisis de Anulación, el congresista James K. Polk presentó un proyecto de ley que dispondría la eliminación de los depósitos del gobierno federal del banco nacional, pero fue rápidamente rechazado.Tras el final de la Crisis de la Anulación en marzo de 1833, Jackson renovó su ofensiva contra el banco nacional, a pesar de cierta oposición dentro de su propio gabinete. A mediados de 1833, Jackson hizo preparativos para retirar los depósitos federales del banco nacional y envió a Amos Kendall a reunirse con los líderes de varios bancos para ver si aceptarían depósitos federales.
Jackson ordenó al secretario del Tesoro, William Duane, que retirara los depósitos federales existentes del banco nacional, pero Duane se negó a emitir una conclusión de que los depósitos del gobierno federal en el banco nacional no eran seguros. En respuesta, Jackson reemplazó a Duane con Roger Taney, quien recibió un nombramiento interino. En lugar de eliminar los depósitos existentes del banco nacional, Taney y Jackson siguieron una nueva política en la que el gobierno depositaría los ingresos futuros en otros lugares, mientras pagaba todos los gastos de sus depósitos en el banco nacional. La administración de Jackson colocó depósitos del gobierno en una variedad de bancos estatales que eran amigables con las políticas de la administración; los críticos etiquetaron a estos bancos como "bancos de mascotas".Biddle respondió a los retiros acumulando las reservas del banco nacional y contratando crédito, lo que provocó un aumento de las tasas de interés. Con la intención de obligar a Jackson a un compromiso, la medida fracasó y aumentó el sentimiento contra el banco nacional. La transferencia de grandes cantidades de depósitos bancarios, combinada con el aumento de las tasas de interés, contribuyó al inicio de un pánico financiero a finales de 1833.
Cuando el Congreso volvió a reunirse en diciembre de 1833, inmediatamente se vio envuelto en la controversia sobre los retiros del banco nacional y el posterior pánico financiero. Ni los demócratas ni los anti-Jacksonianos ejercieron el control completo de ninguna de las cámaras del Congreso, pero los demócratas eran más fuertes en la Cámara de Representantes mientras que los anti-Jacksonianos eran más fuertes en el Senado. El senador Clay introdujo una medida para censurar a Jackson por retirar inconstitucionalmente los depósitos federales del banco nacional y, en marzo de 1834, el Senado votó para censurar a Jackson en una votación de 26 a 20. También rechazó a Taney como secretario del Tesoro, lo que obligó a Jackson a buscar un secretario del Tesoro diferente; finalmente nominó a Levi Woodbury, quien ganó la confirmación.
Dirigida por Polk, la Cámara declaró el 4 de abril de 1834 que el banco nacional "no debe ser reformado" y que las deposiciones "no deben ser restauradas". La Cámara también votó para permitir que los bancos favoritos siguieran sirviendo como lugares de depósito y buscó investigar si el banco nacional había instigado deliberadamente el pánico financiero. A mediados de 1834, el pánico relativamente leve había terminado y los oponentes de Jackson no habían podido volver a constituir el banco nacional o revertir las destituciones de Jackson. El estatuto federal del banco nacional expiró en 1836, y aunque la institución de Biddle continuó funcionando bajo un estatuto de Pensilvania, nunca recuperó la influencia que había tenido al comienzo de la administración de Jackson.Tras la pérdida de la carta federal del banco nacional, la ciudad de Nueva York reemplazó a Filadelfia (la sede del banco nacional) como capital financiera de la nación. En enero de 1837, cuando los jacksonianos tenían la mayoría en el Senado, la censura fue eliminada después de años de esfuerzos por parte de los partidarios de Jackson.
Ascenso del Partido Whig
No se habían formado afiliaciones partidistas claras al comienzo de la presidencia de Jackson. Tenía partidarios en el noroeste, el noreste y el sur, todos los cuales tenían diferentes posiciones sobre diferentes temas. La Crisis de la Anulación revolvió brevemente las divisiones partidistas que habían surgido después de 1824, ya que muchos dentro de la coalición jacksoniana se opusieron a sus amenazas de fuerza, mientras que algunos líderes de la oposición como Daniel Webster las apoyaron. La eliminación de Jackson de los depósitos del gobierno a fines de 1833 puso fin a cualquier posibilidad de una alianza Webster-Jackson y ayudó a solidificar las líneas partidistas.Las amenazas de Jackson de usar la fuerza durante la Crisis de Anulación y su alianza con Van Buren motivaron a muchos líderes del Sur a abandonar el Partido Demócrata, mientras que la oposición a la expulsión de los indios y las acciones de Jackson en la Guerra del Banco estimularon la oposición de muchos en el Norte. Atacando la "usurpación ejecutiva" del presidente, los que se oponían a Jackson se fusionaron en el Partido Whig. La etiqueta Whig comparaba implícitamente al "Rey Andrés" con el Rey Jorge III, el Rey de Gran Bretaña en la época de la Revolución Americana.
Los republicanos nacionales, incluidos Clay y Webster, formaron el núcleo del Partido Whig, pero también se unieron muchos antimasones como William H. Seward de Nueva York y Thaddeus Stevens de Pensilvania. Varios demócratas prominentes se pasaron a los whigs, incluido el exfiscal general John Berrien, el senador Willie Person Mangum de Carolina del Norte y John Tyler de Virginia. Incluso John Eaton, el exsecretario de Guerra, se convirtió en miembro del Partido Whig. A partir de diciembre de 1833, el comportamiento electoral en el Congreso comenzó a estar dominado por la afiliación partidista. En el momento de las elecciones presidenciales de 1836, los whigs y los demócratas habían establecido partidos estatales en todo el país, aunque la fuerza del partido variaba según el estado y muchos de los oponentes de Jackson en el sur profundo evitaban la etiqueta Whig.Si bien los demócratas abrazaron abiertamente el partidismo y las campañas, muchos whigs aceptaron a regañadientes el nuevo sistema de política de partidos y se quedaron atrás de los demócratas en el establecimiento de organizaciones nacionales y la unidad transversal. Junto con los demócratas, los Whigs fueron uno de los dos principales partidos del Segundo Sistema de Partidos, que se extendería hasta la década de 1850. Los anuladores de Calhoun no encajaban perfectamente en ninguno de los dos partidos y buscaron alianzas con los dos partidos principales en varios momentos.
Pánico de 1837
La economía nacional floreció después de mediados de 1834 cuando los bancos estatales otorgaron crédito generosamente. Debido en parte al auge de la economía, Jackson pagó toda la deuda nacional en enero de 1835, la única vez en la historia de los EE. UU. que se ha logrado. Después de la guerra bancaria, Jackson le pidió al Congreso que aprobara un proyecto de ley para regular los bancos favoritos. Jackson buscó restringir la emisión de billetes de papel por debajo de $ 5 y también exigir a los bancos que mantuvieran especies (monedas de oro o plata) equivalentes a una cuarta parte del valor de los billetes que emitían. Como el Congreso no actuó sobre esta propuesta al final de su sesión en marzo de 1835, el secretario del Tesoro Woodbury obligó a los bancos favoritos a aceptar restricciones similares a las que Jackson había propuesto al Congreso.
El debate sobre la regulación financiera se vinculó a un debate sobre la disposición del superávit del presupuesto federal y las propuestas para aumentar el número de bancos de mascotas. En junio de 1836, el Congreso aprobó un proyecto de ley que duplicó la cantidad de bancos de mascotas, distribuyó el excedente de ingresos federales a los estados e instituyó las regulaciones bancarias propuestas por Jackson. Jackson consideró vetar el proyecto de ley principalmente debido a su oposición a la distribución de los ingresos federales, pero finalmente decidió dejar que se convirtiera en ley. A medida que el número de bancos favoritos aumentó de 33 a 81, la regulación de los depósitos del gobierno se volvió más difícil y los préstamos aumentaron. El creciente número de préstamos contribuyó a un auge en los precios de la tierra y las ventas de tierras; la Oficina General de Tierras vendió 12,5 millones de acres de tierras públicas en 1835, en comparación con 2 millones de acres en 1829.Buscando frenar la especulación de tierras, Jackson emitió Specie Circular, una orden ejecutiva que requería que los compradores de tierras gubernamentales pagaran en especie. La Specie Circular socavó la confianza del público en el valor del papel moneda; El Congreso aprobó un proyecto de ley para revocar la política de Jackson, pero Jackson lo vetó en su último día en el cargo.
El período de buenas condiciones económicas terminó con el inicio del Pánico de 1837. La Specie Circular de Jackson, aunque diseñada para reducir la especulación y estabilizar la economía, dejó a muchos inversores sin poder pagar préstamos en oro y plata. El mismo año hubo una recesión en la economía de Gran Bretaña, lo que resultó en una disminución de la inversión extranjera en los Estados Unidos. Como resultado, la economía estadounidense entró en una depresión, los bancos se declararon insolventes, la deuda nacional aumentó, aumentaron las quiebras comerciales, los precios del algodón cayeron y el desempleo aumentó drásticamente. La depresión que siguió duró hasta 1841, cuando la economía comenzó a recuperarse.
Otros asuntos domésticos
Mejoras internas
En los años anteriores a que Jackson asumiera el cargo, la idea de utilizar fondos federales para construir o mejorar mejoras internas (como carreteras y canales) se había vuelto cada vez más popular. Jackson había hecho campaña contra el apoyo de Adams a los proyectos de infraestructura financiados con fondos federales, pero, a diferencia de los defensores de los derechos de algunos estados, Jackson creía que tales proyectos eran constitucionales siempre que ayudaran a la defensa nacional o mejoraran la economía nacional. National Road fue uno de los principales proyectos de infraestructura en los que se trabajó durante la presidencia de Jackson, y durante su mandato, National Road se extendió desde Ohio hasta Illinois.En mayo de 1830, la Cámara aprobó un proyecto de ley para crear Maysville Road, que uniría National Road con Natchez Trace a través de Lexington, Kentucky. Con el fuerte apoyo de Van Buren, Jackson vetó el proyecto de ley, argumentando que el proyecto estaba demasiado localizado para que el gobierno federal se involucrara. Jackson advirtió además que los gastos del gobierno en infraestructura serían costosos y amenazó su objetivo de cancelar la deuda nacional. El veto reforzó el apoyo de Jackson entre los "viejos republicanos" pro-estados como John Randolph, pero enfureció a algunos jacksonianos que favorecían las mejoras internas.
A pesar del veto de Maysville Road, los fondos federales para proyectos de infraestructura aumentaron sustancialmente durante la presidencia de Jackson, alcanzando un total mayor que todas las administraciones anteriores combinadas. Debido a una economía en auge y altos niveles de ingresos federales, la administración de Jackson pudo cancelar la deuda nacional incluso mientras aumentaba el gasto en proyectos de infraestructura.
Controversias sobre la esclavitud
Jackson, propietario de esclavos, favorecía la expansión de la esclavitud en los territorios y desaprobaba la agitación contra la esclavitud. Aunque la esclavitud no fue un tema importante de la presidencia de Jackson, surgieron dos controversias notables relacionadas con la esclavitud mientras estaba en la Casa Blanca. En 1835, la American Anti-Slavery Society lanzó una campaña por correo contra la peculiar institución. Decenas de miles de panfletos y tratados contra la esclavitud fueron enviados a destinos del Sur a través del correo de los Estados Unidos. En todo el sur, la reacción a la campaña de abolición del correo bordeó la apoplejía.En el Congreso, los sureños exigieron la prevención de la entrega de los tratados, y Jackson se movió para aplacar a los sureños después de la Crisis de Anulación. Los abolicionistas condenaron la decisión del director general de correos Amos Kendall de otorgar a los directores de correos del sur poderes discrecionales para descartar los tratados como una supresión de la libertad de expresión.
Se produjo otro conflicto sobre la esclavitud en 1835 cuando los abolicionistas enviaron peticiones a la Cámara de Representantes de los EE. UU. para poner fin a la trata de esclavos y la esclavitud en Washington, DC. Estas peticiones enfurecieron a los sureños a favor de la esclavitud, que intentaron evitar el reconocimiento o la discusión de las peticiones. Northern Whigs objetó que las peticiones contra la esclavitud eran constitucionales y no deberían prohibirse.El representante de Carolina del Sur, Henry L. Pinckney, presentó una resolución que denunció las peticiones como "sentimentalismo enfermizo", declaró que el Congreso no tenía derecho a interferir con la esclavitud y presentó todas las demás peticiones contra la esclavitud. Los sureños en el Congreso, incluidos muchos de los partidarios de Jackson, favorecieron la medida (la Regla 21, comúnmente llamada "regla mordaza"), que se aprobó rápidamente y sin ningún debate, suprimiendo así temporalmente las actividades abolicionistas en el Congreso.
Otros dos desarrollos importantes relacionados con la esclavitud ocurrieron mientras Jackson estaba en el cargo. En enero de 1831, William Lloyd Garrison fundó The Liberator, que surgió como el periódico abolicionista más influyente del país. Mientras que muchos opositores a la esclavitud buscaban la emancipación gradual de todos los esclavos, Garrison pidió la abolición inmediata de la esclavitud en todo el país. Garrison también estableció la Sociedad Estadounidense contra la Esclavitud, que creció a aproximadamente 250,000 miembros en 1838. En el mismo año que Garrison fundó The Liberator,Nat Turner lanzó la rebelión de esclavos más grande en la historia de los Estados Unidos. Después de matar a decenas de blancos en el sureste de Virginia durante dos días, los rebeldes de Turner fueron reprimidos por una combinación de vigilantes, la milicia estatal y soldados federales.
Expedición de exploración de EE. UU.
Jackson inicialmente se opuso a cualquier expedición científica exploratoria federal durante su primer mandato. El predecesor de Jackson, el presidente Adams, había intentado lanzar una exploración científica del océano en 1828, pero el Congreso no estaba dispuesto a financiar el esfuerzo. Cuando Jackson asumió el cargo en 1829, se embolsó los planes de expedición de Adams. Sin embargo, deseando establecer un legado presidencial similar al de Jefferson, quien había patrocinado la Expedición de Lewis y Clark, Jackson decidió apoyar la exploración científica durante su segundo mandato. El 18 de mayo de 1836, Jackson firmó una ley que creaba y financiaba la Expedición de exploración oceánica de los Estados Unidos. Jackson puso al Secretario de Marina Mahlon Dickerson a cargo de la planificación de la expedición, pero Dickerson demostró no ser apto para la tarea y la expedición no se lanzó hasta 1838.Un bergantín, el USS Porpoise, utilizado más tarde en la expedición; habiendo sido encargado por el secretario Dickerson en mayo de 1836, circunnavegó el mundo y exploró y cartografió el Océano Austral, confirmando la existencia del continente de la Antártida.
Derechos de autor
El 3 de febrero de 1831, Jackson firmó la Ley de derechos de autor de 1831 que tenía cuatro disposiciones principales:
-Extensión del plazo original de los derechos de autor de 14 a 28 años, con la opción de renovar los derechos de autor por otros 14 años
-Inclusión de composiciones musicales en la lista de obras protegidas por la ley (aunque esta protección solo se extendía a las reproducciones de composiciones en forma impresa; el derecho de ejecución pública no se reconoció hasta más tarde)
-Ampliación de la prescripción de las acciones por derechos de autor de un año a dos
-Cambios en los requisitos de formalidad de los derechos de autor.
Reformas administrativas
Jackson presidió varias reformas en el poder ejecutivo.El Director General de Correos, Amos Kendall, reorganizó la Oficina de Correos e impulsó con éxito la Ley de la Oficina de Correos de 1836, que convirtió a la Oficina de Correos en un departamento del poder ejecutivo. Bajo el comisionado Ethan Allen Brown, la Oficina General de Tierras fue reorganizada y ampliada para adaptarse a la creciente demanda de tierras públicas. La Oficina de Patentes también se reorganizó y amplió bajo el liderazgo de Henry Leavitt Ellsworth. Después de que se rechazó su solicitud de dividir el Departamento de Estado en dos departamentos, Jackson dividió el Departamento de Estado en ocho oficinas. Jackson también presidió el establecimiento de la Oficina de Asuntos Indígenas, que coordinó la expulsión de los indígenas y otras políticas relacionadas con los nativos americanos. Al firmar la Ley del Poder Judicial de 1837, Jackson desempeñó un papel en la extensión de los tribunales de circuito a varios estados del oeste.
Estados admitidos en la Unión
Dos nuevos estados fueron admitidos en la Unión durante la presidencia de Jackson: Arkansas (15 de junio de 1836) y Michigan (26 de enero de 1837). Ambos estados aumentaron el poder demócrata en el Congreso y votaron por Van Buren en 1836.
Relaciones Exteriores
Despojo y tratados comerciales
Los asuntos exteriores bajo Jackson generalmente transcurrieron sin incidentes antes de 1835. La política exterior de su administración se centró en expandir las oportunidades comerciales para el comercio estadounidense. La administración de Jackson negoció un acuerdo comercial con Gran Bretaña que abrió las Indias Occidentales Británicas y Canadá a las exportaciones estadounidenses, aunque los británicos se negaron a permitir que los barcos estadounidenses participaran en el comercio de transporte de las Indias Occidentales. El acuerdo con Gran Bretaña, que habían buscado los presidentes anteriores, representó un gran éxito en política exterior para Jackson. El Departamento de Estado también negoció acuerdos comerciales de rutina con Rusia, España, el Imperio Otomano y Siam. Las exportaciones estadounidenses (principalmente algodón) aumentaron un 75%, mientras que las importaciones aumentaron un 250%.Jackson aumentó la financiación de la marina y la utilizó para defender los intereses comerciales estadounidenses en áreas remotas como las Islas Malvinas y Sumatra.
Un segundo énfasis importante en la política exterior de la administración de Jackson fue la solución de las demandas por expolio. La crisis más grave involucró una deuda que Francia tenía por el daño que Napoleón había hecho dos décadas antes. Francia accedió a pagar la deuda, pero siguió postergando el pago. Jackson hizo gestos de guerra, mientras que los opositores políticos internos ridiculizaron su belicosidad. El ministro de Jackson en Francia, William C. Rives, finalmente obtuvo los ₣ 25.000.000 de francos involucrados (alrededor de $ 5.000.000) en 1836. El Departamento de Estado también resolvió reclamos menores por expolio con Dinamarca, Portugal y España.
Reconocimiento de la República de Texas
Jackson creía que Adams había negociado legítimamente el territorio estadounidense en el Tratado Adams-Onís, y buscó expandir el oeste de los Estados Unidos. Continuó con la política de Adams de intentar comprar el estado mexicano de Coahuila y Tejas, que México continuó rechazando. Al obtener la independencia, México invitó a colonos estadounidenses a esa provincia subdesarrollada, y 35 000 colonos estadounidenses se mudaron al estado entre 1821 y 1835. La mayoría de los colonos procedían del sur de los Estados Unidos, y muchos de estos colonos trajeron consigo esclavos. En 1830, temiendo que el estado se convirtiera en una extensión virtual de los Estados Unidos, México prohibió la inmigración a Coahuila y Tejas. Bajo el dominio mexicano, los colonos estadounidenses se sintieron cada vez más insatisfechos.
En 1835, los colonos estadounidenses en Texas, junto con los tejanos locales, libraron una guerra por la independencia contra México. El líder tejano Stephen F. Austin envió una carta a Jackson pidiendo una intervención militar estadounidense, pero Estados Unidos se mantuvo neutral en el conflicto. Para mayo de 1836, los tejanos derrotaron al ejército mexicano y establecieron una República de Texas independiente. El nuevo gobierno de Texas buscó el reconocimiento del presidente Jackson y la anexión a los Estados Unidos. Los elementos antiesclavistas en los EE. UU. se opusieron firmemente a la anexión debido a la presencia de la esclavitud en Texas.Jackson se mostró reacio a reconocer a Texas, ya que no estaba convencido de que la nueva república mantuviera su independencia de México y no quería que Texas fuera un tema antiesclavista durante las elecciones de 1836. Después de las elecciones de 1836, Jackson reconoció formalmente la República de Texas y nombró a Alcée Louis la Branche como encargada de negocios.
Atentado e intento de asesinato
El 30 de enero de 1835, se produjo el primer intento de matar a un presidente en funciones en las afueras del Capitolio de los Estados Unidos. Cuando Jackson salía por el East Portico después de un funeral, Richard Lawrence, un pintor de casas desempleado de Inglaterra, apuntó con una pistola a Jackson, que falló. Lawrence luego sacó una segunda pistola, que también falló, posiblemente debido al clima húmedo. Jackson, enfurecido, atacó a Lawrence con su bastón, y otros presentes inmovilizaron y desarmaron a Lawrence. Lawrence dijo que era un rey inglés depuesto y que Jackson era su secretario. Fue considerado loco y fue institucionalizado. Jackson inicialmente sospechó que varios de sus enemigos políticos podrían haber orquestado el atentado contra su vida, pero sus sospechas nunca fueron probadas.
Elecciones presidenciales de 1836
Jackson se negó a buscar un tercer mandato en 1836 y, en cambio, apoyó a su sucesor elegido, el vicepresidente Van Buren. Con el apoyo de Jackson, Van Buren ganó la nominación presidencial en la Convención Demócrata sin oposición. El representante Richard M. Johnson de Kentucky y el exsenador de Virginia William Cabell Rives fueron nominados para vicepresidente. Los demócratas del sur, así como Van Buren, preferían fuertemente a Rives, pero Jackson prefería fuertemente a Johnson. Nuevamente, prevaleció la influencia considerable de Jackson, y Johnson recibió los dos tercios de los votos requeridos después de que el senador de Nueva York Silas Wright convenciera al no delegado Edward Rucker de emitir los 15 votos de la delegación ausente de Tennessee a favor de Johnson.
Los competidores de Van Buren en las elecciones de 1836 fueron tres miembros del recién establecido Partido Whig, todavía una coalición flexible unida por oposición mutua a la guerra bancaria de Jackson. Los whigs presentaron varios candidatos regionales con la esperanza de enviar la elección a la Cámara de Representantes, donde cada delegación estatal tendría un voto y los whigs tendrían más posibilidades de ganar. El senador Hugh Lawson White de Tennessee surgió como el principal candidato Whig en el Sur. White compitió contra Force Bill, las acciones de Jackson en la guerra bancaria y la impopularidad de Van Buren en el sur. William Henry Harrison, quien había ganado fama nacional por su papel en la Batalla de Tippecanoe, se estableció como el principal candidato Whig en el Norte, aunque Daniel Webster también contó con el apoyo de algunos Whigs del Norte.
Van Buren ganó las elecciones con 764.198 votos populares, el 50,9 por ciento del total y 170 votos electorales. Harrison lideró a los Whigs con 73 votos electorales, mientras que White recibió 26 y Webster 14. Willie Person Mangum recibió los 11 votos electorales de Carolina del Sur, que fueron otorgados por la legislatura estatal. La victoria de Van Buren fue el resultado de una combinación de sus atractivas cualidades políticas y personales, la popularidad y el respaldo de Jackson, el poder organizativo del Partido Demócrata y la incapacidad del Partido Whig para reunir un candidato y una campaña efectivos.
Reputación histórica
Jackson sigue siendo una de las figuras más estudiadas y controvertidas de la historia estadounidense. El historiador Charles Grier Sellers dice: "La personalidad magistral de Andrew Jackson fue suficiente por sí sola para convertirlo en una de las figuras más controvertidas que jamás haya pisado el escenario estadounidense". Nunca ha habido un acuerdo universal sobre el legado de Jackson, porque "sus oponentes siempre han sido sus enemigos más acérrimos, y sus amigos casi sus adoradores". Siempre fue un feroz partidario, con muchos amigos y muchos enemigos. Ha sido elogiado como el campeón del hombre común, mientras que criticado por su trato a los indios y por otros asuntos. Según el primer biógrafo James Parton:
Andrew Jackson, según tengo entendido, era un patriota y un traidor. Era uno de los más grandes generales y completamente ignorante del arte de la guerra. Un escritor brillante, elegante, elocuente, sin poder componer una oración correcta o deletrear palabras de cuatro sílabas. El primero de los estadistas, nunca ideó, nunca enmarcó, una medida. Era el más cándido de los hombres y era capaz del más profundo disimulo. Un ciudadano más obediente de la ley que desafía la ley. Un fanático de la disciplina, nunca dudó en desobedecer a su superior. Un autócrata democrático. Un salvaje urbano. Un santo atroz.
En el siglo XX, muchos admiradores escribieron sobre Jackson. Age of Jackson (1945) de Arthur M. Schlesinger describe a Jackson como un hombre del pueblo que lucha contra la desigualdad y la tiranía de la clase alta. Desde la década de 1970 hasta la de 1980, Robert Remini publicó una biografía de Jackson en tres volúmenes seguida de un estudio abreviado de un volumen. Remini pinta un retrato generalmente favorable de Jackson. Sostiene que la democracia jacksoniana "extiende el concepto de democracia hasta donde puede llegar y sigue siendo viable... Como tal, ha inspirado gran parte de los acontecimientos dinámicos y dramáticos de los siglos XIX y XX en la historia estadounidense: populismo, el progresismo, los Nuevos y Justos Tratos, y los programas de la Nueva Frontera y la Gran Sociedad".Para Remini, Jackson es "la encarnación del nuevo estadounidense... Este nuevo hombre ya no era británico. Ya no vestía la cola ni los pantalones de seda. Llevaba pantalones y había dejado de hablar con acento británico". Sin embargo, otros escritores del siglo XX como Richard Hofstadter y Bray Hammond describen a Jackson como un defensor del tipo de capitalismo de laissez-faire que beneficia a los ricos y oprime a los pobres.
Brands observa que la reputación de Jackson declinó después de mediados del siglo XX cuando sus acciones hacia los indios y los afroamericanos recibieron nueva atención. Después del Movimiento por los Derechos Civiles, escribe Brand, "su propiedad impenitente de esclavos lo marcó como alguien para ser censurado en lugar de elogiado". Además, "a principios del presente siglo [21], no era una exageración decir que lo único que los escolares estadounidenses aprendieron sobre Jackson fue que él era el autor de Trail of Tears". Comenzando principalmente alrededor de 1970, Jackson fue atacado duramente por los historiadores por sus políticas de expulsión de indios. Howard Zinn lo llamó "el enemigo más agresivo de los indios en la historia temprana de Estados Unidos" y "exterminador de indios".Por el contrario, Remini afirma que, si no fuera por las políticas de Jackson, las tribus del sur habrían sido totalmente eliminadas, al igual que otras tribus, a saber, Yamasee, Mahican y Narragansett, que no se movieron.
A pesar de algunas críticas, el desempeño de Jackson en el cargo generalmente se ha clasificado en los primeros lugares en las encuestas de historiadores y politólogos. Su posición en la encuesta de historiadores de C-SPAN cayó del puesto 13 en 2009 al 18 en 2017. Algunos asocian este descenso con los frecuentes elogios que Jackson ha recibido del presidente Donald Trump, quien colgó el retrato oficial de Jackson en la Oficina Oval. Una encuesta de 2018 de la sección de Presidentes y Política Ejecutiva de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas clasificó a Jackson como el decimoquinto mejor presidente.
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