Presidencia de Abraham Lincoln

La presidencia de Abraham Lincoln comenzó el 4 de marzo de 1861, cuando Abraham Lincoln asumió como el decimosexto presidente de los Estados Unidos, y terminó con su asesinato y muerte el 15 de abril de 1865, 42 días después de su segundo mandato. Lincoln fue el primer miembro del recientemente establecido Partido Republicano elegido para la presidencia. Lincoln presidió con éxito la victoria de la Unión en la Guerra Civil Estadounidense, que dominó su presidencia y resultó en el fin de la esclavitud.

Lincoln asumió el cargo después de las elecciones presidenciales de 1860, en las que ganó la mayoría del voto popular en un campo de cuatro candidatos. Casi todos los votos de Lincoln provinieron del norte de los Estados Unidos, ya que los republicanos tenían poco atractivo para los votantes del sur de los Estados Unidos. Lincoln, ex Whig, se postuló con una plataforma política opuesta a la expansión de la esclavitud en los territorios. Su elección sirvió como impulso inmediato para el estallido de la Guerra Civil. Después de prestar juramento como presidente, Lincoln se negó a aceptar cualquier resolución que resultara en la secesión del Sur de la Unión. La Guerra Civil comenzó semanas después de la presidencia de Lincoln con el ataque confederado a Fort Sumter, una instalación federal ubicada dentro de los límites de la Confederación.

Lincoln fue llamado a manejar los aspectos políticos y militares de la Guerra Civil, enfrentando desafíos en ambas esferas. Como comandante en jefe, ordenó la suspensión del derecho constitucional al hábeas corpus en el estado de Maryland para reprimir a los simpatizantes confederados. También se convirtió en el primer presidente en instituir un reclutamiento militar. Mientras la Unión enfrentó varias derrotas tempranas en el Teatro del Este de la Guerra Civil Estadounidense, Lincoln pasó por numerosos comandantes militares durante la guerra, y finalmente se decidió por el General Ulysses S. Grant, quien había llevado a la Unión a varias victorias en el Teatro del Oeste. La Proclamación de Emancipación de Lincoln de 1863 reconoció la libertad legal de los 3,5 millones de esclavos que entonces estaban en territorio confederado y estableció la emancipación como un objetivo de guerra de la Unión. En 1865, Lincoln jugó un papel decisivo en la aprobación de la Decimotercera Enmienda, que hizo inconstitucional la esclavitud. Lincoln también presidió la aprobación de importantes leyes nacionales, incluida la primera de las Leyes de Homestead, la Ley de concesión de tierras de Morrill de 1862 y la Ley de ferrocarriles del Pacífico de 1862. Se postuló para la reelección en 1864 con la candidatura de la Unión Nacional, que fue apoyado por los demócratas de guerra además de los republicanos. Aunque Lincoln temía perder la contienda, derrotó a su antiguo subordinado, el general George B. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. que hizo inconstitucional la esclavitud. Lincoln también presidió la aprobación de importantes leyes nacionales, incluida la primera de las Leyes de Homestead, la Ley de concesión de tierras de Morrill de 1862 y la Ley de ferrocarriles del Pacífico de 1862. Se postuló para la reelección en 1864 con la candidatura de la Unión Nacional, que fue apoyado por los demócratas de guerra además de los republicanos. Aunque Lincoln temía perder la contienda, derrotó a su antiguo subordinado, el general George B. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. que hizo inconstitucional la esclavitud. Lincoln también presidió la aprobación de importantes leyes nacionales, incluida la primera de las Leyes de Homestead, la Ley de concesión de tierras de Morrill de 1862 y la Ley de ferrocarriles del Pacífico de 1862. Se postuló para la reelección en 1864 con la candidatura de la Unión Nacional, que fue apoyado por los demócratas de guerra además de los republicanos. Aunque Lincoln temía perder la contienda, derrotó a su antiguo subordinado, el general George B. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. Lincoln también presidió la aprobación de importantes leyes nacionales, incluida la primera de las Leyes de Homestead, la Ley de concesión de tierras de Morrill de 1862 y la Ley de ferrocarriles del Pacífico de 1862. Se postuló para la reelección en 1864 con la candidatura de la Unión Nacional, que fue apoyado por los demócratas de guerra además de los republicanos. Aunque Lincoln temía perder la contienda, derrotó a su antiguo subordinado, el general George B. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. Lincoln también presidió la aprobación de importantes leyes nacionales, incluida la primera de las Leyes de Homestead, la Ley de concesión de tierras de Morrill de 1862 y la Ley de ferrocarriles del Pacífico de 1862. Se postuló para la reelección en 1864 con la candidatura de la Unión Nacional, que fue apoyado por los demócratas de guerra además de los republicanos. Aunque Lincoln temía perder la contienda, derrotó a su antiguo subordinado, el general George B. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. y la Ley de Ferrocarriles del Pacífico de 1862. Se postuló para la reelección en 1864 en la boleta de la Unión Nacional, que fue apoyada por los demócratas de guerra además de los republicanos. Aunque Lincoln temía perder la contienda, derrotó a su antiguo subordinado, el general George B. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. y la Ley de Ferrocarriles del Pacífico de 1862. Se postuló para la reelección en 1864 en la boleta de la Unión Nacional, que fue apoyada por los demócratas de guerra además de los republicanos. Aunque Lincoln temía perder la contienda, derrotó a su antiguo subordinado, el general George B. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación. McClellan del Partido Demócrata, de forma aplastante. Meses después de las elecciones, Grant esencialmente terminaría la guerra al derrotar al ejército confederado dirigido por el general Robert E. Lee. El asesinato de Lincoln en abril de 1865, cinco días después de la rendición de Lee, dejó a los demás el desafío final de reconstruir la nación.

Después de su muerte, Lincoln fue retratado como el libertador de los esclavos, el salvador de la Unión y un mártir de la causa de la libertad. Durante mucho tiempo, los historiadores políticos han tenido a Lincoln en alta estima por sus logros y características personales. Junto a George Washington y Franklin D. Roosevelt, los académicos y el público lo han clasificado constantemente como uno de los tres mejores presidentes estadounidenses, a menudo como el mejor presidente de la historia de Estados Unidos.

Elección de 1860

Lincoln, un ex congresista whig, emergió como un importante candidato presidencial republicano luego de su estrecha derrota ante el demócrata Stephen A. Douglas en las elecciones al Senado de 1858 en Illinois. Aunque carecía del amplio apoyo del senador republicano William H. Seward de Nueva York, Lincoln creía que podría emerger como el candidato presidencial republicano en la convención después de múltiples votaciones. Lincoln pasó gran parte de 1859 y 1860 reuniendo apoyo para su candidatura, y su discurso de Cooper Union fue bien recibido por las élites del este. Lincoln se posicionó en el "centro moderado" de su partido; se opuso a la expansión de la esclavitud en los territorios pero no favoreció la abolición de la esclavitud en los estados esclavistas.En la primera votación de la Convención Nacional Republicana de mayo de 1860, Lincoln terminó segundo detrás de Seward, pero Seward no pudo hacerse con la nominación. Ignorando el fuerte dictado de Lincoln de "no hacer contratos que me obliguen", sus gerentes maniobraron para ganar la nominación de Lincoln en la tercera votación de la convención. Luego, los delegados nominaron al Senador Hannibal Hamlin de Maine para vicepresidente. La plataforma del partido se opuso a la extensión de la esclavitud a los territorios, pero se comprometió a no interferir con ella en los estados. También aprobó una tarifa de protección, mejoras internas como un ferrocarril transcontinental y políticas diseñadas para alentar el asentamiento de tierras públicas en el oeste.

La Convención Nacional Demócrata de 1860 se reunió en abril de 1860, pero se levantó después de no poder ponerse de acuerdo sobre un candidato. Una segunda convención se reunió en junio y nominó a Stephen Douglas como el candidato presidencial, pero varias delegaciones sureñas a favor de la esclavitud se negaron a apoyar a Douglas, ya que exigieron un candidato fuertemente a favor de la esclavitud. Estos demócratas del sur celebraron una convención separada que nominó al actual vicepresidente John C. Breckinridge de Kentucky para presidente. Un grupo de ex Whigs y Know Nothings formó el Partido Unión Constitucional y nominó a John Bell para presidente. Breckinridge y Bell competirían principalmente en el Sur, mientras que Lincoln y Douglas competirían por los votos en el Norte. Los republicanos tenían confianza después de estas convenciones del partido, y Lincoln predijo que los demócratas fracturados tenían pocas posibilidades de ganar las elecciones.

Lincoln ganó todos los estados del norte menos uno para ganar una mayoría en el Colegio Electoral con 180 votos contra 72 para Breckinridge, 39 para Bell y 12 para Douglas. Lincoln ganó todos los condados de Nueva Inglaterra y la mayoría de los condados restantes del norte, pero solo ganó dos de los 996 condados del sur. A nivel nacional, Lincoln obtuvo el 39,8% del voto popular, mientras que Douglas ganó el 29,5% del voto popular, Breckenridge ganó el 18,1% y Bell ganó el 12,6%. El 82,2 por ciento de los votantes elegibles participó en las polémicas elecciones, la segunda participación más alta en la historia de los Estados Unidos. A pesar del éxito republicano en las elecciones presidenciales, el partido no logró obtener la mayoría en ninguna de las cámaras del Congreso, aunque después de las secesiones, Lincoln gobernó con mayoría en ambas cámaras.

Periodo de transicion

Amenaza de secesión

Tras la victoria de Lincoln, todos los estados esclavistas comenzaron a considerar la secesión. Lincoln no estaba programado para asumir el cargo hasta marzo de 1861, dejando al actual presidente demócrata James Buchanan, un "cara de tonto" de Pensilvania que había sido favorable al sur, para presidir el país hasta ese momento. El presidente Buchanan declaró que la secesión era ilegal y negó que el gobierno tuviera poder para resistirla. Lincoln no tenía poder oficial para actuar mientras se intensificaba la crisis de la secesión. No obstante, Lincoln fue bombardeado con consejos. Muchos querían que le diera garantías al Sur de que sus intereses no estaban siendo amenazados.Al darse cuenta de que las palabras tranquilizadoras sobre los derechos de los propietarios de esclavos alienarían a la base republicana, mientras que tomar una posición firme sobre la indestructibilidad de la Unión inflamaría aún más a los sureños, Lincoln eligió una política de silencio. Él creía que, dado el tiempo suficiente sin ningún acto abierto o amenazas al Sur, los unionistas del Sur saldrían adelante y traerían a sus estados de regreso a la Unión. A sugerencia de un comerciante sureño que se puso en contacto con él, Lincoln hizo un llamamiento indirecto al sur proporcionando material para que el senador Lyman Trumbull lo insertara en su propia dirección pública. Los republicanos elogiaron el discurso de Trumbull, los demócratas lo criticaron y el sur lo ignoró en gran medida.

En diciembre de 1860, tanto la Cámara como el Senado formaron comités especiales para abordar la crisis que se estaba desarrollando. Lincoln se comunicó con varios congresistas que había espacio para negociar sobre temas como los esclavos fugitivos, la esclavitud en el Distrito de Columbia y la trata doméstica de esclavos. Sin embargo, dejó en claro que se oponía inalterablemente a cualquier cosa que permitiera la expansión de la esclavitud a nuevos estados o territorios.El 6 de diciembre, Lincoln le escribió al congresista Orlando Kellogg, un republicano en el comité especial de la Cámara, diciendo que Kellogg no debería "considerar ninguna propuesta de compromiso con respecto a la extensión de la esclavitud. nuestro trabajo se ha perdido, y tarde o temprano debe ser hecho de nuevo. Douglas seguramente intentará nuevamente traer su [soberanía popular]. No tenga nada de eso. El tirón tiene que venir y mejor ahora que más tarde ".

A mediados de diciembre, el Senador John J. Crittenden de Kentucky, presidente del comité especial del Senado, propuso un paquete de seis enmiendas constitucionales, conocido como el Compromiso de Crittenden. El compromiso protegería la esclavitud en territorios federales al sur del paralelo 36°30′ y la prohibiría en territorios al norte de esa latitud, y los estados recién admitidos decidirían sobre el estado de la esclavitud dentro de sus fronteras. Al Congreso se le prohibiría abolir la esclavitud en cualquier estado (o el Distrito de Columbia) o interferir con la trata doméstica de esclavos. A pesar de la presión de Seward, Lincoln se negó a apoyar el compromiso. Todavía opuesto a la expansión de la esclavitud en los territorios, Lincoln pidió en privado a los senadores republicanos que se opusieran al compromiso, y no fue aprobado por el Congreso.

Profundización de la crisis

Lincoln creía que las amenazas sureñas de secesión eran en su mayoría fanfarronadas y que la crisis seccional se desactivaría, como lo había hecho en 1820 y 1850. Sin embargo, muchos sureños estaban convencidos de que aceptar la presidencia de Lincoln y la restricción de la esclavitud en los territorios conduciría en última instancia a la extinción de la esclavitud en los Estados Unidos. El 20 de diciembre de 1860, Carolina del Sur votó a favor de la secesión y otros seis estados del sur se separaron en los siguientes cuarenta días. En febrero, estos estados del Sur formaron los Estados Confederados de América (CSA) y eligieron a Jefferson Davis como presidente provisional. A pesar de la formación de la CSA, los estados esclavistas de Arkansas, Carolina del Norte, Tennessee, Virginia, Delaware, Maryland, Kentucky y Missouri seguían siendo parte de la unión.

En febrero de 1861, se realizaron dos esfuerzos políticos finales para preservar la Unión. El primero lo hizo un grupo de 131 delegados enviados por 21 estados a una Conferencia de Paz, realizada en el Hotel Willard's de la capital del país. La convención presentó al Congreso una propuesta de enmienda constitucional de siete puntos similar en contenido al anterior Compromiso Crittenden. La propuesta fue rechazada por el Senado y nunca considerada por la Cámara. El segundo esfuerzo fue una enmienda constitucional de "nunca nunca" sobre la esclavitud, que protegería a las instituciones nacionales de los estados de la interferencia del Congreso y de futuras enmiendas constitucionales. Comúnmente conocida como la Enmienda Corwin, la medida fue aprobada por el Congreso, pero no fue ratificada por las legislaturas estatales.

Llegada a Washington, D.C.

El 11 de febrero de 1861, Lincoln abordó un tren especial que en el transcurso de las próximas dos semanas lo llevaría a la capital de la nación. Lincoln habló varias veces cada día durante el viaje en tren. Si bien sus discursos fueron en su mayoría extemporáneos, su mensaje fue consistente: no tenía intenciones hostiles hacia el Sur, la desunión no era aceptable y tenía la intención de hacer cumplir las leyes y proteger la propiedad.

Abundaron los rumores durante el transcurso del viaje de varios complots para matar a Lincoln. Samuel Felton, presidente del Ferrocarril de Filadelfia, Wilmington y Baltimore, contrató al detective Allan Pinkerton para investigar los informes de que los secesionistas podrían intentar sabotear el ferrocarril a lo largo de la ruta. Al realizar su investigación, Pinkerton obtuvo información que le indicaba que se realizaría un atentado contra la vida de Lincoln en Baltimore.Como resultado de la amenaza, se alteró el horario de viaje, se cerraron las vías al resto del tráfico e incluso se cortaron los cables del telégrafo para aumentar la seguridad. Lincoln y su séquito atravesaron el paseo marítimo de Baltimore alrededor de las 3:00 de la madrugada del 23 de febrero y llegaron sanos y salvos a la capital del país unas horas más tarde. La desviación no anunciada del calendario publicado, junto con el atuendo poco convencional que usó Lincoln para mantener un perfil bajo, llevó a los críticos y caricaturistas a acusarlo de colarse en Washington disfrazado. Lincoln se reunió con líderes de Buchanan y del Congreso poco después de llegar a Washington. También trabajó para completar su gabinete, reuniéndose con senadores republicanos para obtener sus comentarios.

Primera inauguración

Lincoln, consciente de que su discurso inaugural se pronunciaría en una atmósfera llena de miedo y ansiedad, y en medio de un panorama político inestable, buscó la guía de colegas y amigos mientras lo preparaba. Entre aquellos cuyo consejo buscó Lincoln estaba Orville Browning, quien aconsejó a Lincoln que omitiera la frase "para recuperar la propiedad pública y los lugares que han caído". También le pidió a su ex rival (y designado Secretario de Estado) William Seward que lo revisara. Seward ejerció su debida diligencia al presentar a Lincoln un análisis de seis páginas del discurso en el que ofreció unos 49 cambios sugeridos, de los cuales el presidente electo incorporó 27 en el borrador final.

La primera inauguración presidencial de Lincoln ocurrió el 4 de marzo de 1861 en el Pórtico Este del Capitolio de los Estados Unidos. Antes de prestar juramento, Lincoln pronunció su discurso inaugural. Abrió tratando de asegurarle al Sur que no tenía intención ni autoridad constitucional para interferir con la esclavitud en los estados donde ya existía. Prometió hacer cumplir la ley de esclavos fugitivos y habló favorablemente sobre una enmienda constitucional pendiente que preservaría la esclavitud en los estados donde actualmente existe. También aseguró a los estados que ya se habían separado que el gobierno federal no los "atacaría" (atacaría violentamente).Sin embargo, después de estas garantías, Lincoln declaró que la secesión era "la esencia de la anarquía" y que era su deber "mantener, ocupar y poseer las propiedades pertenecientes al gobierno". Centrándose en aquellos dentro del sur que todavía estaban indecisos con respecto a la secesión, Lincoln contrastó a "personas en una sección u otra que buscan destruir la Unión tal como existe" versus "aquellos, sin embargo, que realmente aman la Unión". En sus comentarios finales, Lincoln se dirigió directamente a los secesionistas y afirmó que ningún estado podría separarse de la Unión "por su propia iniciativa" y enfatizó el compromiso moral que estaba asumiendo para "preservar, proteger y defender" las leyes de la Unión. tierra. Luego concluyó el discurso con un mensaje firme pero conciliador:

No somos enemigos, sino amigos. No debemos ser enemigos. Aunque la pasión se haya tensado, no debe romper nuestros lazos de afecto. Los acordes místicos de la memoria, que se extienden desde cada campo de batalla y tumba de patriota, hasta cada corazón viviente y piedra de hogar, en toda esta amplia tierra, seguirán engrosando el coro de la Unión, cuando se los toque de nuevo, como seguramente serán., por los mejores ángeles de nuestra naturaleza.

Administración

William Seward (izquierda) y Gideon Welles (derecha)sirvieron en el gabinete de Lincoln durante su presidencia.

Lincoln comenzó el proceso de construcción de su gabinete la noche de las elecciones. En un esfuerzo por crear un gabinete que uniera al Partido Republicano, Lincoln intentó llegar a todas las facciones de su partido, con un énfasis especial en equilibrar a los ex whigs con los ex demócratas. El eventual gabinete de Lincoln incluiría a todos sus principales rivales por la nominación republicana. No tuvo reparos en rodearse de hombres decididos, incluso de aquellos cuyas credenciales para el cargo parecían mucho más impresionantes que las suyas. Aunque los miembros del gabinete tenían puntos de vista diferentes sobre cuestiones económicas, todos se oponían a la extensión de la esclavitud en los territorios.

El primer puesto ocupado en el gabinete fue el de Secretario de Estado. Era tradición que el presidente electo ofreciera este cargo, el más importante del gabinete, a la persona líder (más conocida y popular) de su partido político. William Seward era ese hombre y, a mediados de diciembre de 1860, el vicepresidente electo Hamlin, actuando en nombre de Lincoln, le ofreció el puesto. Seward se había sentido profundamente decepcionado por no haber ganado la nominación presidencial republicana de 1860, pero accedió a servir como Secretario de Estado de Lincoln.A fines de 1862, Seward se había convertido en la figura dominante en el gabinete de Lincoln, aunque las políticas conservadoras del Secretario de Estado sobre la abolición y otros temas alienaron a muchos dentro del Partido Republicano. A pesar de la presión de algunos líderes del Congreso para despedir a Seward, Lincoln retuvo a su Secretario de Estado durante su presidencia.

La elección de Lincoln para Secretario del Tesoro fue el senador de Ohio Salmon P. Chase, el principal rival político de Seward. Chase era el líder de la facción más radical de republicanos que buscaba abolir la esclavitud lo más rápido posible. Seward, entre otros, se opuso a la selección de Chase debido tanto a su fuerte historial antiesclavista como a su oposición a cualquier tipo de acuerdo con el Sur que pudiera considerarse un apaciguamiento para los propietarios de esclavos. Chase buscó subrepticiamente la nominación republicana de 1864 y con frecuencia trabajó para socavar la reelección de Lincoln, pero Lincoln, no obstante, retuvo a Chase debido a la competencia de Chase como Secretario del Tesoro y su popularidad entre los republicanos radicales.Chase ofreció su renuncia en junio de 1864 debido a una disputa sobre un nombramiento, y Lincoln, que acababa de ser nominado nuevamente para presidente, aceptó la renuncia de Chase. Lincoln reemplazó a Chase con William P. Fessenden, un republicano radical que se había desempeñado como presidente del Comité de Finanzas del Senado. El anciano Fessenden renunció en febrero de 1865 y fue reemplazado por Hugh McCulloch, quien se había desempeñado como Contralor de la Moneda.

La selección de gabinete más problemática que hizo Lincoln fue la de Simon Cameron como Secretario de Guerra. Cameron fue uno de los líderes públicos más influyentes en el crucial estado político de Pensilvania, pero también fue acusado de ser uno de los más corruptos. La facción encabezada por el gobernador electo Andrew G. Curtin y el presidente del partido AK McClure se opusieron dentro de su propio estado. No obstante, para el día de la inauguración, las facciones en competencia se dieron cuenta de que era importante para los intereses comerciales que al menos algún miembro de Pensilvania estuviera en el gabinete de Lincoln, y Cameron fue nombrado Secretario de Guerra. El historiador William Gienapp creía que la selección final de Cameron para este puesto que pronto sería crítico era un claro indicador de que Lincoln no anticipó una guerra civil.Al sentir que Cameron no era capaz de manejar el Departamento de Guerra, Lincoln, con mucho tacto, destituyó a Cameron en enero de 1862 al nombrarlo embajador en Rusia. Cameron fue reemplazado por Edwin Stanton, un demócrata conservador incondicionalmente unionista favorable a los negocios que se movió hacia la facción republicana radical. Stanton trabajó más a menudo y más de cerca con Lincoln que cualquier otro alto funcionario.

Lincoln nombró a dos personas de los estados fronterizos para su gabinete. Montgomery Blair de Maryland, que era popular entre los demócratas antiesclavistas y de los estados fronterizos, se convirtió en el primer Director General de Correos de Lincoln. Blair provenía de una familia política prominente, ya que su padre, Francis Preston Blair, se había desempeñado como asesor del presidente Andrew Jackson, mientras que su hermano menor, Francis Preston Blair Jr., era un importante líder unionista en Missouri. El Servicio Postal de Blair respondió acertadamente a los desafíos planteados por la Guerra Civil, pero la familia Blair alienó a líderes clave del norte y de los estados fronterizos durante la guerra. Al ver a Blair como una responsabilidad política, Lincoln despidió a Blair del gabinete en septiembre de 1864 y lo reemplazó con William Dennison.Missouri proporcionó el otro miembro del gabinete del estado fronterizo en la forma del Fiscal General Edward Bates. Bates renunció en 1864 y fue reemplazado por James Speed, el hermano mayor del amigo cercano de Lincoln, Joshua Fry Speed.

Lincoln encargó al vicepresidente electo Hamlin que buscara a alguien de un estado de Nueva Inglaterra para el gabinete. Hamlin recomendó a Gideon Welles de Connecticut, un ex demócrata que había servido en el Departamento de Marina bajo la presidencia de James K. Polk. Otros republicanos influyentes estuvieron de acuerdo y Welles se convirtió en Secretario de Marina. Para el cargo de Secretario del Interior, Lincoln eligió a Caleb Blood Smith de Indiana, un ex Whig que representaba el mismo tipo de distrito electoral del Medio Oeste que Lincoln. Sus críticos lo criticaron por algunas de sus empresas ferroviarias, lo acusaron de ser un Doughface y cuestionaron su capacidad intelectual para una alta posición en el gobierno. Al final, la selección de Smith para Secretario del Interior tuvo mucho que ver con sus esfuerzos de campaña a favor de Lincoln y su amistad.Smith serviría menos de dos años antes de renunciar debido a problemas de salud. Fue reemplazado por John Palmer Usher.

Nombramientos judiciales

Los demócratas del sur habían dominado la Corte Suprema de los Estados Unidos en el período anterior a que Lincoln asumiera el cargo, y su impopular fallo en el caso de 1857 de Dred Scott v. Sandford había hecho mucho para fortalecer la causa republicana en el norte.Cuando Lincoln asumió el cargo, la muerte de Peter Vivian Daniel había dejado un puesto vacante en la Corte Suprema. Dos vacantes más surgieron a principios de 1861 debido a la muerte de John McLean y la renuncia de John Archibald Campbell. A pesar de las vacantes, Lincoln no nombró un reemplazo para ninguno de los jueces hasta enero de 1862. Noah Haynes Swayne, Samuel Freeman Miller y David Davis fueron nominados por Lincoln y confirmados por el Senado en 1862. El Congreso agregó un décimo escaño en el Court a través de la aprobación de la Ley del Décimo Circuito de 1863, y Lincoln nombró a un demócrata de guerra, Stephen Johnson Field, para ocupar ese puesto. Después de la muerte de Roger Taney en 1864, Lincoln nombró al exsecretario del Tesoro, Salmon Chase, para el cargo de presidente del Tribunal Supremo. Los nombramientos de Lincoln dieron a los unionistas del norte una mayoría en la Corte.Lincoln también nombró a 27 jueces para los tribunales de distrito de los Estados Unidos durante su mandato.

Guerra civil americana

Fuerte Sumter

Cuando Lincoln asumió el cargo, siete estados habían declarado su secesión y se habían apoderado de propiedades federales dentro de sus límites, pero Estados Unidos retuvo el control de las principales instalaciones militares en Fort Sumter, cerca de Charleston, y Fort Pickens, cerca de Pensacola. Menos seguro que Fort Pickens, y situado en el semillero secesionista de Carolina del Sur, Fort Sumter surgió como un tema simbólico importante tanto en el norte como en el sur a principios de 1861. Cualquier esperanza que Lincoln pudiera haber tenido de usar el tiempo a su favor para abordar la crisis quedó destrozado en su primer día completo en el cargo, cuando leyó una carta del mayor Robert Anderson, comandante de Fort Sumter, en la que afirmaba que sus tropas se quedarían sin provisiones en un plazo de cuatro a seis semanas.

En una reunión el 7 de marzo, el general Winfield Scott, el general de mayor rango en el ejército, y John G. Totten, el ingeniero jefe del ejército, dijeron que simplemente no era posible reforzar el fuerte, aunque el secretario de Marina Welles no estuvo de acuerdo. Scott le informó a Lincoln que se necesitaría una gran flota, 25,000 soldados y varios meses de entrenamiento para defender el fuerte. El 13 de marzo, el Director General de Correos Blair, el más fuerte partidario del gabinete para mantenerse firme en Fort Sumter, presentó a Lincoln a su cuñado, Gustavus V. Fox. Fox presentó un plan de reabastecimiento naval y refuerzo del fuerte. El plan había sido aprobado por Scott durante el último mes de la administración anterior, pero Buchanan lo había rechazado.El 15 de marzo, Lincoln pidió a cada miembro del gabinete que respondiera por escrito a la pregunta: "Suponiendo que ahora sea posible aprovisionar Fort-Sumter, bajo todas las circunstancias, ¿es prudente intentarlo?" Solo Blair dio su aprobación incondicional al plan. No se llegó a ninguna decisión, pero Lincoln envió personalmente a Fox, Stephen A. Hurlbut y Ward Lamon a Carolina del Sur para evaluar la situación. Las recomendaciones que llegaron fueron que el refuerzo era necesario, ya que el sentimiento secesionista era alto y amenazaba el fuerte, y factible, a pesar de las dudas de Anderson.

El 28 de marzo, Scott recomendó que tanto Pickens como Sumter fueran abandonados, basando su decisión más en motivos políticos que militares. Al día siguiente, un Lincoln profundamente agitado presentó la propuesta de Scott al gabinete. Blair ahora se unió a Welles y Chase como refuerzo de apoyo. Bates no se comprometió, Cameron no estuvo presente y Seward y Smith se opusieron al reabastecimiento. Más tarde ese día, Lincoln le dio a Fox la orden de comenzar a reunir un escuadrón para reforzar Fort Sumter. La política de Lincoln de reabastecer Fort Sumter y Fort Pickens fue diseñada para negar el derecho de secesión sin recurrir a la violencia, lo que esperaba permitiría a la administración mantener el apoyo entre los unionistas del norte y del sur.

Con la misión de Fort Sumter lista para comenzar, Lincoln envió al secretario del Departamento de Estado, Robert S. Chew, para informar al gobernador de Carolina del Sur, Francis W. Pickens, sobre el reabastecimiento inminente del fuerte. El mensaje fue entregado al gobernador Pickens el 8 de abril. La información fue telegrafiada esa noche al presidente confederado Jefferson Davis en Richmond. El gabinete confederado ya se estaba reuniendo para discutir la crisis de Sumter, y el 10 de abril Davis decidió exigir la rendición del fuerte y bombardearlo si se negaba la demanda. Se inició un ataque al fuerte el 12 de abril y el fuerte se rindió al día siguiente. La expedición de socorro enviada por la Unión llegó demasiado tarde para intervenir.

Guerra temprana

El 15 de abril, luego del ataque a Fort Sumter, Lincoln declaró que existía un estado de rebelión y convocó una fuerza de setenta y cinco mil milicianos estatales para servir términos de tres meses. Mientras que los estados del norte se unieron a la solicitud, los estados fronterizos como Missouri se negaron a proporcionar soldados. Lincoln también convocó al Congreso a una sesión especial que comenzaría en julio. Aunque un Congreso en sesión podría afectar potencialmente su libertad de acción, Lincoln necesitaba que el Congreso autorizara fondos para luchar en la guerra contra la Confederación. Siguiendo el consejo de Winfield Scott, Lincoln le pidió a un aliado político que le ofreciera al general Robert E. Lee el mando de las fuerzas de la Unión, pero Lee finalmente optó por servir a la Confederación. Los soldados de la Unión en los estados del Sur quemaron instalaciones federales para evitar que las fuerzas del Sur tomaran el control de ellas. mientras que los simpatizantes de la Confederación encabezaron un motín en Baltimore. Para garantizar la seguridad de la capital, Lincoln suspendió el habeas corpus en Maryland e ignoró una orden judicial que le ordenaba liberar a un prisionero detenido. Mientras Lincoln luchaba por mantener el orden en Maryland y otros estados fronterizos, Virginia, Carolina del Norte, Arkansas y Tennessee se separaron de la Unión. Carolina del Norte fue el último estado en separarse, y lo hizo el 20 de mayo.

Con la secesión de varios estados, los republicanos de Lincoln disfrutaron de amplias mayorías en ambas cámaras del Congreso. Los demócratas de guerra como Andrew Johnson de Tennessee también brindaron apoyo a muchas de las políticas de Lincoln, aunque los demócratas de Copperhead abogaron por la paz con la Confederación. Desde el principio, estuvo claro que el apoyo bipartidista sería esencial para el éxito en el esfuerzo bélico, y cualquier acción, como el nombramiento de generales, podría alejar a las facciones de ambos lados del pasillo. Lincoln nombró a varios generales políticos para ganarse el favor de varios grupos, pero especialmente de los demócratas. A su regreso en julio de 1861, el Congreso apoyó las propuestas de guerra de Lincoln, proporcionando asignaciones para la expansión del ejército a 500.000 hombres.Organizar el ejército resultaría ser un desafío para Lincoln y el Departamento de Guerra, ya que muchos oficiales profesionales se resistieron al control civil, mientras que muchas milicias estatales intentaron actuar de forma autónoma. Consciente de que el éxito en la guerra requería el apoyo de los funcionarios locales para movilizar a los soldados, Lincoln usó los poderes de patrocinio y la diplomacia personal para asegurarse de que los líderes del Norte permanecieran dedicados al esfuerzo bélico.

Habiendo logrado unir al Norte contra la secesión, Lincoln decidió atacar la capital confederada de Richmond, que estaba ubicada a solo cien millas de Washington. Lincoln estaba decepcionado por el estado del Departamento de Guerra y el Departamento de Marina, y Scott aconsejó que el ejército necesitaba más tiempo para entrenar, pero Lincoln, no obstante, ordenó una ofensiva. Como el anciano Scott no podía liderar el ejército por sí mismo, el general Irvin McDowell dirigió una fuerza de 30.000 hombres hacia el sur, donde se encontró con una fuerza dirigida por el general confederado PGT Beauregard. En la Primera Batalla de Bull Run, el ejército confederado asestó a la Unión una gran derrota, poniendo fin a cualquier esperanza de un final rápido de la guerra.

Tras la secesión de cuatro estados después de la Batalla de Fort Sumter, una de las principales preocupaciones de Lincoln era que los estados fronterizos esclavistas de Delaware, Maryland, Kentucky y Missouri se unirían a la Confederación. De estos cuatro estados, Lincoln estaba menos preocupado por Delaware, que tenía una población favorable a la Unión proporcionalmente grande. Debido a su ubicación, Maryland siguió siendo una parte fundamental de la Unión. Lincoln continuó reprimiendo a los simpatizantes sureños en el estado, pero el historiador Ronald White también señala la tolerancia de Lincoln al negarse a tomar medidas más duras. La elección de Maryland del gobernador unionista Augustus Bradford en noviembre de 1861 aseguró que Maryland seguiría siendo parte de la Unión. Quizás incluso más crítico que Maryland fue Kentucky, que proporcionó acceso a ríos clave y sirvió como puerta de entrada a Tennessee y el Medio Oeste. Con la esperanza de evitar alterar el delicado equilibrio del estado, Lincoln ordenó públicamente a los líderes militares que respetaran la neutralidad declarada de Kentucky, pero discretamente brindó apoyo a los unionistas de Kentucky. Los confederados fueron los primeros en violar esta neutralidad, tomando el control de la ciudad de Columbus, mientras que la Unión capturaría la importante ciudad de Paducah. Al igual que Kentucky, Missouri controlaba el acceso a ríos clave y tenía una gran población proconfederada. Lincoln nombró al general John C. Frémont para garantizar el control de la Unión en el área, pero Frémont alienó a muchos en el estado al declarar la ley marcial y emitir una proclamación que liberaba a los esclavos que pertenecían a los rebeldes. Lincoln eliminó a Frémont e invirtió el orden, pero Missouri surgió como el más problemático de los estados fronterizos para Lincoln.

Teatro del Este hasta 1864

1861 y la campaña de la Península

Después de la derrota en la Primera Batalla de Bull Run, Lincoln convocó al Mayor General George B. McClellan para reemplazar a McDowell. McClellan había ganado batallas menores en la campaña de Virginia Occidental, y esas victorias habían permitido que Unionist West Virginia celebrara la Convención Wheeling y finalmente se separara de Virginia. Con el apoyo de Lincoln, McClellan rechazó el Plan Anaconda de Scott y, en cambio, propuso un ataque contra Virginia que pondría fin a la guerra con una batalla culminante. Después de que Scott se retiró a fines de 1861, Lincoln nombró a McClellan general en jefe de todos los ejércitos de la Unión.McClellan, un joven graduado de West Point, ejecutivo ferroviario y demócrata de Pensilvania, tardó varios meses en planificar e intentar su campaña en la Península. El objetivo de la campaña era capturar Richmond moviendo el ejército del Potomac en barco a la península de Virginia y luego por tierra a la capital confederada. Los repetidos retrasos de McClellan frustraron a Lincoln y al Congreso, al igual que su posición de que no se necesitaban tropas para defender Washington.

En respuesta a Bull Run, el Congreso estableció el Comité Conjunto sobre la Conducta de la Guerra para supervisar las operaciones militares. A lo largo de la guerra, el comité investigaría a los generales considerados incompetentes o insuficientemente agresivos. Aparte de las actividades del comité, el Congreso generalmente se sometería al liderazgo de Lincoln durante la guerra. Un grupo de congresistas conocidos como republicanos radicales a menudo se sentía frustrado con la conducción de la guerra por parte de Lincoln y su renuencia a impulsar de inmediato la abolición, pero Lincoln pudo mantener buenas relaciones con muchos de los líderes republicanos radicales, incluido el senador Charles Sumner. Los demócratas del Congreso, por otro lado, tendían a oponerse a las políticas de Lincoln con respecto a la guerra y la esclavitud.

En enero de 1862, Lincoln, frustrado por meses de inacción, ordenó a McClellan que comenzara la ofensiva a fines de febrero. Cuando McClellan aún no pudo lanzar su ataque, los miembros del Congreso instaron a Lincoln a reemplazar a McClellan con McDowell o Frémont, pero Lincoln decidió retener a McClellan como comandante del Ejército del Potomac sobre cualquiera de los posibles reemplazos. Sin embargo, destituyó a McClellan como general en jefe del ejército en mayo, dejando el cargo vacante. McClellan se movió contra las fuerzas confederadas en marzo, y el Ejército de Potomac luchó en la sangrienta pero inconclusa Batalla de Seven Pines a fines de mayo. Después de la batalla, Robert E. Lee asumió el mando de las fuerzas confederadas en Virginia y llevó a sus fuerzas a la victoria en las Batallas de los Siete Días, que efectivamente pusieron fin a la Campaña de la Península.

Segunda corrida de toros, Antietam y Fredericksburg

A fines de junio de 1862, mientras el Ejército del Potomac luchaba en las Batallas de los Siete Días, Lincoln nombró a John Pope para comandar el recién formado Ejército de Virginia. El 11 de julio, Lincoln convocó a Henry Halleck del Teatro Occidental de la guerra para que asumiera el mando como general en jefe del ejército. Poco después, Lincoln le pidió a Ambrose Burnside que reemplazara a McClellan como comandante del Ejército del Potomac, pero Burnside, que era amigo cercano de McClellan, rechazó el puesto. Las fuerzas de Pope se trasladaron al sur hacia Richmond y, a fines de agosto, el Ejército de Virginia se enfrentó al ejército confederado en la Segunda Batalla de Bull Run, que fue otra gran derrota de la Unión. Después de la batalla, Lincoln volvió a recurrir a McClellan y lo colocó al mando del Ejército de Virginia y del Ejército de Potomac.

Poco después del regreso al mando de McClellan, las fuerzas del general Lee cruzaron el río Potomac hacia Maryland, lo que condujo a la Batalla de Antietam en septiembre de 1862. La victoria de la Unión que siguió fue una de las más sangrientas en la historia de Estados Unidos, pero permitió a Lincoln anunciar que emitiría una Proclamación de Emancipación en enero. Después de la batalla, McClellan se resistió a la demanda del presidente de que persiguiera al ejército expuesto y en retirada de Lee. Las elecciones de mitad de período en 1862 trajeron a los republicanos pérdidas severas debido a la fuerte desaprobación de la administración por no lograr un rápido final de la guerra, así como al aumento de la inflación, nuevos impuestos, rumores de corrupción, la suspensión de habeas corpus,el proyecto de ley militar y los temores de que los esclavos liberados socavaran el mercado laboral. La Proclamación de Emancipación ganó votos para los republicanos en las áreas rurales de Nueva Inglaterra y el Medio Oeste superior, pero perdió votos en las ciudades y el Medio Oeste inferior. Después de las elecciones de mitad de período de 1862, Lincoln, frustrado con la continua inactividad de McClellan, reemplazó a McClellan con Burnside.

En contra del consejo del presidente, Burnside lanzó prematuramente una ofensiva a través del río Rappahannock y Lee lo derrotó de manera asombrosa en la batalla de Fredericksburg en diciembre. Burnside no solo había sido derrotado en el campo de batalla, sino que sus soldados estaban descontentos e indisciplinados. Las deserciones durante 1863 fueron miles y aumentaron después de Fredericksburg. La derrota también amplificó las críticas de los republicanos radicales como Lyman Trumbull y Benjamin Wade, quienes creían que Lincoln había manejado mal la guerra, particularmente en lo que respecta a su selección de generales.

Campaña de Gettysburg

El discurso de Gettysburg

pero nunca podrá olvidar lo que hicieron aquí. Nos corresponde a nosotros, los vivos, más bien, dedicarnos aquí a la obra inacabada que los que lucharon aquí han avanzado tan noblemente hasta ahora. Es más bien para nosotros estar aquí dedicados a la gran tarea que nos queda por delante: que de estos muertos honrados tomemos una mayor devoción a la causa por la que dieron la última medida completa de devoción, que aquí resolvamos firmemente que estos muertos no han muerto en vano, que esta nación, bajo Dios, tendrá un nuevo nacimiento de libertad, y que el gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo, no desaparecerá de la tierra".

Después de la Batalla de Fredericksburg, Lincoln reasignó a Burnside al Teatro del Oeste y reemplazó a Burnside con el General Joseph Hooker, quien había servido en varias batallas del Teatro del Este. Mientras la guerra se prolongaba, Lincoln firmó la Ley de Inscripción, que preveía el primer servicio militar obligatorio en la historia de Estados Unidos. El proyecto de ley provocó duras reacciones, incluidos disturbios en la ciudad de Nueva York y otros lugares. En abril de 1863, Hooker comenzó su ofensiva hacia Richmond y su ejército se encontró con el de Lee en la batalla de Chancellorsville. A pesar de poseer un ejército más grande, la Unión sufrió otra pérdida importante en Chancellorsville, aunque los confederados también sufrieron un gran número de bajas, incluida la muerte del general Stonewall Jackson.Después de la victoria de la Confederación, Lee decidió pasar a la ofensiva y lanzó la campaña de Gettysburg en junio de 1863. Lee esperaba que las victorias de la Confederación en la ofensiva empoderaran a los oponentes políticos de Lincoln y convencieran al Norte de que la Unión no podía ganar la guerra. Después de que Hooker no pudo detener a Lee en las primeras etapas de su avance, Lincoln reemplazó a Hooker con el general George Meade. Lee condujo a su ejército a Pensilvania y fue seguido por el Ejército del Potomac de Meade. Mientras que muchos en el norte estaban preocupados por el avance de Lee, Lincoln vio la ofensiva como una oportunidad para destruir un ejército confederado.

Los ejércitos Confederado y de la Unión se enfrentaron en la Batalla de Gettysburg el 1 de julio. La batalla, que se libró durante tres días, resultó en el mayor número de bajas de la guerra. Junto con la victoria de la Unión en el Sitio de Vicksburg, la Batalla de Gettysburg a menudo se menciona como un punto de inflexión en la guerra. Aunque la batalla terminó con una retirada confederada, Lincoln estaba consternado porque Meade no había logrado destruir el ejército de Lee. Sintiendo que Meade era un comandante competente a pesar de su fracaso en perseguir a Lee, Lincoln permitió que Meade permaneciera al mando del Ejército del Potomac. El Teatro del Este estaría bloqueado en un punto muerto durante el resto de 1863.

En noviembre de 1863, Lincoln fue invitado a Gettysburg para dedicar el primer cementerio nacional y honrar a los soldados caídos. Su discurso de Gettysburg se convirtió en una declaración central de los valores políticos estadounidenses. Desafiando la predicción de Lincoln de que "el mundo no notará ni recordará por mucho tiempo lo que decimos aquí", el Discurso se convirtió en el discurso más citado en la historia de Estados Unidos.En 272 palabras y tres minutos, Lincoln afirmó que la nación no nació en 1789, luego de la ratificación de la Constitución de los Estados Unidos, sino con la Declaración de Independencia de 1776. Definió la guerra como un esfuerzo dedicado a los principios de libertad e igualdad para todos. La emancipación de los esclavos era ahora parte del esfuerzo de guerra nacional. Declaró que la muerte de tantos valientes soldados no sería en vano, que la esclavitud terminaría como resultado de las pérdidas, y el futuro de la democracia en el mundo estaría asegurado, que “el gobierno del pueblo, por el pueblo, porque el pueblo, no perecerá de la tierra". Lincoln concluyó que la Guerra Civil tenía un objetivo profundo: un nuevo nacimiento de la libertad en la nación.

Teatro Occidental y bloqueo naval

En comparación con el Teatro del Este de la guerra, Lincoln ejerció un control menos directo sobre las operaciones que tuvieron lugar al oeste de las Montañas Apalaches. A fines de 1861, Lincoln ordenó a Don Carlos Buell, comandante del Departamento de Ohio, y Henry Halleck, el reemplazo de Frémont como comandante del Departamento de Missouri, que coordinaran el apoyo con los unionistas en Kentucky y el este de Tennessee. El general Ulysses S. Grant rápidamente se ganó la atención de Lincoln, ganando la primera victoria significativa de la Unión en la Batalla de Fort Henry y ganando una reputación nacional con su victoria en la Batalla de Fort Donelson. Los confederados fueron expulsados ​​​​de Missouri a principios de la guerra como resultado de la Batalla de Pea Ridge de marzo de 1862.En abril de 1862, las fuerzas navales estadounidenses bajo el mando de David Farragut capturaron la importante ciudad portuaria de Nueva Orleans. Grant obtuvo más victorias en la Batalla de Shiloh y el Asedio de Vicksburg, que consolidó el control de la Unión sobre el río Mississippi y se considera uno de los puntos de inflexión de la guerra. En octubre de 1863, Lincoln nombró a Grant como comandante de la recién creada División del Misisipí, dándole el mando del Teatro Occidental. Grant y los generales Hooker, George H. Thomas y William Tecumseh Sherman llevaron a la Unión a otra gran victoria en la Tercera Batalla de Chattanooga en noviembre, expulsando a las fuerzas confederadas de Tennessee.La captura de Chattanooga dejó a Georgia vulnerable a los ataques, lo que planteó la posibilidad de una marcha de la Unión hacia el Océano Atlántico, lo que dividiría a la Confederación.

En abril de 1861, Lincoln anunció el bloqueo de la Unión de todos los puertos del Sur; los barcos comerciales no podían obtener un seguro y el tráfico regular terminó. El Sur cometió un error al embargar las exportaciones de algodón en 1861 antes de que el bloqueo fuera efectivo; cuando se dieron cuenta del error, ya era demasiado tarde. "King Cotton" estaba muerto, ya que el Sur podía exportar menos del 10 por ciento de su algodón. La Armada Confederada desafió brevemente la supremacía naval de la Unión al construir un buque de guerra acorazado conocido como CSS Virginia, pero la Unión respondió construyendo su propio barco, el USS Monitor, que neutralizó efectivamente la amenaza naval confederada.El bloqueo cerró los diez puertos marítimos confederados con cabezas de ferrocarril que movían casi todo el algodón, especialmente Nueva Orleans, Mobile y Charleston. Para junio de 1861, los buques de guerra estaban estacionados frente a los principales puertos del sur y un año después, casi 300 barcos estaban en servicio. Surdam argumenta que el bloqueo fue un arma poderosa que eventualmente arruinó la economía del Sur, a costa de pocas vidas en combate. Prácticamente, toda la cosecha de algodón de la Confederación fue inútil (aunque se vendió a los comerciantes de la Unión), lo que le costó a la Confederación su principal fuente de ingresos. Las importaciones críticas eran escasas y el comercio costero también terminó en gran medida.La medida del éxito del bloqueo no fueron los pocos barcos que lograron escapar, sino los miles que nunca lo intentaron. Los barcos mercantes de propiedad europea no podían obtener un seguro y eran demasiado lentos para evadir el bloqueo; simplemente dejaron de hacer escala en los puertos confederados.

Grant toma el mando

Grant fue uno de los pocos generales de alto rango que Lincoln no conoció personalmente, y el presidente no pudo visitar el Teatro Occidental de la guerra. No obstante, Lincoln llegó a apreciar las hazañas de Grant en el campo de batalla. En respuesta a las críticas de Grant después de Shiloh, Lincoln había dicho: "No puedo prescindir de este hombre. Él lucha". En marzo de 1864, Grant fue convocado a Washington para suceder a Halleck como general en jefe, mientras que Halleck asumió el papel de jefe de gabinete. Meade permaneció al mando formal del Ejército del Potomac, pero Grant viajaría con el Ejército del Potomac y dirigiría sus acciones. Lincoln también obtuvo el consentimiento del Congreso para restituir a Grant el rango de teniente general, que ningún oficial estadounidense había tenido desde George Washington.Grant ordenó a Meade que destruyera el ejército de Lee, mientras que ordenó al general Sherman, ahora al mando de las fuerzas de la Unión en el Teatro Occidental, que capturara Atlanta. Lincoln aprobó firmemente la nueva estrategia de Grant, que se centró en la destrucción de los ejércitos confederados en lugar de la captura de ciudades confederadas.

Dos meses después de ser ascendido a general en jefe, Grant se embarcó en su sangrienta campaña por tierra. Esta campaña a menudo se caracteriza como una guerra de desgaste, dadas las altas pérdidas de la Unión en batallas como la Batalla de Wilderness y Cold Harbor. A pesar de que tenían la ventaja de luchar a la defensiva, las fuerzas confederadas tuvieron un nivel similar de bajas. Las altas cifras de bajas alarmaron a muchos en el norte, pero, a pesar de las grandes pérdidas, Lincoln siguió apoyando a Grant.

Mientras continuaba la campaña de Grant, el general Sherman dirigió las fuerzas de la Unión desde Chattanooga hasta Atlanta, derrotando a los generales confederados Joseph E. Johnston y John Bell Hood en el camino. La victoria de Sherman en la Batalla de Atlanta del 2 de septiembre impulsó la moral de la Unión, rompiendo el pesimismo que se había establecido a lo largo de 1864. Las fuerzas de Hood abandonaron el área de Atlanta para amenazar las líneas de suministro de Sherman e invadir Tennessee en la Campaña Franklin-Nashville. El general John Schofield derrotó a Hood en la Batalla de Franklin, y el general Thomas le dio a Hood una gran derrota en la Batalla de Nashville, destruyendo efectivamente el ejército de Hood.Lincoln autorizó al ejército de la Unión a atacar la infraestructura confederada, como plantaciones, vías férreas y puentes, con la esperanza de destrozar la moral del sur y debilitar su capacidad económica para continuar luchando. Dejando Atlanta y su base de suministros, el ejército de Sherman marchó hacia el este con un destino desconocido, arrasando alrededor del 20 por ciento de las granjas en Georgia en su "Marcha hacia el mar". Llegó al Océano Atlántico en Savannah, Georgia, en diciembre de 1864. Después de la Marcha hacia el mar, Sherman giró hacia el norte a través de Carolina del Sur y Carolina del Norte para acercarse al ejército de Lee desde el sur.

Durante las Campañas del Valle de 1864, el general confederado Jubal Early cruzó el río Potomac y avanzó hacia Maryland. El 11 de julio, dos días después de derrotar a las fuerzas de la Unión al mando del general Lew Wallace en la Batalla de Monocacy, Early atacó Fort Stevens, un puesto avanzado en el perímetro defensivo de Washington. Lincoln observó el combate desde una posición expuesta; en un momento durante la escaramuza, el capitán Oliver Wendell Holmes le gritó: "¡Agáchate, maldito tonto, antes de que te disparen!" Posteriormente, Grant creó el Ejército de Shenandoah y puso a Sheridan al mando. Sheridan rápidamente repelió a Early y reprimió a las guerrillas confederadas en el valle de Shenandoah.

Elección de 1864

Con las victorias demócratas en las elecciones intermedias de 1862 y 1863, Lincoln sintió una presión cada vez mayor para terminar la guerra antes del final de su mandato a principios de 1865. Con la esperanza de reunir a los unionistas de ambos partidos, Lincoln instó a los líderes republicanos a adoptar una nueva etiqueta para el Elecciones de 1864: el Partido Unión Nacional. A fines de 1863, Lincoln se había ganado el respeto de muchos, pero su reelección no estaba asegurada, ya que ningún presidente había ganado un segundo mandato desde Andrew Jackson en 1832. Chase emergió como el retador potencial más destacado dentro del partido, y El senador Samuel C. Pomeroy dirigió una campaña encubierta para la nominación de Chase.Gran parte del apoyo a Chase provino de abolicionistas que estaban frustrados por la falta de voluntad de Lincoln para presionar por el fin inmediato de la esclavitud y su voluntad de trabajar con líderes unionistas conservadores en el sur. Los intentos de Pomeroy de galvanizar el apoyo a Chase fracasaron, ya que generaron una oleada de apoyo para la nueva nominación de Lincoln, y Chase anunció a principios de 1864 que no era candidato para la nominación presidencial.Después de que Chase decidiera no postularse, los activistas contra la esclavitud buscaron un nuevo candidato. En mayo de 1864, un grupo dirigido por Wendell Phillips nominó a John C. Frémont para presidente. La mayoría de los líderes abolicionistas y republicanos radicales, incluidos William Lloyd Garrison, Frederick Douglass y Charles Sumner, decidieron apoyar a Lincoln sobre Frémont, ya que creían que la candidatura de Frémont finalmente ayudaría a los demócratas más que a la causa abolicionista. El propio Frémont finalmente respaldó este punto de vista y se retiró de la carrera a favor de Lincoln en septiembre de 1864.

A pesar de los recientes reveses en el teatro occidental de la guerra, la Convención Nacional de la Unión Nacional de junio de 1864 nominó a Lincoln para presidente. Aunque Hamlin esperaba volver a ser nominado como vicepresidente, la convención nominó a Andrew Johnson, el gobernador militar de Tennessee. Lincoln se había negado a opinar sobre su compañero de fórmula preferido, y la convención decidió nominar a Johnson, un demócrata de guerra del sur, para impulsar el atractivo del partido para los unionistas de ambos partidos. La plataforma del partido pidió la rendición incondicional de la Confederación y también respaldó políticas de inmigración abierta, la construcción de un ferrocarril transcontinental y el establecimiento de una moneda nacional.

En agosto, los republicanos de todo el país experimentaban sentimientos de extrema ansiedad, temiendo que Lincoln fuera derrotado. El panorama era tan sombrío que Thurlow Weed le dijo directamente al presidente que su "reelección era imposible". Al reconocer esto, Lincoln escribió y firmó una promesa de que, si perdía las elecciones, derrotaría a la Confederación mediante un esfuerzo militar total antes de entregar la Casa Blanca:

Esta mañana, como desde hace algunos días, parece sumamente probable que esta Administración no sea reelegida. Entonces será mi deber cooperar tanto con el Presidente electo, como para salvar la Unión entre la elección y la toma de posesión; ya que habrá asegurado su elección sobre tal base que no podrá salvarla después.

Las perspectivas de reelección de Lincoln se hicieron más brillantes después de que la Marina de la Unión se apoderara de Mobile Bay a finales de agosto y el general Sherman capturara Atlanta unas semanas después. Estas victorias aliviaron las ansiedades derrotistas de los republicanos, energizaron la alianza entre la Unión y los republicanos y ayudaron a restaurar el apoyo popular a la estrategia de guerra de la administración. La Convención Nacional Demócrata de 1864 se reunió a fines de agosto y nominó al general George McClellan como su candidato presidencial. Los demócratas divididos adoptaron una plataforma que pedía la paz con la Confederación, pero el propio McClellan estaba a favor de continuar la guerra. McClellan se angustió por aceptar la nominación, pero después de la victoria del Union en Atlanta, aceptó la nominación con una carta pública.

Los líderes confederados esperaban que una victoria de McClellan condujera al comienzo de las negociaciones de paz, lo que podría dejar una Confederación independiente en su lugar. Los republicanos movilizaron apoyo contra la plataforma demócrata, llamándola "La Gran Rendición a los Rebeldes en Armas". Los resultados finales de las elecciones le dieron a Lincoln una gran victoria, ya que obtuvo el 55% del voto popular y 212 de los 233 votos electorales. La proporción del voto popular de Lincoln fue la mayor participación ganada por cualquier candidato presidencial desde la reelección de Andrew Jackson en 1832. Las victorias republicanas se extendieron a otras contiendas, ya que el partido ganó mayorías dominantes en ambas cámaras del Congreso y los republicanos ganaron casi todas las contiendas para gobernador.

Rendición confederada

Después de la campaña por tierra, el ejército de Grant llegó a la ciudad de Petersburgo y comenzó el asedio de Petersburgo en junio de 1864. La Confederación carecía de refuerzos, por lo que el ejército de Lee se reducía con cada batalla costosa. Lincoln y el Partido Republicano movilizaron apoyo para el borrador en todo el Norte y reemplazaron las pérdidas de la Unión. Mientras Grant continuaba desgastando las fuerzas de Lee, comenzaron los esfuerzos para discutir la paz. Después de que Lincoln ganó la reelección en noviembre de 1864, Francis Preston Blair, un amigo personal tanto de Lincoln como de Jefferson Davis, alentó sin éxito a Lincoln a realizar una visita diplomática a Richmond.Blair le había aconsejado a Lincoln que la guerra podría terminar haciendo que las dos secciones opuestas de la nación se retiraran en su conflicto y se reunieran sobre la base de la Doctrina Monroe para atacar al emperador Maximiliano instalado por Francia en México. Aunque preocupado por los esfuerzos de paz que podrían amenazar su objetivo de emancipación, Lincoln finalmente accedió a reunirse con los confederados.El 3 de febrero de 1865, Lincoln y Seward celebraron una conferencia en Hampton Roads con tres representantes del gobierno confederado: el vicepresidente Alexander H. Stephens, el senador Robert MT Hunter y el subsecretario de Guerra John A. Campbell, para discutir los términos para terminar la guerra. Lincoln se negó a permitir cualquier negociación con la Confederación como un igual; su único objetivo era un acuerdo para poner fin a los combates y las reuniones no produjeron ningún resultado.

Grant derrotó al ejército confederado durante varios meses de guerra de trincheras. Debido a la importante ubicación de la ciudad, la caída de Petersburg probablemente conduciría a la caída de Richmond, pero Grant temía que Lee decidiera mudarse al sur y unirse a otros ejércitos confederados. En marzo de 1865, cuando la caída de Petersburg parecía inminente, Lee trató de romper las líneas de la Unión en la batalla de Fort Stedman, pero el asalto confederado fue rechazado. El 2 de abril, Grant lanzó un ataque que se conoció como la Tercera Batalla de Petersburgo, que terminó con la retirada de Lee de Petersburgo y Richmond. En la campaña posterior de Appomattox, Lee buscó vincularse con el general Joseph E. Johnston, que estaba posicionado en Carolina del Norte, mientras que Grant buscó forzar la rendición del ejército de Lee.El 5 de abril, Lincoln visitó la capital confederada vencida. Mientras caminaba por la ciudad, los sureños blancos tenían cara de piedra, pero los libertos lo recibieron como un héroe, y un admirador comentó: "Sé que soy libre porque he visto el rostro del padre Abraham y lo he sentido". El 9 de abril, Lee se rindió a Grant en Appomattox y la guerra terminó efectivamente. Después de la rendición de Lee, otros ejércitos rebeldes pronto también lo hicieron y no hubo una guerra de guerrillas posterior como se temía.

Esclavitud y Reconstrucción

Primeras acciones sobre la esclavitud

A lo largo del primer año y medio de su presidencia, Lincoln dejó en claro que el Norte estaba librando la guerra para preservar la Unión y no para acabar con la esclavitud. Aunque no estaba dispuesto a declarar públicamente la abolición de la esclavitud como un objetivo de guerra, Lincoln consideró varios planes que proporcionarían la eventual abolición de la esclavitud y exploró la idea de la emancipación compensada, incluida una propuesta que habría liberado a todos los esclavos de Delaware para 1872. También se reunió con Fredrick Douglass y otros líderes negros, discutiendo la posibilidad de un proyecto de colonización en América Central. Los abolicionistas criticaron a Lincoln por su lentitud en pasar de su posición inicial de no interferencia con la esclavitud a una de emancipación. En una carta de agosto de 1862 al periodista antiesclavista Horace Greeley, Lincoln explicó:

Yo salvaría la Unión. Lo salvaría por el camino más corto según la Constitución. Cuanto antes se pueda restaurar la autoridad nacional; más cerca estará la Unión de "la Unión tal como era"... Mi principal objetivo en esta lucha es salvar la Unión, y no salvar ni destruir la esclavitud. Si pudiera salvar la Unión sin liberar a ningún esclavo lo haría, y si pudiera salvarla liberando a todos los esclavos lo haría; y si pudiera salvarlo liberando a unos y dejando a otros en paz también lo haría.

A medida que continuaba la Guerra Civil, la liberación de los esclavos se convirtió en una medida importante en tiempos de guerra para debilitar la rebelión al destruir la base económica de su clase dirigente. En agosto de 1861, Lincoln firmó la Ley de confiscación de 1861, que autorizó procedimientos judiciales para confiscar los esclavos de cualquier persona que participara o ayudara en el esfuerzo de guerra confederado. Sin embargo, la ley no especificaba si los esclavos eran libres. En abril de 1862, Lincoln firmó una ley que abolió la esclavitud en Washington, DC y, en junio, firmó una ley que abolió la esclavitud en todos los territorios federales. Al mes siguiente, Lincoln firmó la Ley de Confiscación de 1862, que declaraba que todos los esclavos confederados que se refugiaran detrás de las líneas de la Unión serían puestos en libertad.

Proclamación de Emancipación

Las victorias de la Unión en 1861 y 1862 aseguraron los estados fronterizos, lo que a su vez liberó la mano de Lincoln para seguir políticas antiesclavistas más agresivas. Además, muchos norteños llegaron a apoyar la abolición durante la guerra debido a la influencia de líderes religiosos como Henry Ward Beecher y periodistas como Horace Greeley. El mismo mes en que Lincoln firmó la Segunda Ley de Confiscación, también decidió en privado que buscaría la emancipación como objetivo de guerra. El 22 de julio de 1862, Lincoln leyó a su gabinete un borrador preliminar de una proclamación que pedía la emancipación de todos los esclavos en la Confederación. Como la Unión había sufrido varias derrotas en la primera parte de la guerra, Seward convenció a Lincoln de anunciar este plan de emancipación después de una importante victoria de la Unión para que no pareciera un movimiento de desesperación.Lincoln se vio obligado a esperar dos meses hasta la victoria de la Unión en la Batalla de Antietam.

Lincoln emitió la Proclamación de Emancipación Preliminar el 22 de septiembre de 1862, cinco días después de la Batalla de Antietam. Dispuso que, en cualquier estado en rebelión el 1 de enero de 1863, los esclavos serían libres. Lincoln cumplió su promesa y, el 1 de enero de 1863, emitió la Proclamación Final de Emancipación, declarando libres a los esclavos en los diez estados que aún estaban en rebelión. La proclamación no cubrió a los casi 500.000 esclavos en los estados fronterizos esclavistas que habían permanecido en la Unión; ni se aplicó a Tennessee o Virginia Occidental, los cuales estaban en gran parte bajo el control de las fuerzas de la Unión. También estaban específicamente exentos Nueva Orleans y 13 parroquias nombradas de Luisiana, que en su mayoría estaban bajo control federal en el momento de la Proclamación.A pesar de estas exenciones y el efecto retardado de la proclamación, la Proclamación de Emancipación agregó un segundo propósito de la guerra, con el objetivo de terminar con la esclavitud y restaurar la Unión. La Proclamación fue bien recibida por la mayoría de los republicanos, pero muchos demócratas la desaprobaron rotundamente y este último partido obtuvo varias victorias en las elecciones de mitad de período de 1862.

Reconstrucción

A medida que los estados del sur fueron sometidos, se tuvieron que tomar decisiones críticas sobre el liderazgo y las políticas de estos estados. Louisiana, que tenía una población de esclavos más grande que otros estados confederados ocupados a principios de la guerra, se convirtió en el centro de discusión sobre la Reconstrucción bajo Lincoln y el gobernador militar Benjamin Butler. Butler y su sucesor, Nathaniel P. Banks, implementaron un sistema laboral en el que los negros libres trabajaban como trabajadores en plantaciones propiedad de blancos. Este modelo, que pagaba salarios a los negros pero también representaba una continuación de la agricultura de plantación, fue adoptado en gran parte del Sur ocupado. Banks también presidió la ratificación de una nueva constitución estatal que prohibía la esclavitud, pero no garantizaba a los negros libres el derecho al voto.

Después de 1862, los demócratas como Reverdy Johnson buscaron el retiro de la Proclamación de Emancipación y la amnistía para los confederados. Por el contrario, los republicanos radicales como Sumner argumentaron que los sureños rebeldes habían perdido todos sus derechos al intentar separarse de la Unión. En su plan del diez por ciento, Lincoln buscó encontrar un término medio, pidiendo la emancipación de los esclavos confederados y la reintegración de los estados del sur una vez que el diez por ciento de los votantes en un estado prestaron juramento de lealtad a los EE. UU. y se comprometieron a respetar la emancipación..Los republicanos radicales respondieron con el proyecto de ley Wade-Davis, un plan de reconstrucción que incluía protecciones para los derechos de los afroamericanos liberados y requería que el cincuenta por ciento de los votantes hicieran el "Juramento férreo" que indica que nunca habían apoyado ni apoyarían una rebelión contra los Estados Unidos. estados Como el proyecto de ley Wade-Davis interfirió con los planes de Lincoln para la readmisión de Luisiana y Arkansas, Lincoln vetó el proyecto de ley a fines de 1864.

Incluso cuando cooperaron en la mayoría de los demás asuntos, Lincoln y los republicanos del Congreso continuaron enfrentándose por las políticas de Reconstrucción después de las elecciones de 1864. Muchos en el Congreso buscaron reformas de gran alcance para la sociedad sureña que fueran más allá de la abolición de la esclavitud, y se negaron a reconocer los gobiernos sureños reconstituidos de Lincoln. Los desacuerdos dentro del Congreso impidieron la aprobación de cualquier proyecto de ley de Reconstrucción o el reconocimiento de los gobiernos de Arkansas y Louisiana. Cuando la guerra llegó a su fin, Lincoln se mostró abierto a algunas de las propuestas de los republicanos radicales y firmó un proyecto de ley que creaba la Oficina de Libertos.Establecida como una institución temporal, la Oficina de Libertos fue diseñada para proporcionar alimentos y otros suministros a los negros libres en el Sur, y también fue autorizada para otorgar tierras confiscadas a los ex esclavos. Lincoln no tomó una posición definitiva sobre el sufragio negro, afirmando solo que a los "negros muy inteligentes" y aquellos que habían servido en el ejército se les debería otorgar el derecho al voto.

El historiador Eric Foner señala que nadie sabe qué habría hecho Lincoln con respecto a la Reconstrucción si hubiera cumplido su segundo mandato, pero agrega:

A diferencia de Sumner y otros radicales, Lincoln no vio la Reconstrucción como una oportunidad para una revolución política y social radical más allá de la emancipación. Hacía tiempo que había dejado clara su oposición a la confiscación y redistribución de la tierra. Creía, como la mayoría de los republicanos en abril de 1865, que los requisitos de votación deberían ser determinados por los estados. Supuso que el control político en el sur pasaría a manos de los unionistas blancos, los secesionistas reacios y los ex confederados con visión de futuro. Pero una y otra vez durante la guerra, Lincoln, después de la oposición inicial, había llegado a adoptar las posiciones presentadas por primera vez por los abolicionistas y los republicanos radicales... Sin duda, Lincoln habría escuchado atentamente el clamor por una mayor protección para los antiguos esclavos...

Decimotercera Enmienda

En diciembre de 1863, se presentó en el Congreso una propuesta de enmienda constitucional que prohibiría la esclavitud; aunque el Senado votó a favor de la enmienda con la mayoría necesaria de dos tercios, la enmienda no recibió suficiente apoyo en la Cámara. Al aceptar la nominación del Partido Unión Nacional en 1864, Lincoln le dijo al partido que buscaría ratificar una enmienda constitucional que aboliría la esclavitud en los Estados Unidos. Después de ganar la reelección, Lincoln hizo de la ratificación de la Decimotercera Enmienda (como se conocería) una prioridad máxima. Con la ayuda de grandes mayorías republicanas en ambas cámaras del Congreso, Lincoln creía que podía poner fin de forma permanente a la institución de la esclavitud en los Estados Unidos.Aunque había evitado en gran medida involucrarse en los procesos legislativos del Congreso, Lincoln prestó toda su atención a la lucha por la ratificación. En lugar de esperar a que se reúna el 39º Congreso en marzo, Lincoln presionó a la sesión del 38º Congreso para que ratificara la Decimotercera Enmienda lo antes posible. Después de una extensa campaña de cabildeo por parte de Lincoln y Seward, la Cámara superó por poco el umbral de dos tercios en una votación de 119-56. La Decimotercera Enmienda se envió a los estados para su ratificación, y el Secretario de Estado Seward proclamó su adopción el 18 de diciembre de 1865. Con la ratificación de la Decimotercera Enmienda, algunos líderes abolicionistas vieron su trabajo como completo, aunque Frederick Douglass creía que "la esclavitud es no se abolirá hasta que el hombre negro tenga la papeleta".

Otros asuntos domésticos

En las décadas previas a la Guerra Civil, los congresistas del sur habían bloqueado la aprobación de varias propuestas económicas, incluida la financiación federal para mejoras internas, el apoyo a la educación superior y el aumento de las tasas arancelarias diseñadas para proteger la fabricación nacional contra la competencia extranjera. Con la secesión de varios estados del sur, los republicanos dominaron ambas cámaras del Congreso y tuvieron libertad para implementar la agenda económica del partido. Lincoln se adhirió al entendimiento Whig de la separación de poderes bajo la Constitución, que otorgaba al Congreso la responsabilidad principal de redactar las leyes mientras el ejecutivo las hacía cumplir.Lincoln y el secretario del Tesoro Chase contribuyeron a la redacción y aprobación de algunas leyes, pero los líderes del Congreso desempeñaron un papel dominante en la formulación de la política interna fuera de los asuntos militares. A lo largo de su presidencia, Lincoln vetó solo cuatro proyectos de ley aprobados por el Congreso; el único importante fue el proyecto de ley Wade-Davis.

El 37º Congreso, que se reunió de 1861 a 1863, aprobó 428 actos públicos, más del doble del número del 27º Congreso, que anteriormente había ostentado el récord de más actos públicos aprobados. El 38º Congreso, reunido de 1863 a 1865, aprobó 411 actos públicos. Muchos de estos proyectos de ley fueron diseñados para recaudar ingresos para financiar la guerra, ya que los gastos federales se multiplicaron por siete en el primer año de la Guerra Civil.

Política fiscal y monetaria

Después de la Batalla de Fort Sumter, Lincoln y el Secretario del Tesoro, Salmon Chase, enfrentaron el desafío de financiar la guerra. El Congreso aprobó rápidamente la solicitud de Lincoln de reunir un ejército de 500.000 hombres, pero inicialmente se resistió a aumentar los impuestos para pagar la guerra. Después de la derrota de la Unión en la Primera Batalla de Bull Run, el Congreso aprobó la Ley de Ingresos de 1861, que impuso el primer impuesto federal sobre la renta en la historia de los Estados Unidos. La ley creó un impuesto fijo del tres por ciento sobre los ingresos superiores a $800 ($24,100 en dólares actuales). Esta tributación de los ingresos reflejaba la creciente cantidad de riqueza mantenida en acciones y bonos en lugar de propiedades, que el gobierno federal había gravado en el pasado. Como el trabajador urbano promedio ganaba aproximadamente $600 por año, la carga del impuesto sobre la renta recaía principalmente sobre los ricos.

Lincoln también firmó el segundo y tercer Morrill Tariffs, el primero de los cuales se convirtió en ley en los últimos meses del mandato de Buchanan. Estos actos arancelarios aumentaron considerablemente los derechos de importación en comparación con las tasas arancelarias anteriores, y fueron diseñados tanto para aumentar los ingresos como para proteger la fabricación nacional contra la competencia extranjera. Durante la guerra, el arancel también ayudó a los fabricantes a compensar la carga de los nuevos impuestos. En comparación con los niveles anteriores a la guerra, el arancel se mantendría relativamente alto durante el resto del siglo XIX. A lo largo de la guerra, los miembros del Congreso debatieron si recaudar más ingresos principalmente mediante el aumento de las tasas arancelarias, que afectó más a las áreas rurales del oeste, o el aumento de los impuestos sobre la renta, que afectó más a las personas más ricas del noreste.

Las medidas de ingresos de 1861 resultaron inadecuadas para la financiación de la guerra, lo que obligó al Congreso a aprobar más proyectos de ley diseñados para generar ingresos. En febrero de 1862, el Congreso aprobó la Ley de moneda de curso legal, que autorizó la acuñación de 150 millones de dólares en "billetes verdes". Los billetes verdes fueron los primeros billetes emitidos por el gobierno federal de los Estados Unidos desde el final de la Revolución Americana. Los billetes verdes no estaban respaldados por oro o plata, sino por la promesa del gobierno de los Estados Unidos de honrar su valor. Al final de la guerra, estaban en circulación $ 450 millones en dólares. El Congreso también aprobó la Ley de Ingresos de 1862, que estableció un impuesto especial que afectó a casi todos los productos básicos, así como el primer impuesto a la herencia nacional.La Ley de Ingresos de 1862 también agregó una estructura tributaria progresiva al impuesto federal sobre la renta, implementando un impuesto del cinco por ciento sobre los ingresos superiores a $10,000. Para recaudar estos impuestos, el Congreso creó la Oficina del Comisionado de Rentas Internas dentro del Departamento del Tesoro.

A pesar de estas nuevas medidas, financiar la guerra siguió siendo una lucha difícil para Chase y la administración de Lincoln. El gobierno continuó emitiendo billetes verdes y tomando prestadas grandes cantidades de dinero, y la deuda nacional de los Estados Unidos creció de $65 millones en 1860 a $2 mil millones en 1866. El Congreso aprobó la Ley de Ingresos de 1864, que representó un compromiso entre quienes favorecían una política más progresista. estructura tributaria y los que estaban a favor de un impuesto único. La ley estableció un impuesto del cinco por ciento sobre los ingresos superiores a $ 600, un impuesto del diez por ciento sobre los ingresos superiores a $ 10,000 y aumentó los impuestos a las empresas. A principios de 1865, el Congreso aprobó otro aumento de impuestos, imponiendo un impuesto del diez por ciento sobre los ingresos superiores a $5000.Al final de la guerra, el impuesto sobre la renta constituía aproximadamente una quinta parte de los ingresos del gobierno federal. El impuesto federal a la herencia permanecería en vigor hasta su derogación en 1870, mientras que el impuesto federal sobre la renta sería derogado en 1872.

Lincoln también tomó medidas contra el fraude desenfrenado durante la guerra civil, al promulgar la Ley de Reclamaciones Falsas en 1863. Esta ley, también conocida como la "Ley Lincoln", hizo posible que los ciudadanos particulares presentaran demandas qui tam de reclamaciones falsas en nombre de los gobierno de los EE. UU. y también proteger al gobierno de los EE. UU. de los contratistas que proporcionan productos defectuosos al ejército de la Unión. Durante este tiempo, cualquier persona que presente un reclamo falso tendrá que pagar el doble del monto de los daños del gobierno más $2,000 por reclamo falso. La Ley de Reclamos Falsos ha sido enmendada varias veces con una enmienda notable que se hizo en 1986 cuando el Congreso fortaleció la ley, y aún sigue siendo un modelo de una ley de denunciantes exitosa que funciona para disuadir a los contratistas de defraudar al gobierno.

Con la esperanza de estabilizar la moneda, Chase convenció al Congreso de aprobar la Ley Bancaria Nacional en febrero de 1863, así como una segunda ley bancaria en 1864. Esas leyes establecieron la Oficina del Contralor de la Moneda para supervisar los "bancos nacionales", que serían sujeto a la regulación federal, en lugar de estatal. A cambio de invertir un tercio de su capital en bonos federales, estos bancos nacionales fueron autorizados a emitir billetes federales. Después de que el Congreso impusiera un impuesto sobre los billetes privados en marzo de 1865, los billetes federales se convertirían en la forma dominante de papel moneda en los Estados Unidos.

Reformas

Muchos de los proyectos de ley aprobados por el Congreso 37 y 38 fueron diseñados, al menos en parte, para pagar la guerra, pero otros proyectos de ley instituyeron reformas a largo plazo en áreas no relacionadas con los ingresos. El Congreso aprobó la Ley de Homestead en mayo de 1862, poniendo a disposición para la compra a muy bajo costo millones de acres de tierra en manos del gobierno en el oeste. Según la ley, a los colonos se les otorgarían 160 acres de tierra pública si invirtieran cinco años en desarrollar la tierra. La Ley de universidades Land-Grant de Morrill, también promulgada en 1862, otorgó subvenciones gubernamentales para las universidades agrícolas en cada estado. La ley le dio a cada miembro del Congreso 30,000 acres de tierra pública para vender, y las ganancias financiaron el establecimiento de universidades de concesión de tierras.Otra ley de 1862 creó el Departamento de Agricultura para ayudar a la agricultura en los Estados Unidos. Las Leyes de Ferrocarriles del Pacífico de 1862 y 1864 otorgaron apoyo federal para la construcción del primer ferrocarril transcontinental de los Estados Unidos, que se completó en 1869.

En junio de 1864, Lincoln aprobó la Beca Yosemite promulgada por el Congreso, que proporcionó una protección federal sin precedentes para el área ahora conocida como Parque Nacional Yosemite. Lincoln también es en gran parte responsable de la institución del feriado de Acción de Gracias en los Estados Unidos. En 1863, Lincoln declaró el último jueves de noviembre de ese año como día de Acción de Gracias. Antes de la presidencia de Lincoln, el Día de Acción de Gracias, aunque era un feriado regional en Nueva Inglaterra desde el siglo XVII, había sido proclamado por el gobierno federal solo esporádicamente y en fechas irregulares.

Disidencia nacional y simpatizantes confederados

A raíz del ataque a Fort Sumter, Lincoln suspendió el habeas corpus y comenzó a encarcelar a presuntos simpatizantes confederados. En 1861, Seward estableció una oficina especial en el Departamento de Estado diseñada para monitorear la seguridad interna, y el gobierno federal y los policías locales trabajaron juntos para reprimir a los sospechosos de apoyar activamente a la Confederación. Entre los encarcelados estaba John Merryman, un oficial de la milicia de Maryland que había cortado las líneas de telégrafo que conducían a Washington. En el caso posterior de Ex parte Merryman,El presidente del Tribunal Supremo, Taney, afirmó que solo el Congreso tenía derecho a suspender el hábeas corpus. En un mensaje al Congreso entregado en julio de 1861, Lincoln respondió argumentando que sus acciones habían sido constitucionales y necesarias dada la amenaza que representaba la Confederación. Posteriormente, el Congreso aprobó la Ley de Suspensión de Habeas Corpus de 1863, que otorgó autorización del Congreso al presidente para suspender el habeas corpus y puso límites a la capacidad de la administración para retener presos indefinidamente.

A medida que continuaba la guerra, muchos en el norte llegaron a resistir los sacrificios requeridos por la guerra y el reclutamiento disminuyó. Después de que los esfuerzos estatales y locales no lograron proporcionar las tropas necesarias para la guerra, el Congreso instituyó un borrador mediante la aprobación de la Ley de Inscripción de marzo de 1863. La ley de reclutamiento incluía varias exenciones y permitía que los reclutas potenciales pagaran sustitutos, pero no obstante resultó impopular en muchas comunidades y entre muchos líderes estatales y locales.La oposición al reclutamiento fue especialmente fuerte entre los irlandeses estadounidenses, los trabajadores urbanos y otros que no podían pagar los sustitutos. Los disturbios del reclutamiento de la ciudad de Nueva York de julio de 1863 vieron a turbas atacar a soldados, policías y afroamericanos, y solo fueron moderados después de que Lincoln desvió a los soldados de la Campaña de Gettysburg. Al rechazar los llamamientos para instituir la ley marcial en la ciudad, Lincoln nombró a John Adams Dix para supervisar la ciudad de Nueva York, y Dix permitió que la ciudad celebrara juicios civiles contra quienes habían participado en los disturbios.

Clement Vallandigham, un demócrata de Copperhead de Ohio, surgió como uno de los críticos más destacados de la guerra. El general Ambrose Burnside arrestó a Vallandigham en mayo de 1863 después de que este último criticara fuertemente el reclutamiento y otras políticas de guerra. Posteriormente, una comisión militar condenó a Vallandigham a prisión hasta el final de la guerra, pero Lincoln intervino para que Vallandigham fuera liberado en territorio confederado. No obstante, los demócratas de Ohio nominaron a Vallandigham para gobernador en junio de 1863. La derrota de Vallandigham en las elecciones de 1863, junto con las derrotas electorales demócratas en otros lugares en 1863, representó una gran victoria para Lincoln y los republicanos, ya que significó el apoyo público a la guerra.

Conflictos con los nativos americanos

Los conflictos con los nativos americanos en la frontera estadounidense continuaron durante la Guerra Civil, ya que los colonos estadounidenses continuaron avanzando hacia el oeste. En 1862, Lincoln envió al General Pope a sofocar el "Levantamiento Sioux" en Minnesota. Presentado con 303 órdenes de ejecución para Santee Dakota convicto que fue acusado de matar a granjeros inocentes, Lincoln llevó a cabo su propia revisión personal de cada una de estas órdenes, y finalmente aprobó 39 para su ejecución (una fue indultada más tarde). En sus últimos dos mensajes anuales al Congreso, Lincoln pidió la reforma de la Oficina de Asuntos Indígenas y la política federal india. Sin embargo, como la guerra para preservar la Unión era la principal preocupación de Lincoln, simplemente permitió que el sistema funcionara sin cambios durante el resto de su presidencia.

Estados admitidos en la Unión

Dos nuevos estados fueron admitidos en la Unión mientras Lincoln estaba en el cargo. El primero, West Virginia, había sido parte de Virginia antes del comienzo de la Guerra Civil estadounidense. En la Convención de Wheeling de junio de 1861, los delegados de varios condados del oeste de Virginia formaron el Gobierno Restaurado de Virginia, aparentemente como el gobierno legítimo de Virginia. Al año siguiente, el pueblo de Virginia Occidental votó a favor de la secesión de Virginia y se redactó una nueva constitución estatal. A pesar de la oposición de algunos miembros del gabinete que creían que la partición de Virginia planteaba problemas constitucionales, Lincoln apoyó las acciones de los unionistas de Virginia Occidental y firmó un proyecto de ley que admitía a Virginia Occidental como estado. Virginia Occidental fue admitida en la Unión el 20 de junio de 1863.Más tarde, a través de su fallo en el caso de 1871 de Virginia v. West Virginia, la Corte Suprema afirmó implícitamente que los condados disidentes de Virginia tenían los consentimientos necesarios para convertirse en un estado separado.

El segundo estado admitido en la Unión mientras Lincoln era presidente fue Nevada. El Congreso aprobó una ley habilitante que autorizaba al Territorio de Nevada a formar un gobierno estatal en marzo de 1864; también se aprobó una legislación similar para el Territorio de Colorado y el Territorio de Nebraska. La convención constitucional de Nebraska votó en contra de la estadidad, mientras que los votantes de Colorado rechazaron la constitución estatal propuesta, por lo que de esos tres territorios, solo Nevada se convirtió en estado durante la presidencia de Lincoln. Lo hizo el 31 de octubre de 1864.

La política exterior

Lincoln nombró a su principal rival político William H. Seward como Secretario de Estado y dejó la mayoría de los asuntos diplomáticos en su cartera. Sin embargo, Lincoln seleccionó a algunos de los principales diplomáticos como parte de su política de patrocinio. También observó de cerca el manejo del asunto Trent a fines de 1861 para asegurarse de que no se intensificara una guerra con Gran Bretaña. El papel principal de Seward era evitar que Gran Bretaña y Francia apoyaran a la Confederación. Tuvo éxito después de indicar a Londres y París que Washington les declararía la guerra si apoyaban a Richmond.

Tanto los EE. UU. como la CSA reconocieron la importancia vital de las potencias extranjeras, ya que una intervención europea podría ser de gran ayuda para la causa confederada, al igual que la intervención francesa en la Guerra de Independencia de los Estados Unidos había ayudado a los Estados Unidos a obtener su independencia. Al comienzo de la guerra, Rusia era la única gran potencia que apoyaba a la Unión, mientras que las otras potencias europeas tenían diversos grados de simpatía por la Confederación. La política de Washington fue un éxito: todas las naciones extranjeras fueron oficialmente neutrales durante la Guerra Civil y ninguna reconoció a la Confederación.

Aunque permanecieron fuera de la guerra, las potencias europeas, especialmente Francia y Gran Bretaña, influyeron en la Guerra Civil estadounidense de varias maneras. Los líderes europeos vieron que la división de los Estados Unidos tenía el potencial de eliminar, o al menos debilitar en gran medida, a un rival en crecimiento. Buscaron formas de explotar la incapacidad de Estados Unidos para hacer cumplir la Doctrina Monroe. España invadió la República Dominicana en 1861, mientras que Francia estableció un régimen títere en México. Sin embargo, muchos en Europa también esperaban un rápido final de la guerra civil, tanto por motivos humanitarios como por los trastornos económicos causados ​​por la guerra.

La política exterior de Lincoln fue deficiente en 1861 en términos de atraer a la opinión pública europea. La aristocracia europea (el factor dominante en todos los países importantes) estaba "absolutamente alegre al pronunciar la debacle estadounidense como prueba de que todo el experimento de gobierno popular había fracasado". Los diplomáticos tuvieron que explicar que Estados Unidos no estaba comprometido con el fin de la esclavitud y, en cambio, repitieron argumentos legalistas sobre la inconstitucionalidad de la secesión. Los portavoces confederados, por otro lado, tuvieron mucho más éxito al ignorar la esclavitud y, en cambio, centrarse en su lucha por la libertad, su compromiso con el libre comercio y el papel esencial del algodón en la economía europea.Sin embargo, la esperanza de la Confederación de que las exportaciones de algodón obligaran a la interferencia europea no se hizo realidad, ya que Gran Bretaña encontró fuentes alternativas de algodón y experimentó un crecimiento económico en industrias que no dependían del algodón. Aunque la emisión de la Proclamación de Emancipación no puso fin de inmediato a la posibilidad de una intervención europea, atrajo a la opinión pública europea a la Unión al agregar la abolición como un objetivo de guerra del Norte. Cualquier posibilidad de una intervención europea en la guerra terminó con las victorias de la Unión en Gettysburg y Vicksburg, ya que los líderes europeos llegaron a creer que la causa confederada estaba condenada al fracaso.

Bretaña

La opinión de élite en Gran Bretaña tendía a favorecer a la Confederación, pero la opinión pública tendía a favorecer a Estados Unidos. El comercio a gran escala continuó en ambas direcciones con los Estados Unidos, y los estadounidenses enviaron granos a Gran Bretaña mientras Gran Bretaña exportaba artículos manufacturados y municiones. El comercio británico con la Confederación fue limitado, con un hilo de algodón yendo a Gran Bretaña y algunas municiones introducidas por numerosos pequeños corredores de bloqueo. La industria textil británica dependía del algodón del Sur, pero disponía de existencias para mantener en funcionamiento las fábricas durante un año y, en cualquier caso, los industriales y trabajadores tenían poco peso en la política británica. Con el anuncio de la Proclamación de Emancipación en septiembre de 1862, la Guerra Civil se convirtió en una guerra contra la esclavitud apoyada por la mayoría de los británicos.

A fines de 1861, surgió una seria disputa diplomática entre los EE. UU. y Gran Bretaña. La Armada de la Unión interceptó un barco de correo británico, el Trent, en alta mar y capturó a dos enviados confederados que se dirigían a Europa. El incidente despertó la indignación pública en Gran Bretaña; el gobierno de Lord Palmerston protestó con vehemencia, mientras el público estadounidense vitoreaba. Lincoln puso fin a la crisis, conocida como el asunto Trent, al liberar a los dos diplomáticos que habían sido secuestrados ilegalmente.

Los financieros británicos construyeron y operaron la mayoría de los corredores de bloqueo, gastando cientos de millones de libras en ellos; pero eso era legal y no motivo de tensión grave. Fueron atendidos por marineros y oficiales con licencia de la Royal Navy. Cuando la Marina de los EE. UU. capturó a uno de los veloces corredores de bloqueo, vendió el barco y la carga como premio en metálico para los marineros estadounidenses y luego liberó a la tripulación. Un astillero británico, John Laird and Sons, construyó dos buques de guerra para la Confederación, incluido el CSS Alabama, a pesar de las vehementes protestas de los Estados Unidos. La controversia finalmente se resolvería después de la Guerra Civil en la forma de las Reclamaciones de Alabama, en las que Estados Unidos finalmente recibió $ 15,5 millones en arbitraje por parte de un tribunal internacional por daños causados ​​​​por buques de guerra construidos en Gran Bretaña.

Francia

El emperador Napoleón III de Francia buscó restablecer un imperio francés en América del Norte, con México en el centro de un imperio que esperaba que eventualmente incluyera un canal a través de América Central. En diciembre de 1861, Francia invadió México. Si bien la justificación oficial fue el cobro de deudas, Francia finalmente estableció un estado títere bajo el gobierno de Maximiliano I de México. En octubre de 1862, temiendo que un Estados Unidos reunificado amenazara su imperio francés restaurado, Napoleón III propuso un armisticio y una mediación conjunta de la Guerra Civil estadounidense por parte de Francia, Gran Bretaña y Rusia. Sin embargo, esta propuesta fue rechazada por las demás potencias europeas, que temían alienar al Norte. Napoleón'Estados Unidos se negó a reconocer al gobierno de Maximiliano y amenazó con expulsar a Francia del país por la fuerza, pero no se involucró directamente en el conflicto incluso cuando creció la resistencia mexicana al gobierno de Maximiliano. Con el final de la Guerra Civil Estadounidense en 1865, Estados Unidos aumentó la presión sobre Francia para que se retirara de México, y la presencia francesa en el hemisferio occidental sería un tema de política exterior importante para el sucesor de Lincoln.

Asesinato

Poco después de las 10:00 pm del Viernes Santo, 14 de abril de 1865, el presidente Lincoln fue asesinado mientras asistía a una función de Our American Cousin en el Teatro Ford con su esposa y dos invitados. Lincoln recibió un disparo en la nuca del actor y simpatizante confederado John Wilkes Booth. El presidente herido de muerte fue examinado de inmediato por un médico de la audiencia y luego fue llevado al otro lado de la calle a la pensión de Petersen, donde murió a las 7:22 a. m. de la mañana siguiente.

Booth también había conspirado con otros conspiradores, Lewis Powell, David Herold y George Atzerodt para matar también al Secretario de Estado Seward y al Vicepresidente Johnson. Esperaban revivir la causa confederada creando caos a través de la desestabilización del gobierno federal. Aunque Booth logró matar a Lincoln, el complot más grande fracasó. Seward fue atacado, pero se recuperó de sus heridas, y el posible asesino de Johnson huyó de Washington al perder los nervios. Con el fracaso del complot para asesinar a Johnson, Johnson sucedió a Lincoln y se convirtió en el 17º presidente de los Estados Unidos.

El cuerpo de Lincoln permaneció en el Salón Este de la Casa Blanca y luego en la Rotonda del Capitolio hasta el 21 de abril, cuando su ataúd fue llevado a la Estación B&O. Los servicios funerarios se llevaron a cabo en Washington, DC, y luego en lugares adicionales a medida que el tren fúnebre volvía, con algunas alteraciones, el viaje de 1861 de Lincoln de 1,654 millas (2,662 km) como presidente electo. Fue enterrado en el cementerio de Oak Ridge en Springfield el 4 de mayo.

Reputación histórica y legado

En encuestas de académicos estadounidenses que clasifican a presidentes realizadas desde la década de 1940, Lincoln se clasifica constantemente entre los tres primeros, a menudo como el número uno. Un estudio de 2004 encontró que los académicos en los campos de la historia y la política clasificaron a Lincoln como el número uno, mientras que los académicos legales lo colocaron en segundo lugar después de Washington. En las encuestas de clasificación presidencial realizadas en los Estados Unidos desde 1948, Lincoln ha sido calificado en lo más alto en la mayoría de las encuestas: Schlesinger 1948, Schlesinger 1962, 1982 Murray Blessing Survey, Chicago Tribune 1982 poll, Schlesinger 1996, C-SPAN 1996, Cabalgatas-McIver 1996, Tiempo2008, C-SPAN 2009 y C-SPAN 2017. En general, los tres presidentes principales se califican como 1. Lincoln; 2. Jorge Washington; y 3. Franklin D. Roosevelt, aunque Lincoln y Washington, y Washington y Roosevelt, se invierten ocasionalmente.

Redefiniendo la república y el republicanismo

La reunificación exitosa de los estados tuvo consecuencias para el nombre del país. Históricamente, el término "los Estados Unidos" se ha utilizado, a veces en plural ("estos Estados Unidos"), y otras veces en singular, sin ninguna consistencia gramatical particular. La Guerra Civil fue una fuerza significativa en el eventual dominio del uso singular a fines del siglo XIX. El historiador legal Paul Finkelman argumenta que la victoria de la Unión en la Guerra Civil y las Enmiendas de Reconstrucción, que fueron ratificadas después de la muerte de Lincoln pero que fueron posibles gracias a la Guerra Civil, cambiaron la naturaleza de la Constitución. La victoria de la Unión y el subsiguiente caso de la Corte Suprema de Texas v. Whiteterminó el debate sobre la constitucionalidad de la secesión y la nulidad por parte de los estados. Además de poner fin a la esclavitud, las Enmiendas de Reconstrucción consagraron cláusulas constitucionales que promueven la igualdad racial.

En los últimos años, historiadores como Harry Jaffa, Herman Belz, John Diggins, Vernon Burton y Eric Foner han subrayado la redefinición de los valores republicanos por parte de Lincoln. Ya en la década de 1850, una época en la que la mayor parte de la retórica política se centraba en la santidad de la Constitución, Lincoln redirigió el énfasis a la Declaración de Independencia como la base de los valores políticos estadounidenses, lo que llamó el "ancla de hoja" del republicanismo. El énfasis de la Declaración en la libertad y la igualdad para todos, en contraste con la tolerancia de la Constitución de la esclavitud, cambió el debate. Como concluye Diggins con respecto al discurso altamente influyente de Cooper Union de principios de 1860, "Lincoln presentó a los estadounidenses una teoría de la historia que ofrece una profunda contribución a la teoría y el destino del republicanismo mismo.Su posición ganó fuerza porque destacó la base moral del republicanismo, más que sus legalismos. Sin embargo, en 1861, Lincoln justificó la guerra en términos de legalismos (la Constitución era un contrato, y para que una parte saliera de un contrato todas las demás partes tenían que estar de acuerdo), y luego en términos del deber nacional de garantizar un forma republicana de gobierno en todos los estados. Burton (2008) argumenta que el republicanismo de Lincoln fue asumido por los Libertos cuando se emanciparon.